《曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明》.pdf

中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码5309620220201036985 评 估 委 托 方云南省自然资源厅 评估机构名称云南俊成矿业权评估有限公司 评估报告名称曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下 井煤矿采矿权价款退还计算说明 报告内部编号俊成矿价清字[2021]第021号 评 估 值353.69万元 报 告 签 字 人何文俊（矿业权评估师 李春林（矿业权评估师 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司1 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井 煤矿采矿权价款退还计算说明煤矿采矿权价款退还计算说明 目 录目 录 一、正文目录一、正文目录 1.评估机构1.评估机构.........................................................................................................................1 1 2.委托方及采矿权人2.委托方及采矿权人.........................................................................................................1 1 3.工作目的3.工作目的.........................................................................................................................2 2 4.采矿权基本情况4.采矿权基本情况.............................................................................................................2 2 4.1 采矿权登记情况....................................................................................................2 4.2 采矿权有偿处置概况............................................................................................4 4.3 停产关闭注销情况................................................................................................4 5.计算依据5.计算依据.........................................................................................................................4 4 6.矿区概况6.矿区概况.........................................................................................................................6 6 6.1 矿区位置和交通....................................................................................................6 6.2 可采煤层及煤质....................................................................................................6 7.计算实施过程7.计算实施过程.................................................................................................................8 8 8.资料评述8.资料评述.........................................................................................................................9 9 9.退还采矿权价款计算公式9.退还采矿权价款计算公式...........................................................................................1010 10.计算参数的确定10.计算参数的确定.........................................................................................................1111 10.1 已评估备案的采矿权价款................................................................................11 10.2 已评估利用的可采储量....................................................................................11 10.3 已评估利用的剩余可采储量............................................................................11 11.退还采矿权价款计算结果11.退还采矿权价款计算结果.........................................................................................1515 12．