富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告.pdf

1 （云南省）（云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 目目 录录 一、报告正文 1 1．评估机构．评估机构 .............................................................................................................. 1 1 2 2．委托方概况．委托方概况 .......................................................................................................... 1 1 3 3．采矿权人概况．采矿权人概况 ...................................................................................................... 1 1 4 4．评估目的．评估目的 .............................................................................................................. 2 2 5 5．评估对象与评估范围．评估对象与评估范围 .......................................................................................... 2 2 5.1 评估对象 ..................................................... 2 5.2 评估范围 ..................................................... 3 5.3 评估对象历史沿革 ............................................. 5 5.4 评估对象评估史 ............................................... 6 5.5 评估对象有偿处置情况 ......................................... 6 6 6．评估基准日．评估基准日 .......................................................................................................... 7 7 7 7．评估依据．评估依据 .............................................................................................................. 7 7 7.1 法规依据 ..................................................... 7 7.2 行为、产权和取价依据 ......................................... 8 8 8．矿产资源勘查和开发概况．矿产资源勘查和开发概况 .................................................................................. 8 8 8.1 矿区位置和交通 ............................................... 9 8.2 矿区自然地理与经济概况 ....................................... 9 8.3 矿区地质工作概况 ............................................ 10 8.4 矿区地质概况 ................................................ 11 8.5 矿产资源概况 ................................................ 14 8.6 开采技术条件 ................................................ 22 2 8.7 矿山开发利用现状 ............................................ 23 9 9．评估实施过程．评估实施过程 .................................................................................................... 2424 1010．评估方法．评估方法 .......................................................................................................... 2424 10.1 评估方法的选取 ............................................. 24 10.2 折现现金流量法的计算公式 ................................... 25 1111．评估相关资料评述．评估相关资料评述 .......................................................................................... 2525 11.1 地质勘查资料评述 ........................................... 25 11.2 矿山设计资料评述 ........................................... 26 11.3 煤炭价格资料评述 ........................................... 27 1212．评估参数的确定．评估参数的确定 .............................................................................................. 2828 12.1 评估利用资源储量 ........................................... 28 12.2 产品方案 ................................................... 29 12.3 开采方式 ................................................... 29 12.4 开采技术指标 ............................................... 29 12.5 评估利用可采储量 ........................................... 30 12.6 生产能力及服务年限 ......................................... 31 12.7 销售收入估算 ............................................... 32 12.8 固定资产投资估算 ........................................... 33 12.9 流动资金 ................................................... 35 12.10 经营成本估算 .............................................. 35 12.11 税费估算 .................................................. 