《中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明》.pdf

中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码5309620220201038248 评 估 委 托 方云南省自然资源厅 评估机构名称云南俊成矿业权评估有限公司 评估报告名称中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐 煤矿采矿权价款退还计算说明 报告内部编号俊成矿价清字[2022]第007号 评 估 值804.59万元 报 告 签 字 人何文俊（矿业权评估师 李春林（矿业权评估师 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 1 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿 采矿权价款退还采矿权价款退还计算说明计算说明 目目 录录 一、正文目录一、正文目录 1.1.评估机构评估机构 ...................................................................................................................... 1 1 2.2.委托方及采矿权人委托方及采矿权人 ...................................................................................................... 1 1 3.3.工作目的工作目的 ...................................................................................................................... 2 2 4.4.采矿权基本情况采矿权基本情况 .......................................................................................................... 2 2 4.1 采矿权登记情况 ................................................. 2 4.2 采矿权有偿处置概况 ............................................. 3 4.3 价款退还计算范围 ............................................... 3 4.4 停产关闭注销情况 ............................................... 3 5.5.计算依据计算依据 ...................................................................................................................... 4 4 6.6.矿区概况矿区概况 ...................................................................................................................... 6 6 6.1 矿区位置和交通 ................................................. 6 6.2 可采煤层及煤质 ................................................. 6 7.7.计算实施过程计算实施过程 .............................................................................................................. 7 7 8.8.资料评述资料评述 ...................................................................................................................... 8 8 9.9.退还采矿权价款退还采矿权价款计算公式计算公式 .......................................................................................... 9 9 10.10.计算参数的确定计算参数的确定 ........................................................................................................ 9 9 10.1 已评估备案的采矿权价款 ....................................... 10 10.2 已评估利用的可采储量 ......................................... 10 10.3 已评估利用的剩余可采储量 ..................................... 10 11.11.退还采矿权价款退还采矿权价款计算结果计算结果 ...................................................................................... 1313 1212．特别事项说明．特别事项说明 ........................................................................................................ 1313 1313．计算说明及计算结果的使用限制．