特别事项说明12．特别事项说明...........................................................................................................1616 13．计算说明及计算结果的使用限制13．计算说明及计算结果的使用限制...........................................................................1616 14．出具计算说明日14．出具计算说明日.......................................................................................................1616 15.评估机构和评估责任人15.评估机构和评估责任人.............................................................................................1717 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司2 二、附表目录二、附表目录 附表一曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还 基本情况表 附表二曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还 计算表 附表三 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还 已动用可采储量计算表 三、附件目录三、附件目录 附件一评估机构法人营业执照及矿业权评估机构资格证书 附件二矿业权评估师执业登记证书 附件三 云南省省级政府采购合同书 （合同编号 4530000HT202106746） 附件四曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司营业执照 附件五曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿营业执照及资料提供方承诺函 附件六曲靖市麒麟区杨梅山上井煤矿采矿许可证和曲靖市麒麟区杨梅山 下井煤业有限公司下井煤矿采矿权历年采矿许可证 附件七 云南省划定矿区范围批复（（滇）矿复[2010]第 152 号） 附件八云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结 构调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）（云煤整审[2014]23 号） 附件九 曲靖市麒麟区人民政府关于麒麟区 2016 年度煤炭行业化解过剩 产能关闭退出煤矿名单的公告（麒区政发[2016]48 号） 附件十 曲靖市麒麟区大沟头煤焦有限责任公司与曲靖市麒麟区杨梅山下 井煤矿签订的协议和退还矿山环境恢复治理保证金、采矿权价款及土地 复垦保证金的协议 附件十一 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿矿井停产关闭情况说明 （曲靖 市麒麟区能源局，2021 年 10 月 15 日） 附件十二 云南省煤矿采矿许可证注销公告（第二批） 附件十三 云南省曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿采矿权评估报告 （儒 林矿评字（2011）第 239 号）摘要、矿业权评估报告备案证明（云国土资 矿评备字（2012）第 63 号）、云南国土资源厅采矿权价款缴纳通知单及采 矿权价款缴纳凭证 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司3 附件十四关于 矿产资源储量评审备案证明（云国土资储备字[2011]336 号）及评审意见书 （云国土资矿评储 字[2011]281 号） 附件十五 云南省曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿资源储量核实报告节选 （云南省地质工程勘察总公司，2010 年 9 月） 附件十六 矿山储量动态测量年度报告审查验收意见书及本年度矿山 消耗资源储量表 附件十七矿产资源开发利用方案评审备案登记表（（云）矿开备 [2011]0388 号）及矿山建设矿产资源开发利用方案专家审查意见书 附件十八曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿矿产资源开发利用方案 节选 （贵 州天设项目咨询有限公司，2011 年 12 月） 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司1 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井 煤矿采矿权价款退还计算说明煤矿采矿权价款退还计算说明 俊成矿价清字[2021]第 021 号 云南俊成矿业权评估有限公司受云南省自然资源厅委托，对“曲靖市麒麟 区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权”退还价款进行计算。本公司接受 委托之后，依据国家及云南省相关政策，本公司评估人员按照必要的价款退还 计算程序对委托价款退还计算的“曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井 煤矿采矿权”进行了尽职调查、收集资料和计算，现将计算情况说明如下 1.评估机构1.评估机构 名称云南俊成矿业权评估有限公司； 地址昆明市人民西路 315 号云投财富商业广场 B3 栋 23 层； 法定代表人何文俊； 统一社会信用代码91530100787376342N； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2012]001 号。 2.委托方及采矿权人2.