41 12.12 折现率 .................................................... 45 1 13 3．．采矿权出让收益评估值计算采矿权出让收益评估值计算 .......................................................................... 4545 13.1 评估计算年限内评估利用资源储量评估值 ....................... 45 13.2 应征收的采矿权出让收益评估值 ............................... 45 1414．评估假设．评估假设 .......................................................................................................... 4646 1515．评估结论．评估结论 .......................................................................................................... 4747 1616．按云南省基准价计算的采矿权出让收益．按云南省基准价计算的采矿权出让收益 ........................................................ 4747 3 1717．评估基准日期后调整事项说明．评估基准日期后调整事项说明 ........................................................................ 4747 1818．特别事项说明．特别事项说明 .................................................................................................. 4747 18.1 评估结论使用的有效期 ....................................... 47 18.2 评估结论有效的其他条件 ..................................... 48 18.3 关于高硫煤 ................................................. 48 18.4 关于资源税说明 ............................................. 48 18.5 其他责任划分 ............................................... 48 1919．矿业权评估报告使用限制．矿业权评估报告使用限制 .............................................................................. 4949 2020．矿业权评估报告日．矿业权评估报告日 .......................................................................................... 4949 2121．评估机构和评估人员．评估机构和评估人员 ...................................................................................... 5050 4 二、附表目录 附表一 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益估算表 附表二 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估 资源储量评估值估算表 附表三 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估 可采储量估算表 附表四 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估 销售收入估算表 附表五 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估 固定资产投资估算表 附表六 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估 固定资产折旧估算表 附表七 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估 单位成本费用估算表 附表八 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估 总成本费用估算表 附表九 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估 税费估算表 三、附件目录（与相应附件装订在报告正文、附表之后） （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 1 （云南省）（云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 云陆矿采评报〔2019〕第 208 号 云南陆缘衡矿业权评估有限公司（以下简称“本公司”）受云南省自然资源厅的 委托，对“富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权”出让收益进行评估。本公司接 受委托之后，根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照 公认的评估方法，遵循矿业权评估程序规范（CMVS 110002008）规定的评估程 序，对评估对象进行了尽职调查、收集资料与评定估算，对该采矿权在 2019 年 8 月 31 日所表现的采矿权出让收益作出了公允反映。现将评估情况及评估结论报告如下 1 1．评估机构．评估机构 评估机构名称云南陆缘衡矿业权评估有限公司； 住 所云南省昆明市盘龙区霖岚广场 B 座 27 层 2712-2716 号； 法定代表人善在仁； 统一社会信用代码915301036682615778； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2008〕007 号。 2 2．委托方概况．委托方概况 评估委托方云南省自然资源厅。 3 3．采矿权人概况．采矿权人概况 采矿权人为富源县鑫帝矿业有限公司（见附件第 30 页），其营业执照（见 附件第 18 页）登记内容如下 名 称富源县鑫帝矿业有限公司； 统一社会信用代码915303255873994782； 类 型有限责任公司（自然人投资或控股）； 法定代表人陈锁平； （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 2 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 注册资本叁仟万元整； 成立日期2012 年 01 月 13 日； 营业期限2012 年 01 月 13 日至 2022 年 01 月 13 日； 住 所云南省曲靖市富源县竹园镇茂兰村； 经营范围富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿原煤采掘、销售；矿产品、矿山机 械设备销售。 4 4．评估目的．评估目的 富源县鑫帝矿业有限公司拟向云南省自然资源厅申请办理“富源县鑫帝矿业有限 公司阿形煤矿采矿权”变更（矿区范围、生产规模）登记手续，按国家有关规定，需 缴纳该采矿权出让收益。本次评估即是为了实现上述目的，而为委托方确定上述采矿 权在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的采矿权出让收益提 供参考意见。 5 5．评估对象与评估范围．评估对象与评估范围 5.1 评估对象 评估对象为“富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权”。 