计算说明及计算结果的使用限制 ........................................................................ 1414 1414．出具计算说明日．出具计算说明日 .................................................................................................... 1414 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 2 15.15.评估机构和评估责任人评估机构和评估责任人 .......................................................................................... 1515 二二、、附表目录附表目录 附表一 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还基 本情况表 附表二 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计 算表 附表三 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还已 动用可采储量计算表 三三、、附附件件目录目录 附件一 评估机构法人营业执照及矿业权评估机构资格证书 附件二 矿业权评估师执业登记证书 附件三 云南省省级政府采购合同书 （合同编号 4530000HT202106746） 附件四 矿业权人营业执照及资料提供方承诺函 附件五 采矿权价款退还申请书 附件六 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿历年采矿许可证信 息 附件七 公司名称变更证明（罗平县工商行政管理局，2014 年 2 月 17 日） 附件八 罗平县人民政府关于罗平县阿鲁乡恩乐煤矿自愿关闭退出的批 复（罗政复[2018]37 号） 附件九 罗平县煤炭工业局关于中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐 煤矿的有关情况说明（罗平县煤炭工业局，2021 年 12 月 14 日） 附件十 罗平县 2018 年煤炭去产能关闭退出煤矿验收公告（罗平县人 民政府，2018 年 12 月 3 日） 附件十一 曲靖市公告关闭退出煤矿采矿许可证申请注销公告 （第一批） （曲靖市自然资源和规划局，2019 年 6 月 4 日） 附件十二 （云南省） 罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权评估报告书 摘要 （矿 通评报字[2012]第 169 号）、矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评备 字[2013]第 18 号）及采矿权价款缴纳通知单与凭证 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 3 附件十三 关于矿产资源储量 评审备案证明（云国土资储备字[2011]54 号）及评审意见书（云国土资矿评储字[2011]50 号） 附件十四 云南省罗平县恩乐煤矿资源储量核实报告节选（云南省煤田 地质局，2011 年 1 月） 附件十五 评审意见书 附件十六 云南省罗平县中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿闭 坑地质报告节选（中机罗平煤业有限公司，2021 年 12 月） 附件十七 罗平县阿鲁乡恩乐煤矿矿产资源开发利用方案评审备案登记 表（（云）矿开备[2012]0212 号）及专家审查意见书 附件十八 罗平县阿鲁乡恩乐煤矿矿产资源开发利用方案节选（昆明煤 炭设计研究院，2012 年 5 月） 四、四、附图目附图目录（缩录（缩印）印） 附图一 M21煤层底板等高线暨 F4 断层下盘资源储量估算图 附图二 M3煤层底板等高线暨 F4 断层下盘资源储量估算图 附图三 M4煤层底板等高线暨 F4 断层下盘资源储量估算图 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 1 中机罗中机罗平煤业平煤业有有限限公公司罗平县阿司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿鲁乡恩乐煤矿 采矿权价采矿权价款退款退还还计算说明计算说明 俊成矿价清字[2022]第 007 号 云南俊成矿业权评估有限公司受云南省自然资源厅委托，对“中机罗平煤 业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权”退还价款进行计算。本公司接受委 托之后，依据国家及云南省相关政策，本公司评估人员按照必要的价款退还计 算程序对委托价款退还计算的“中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿 采矿权”进行了尽职调查、收集资料和计算，现将计算情况说明如下 1 1. .评估机构评估机构 名称云南俊成矿业权评估有限公司； 地址昆明市人民西路 315 号云投财富商业广场 B3 栋 23 层； 法定代表人何文俊； 统一社会信用代码91530100787376342N； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2012]001 号。 2 2. .委托委托方及方及采采矿矿权权人人 2.1 委托方 名称云南省自然资源厅； 2.2 采矿权人 2.2.1 采矿许可证证载采矿权人 名称国电罗平煤业有限公司； “国电罗平煤业有限公司”于 2013 年 12 月 20 日已更名为“中机罗平煤业 有限公司”（详见附件 P18）。 