委托方及采矿权人 2.1 委托方 名称云南省自然资源厅； 2.2 采矿权人 （1）采矿许可证证载采矿权人 企业名称曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司； 统一社会信用代码530300100032510； 住所曲靖麒麟区东山镇高家村； 法定代表人程道康； 类型有限责任公司自然人独资； 成立日期2012 年 09 月 19 日； 营业期限2012 年 09 月 19 日日至 2022 年 09 月 19 日； 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司2 经营范围铜矿、铁矿、铝铁矿、铅锌矿、矿山机械设备的销售。（以上 经营范围中涉及国家法律、行政法规规定的专项审批，按审批的项目和时限开 展经营活动） （2）价款退还申请人 企业名称曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿 注册号530300100018642 住所麒麟区东山镇； 投资人程道康； 经营范围及方式原煤生产。（以上经营范围中涉及国家法律、行政法规规 定的专项审批，按审批的项目和时限开展经营活动） 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司已于 2015 年 8 月 5 日注销；本次价 款退还申请人为曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿， 证载采矿权人曲靖市麒麟区杨梅 山下井煤业有限公司注销前法定代表人与本次申请价款退还曲靖市麒麟区杨梅 山下井煤矿投资人均为程道康。 3.工作目的3.工作目的 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权属于 2014 年曲靖市 煤炭行业化解过剩产能政策性关闭煤矿，采矿权人按国家及云南省相关规定，申 请退还已缴纳的采矿权价款。 本次计算工作即为委托方确定退还采矿权价款提供 参考依据。 4.采矿权基本情况4.采矿权基本情况 4.1 采矿权登记情况 根据云南省煤炭资源整合工作领导小组关于曲靖市麒麟区煤炭资源整合 方案的批复（云煤整合[2008]36 号），曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿整合曲 靖市麒麟区杨梅山上井煤矿，整合后名称为曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿。整 合前曲靖市麒麟区杨梅山上井煤矿矿区面积为 0.0678km 2，开采标高 1980 1850m；曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿矿区面积为 0.0712km 2、开采标高 1980 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司3 1850m。根据云南省划定矿区范围批复（（滇）矿复[2010]第 152 号）整合 后矿区面积为 0.29km 2，开采标高 19801850m，截止矿山关闭，未取得整合后 的采矿许可证。 本次评估收集到整合前曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿和曲靖市麒麟区杨梅 山上井煤矿各采矿许可证登记的内容如下 根据云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结构 调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）（云煤整审[2014]23 号），曲 靖市麒麟区大沟头煤焦有限责任公司煤矿为整合主体，整合曲靖市麒麟区杨梅 山下井煤矿。曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿属于整合重组关闭煤矿。 根据 曲靖市麒麟区人民政府关于麒麟区 2016 年度煤炭行业化解过剩产能 关闭退出煤矿名单的公告（麒区政发[2016]48 号），曲靖市麒麟区大沟头煤 焦有限责任公司煤矿属于曲靖市 2016 年度化解煤炭行业过剩产能退出煤矿。 曲靖市麒麟区大沟头煤焦有限责任公司与曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿于 2017 年 3 月 6 日签订了协议，双方约定从上级主管部门退出的煤炭资源价 款归各方享有；2020 年 1 月 13 日，双方签订了退还矿山环境恢复治理保证 金、采矿权价款及土地复垦保证金的协议，约定双方自行向有关职能部门申 请清退采矿价款，退回款项归各自所有。 矿山名称 采矿许可证证 号 采矿权人 生产规模 （万吨/年） 矿区面积 （km 2） 证载有效期备注 曲靖市麒 麟区杨梅 山上井煤 矿 530000063026 8 曲靖市麒麟区 杨梅山上井煤 矿 60.0678 2006.7- 2009.7 2006 年 关闭 曲靖市麒 麟区杨梅 山下井煤 矿 530000063026 7 曲靖市麒麟区 杨梅山下井煤 矿 30.0712 2006.7- 2009.7 C53000020090 71120030712 2009.7.24- 2016.7.24 C53000020090 71120030712 曲靖市麒麟区 杨梅山下井煤 业有限公司 30.0712 2012.12.12 - 2013.12.12 30.1024 2013.12.10 - 2014.12.10 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司4 本次计算下井煤矿应退还采矿权价款范围为云南省划定矿区范围批复 （（滇）矿复[2010]第 152 号）证载矿区范围，矿区面积为 0.29km 2，开采标高 由 1980 至 1850 米。 4.2 采矿权有偿处置概况 2012 年 2 月 8 日，山西儒林资产评估事务所出具了（云南省）曲靖市麒 麟区杨梅山下井煤矿采矿权评估报告（儒林矿评字（2011）第 239 号），评 估目的为处置价款，评估基准日 2011 年 11 月 30 日（储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日）,评估结果（云南省）曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下 井煤矿采矿权评估价款 488.02 万元， 占国家出资形成的矿产地的采矿权评估价 款为 472.75 万元（详见附件 P52）。根据云南省非税收入收款收据（单位执 收）（No 0007492323），杨梅山下井煤矿已缴纳完全部采矿权价款 472.75 万元（详见附件 P57）。 