四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录目录 前前 言言 ..............................................................................................................................1 一、任务的由来 ...........................................................................................................1 二、编制目的 ...............................................................................................................1 三、编制依据 ...............................................................................................................2 四、方案适用年限 .......................................................................................................4 五、编制工作概况 .......................................................................................................5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ..................................................................................................7 一、矿山简介............................................................................................................7 二、矿区范围及拐点坐标........................................................................................8 三、矿山开发利用方案概述....................................................................................8 四、矿山开采历史及现状......................................................................................14 第二章第二章 矿区矿区基本信息基本信息 ................................................................................................14 一、矿区自然地理 .....................................................................................................14 （一）交通位置......................................................................................................14 （二）气象..............................................................................................................15 （三）水文..............................................................................................................16 （四）地形地貌......................................................................................................16 （五）植被、土壤..................................................................................................16 二、矿区地质环境背景 .............................................................................................18 （一）地层岩性......................................................................................................18 （二）地质构造与地震..........................................................................................20 （三）水文地质......................................................................................................21 （四）工程地质......................................................................................................24 （五） 环境地质....................................................................................................24 （六）矿体地质特征..............................................................................................24 三、矿区社会经济概况 .............................................................................................27 四、矿区土地利用现状..........................................................................................28 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..............................................................31 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦情况..........................................32 第三章第三章 矿山地质矿山地质环境影响与环境影响与土地土地损毁评估损毁评估 ............................................................33 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .................................................................33 二、矿山地质环境影响评估 .....................................................................................33 （一）评估范围及评估级别..................................................................................33 （二）矿山地质灾害现状分析与预测..................................................................36 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测..............................................................38 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测......39 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测..........................................................39 （六）矿山地质环境影响现状分析与预测..........................................................40 三、矿山土地损毁预测与评估 .................................................................................41 （一）土地损毁环节与时序..................................................................................41 （二）已损毁各类土地现状..................................................................................43 （三）拟损毁土地预测与评估..............................................................................43 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .........................................................44 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区..........................................................44 （二）土地复垦区与复垦责任范围......................................................................45 （三）土地类型与权属..........................................................................................45 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ..................................................47 一、技术可行性分析 .................................................................................................47 二、经济可行性分 .....................................................................................................47 三、生态环境协调性分析 .........................................................................................47 四、 土地复垦可行性分析 .......................................................................................47 第五章第五章 矿山地质环境治理矿山地质环境治理 ..........................................................................................47 一、矿山地质灾害治理 .............................................................................................47 二、含水层破坏修复 .................................................................................................48 三、水土环境污染修复 .............................................................................................48 第六章第六章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ......................................................................................49 一、组织保障 .............................................................................................................49 二、技术保障 .............................................................................................................49 三、资金保障 .............................................................................................................49 四、监管保障 .............................................................................................................50 五、效益分析 .............................................................................................................50 六、公众参与 .............................................................................................................50 第七章第七章 结论与建议结论与建议 ......................................................................................................51 一、结论 .....................................................................................................................51 二、建议 .....................................................................................................................51 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 为充分开发利用四川省江油市八一镇（现方水镇）地区丰富的地下矿泉水资 源，提高企业的知名度和经济效益，四川省上田矿泉水有限公司在各级政府的大 力支持和帮助下成立，坐落于四川省著名的“长寿村”江油市八一镇天台村，公 司成立于 2004 年 6 月 1 日，注册资金 300 万。批准开采规模为 1.010 4m3/a； 主要生产桶装 18.9L、11.3L，瓶装 550ml、330ml 包装矿泉水产品。 为促进矿业经济持续、健康发展，建设绿色矿山，实现资源开发与地质环境 保护协调发展，提高资源开发利用效率，避免和减少矿区地质环境破坏和污染， 做好矿山地质环境保护与土地复垦。 根据国务院于 2011 年 2 月 22 日第 145 次常 务会议通过并下发土地复垦条例（国务院令 592 号）及 2012 年 12 月 11 日 国土资源部第 4 次部务会议审议通过土地复垦条例实施办法要求“生产建 设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人 （以下称土地复垦义务人）负责复垦。2017 年 1 月 3 日国土资源部办公厅下发 了关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资 规〔2016〕21 号，施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦 方案合并编报制度，矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、 土地复垦方案，本通知自 2017 年 7 月 30 日起施行。矿权所有人应当在办理建设 用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部土地复垦方案编制规程和 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范的要求，组织编制矿山地质环境 保护与土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。