2.2.2 申请采矿权价款退还的实际采矿权人 名称中机罗平煤业有限公司； 统一社会信用代码915303245527135192； 住所云南省曲靖市罗平县罗雄街道布依风情园 5 幢 B 座； 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 2 法定代表人周喜； 企业类型有限责任公司（自然人投资或控股）； 注册资本肆仟玖佰万元整； 成立日期2010 年 03 月 31 日； 营业期限2010 年 03 月 31 日至长期； 经营范围煤炭及煤炭相关项目的开发、投资、建设，煤炭技术咨询、服 务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 2014 年 2 月 27 日，罗平县工商行政管理局出具了公司名称变更证明， 原“国电罗平煤业有限公司”公司名称于 2013 年 12 月 20 日已更名为“中机罗 平煤业有限公司”（详见附件 P18），采矿许可证人变更为中机罗平煤业有限 公司。截止煤矿关闭，采矿许可证证的证载采矿权人未完成变更。中机罗平煤 业有限公司于 2021 年 3 月 10 日向云南省自然资源厅申请中机罗平煤业有限公 司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还。 3.3.工作工作目目的的 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权属于云南省煤炭行业 化解过剩产能关闭退出煤矿，采矿权人按国家及云南省相关规定，申请退还已缴 纳的采矿权价款。本次计算工作即为委托方确定退还采矿权价款提供参考依据。 4.4.采矿采矿权基权基本本情况情况 4.1 采矿权登记情况 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿（以下简称“恩乐煤矿”） 2006 年 11 月 由 云 南 省 国 土 资 源 厅 核 发 采 矿 许 可 证 ， 证 号 为 C5300002011011140111960，有效期柒年，矿区面积 3.5308km 2，开采方式为地 下开采，开采标高 1970m～1500m，矿井设计生产规模为 15 万吨/年。本次计算 收集了2006年以来的4条采矿许可证登记信息， 各采矿许可证登记的内容如下 矿山名 称 采矿许可证证号 采矿权 人 证载生 产规模 （万吨 /年） 矿区面 积（km 2） 有效期 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 3 罗平县 阿鲁乡 恩乐煤 矿 C5300002011011140111960 罗平县 阿鲁乡 恩乐煤 矿 15 3.5308 2006.11.20-2013.11.20 国电罗 平煤业 有限公 司罗平 县阿鲁 乡恩乐 煤矿 C5300002011011140111960 国电罗 平煤业 有限公 司 15 3.5308 2013.9.18-2013.11.18 C5300002011011140111960 15 3.5308 2015.5.13-2016.5.13 C5300002011011140111960 15 3.5308 2016.6.23-2018.6.23 4.2 采矿权有偿处置概况 2013 年 1 月 15 日，北京矿通资源开发咨询有限责任公司出具了（云南 省） 罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权评估报告书 （矿通评报字[2012]第 169 号） ， 评估目的为处置价款，评估基准日 2012 年 9 月 30 日，评估结果恩乐煤矿占 国家出资勘查形成的矿产地范围内的采矿权价款为 1173.93 万元。根据云南 省国土资源厅采矿权价款缴纳通知单，和云南省非税收入收款收据（单位 执收）（No 0007493606），采矿权人已缴清价款（详见附件 P2736）。 4.3 价款退还计算范围 本次价款退还计算范围为恩乐煤矿采矿许可证（证号C5300002011011140111960） 证载矿区范围，（云南省）罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权评估报告书（矿 通评报字[2012]第 169 号）的评估范围与该范围一致（详见附件 P34）。 4.4 停产关闭注销情况 根据罗平县人民政府关于罗平县阿鲁乡恩乐煤矿自愿关闭退出的批复 （罗政复[2018]37 号），同意去产能关闭恩乐煤矿，化解过剩产能（详见附件 P19-20）。 根据罗平县煤炭工业局 2021 年 12 月 14 日出具的 罗平县煤炭工业局关于 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿的有关情况说明（详见附件 P21），恩乐煤矿采矿权于 2014 年 3 月停产，停产时间一直到 2018 年 8 月 31 日煤矿关闭止。在煤矿停产至关闭期间没有动用资源储量。 根据罗平县人民政府 2018 年 12 月 3 日出具的 罗平县 2018 年煤炭去产能 关闭退出煤矿验收公告（详见附件 P22-23），恩乐煤矿已按要求完成关闭并 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 4 达到关闭标准，通过县级验收。 2019 年 6 月 4 日，曲靖市自然资源和规划局发布了曲靖市公告关闭退出 煤矿采矿许可证申请注销公告（第一批），中机罗平煤业有限公司罗平县阿 鲁乡恩乐煤矿采矿权注销（详见附件 P24-26）。 5 5. .