4.3 停产关闭注销情况 根据云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结构 调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）（云煤整审[2014]23 号）文件 中截止第二批曲靖市煤炭产业结构调整转型升级整顿关闭类审查情况表， 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿 2014 年 10 月 31 日关闭。 根据曲靖市麒麟区能源局 2021 年 10 月 15 日出具的 曲靖市麒麟区杨梅山 下井煤矿矿井停产关闭情况说明，下井煤矿于 2014 年 4 月 7 日至 2014 年 10 月底煤矿关闭期间，一直处于停产状态。 2018 年 1 月 17 日，云南省国土资源厅在云南日报刊登了云南省煤矿采 矿许可证申请注销公告（第二批），下井煤矿采矿权注销。 5.计算依据5.计算依据 5.1 经济行为文件 云南省省级政府采购合同书（合同编号4530000HT202106746）； 5.2 主要法律法规 （1） 财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司5 补充通知（财建[2008]22 号）； （2） 财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明地及权益管理有关 事项的通知（财建[2010]1018 号）； （3） 云南省人民政府办公厅关于进一步支持煤炭产业转型升级实现科学 发展安全发展的通知（云政办发[2014]32 号）； （4）云南省人民政府关于全省 9 万吨/年及以下煤矿立即停产整顿的通 知（云政办发[2014]19 号）； （5） 云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组 中直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资[2015]76 号）； （6） 云南省国土资源厅关于做好煤炭产业转型升级整合重组中直接关闭 注销矿业权价款处置工作的通知（云国土资[2015]77 号）； （7）财政部 国土资源部关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业 权价款退还工作的通知（财建〔2016〕110 号）； （8） 云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意 见（云政发〔2016〕50 号）； （9） 云南省国土资源厅关于做好政策性关闭矿山矿业权价款退还等有关 工作的通知（云国土资[2018]97 号）。 5.3 退还价款计算依据 （1）曲靖市麒麟区杨梅山上井煤矿采矿许可证和曲靖市麒麟区杨梅山下 井煤业有限公司下井煤矿采矿权历年采矿许可证； （2）划定矿区范围批复（（滇）矿复[2010]第 152 号）； （3）云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结 构调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）（云煤整审[2014]23 号）； （4）曲靖市麒麟区人民政府关于麒麟区 2016 年度煤炭行业化解过剩产 能关闭退出煤矿名单的公告（麒区政发[2016]48 号）； （5）曲靖市麒麟区大沟头煤焦有限责任公司与曲靖市麒麟区杨梅山下井 煤矿签订的协议和退还矿山环境恢复治理保证金、采矿权价款及土地复 垦保证金的协议； 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司6 （6）曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿矿井停产关闭情况说明 （曲靖市麒 麟区能源局，2021 年 10 月 15 日）； （7）云南省煤矿采矿许可证注销公告（第二批）； （8）云南省曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿采矿权评估报告 （儒林矿 评字（2011）第 239 号）摘要、矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评 备字（2012第 63 号）、云南国土资源厅采矿权价款缴纳通知单及采矿权 价款缴纳凭证； （9）关于矿 产资源储量评审备案证明（云国土资储备字[2011]336 号）及评审意见书 （云国土资矿评储字 [2011]281 号）； （10）云南省曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿资源储量核实报告 节选 （云 南省地质工程勘察总公司，2010 年 9 月）； （11）矿山储量动态测量年度报告审查验收意见书及本年度矿山消 耗资源储量表。 （12）矿产资源开发利用方案评审备案登记表（ （云） 矿开备[2011]0388 号）及矿山建设矿产资源开发利用方案专家审查意见书； （13）曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿矿产资源开发利用方案节选（贵 州天设项目咨询有限公司，2011 年 12 月）； 6.矿区概况6.矿区概况 6.1 矿区位置和交通 杨梅山下井煤矿位于曲靖市麒麟区城区南东 135方向，平距 37.5km 处， 地理坐标东经 10403′46″－10403′59″，北 2515′01″～2515′ 11″。地处曲靖市麒麟区东山镇高家村委会境，矿区距东山镇约 0.5km，经东 山镇至曲靖市约 47km，至贵昆线曲靖火车站 50km，至贵昆明 187km，至罗平县 约 81km，至南昆线罗平火车站 80km。交通十分便利。 6.2 可采煤层及煤质 矿区内可采及局部可采煤层共有 12 层5、8、9 -1、9-2、11、14、141、15、 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司7 16、21 -2、23、24。可采煤层简述如下 5 煤层，位于龙潭组第三段中部，距 1 煤层约 40m，稳定产出，矿区内均可 采， 煤层属可采薄煤层， 煤层厚度 0.85-1.41m,平均厚 1.24m， 煤层结构较简单， 位于煤层下部见一粗晶高岭石的夹歼。 