因此根 据相关规定， 四川省上田矿泉水有限公司委托四川省中扬地质勘查有限公司编制 了四川省雪宝矿泉水有限公司天台山矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称“方案”）。 二、编制目的二、编制目的 通过四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉矿山地质环境和土地损毁情况 的调查与研究，查明矿山地质环境问题和土地损毁面积、形式、程度问题，在矿 2 山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上， 提出矿山地质环境保护与土地复 垦方案，并建立矿山地质环境监测网，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理” 和“谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、 措施和计划等，为矿山企业开展相关工作提供建议。保护矿山地质环境，恢复生 态环境及保护生物多样性， 使被损毁的和拟被损毁的土地达到综合效益最佳的状 态，努力实现社会经济和生态环境的可持续发展。 三、编制依据三、编制依据 一法律、法规 1、中华人民共和国土地管理法 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第三次修正； 2、中华人民共和国矿产资源法 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十次会议第二次修正； 3、中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代 表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表 大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 1 月 1 日起施行； 4、中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月 29 日，第十三届 全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正； 5、中华人民共和国土地管理法实施条例2014 年 7 月 29 日修正版； 6、土地复垦条例2011 年 3 月 5 日； 7、土地复垦条例实施办法 2012 年 12 月 11 日，国土资源部第 4 次 部务会议审议通过，自 2013 年 3 月 1 日起施行； 10、地质灾害防治条例2004 年 3 月 1 日； 11、矿山地质环境保护规定 2015 年 5 月 6 日修正 二国家有关政策性文件 1、中华人民共和国矿产资源法实施细则 国务院令第 152 号； 2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知国土资发〔2004〕 69 号。 3、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发〔2006〕 3 225 号； 4、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编报有 关工作的通知国土资规〔2016〕21 号； 5、国土资源部关于贯彻实施的通知国土资发〔2011〕 50 号； 三技术规范、标准、规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月）； 3、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 4、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 5、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 6、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部编）2012 年 3 月； 7、第二次全国土地调查技术规范（TD/T 1014-2007）； 8、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 9、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范HJ651-2013； 10、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 11、天然矿泉水资源地质勘探规范（GBT 13727-2016）； 12、生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）； 13、食品安全国家标准饮用天然矿泉水（GB85372018）； 14、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 15、水文地质手册（第二版）； 16、饮用天然矿泉水检验方法（GB/T8538-2008）； 17、水文地质调查规范（150000）（DZ/T0282-2015）； 18、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 19、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 20、矿山土地复垦基础信息调查规程（DZ/T 1049-2016）。 （四）其它相关依据 4 1、四川江油上田矿泉水可行性论证报告2001 年 1 月，四川省地矿局九 0 九水文地质工程地质队； 2、四川江油市天台山饮用天然矿泉水水源评价报告2002 年 8 月，四川 省地矿局九 0 九水文地质工程地质队； 3、江油市天台山矿泉水厂矿泉水资源储量核实报告2006 年 5 月，四川 省地质矿产勘查开发局九〇九水文地质工程地质队； 4、 四川省江油市天台山泉饮用天然矿泉水源地矿山地质环境响评价报告 2013 年 6 月，四川九 0 九建设工程有限公司； 5、雪宝包装饮用水检验报告2017 年 8 月 31 日、2018 年 02 月 17 日， 绵阳市产品质量监督检验所； 6、四川省江油市天台山饮用天然矿泉水矿区范围界址点坐标2018 年 7 月 1 日，四川省地质矿产勘查开发局四 0 三地质队； 7、江油市土地利用总体规划 2006-2020江油市国土资源局； 8、 四川省雪宝矿泉水有限公司技术改造项目水资源论证报告证书编号 水论证 510215456； 9、四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉矿产资源开发利用方案2021 年 3 月，四川省中扬地质勘查有限公司； 10、四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉水资源储量核实报告2021 年 3 月，四川省中扬地质勘查有限公司； 11、 四川省雪宝矿泉水有限公司天台山饮用天然矿泉水采矿权与基本农田 重叠情况及矿产资源开发对基本农田影响论证报告2018 年 9 月，四川省地质 矿产勘查开发局九〇九水文地质工程地质队； 12、江油市土地利用总体规划 2006-2020江油市国土资源局； 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、申请生产年限 天台山矿泉为延续采矿权项目，矿区面积2.1441km 2，根据四川省江油市 天台山饮用天然矿泉水开发利用方案， 矿山保有资源储量即可开采资源量为9.84 10 4m3/a。设计年生产能力由 1.0104m3/a（40m3/d）扩大至 5.0104m3/a 5 （200m 3/d），拟申请矿权年限为 2020 年～2030 年，亦即矿山生产年限，共计 10 年。 2、方案服务年限 根据矿山地质环境保护规定，本方案划分为近期、中远期，其中近期为 2021 年～2026 年，中远期为 2026 年～2031 年。 3、方案适用年限 根据矿山地质环境保护规定的有关要求，矿山地质环境保护与恢复治理 方案的适用年限不宜超过 5 年， 因此确定本方案适用年限为 5 年 （2021 年～2026 年），5 年以后根据需要进行修编。当矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或 变更用地位置、改变开采方式的，应当重新编制或修订本矿山地质环境保护与土 地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）投入技术力量 四川省中扬地质勘查有限公司于 2021 年 2 月接受四川省上田矿泉水有限公 司委托，承担四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制工作。接受任务后，公司抽调技术人员 4 名，成立项目小组，其 中项目负责人 1 名，方案编制人员 2 名，制图人员 1 名。 （二）工作进度情况 项目小组成立后，立即组织人员开展工作2021 年 2 月 19 日～2021 年 3 月 1 日，项目技术小组进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查，了解 矿山地质环境现状和土地损毁情况，同时收集矿区相关资料及矿区所在地江油 市土地利用总体规划 2006-2020；2021 年 3 月 1 日～2021 年 3 月 30 日，进行 资料整理、分析研究并进行方案编制。2021 年 4 月对方案进行内部审查； （三）工作流程 本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的 矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土 地复垦方案编制规程第 1 部分通则进行。工作程序为接受业主委托，在 充分收集和利用既有资料的基础上，通过现场勘查项目区地质环境条件、社会环 6 境条件、 土地利用现状、 现状地质灾害和地质环境的类型、 分布规模、 稳定程度、 活动特点因素，实地测量施工区损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、 损毁程度，综合分析，对四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉进行矿山地质环 境影响评价、矿山地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定 相应的矿山地质环境治理和土地复垦措施、 建议。 方案编制的工作程序见图 0-1。 （四）完成工作量 四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制历时 2 个月，完成工作量见表 0-1。 序号 工作 名称 工作量 单位 备注 收集 资料 1 收集 资料 11 份 可行性论证报告、 水源评价报告、 水资源储量核实报告、 水源地矿山地质环境响评价报告、 雪宝包装饮用水检验 报告、水资源论证报告、开发利用方案等相关资料 2 收集 图件 10 张 天台山矿泉水厂建筑布置图、水厂外环境及监测布点 图、工程地质、水文地质图及剖面图等 3 收集 图件 1 幅 土地利用现状图 7 野外 调查 1 环境 地质 调查 6.39 Km 2 评估区及周边影响区域 2 调查 路线 5.0 km 评估区内及周边影响区域 3 地质调 查点 10 个 4 相机 拍摄 30 张 室内 工作 1 报告 编制 1 份 2 附图 编制 6 张 矿山地质环境问题现状图、 矿区土地利用现状图、 矿山 地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）项目名称、地理位置及建设单位 1、项目名称四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉 2、项目建设单位四川省上田矿泉水有限公司 3、项目建设地点江油市方水镇天台村 4、企业性质有限责任公司（自然人投资或控股） （二）矿种及矿权性质、生产规模、生产服务年限 1、本矿采矿许可证已到期，矿业权人于 2019 年 11 月向四川省自然资源厅 提交了延续申请， 应资料不齐备被退件 （退件通知书 510000-20191113-000931） 。 后因疫情原因未向省自然资源厅报件，因矿业权管理权限调整，矿业权人目前正 在向绵阳市自然资源和规划局申请办理采矿权延续。 2、矿种及矿权性质矿泉水、申请延续采矿权； 3、生产规模与能力矿山保有资源储量即可开采资源量为 9.8410 4m3/a。 设计年生产能力由 1.010 4m3/a（40m3/d）扩大至 5.0104m3/a（200m3/d）。 4、生产服务年限天台山矿泉矿山拟申请矿权年限为 2020 年～2030 年， 8 亦即矿山生产年限，共计 10 年。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 采矿许可证号C5100002010128110097484。有效期限自 2018 年 9 月 22 日至 2020 年 3 月 7 日（壹年零陆月）。采矿权人四川省雪宝矿泉水有限公司 （已工商备案变更为四川省上田矿泉水有限公司）。地址绵阳市江油市；矿 山名称四川省雪宝矿泉水有限公司天台山矿泉；经济类型有限责任公司；开 采矿种矿泉水；开采方式地下开采；生产规模1.010 4m3/a；开采深度 由 804m 至 694m 标高；矿区范围由 4 个拐点坐标圈定（表 1-1），矿区面积 2.1441km 2。 表表 1 1- -1 1 矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标 19801980 西安坐标系西安坐标系 20002000 坐标系坐标系 点号 x y 边长 点号 x y 边长 J1 3506854.910 35456694.730 J1 3506863.843 35456806.754 1817.00 1817.00 J2 3506854.920 35458511.730 J2 3506863.853 35458623.754 1180.01 1180.01 J3 3505674.910 35458511.740 J3 3505683.843 35458623.764 1817.00 1817.00 J4 3505674.910 35456694.740 J4 3505683.843 35456806.764 1180.00 1180.00 J1 3506854.910 35456694.730 J1 3506863.843 35456806.754 S2144069.09 平方米 合 3216.1036 亩 S2144069.09 平方米 合 3216.1036 亩 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （一）、开采储量 根据 2021 年 3 月上报的四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉矿产资源 开发利用方案，矿山保有资源储量即可开采资源量为 9.8410 4m3/a。按 55 开采利用率计算，可生产矿泉水 5.4110 4m3/a。按四川省上田矿泉水有限公司 目前生产规模和年实际生产时间 250 天计，每天需开采矿泉水资源 200.0m 3，加 上洗涤灌装设备、容器、员工生活用水等，每天开采量不超过 210.0m 3。因此， 9 在目前情况下矿泉水每天的开采量为可开采量的 77.9，开采不会出现资源枯竭 及水质变化情况，矿泉水可开采资源量是有保证的。 （二）、建设规模与工程布局 1、建设规模 依据四川省上田矿泉水有限公司天台山矿泉矿产资源开发利用方案，可 开采资源量为 9.8410 4m3/a，设计年生产能力由 1.0104m3/a（40m3/d）扩大至 5.010 4m3/a（200m3/d），设计生产服务年限 10 年（2020-2030 年）。 2、工程布局 根据项目的生产规模及发展，确定本项目占地面积为 4417m 2（6 亩），其中 生产区域占地面积 3 亩。门卫室、生产车间、办公室、检验室、取水设施、储水 池及辅助配套设施。（主要建设内容见表 1-2、图 1-1） 表表 1 1- -2 2 主要建设内容一览表主要建设内容一览表 名称名称 建设建设 内容内容 建设内容建设内容 规模规模 主体主体 工程工程 取水 工程 取水建筑取水建筑取水点（泉眼）周围设房屋隔离设 施， 建筑面积 10m 2， 取水点采用钢管连接输水， 房屋封闭留门。 输水管线输水管线2 根不锈钢钢管，每根长 65m 管径 DN150mm，露天设施，从取水点输水至蓄水池。 取水建筑（10m 2）；2 根不锈 钢输水管线，每根长 65,m， 露天设施，引至蓄水池 水处理车 间 位于生产车间内，包括更衣室、消毒池、及水 处理车间，建筑面积 80m 2，矿泉水、饮用水生 产线，包含过滤系统、杀菌系统及辅助设施， 处理能力 25t/h。升级为万级洁净车间 建筑面积 80m 2水处理车间， 包括更衣室、消毒池、及水 处理车间，万级洁净车间， 处理能力 25t/h 清洗灌装 （桶）生 产线 位于生产车间内，建筑面积 100m 2，包括空桶 输送链、拔盖机、旋转式外洗机、验桶装置、 全自动洗灌机、直线灌装机、理盖压盖、瓶盖 消毒、出桶输送等过程。清洗灌装能力兼容三 加仑和五加仑。升级为十万级洁净车间 生产车间内，建筑面积 100m 2，包括空桶输送链、拔 盖机、旋转式外洗机、验桶 装置、全自动洗灌机、直线 灌装机、理盖压盖、瓶盖消 毒、出桶输送等过程。清洗 灌装能力兼容三加仑和五加 仑。为十万级洁净车间 小瓶灌装 生产线 位于生产车间内，与清洗灌装（桶）车间参观 走廊分隔，建筑面积 20m 2，包括灌装、拧盖、 消毒等系统。 生产车间内，与清洗灌装 （桶）车间参观走廊分隔， 建筑面积 20m 2，包括灌装、 拧盖、消毒等系统。 10 包装生产 线 位于生产车间内， 灌装理盖后进进入包装生产 线，进行热缩膜覆盖、喷码、套袋等工序 生产车间内，灌装理盖后进 进入包装生产线，进行热缩 膜覆盖、喷码、套袋等工序 辅助辅助 工程工程 门卫室 位于项目东北侧， 厂区出入口， 建筑面积 20m 2， 项目东北侧，厂区出入口， 建筑面积 20m 2， 办公室 值班室 位于项目西南侧，厂房 2 楼，5 间，建筑面积 55m 2，为员工办公 项目西南侧，厂房 2 楼，5 间，建筑面积 55m 2，为员工 办公 会议室 位于项目西南侧，厂房 2 楼，建筑面积 40m 2， 员工办公使用 项目西南侧，厂房 2 楼，建 筑面积 40m 2