计算计算依据依据 5.1 经济行为文件 云南省省级政府采购合同书（合同编号4530000HT202106746）； 5.2 主要法律法规 （1） 财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的 补充通知（财建[2008]22 号）； （2） 财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明地及权益管理有关 事项的通知（财建[2010]1018 号）； （3） 云南省人民政府办公厅关于进一步支持煤炭产业转型升级实现科学 发展安全发展的通知（云政办发[2014]32 号）； （4）云南省人民政府关于全省 9 万吨/年及以下煤矿立即停产整顿的通 知（云政办发[2014]19 号）； （5） 云南省国土资源厅 云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组 中直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资[2015]76 号）； （6） 云南省国土资源厅关于做好煤炭产业转型升级整合重组中直接关闭 注销矿业权价款处置工作的通知（云国土资[2015]77 号）； （7）财政部 国土资源部关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业 权价款退还工作的通知（财建〔2016〕110 号）； （8） 云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意 见（云政发〔2016〕50 号）； （9） 云南省国土资源厅关于做好政策性关闭矿山矿业权价款退还等有关 工作的通知（云国土资[2018]97 号）。 5.3 退还价款计算依据 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 5 （1）中机罗平煤业有限公司营业执照（统一社会信用代码 915303245527135192）； （2）中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿历年采矿许可证； （3） 公司名称变更证明 （罗平县工商行政管理局， 2014 年 2 月 17 日） ； （4）罗平县人民政府关于罗平县阿鲁乡恩乐煤矿自愿关闭退出的批复 （罗政复[2018]37 号）； （5） 罗平县煤炭工业局关于中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤 矿的有关情况说明（罗平县煤炭工业局，2021 年 12 月 14 日）； （6）罗平县 2018 年煤炭去产能关闭退出煤矿验收公告（罗平县人民 政府，2018 年 12 月 3 日）； （7） 曲靖市公告关闭退出煤矿采矿许可证申请注销公告 （第一批） （曲 靖市自然资源和规划局，2019 年 6 月 4 日）； （8）（云南省）罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权评估报告书（矿通评报 字[2012]第 169 号）、 矿业权评估报告备案证明 （云国土资矿评备字[2013] 第 18 号）及采矿权价款缴纳通知单与凭证； （9） 关于矿产资源储量评审 备案证明（云国土资储备字[2011]54 号）及评审意见书（云国土资矿评储字[2011]50 号）； （10）云南省罗平县恩乐煤矿资源储量核实报告（云南省煤田地质局， 2011 年 1 月）； （11） 评审意见书； （12）云南省罗平县中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿闭坑 地质报告（中机罗平煤业有限公司，2021 年 12 月）； （13）罗平县阿鲁乡恩乐煤矿矿产资源开发利用方案评审备案登记表 （（云）矿开备[2012]0212 号）及专家审查意见书； （14）罗平县阿鲁乡恩乐煤矿矿产资源开发利用方案（昆明煤炭设计 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 6 研究院，2012 年 5 月）。 6 6. .矿区矿区概概况况 6.1 矿区位置和交通 恩乐煤矿地处罗平县阿鲁乡境内。 地理坐标 （54 北京坐标系统 3 度带极值） 东经 10412′44″～ 10414′19″；北纬 2502′31″～ 2504′50″。 矿区至罗平县城 20km，至曲靖市 95km，至昆明 150km，交通尚属方便。 6.2 可采煤层及煤质 恩乐煤矿矿区煤层自上而下编号为 M1、M21、M3、M4、M5、M6、M7、M8、M9等共 9 层，区内 M21、M3属全区可采煤层，M4煤层属局部可采煤层，其余煤层属不可 采煤层。 M21煤层 位于长兴组中部， 上距 M1煤层 7.2～10.3m， 区内分布标高为 1970～ 1500m。区内工程控制点共 27 个，煤层厚度为 1.12～1.83m，平均煤厚 1.38m。 其中在 F4断层以北，工程控制点有 11 个，煤层厚度为 1.12～1.83m，平均厚度 1.49m，纯煤算量厚度 1.05～1.75m，平均为 1.39m。在 F4断层以南，工程控制点 有 16 个， 煤层厚度为 1.17～1.48m， 平均厚度 1.30m， 纯煤算量厚度 1.09～1.33m， 平均为 1.19m。煤层结构中等，含 1～2 层泥岩或 “粗晶质”高岭石泥岩夹矸， 含夹矸控制点 27 个，夹矸厚 0.02～0.10m。区内本煤层厚度稳定，全区可采， 对比可靠。 M3煤层位于长兴组中下部，上距 M21煤层 7.3m～11.72m，区内分布标高为 1970～1500m。区内工程控制点共 27 个，煤层厚度为 1.09～3.00m，平均 1.41m。 其中， 在 F4断层以北， 工程控制点有 11 个， 煤层厚度为 1.20～3.00m， 平均 1.75m， 纯煤算量厚度为 1.20～3.00m，平均 1.75m。在 F4煤层以南，工程控制点有 16 个，煤层厚度为 1.09～1.34m，平均 1.19m，纯煤算量厚度为 1.09～1.34m，平 均 1.19m。煤层结构简单，一般不含夹矸。区内本煤层厚度稳定，全区可采，对 比基本可靠。 M4煤层位于长兴组下部，上距 M3煤层 13.53～17.19m，区内分布标高为 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 7 1970～1500m。 区内共有工程控制点 18 个， 煤层厚度为 0.39～2.10m， 平均 1.02m。 其中， 在 F4煤层以北， 工程控制点有 10 个， 煤层厚度为 0.80～2.10m， 平均 1.50m， 纯煤算量厚度为 0.80～2.10m，平均 1.50m。