8 煤层,位于龙潭组第三段下部，距 7 煤 14.55-15.55m，平均 15.05m 不稳 定产出，煤层顶部有被冲刷现象，煤层厚度 0.85-1.05m，平均 0.95m，为薄煤 层，煤层结构简单，部分钻孔于煤层下部见一细晶高岭石夹旰。 9 -1煤层，产于龙潭组第三段底部，距 8 煤 9.10-28.90m，平均 20.69m，煤 层厚 0.70-1.70m，平均厚 1.09m，煤层结构简单，该煤层的顶板为菱铁岩与粉 细砂岩呈等间距，等厚度互层，层间夹多量炭屑，显水平层理，菱铁岩厚度 一般为 0.05-0.1Om，该层厚度一般为 5m 左右，且层位稳定产出。 9 -2煤层，位于龙潭组第三段底部，距 9-1煤层 9.40-14.35m,平均 10.95m； 煤层厚 1.45-4.85 m,平均 3.65m，为中厚煤层，煤层结构较简单，为单一煤层， 但局部见有 1-2 层夹歼，常见于煤层中下部，夹歼为细晶高岭石。 11 煤层，产于龙潭组第二段中偏上部，距 9 -2 煤层 16.10-36.4Om 平均 23.28m， 煤层厚度 0.35-1.30m， 在杨梅山下井煤矿矿权内， 煤层厚度小于 0.70m, 大部为不可采煤层。 14 煤层，位于龙潭组第二段中部，距 11 煤 8.60-17.45m，平均 15.16 m 产 出，煤层厚度 0.40-1.60m，平均厚 1.04m，煤层结构较简单，为薄煤层。 14 1煤层，位于龙潭组第二段下部，距 14 煤 4.30-11.4Om，平均 7.37m，煤 层厚度 0.70-1.90m，平均 1.19m，为薄煤层，煤层结构较简单。 15 煤层， 位于龙潭组第二段近底部，距 14 1煤层 4.90-11.7Om， 平均 7.97m， 煤层厚度 0.70-3.18m，平均 1.69m，煤层结构较简单，中部常见一夹歼，夹歼 厚 0.18-0.60m。 16 煤层，位于龙潭组第二段底部，距 15 煤层 1.65-7.1Om，平均 3.83m， 煤层厚 0.10-2.5Om，平均厚 1.08m，煤层结构较简单，薄煤层常见 1-2 个夹歼。 常于 16 煤层底面下 1-3.5m,见有厚 0.15-0.45m1-2 层黑色，致密，具贝壳状断 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司8 口，风化后呈薄片状的黑色页岩。 21 -2煤层，位于龙潭组第一段中偏下部，距 20 煤层 10.34-24.11m，平均 13.12m，煤层厚 0.40-2.15m，平均厚 1.61m，常于煤层中下部见 1-2 个细晶高 岭石夹歼。 23 煤层，位于龙潭组第一段下部，距 21 -2煤层 7.41-19.1Om,平均 11.68m, 煤层厚 0.35-2.00m,平均厚 0.84m, 杨梅山下井煤矿矿权内大部不可采， 仅局部 可采。 24 煤层，位于龙潭组第一段下部，距 23 煤 9.00-16.00m，平均 12.16m， 煤层厚 0.40-3.05m，平均厚 0.93m，杨梅山下井煤矿矿权内仅局部可采。 各可采煤层煤质特征有一定差异，总体上全区主要可采煤层属中灰、特低 硫-高硫、特低-低磷、中热值-特高热值。煤类为焦煤和少量瘦煤。 按工业用途分为下列三类9 -1、9-2、15、16 号煤层等 4 层属于炼焦用煤； 5 号煤层属于炼焦-动力用煤；11、14、14 1、21-2、23、24 号煤层等 7 层属动力 用煤。 7.计算实施过程7.计算实施过程 本项目计算自 2021 年 9 月 26 日至 2021 年 12 月 2 日止，共分为以下四个阶 段 （１）项目洽谈阶段由云南省自然资源厅通过公开招标方式确定本公司承 担 2021 年矿业权出让收益（价款）退还计算工作，2021 年 9 月 26 日，云南省自 然资源厅与本公司签订了云南省省级政府采购合同书（合同编号 4530000HT202106746）。2021 年 10 月 8 日我公司接受云南省自然资源厅委托 承接曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退换计算。 （2）尽职调查阶段2021 年 10 月 8 日2021 年 11 月 7 日，由本公司有 关人员组成评估小组，评估人员首先听取矿山负责人对矿权的基本情况介绍， 收集与评估对象退还价款有关的资料，对矿业权人提供的退还价款相关的材料 进行了核实。 （3）计算阶段2021 年 11 月 8 日至 2021 年 12 月 1 日，依据收集的相关 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司9 资料，进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查价款缴纳情况，按照“云 国土资〔2015〕76 号文”的规定，对退还价款进行计算，编写计算说明，对计 算说明和计算结果内部复核。 （4）提交计算结果阶段于 2021 年 12 月 2 日向云南省自然资源厅提交计 算说明和计算结果。 8.资料评述8.资料评述 8.1 价款评估报告评述 2012 年 2 月 8 日，山西儒林资产评估事务所提交了（云南省）曲靖市麒 麟区杨梅山下井煤矿采矿权评估报告（儒林矿评字（2011）第 239 号）（以 下简称“采矿权评估报告”）。 “采矿权评估报告”于 2012 年 4 月 25 日经云南省国土资源厅以矿业权 评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2012]第 63 号）进行了备案，“采矿 权评估报告”可以作为本次计算的基础资料。 8.2 资源储量核实报告评述 云南省地质工程勘察总公司 2010 年 9 月编制了 云南省曲靖市麒麟区杨梅 山下井煤矿资源储量核实报告（以下简称“储量核实报告”）。该“储量核 实报告”经云南省国土资源厅矿产资源储量评审中心组织专家评审，取得了评审意见书 （云国土 资矿评储字[2011]281 号），并经云南省国土资源厅备案，取得了关于矿产资源储量评审备案证 明（云国土资储备字[2011]336 号）。 “储量核实报告”及其评审备案文件可以作为本次价款退还计算相关参数 的选取依据。 