在 F4断层以南工程控制点有 8 个， 煤层厚度为 0.39～0.49m，平均 0.43m，各见煤点均不可采。煤层结构简单，一 般不含夹矸。区内 F4断层以北，煤层厚度稳定，属可采煤层，在 F4断层以南， 煤层厚度不稳定，属不可采煤层。从全区上看，M4煤层厚度不稳定，仅 F4断层以 北可采，应属局部可采煤层，煤层对比基本可靠。 7 7. .计算计算实实施施过过程程 本项目计算自 2021 年 9 月 26 日至 2022 年 3 月 22 日止，共分为以下四个阶 段 （1）项目洽谈阶段由云南省自然资源厅通过公开招标方式确定为 2021 年 矿业权出让收益（价款）退还评估工作，2021 年9 月 26 日，云南省自然资源厅与 本公司签订了 云南省省级政府采购合同书 （合同编号 4530000HT202106746） 。 2021 年 12 月 3 日我公司接受云南省自然资源厅委托承接中机罗平煤业有限公司 罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退换计算。 （2）尽职调查阶段2021 年 12 月 5 日2021 年 12 月 20 日，由本公司有 关人员组成评估小组，评估人员首先听取矿山负责人对矿权的基本情况介绍， 收集与评估对象退还价款有关的资料，对矿业权人提供的退还价款相关的材料 进行了核实。 （3）计算阶段2021 年 12 月 21 日至 2022 年 3 月 21 日，依据收集的相 关资料，进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查价款缴纳情况，按照“云 国土资〔2015〕76 号”文的规定，对退还价款进行计算，编写计算说明，对计 算说明和计算结果内部复核。 （4）提交计算结果阶段于 2022 年 3 月 22 日向云南省自然资源厅提交计 算说明和计算结果。 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 8 8 8. .资资料料评述评述 8.1 价款评估报告评述 2013 年 1 月 15 日，北京矿通资源开发咨询有限责任公司出具了（云南 省）罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权评估报告书 （矿通评报字[2012]第 169 号） （以下简称“采矿权评估报告”）。 “采矿权评估报告”于 2013 年 2 月 26 日经云南省国土资源厅以矿业权 评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2013]第 18 号）进行了备案（详见附 件 P33-34），“采矿权评估报告”可以作为本次计算的基础资料。 8.2 资源储量核实报告评述 云南省煤田地质局于 2011 年 1 月编制了 云南省罗平县恩乐煤矿资源储量 核实报告（以下简称“储量核实报告”）。该“储量核实报告”经云南省国 土资源厅矿产资源储量评审中心组织专家评审，取得了评审意见书（云国土资矿评储字[2011]50 号），并经 云南省国土资源厅备案，取得了关于矿产资源储量评审备案证明（云国土资储备字[2011]54 号）； 中机罗平煤业有限公司于 2021 年 12 月编制了云南省罗平县中机罗平煤 业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿闭坑地质报告（以下简称 “闭坑地质报告” ） 。 该“闭坑地质报告”经云南省一九八煤田地质勘探队组织专家评审，取得了评 审意见书。 “储量核实报告”、“闭坑地质报告”及其评审备案文件可以作为本次价 款退还计算相关参数的选取依据。 8.3 开发利用方案评述 2012 年 5 月昆明煤炭设计研究院编制了罗平县阿鲁乡恩乐煤矿矿产资源 开发利用方案（以下简称“开发利用方案”），该“开发利用方案”经云南 省国土资源厅备案，取得了罗平县阿鲁乡恩乐煤矿矿产资源开发利用方案 评审备案登记表（（云）矿开备[2012]0212 号），并取得了专家审查意见书。 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 9 该“开发利用方案”及其评审备案材料可以作为本次价款退还计算相关参 数的选取依据。 8.4 停产关闭时间资料评述 根据罗平县人民政府关于罗平县阿鲁乡恩乐煤矿自愿关闭退出的批复 （罗政复[2018]37 号），同意去产能关闭恩乐煤矿，化解过剩产能（详见附件 P19-20）。 根据罗平县煤炭工业局 2021 年 12 月 14 日出具的 罗平县煤炭工业局关于 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿的有关情况说明（详见附件 P21），恩乐煤矿采矿权于 2014 年 3 月停产，停产时间一直到 2018 年 8 月 31 日煤矿关闭止。在煤矿停产至关闭期间没有动用资源储量。 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿停产关闭时间符合矿山实 际，本次计算依据上述文件确定煤矿停产、关闭时间。 9 9. .退还退还采矿权价采矿权价款款计算计算公公式式 恩乐煤矿属于煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿，根据财政部国土资 源部关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工作的通知（财 建〔2016〕110 号）、云南省国土资源厅关于做好政策性关闭矿山矿业权价 款退还等有关工作的通知（云国土资[2018]97 号）相关规定，可以退还剩余 资源储量的采矿权价款。 云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中直接 关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）第二条 （一）款规定“采矿权人申请退还价款，按已评估利用的剩余可采储量占已 评估利用的可采储量的比例，确定应退还的矿业权价款”。其计算公式为 退还的矿业权价款＝已评估备案的矿业权价款已评估利用的剩余可采储 量已评估利用的可采储量 1 10 0. .计算计算参参数数的确定的确定 关于各参数的取值说明如下 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 10 10.1 已评估备案的采矿权价款 根据矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2013]第 18 号）和 云南省非税收入收款收据（单位执收）（No 0007493606），恩乐煤矿占国 家出资勘查形成的矿产地范围内的采矿权评估价款为 1173.93 万元，矿业权人 已缴纳清价款（详见附件 P3336）。 10.2 已评估利用的可采储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 已评估利用的可采储量根据原价款评估报告、备案证明或确认文件确定。 根据“采矿权评估报告”，参与价款评估储量核实基准日 2006 年 9 月 30 日保有资源储量为 879.15 万吨；评估利用的资源储量 752.90 万吨，其中占用 国家出资探明的资源储量为 333.02 万吨； 评估利用的可采储量 442.09 万吨 （详 见附件 P27-28）。 “采矿权评估报告”未对参与价款处置的可采资源储量单独分割计算，因 此本次计算已评估利用的可采资源储量依据参与价款处置的评估利用资源储量 占全部评估利用资源储量的比例计算。 “采矿权评估报告”中，占用国家出资勘查探明的评估利用资源储量为 333.02万吨， 占全部评估利用资源储量为752.90万吨的比例为44.23 （333.02 752.90） 。 则已评估利用的可采储量为 195.54 万吨 （＝442.0944.23） 。 即，本次计算已评估利用的可采储量为 195.54 万吨。 10.3 已评估利用的剩余可采储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 已评估利用的剩余可采储量计算公式如下 已评估利用的剩余可采储量＝已评估利用的可采储量－已动用的可采储量 上式中已动用的可采储量采用下列公式计算 已动用的可采储量＝开采动用资源储量核定采区回采率 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 11 10.3.1 开采动用资源储量 根据上述描述，恩乐煤矿采矿权于 2014 年 3 月停产，直至矿山关闭未生 产，即恩乐煤矿采矿权开采动用资源储量计算为价款评估储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日至 2014 年 3 月期间动用资源储量。 根据云南省国土资源厅关于统一矿业权价款评估时剩余（保有）资源储 量估算基准日规定的通知 （云国土资储[2009]46 号） ， 储量核实基准日至 2006 年 9 月 30 日期间的动用资源储量， 在经国土资源行政主管部门评审备案通过的 矿产资源储量报告中单列（或明确）的，以其为依据；否则，按采矿许可证上 所规定的生产规模进行换算确定。 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资[2015]76 号），若 原价款评估缴纳后，又提交了经评审备案的资源储量报告，已明确列出或据此 可计算出原价款评估所依据的经评审备案的资源储量报告储量核实基准日至煤 矿关闭期间开采动用资源储量，依据经评审备案的资源储量报告确定已开采动 用资源储量。 （1） 价款评估储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日至至储量估算基准日 2010 年 12 月 31 日期间开采动用资源储量 根据“储量核实报告”M21煤层底板等高线暨 F4 断层下盘资源储量估算图、 M3煤层底板等高线暨 F4 断层下盘资源储量估算图以及 M4煤层底板等高线暨 F4 断层下盘资源储量估算图。截止 2010 年 12 月 31 日，恩乐煤矿合计动用量为 67.15 万吨（23.9223.6019.63）（详见附图）。 该动用资源储量与“采矿权评估报告”中计算 2006 年 9 月 30 日至 2010 年 12 月 31 日的动用资源储量一致（详见附件 P29-30）。 则 2006 年 9 月 30 日至 2010 年 12 月 31 日期间 4.25 年（＝4312）,动 用资源储量为 67.15 万吨。 （2）2011 年 1 月 1 日至 2014 年 3 月停产期间开采动用资源储量 根据“闭坑地质报告”恩乐煤矿历年产量统计表，2011 年至 2014 年的产 中机罗平煤业有限公司罗平县阿鲁乡恩乐煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 12 量为 5.18 万吨（1.62.431.15）（详见附件 P112）。 根据“云国土资〔2015〕76 号”文要求实际采区（采矿）回采率按经评 审备案的矿产资源储量报告列出的综合采区（采矿）回采率确定。根据“闭坑 地质报告”，实际采区回采率为 77（详见附件 P116）。 2011 年 1 月 1 日至煤矿停产日 2014 年 3 月期间动用资源储量包含在 2011 年至 2014 年的动用资源储量中。 则 2011 年 1 月 1 日至 2014 年 3 月期间 3.25 年（＝3312）,动用资源储 量为 6.73 万吨（＝5.1877） 综上所述， 恩乐煤矿煤矿开采动用资源储量为 73.88 万吨 （＝67.156.73） 。 10.3.2 核定回采率 根据“云国土资〔2015〕76 号”文要求，核定回采率按照下列方式确定 核定采区（采矿）回采率按实际开采煤层的厚度，根据国土资源部关于 煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的公告（2012 年第 23 号） 确定。即对井工开采煤矿，薄煤层（＜1.3 米）、中厚煤层（1.3-3.5 米）和厚 煤层（＞3.5 米）采区回采率 85、80和