8.3 开发利用方案评述 贵州天设项目咨询有限公司 2011 年 12 月编制了曲靖市麒麟区杨梅山下 井煤矿矿产资源开发利用方案（以下简称“开发利用方案”），该“开发利 用方案”经云南省矿业协会组织专家评审，取得了矿山建设矿产资源开发利 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司10 用方案专家审查意见书，并经云南省国土资源厅备案，取得了矿产资源开 发利用方案评审备案登记表（（云）矿开备[2011]0388 号）。 “开发利用方案”及其评审备案文件可以作为本次价款退还计算相关参数 的选取依据。 8.4 其他材料评述 云南华联矿产勘探有限责任公司于 2013 年 12 月 31 日编制了 2013 年度云 南省矿山储量动态测量年报（以下简称“储量动态年报”），“储量动态年 报”由曲靖市国土资源局评审通过，并于 2014 年 3 月 18 日出具了矿山储量 动态测量年度报告审查验收意见书。 “储量动态年报”及其评审意见书可以作为本次价款退还计算相关参数的 选取依据。 8.5 停产关闭时间资料评述 根据云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结构 调整转型升级方案的审查确认意见（第二批）（云煤整审[2014]23 号）文件 中截止第二批曲靖市煤炭产业结构调整转型升级整顿关闭类审查情况表， 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿 2014 年 10 月 31 日关闭。同时，根据曲靖市麒麟 区能源局出具的曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿矿井停产关闭情况说明（详 见附件 P48），下井煤矿自 2014 年 4 月 7 日至 2014 年 10 月底关闭时，一直处 于停产状态。 杨梅山下井煤矿停产关闭时间符合矿山实际，本次计算依据上述文件确定 煤矿停产、关闭时间。 9.退还采矿权价款计算公式9.退还采矿权价款计算公式 下井煤矿属于曲靖市煤炭行业化解过剩产能政策性淘汰落后产能关闭煤 矿，根据财政部国土资源部关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权 价款退还工作的通知（财建〔2016〕110 号）、云南省国土资源厅关于做 好政策性关闭矿山矿业权价款退还等有关工作的通知 （云国土资[2018]97 号） 相关规定，可以退还剩余资源储量的采矿权价款。 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司11 云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中直接 关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）第二条 （一）款规定“采矿权人申请退还价款，按已评估利用的剩余可采储量占已 评估利用的可采储量的比例，确定应退还的矿业权价款”。其计算公式为 退还的矿业权价款＝已评估备案的矿业权价款已评估利用的剩余可采储 量已评估利用的可采储量 10.计算参数的确定10.计算参数的确定 关于各参数的取值说明如下 10.1 已评估备案的采矿权价款 根据矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2012]第 63 号）， 下井煤矿采矿权价款 472.75 万元（详见 P54），矿业权人已全额缴纳采矿权价 款（详见 P57）。 10.2 已评估利用的可采储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 已评估利用的可采储量根据原价款评估报告、备案证明或确认文件确定。 根据“采矿权评估报告”，截止 2006 年 9 月 30 日，参与价款评估保有资 源储量为 116.82 万吨，其中占用国家出资形成的矿产地资源储量为 112.44 万 吨；评估利用的资源储量 111.56 万吨，其中占用国家出资形成的矿产地评估利 用资源储量为 108.07 万吨，占评估利用资源储量的 96.87；评估可采的资源 储量 81.33 万吨（详见附件 P52），按照占评估利用资源储量的占比计算，占 用国家出资形成的矿产地评估可采资源储量为 78.78 万吨。 即，价款评估可采储量 78.78 万吨为本次计算已评估利用的可采储量。 10.3 已评估利用的剩余可采储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤业有限公司下井煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司12 已评估利用的剩余可采储量计算公式如下 已评估利用的剩余可采储量＝已评估利用的可采储量－已动用的可采储量 上式中已动用的可采储量采用下列公式计算 已动用的可采储量＝开采消耗资源储量核定采区回采率 10.3.1 开采消耗资源储量 本次计算下井煤矿应退还采矿权价款范围为云南省划定矿区范围批复 （（滇）矿复[2010]第 152 号）证载矿区范围，云南省划定矿区范围批复 由三部分组成曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿、曲靖市麒麟区杨梅山上井煤矿 和新扩区。 其中 曲靖市麒麟区杨梅山上井煤矿于 2006 年关闭 （详见附件 P68） ； 曲靖市麒麟区杨梅山下井煤矿于 2014 年 4 月 7 日停产，直至矿山关闭未生产。 即 曲靖市麒麟区杨梅山上井煤矿开采消耗资源储量的计算期间自价款评估储 量估算基准日 2006 年 9 月 30 日至 2006 年 12 月 31 日；曲靖市麒麟区杨梅山 下井煤矿开采消耗资源储量的计算期间为价款评估储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日至 2014 年 4 月 7 日。 根据云南省国土资源厅关于统一矿业权价款评估时剩余（保有）资源储 量估算基准日规定的通知 （云国土资储[2009]46 号） ， 储量核实基准日至 2006 年 9 月 30 日期间的动用资源储量， 在经国土资源行政主管部门评审备案通过的 矿产资源储量报告中单列（或明确）的，以其为依据；否则，按采矿许可证上 所规定的生产规模进行换算确定。 根据 云南省国土资源厅 云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资[2015]76 号），若 原价款评估缴纳后，又提交了经评审备案的资源储量报告，已明