富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿许可证由云南省国土资源厅颁发，该 采矿许可证记载的内容为证号C5300002009101120040103；采矿权人富源 县鑫帝矿业有限公司；地址富源县竹园镇茂兰村；矿山名称富源县鑫帝矿业有限 公司阿形煤矿（以下简称“阿形煤矿”）；经济类型有限责任公司；开采矿种煤； 开采方式地下开采；生产规模15.00 万吨/年；矿区面积1.0444 平方千米，共 有 14 个拐点圈定；有效期限贰年，自 2018 年 1 月 18 日至 2020 年 1 月 18 日；开 采深度由 2010 米至 1900 米标高（见附件第 30 页）。矿区范围拐点坐标见表 1。 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 3 表 1 采矿许可证登记的矿区范围拐点坐标表 拐点 编号 1980 西安坐标系 1954 北京坐标系 （1954 北京坐标系）地理坐标 X 坐标 Y 坐标 X 坐标 X 坐标 Y 坐标 X 坐标 矿 1 2806107.57 35420848.24 2806166.00 35420928.00 10412′52″ 2521′34″ 矿 2 2805955.57 35421181.25 2806014.00 35421261.00 10413′04″ 2521′30″ 矿 3 2805541.57 35421220.25 2805600.00 35421300.00 10413′05″ 2521′16″ 矿 4 2805394.57 35421656.25 2805453.00 35421736.00 10413′21″ 2521′11″ 矿 5 2805091.57 35421490.25 2805150.00 35421570.00 10413′15″ 2521′02″ 矿 6 2805019.68 35421463.29 2805078.11 35421543.04 10413′15″ 2520′59″ 矿 7 2804989.37 35421573.94 2805047.80 35421653.69 10413′18″ 2520′58″ 矿 8 2804928.10 35421557.15 2804986.53 35421636.90 10413′18″ 2520′56″ 矿 9 2804934.08 35421533.53 2804992.51 35421613.28 10413′17″ 2520′56″ 矿 10 2804888.22 35421509.17 2804946.65 35421588.92 10413′16″ 2520′55″ 矿 11 2804930.44 35421429.65 2804988.87 35421509.40 10413′13″ 2520′56″ 矿 12 2804771.57 35421370.25 2804830.00 35421450.00 10413′11″ 2520′51″ 矿 13 2804443.56 35420794.25 2804502.00 35420874.00 10412′50″ 2520′40″ 矿 14 2805041.56 35420516.25 2805100.00 35420596.00 10412′40″ 2521′00″ 矿区面积1.0444 平方千米 开采深度由 2010 米至 1900 米标高 5.2 评估范围 矿山名称富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿； 开采矿种煤； 开采方式地下开采； 生产规模30.00 万吨/年； 矿区范围云南省自然资源厅关于富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿划定矿区 范围批复（云自然资矿管函〔2019〕24 号）批复的矿区范围，矿区范围由 18 个拐 点圈定，矿区面积 1.107 平方千米，开采深度 2010 米至 1400 米（见附件第 27～29 页）。划定矿区范围拐点坐标详见表 2。 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 4 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 表 2 划定矿区范围拐点坐标表 拐点 编号 1980 西安坐标系 1954 北京坐标系 （1954 北京坐标系）地理坐标 X 坐标 Y 坐标 X 坐标 X 坐标 Y 坐标 纵坐标（X） 划 1 2806007.27 35421067.98 2806065.70 35421147.73 10413′00″ 2521′31″ 划 2 2805955.57 35421181.25 2806014.00 35421261.00 10413′04″ 2521′30″ 划 3 2805541.57 35421220.25 2805600.00 35421300.00 10413′05″ 2521′16″ 划 4 2805394.57 35421656.25 2805453.00 35421736.00 10413′21″ 2521′11″ 划 5 2805091.57 35421490.25 2805150.00 35421570.00 10413′15″ 2521′02″ 划 6 2805019.68 35421463.29 2805078.11 35421543.04 10413′14″ 2520′59″ 划 7 2804989.37 35421573.94 2805047.80 35421653.69 10413′18″ 2520′58″ 划 8 2804928.10 35421557.15 2804986.53 35421636.90 10413′18″ 2520′56″ 划 9 2804934.08 35421533.53 2804992.51 35421613.28 10413′17″ 2520′56″ 划 10 2804888.22 35421509.17 2804946.65 35421588.92 10413′16″ 2520′55″ 划 11 2804930.44 35421429.65 2804988.87 35421509.40 10413′13″ 2520′56″ 划 12 2804771.57 35421370.25 2804830.00 35421450.00 10413′11″ 2520′51″ 划 13 2804443.56 35420794.25 2804502.00 35420874.00 10412′50″ 2520′40″ 划 14 2805041.56 35420516.25 2805100.00 35420596.00 10412′40″ 2521′00″ 划 15 2805523.08 35420505.88 2805581.51 35420585.63 10412′40″ 2521′15″ 划 16 2805522.26 35420645.69 2805580.69 35420725.44 10412′45″ 2521′15″ 划 17 2806136.74 35420817.08 2806195.17 35420896.83 10412′51″ 2521′35″ 划 18 2806042.94 35421068.19 2806101.37 35421147.94 10413′00″ 2521′32″ 矿区面积1.107 平方千米 开采深度由 2010 米至 1400 米标高 矿产资源储量估算范围 据 云南省富源县阿形煤矿生产勘探报告 （2019 年） ， 资源储量估算范围在划定矿区范围内，估算面积 1.107 平方千米，估算标高 2010～ 1400 米。资源储量估算范围拐点坐标见表 3，矿区范围示意图见图 1。 矿产资源储量类型及数量 据 云南省富源县阿形煤矿生产勘探报告 （2019 年） 及 评审意见书 （昆工博泰矿评储字 〔2019〕 016 号），截至 2019 年 3 月 31 日，评审通过的划定矿区范围内 St,d≤3保有资源储量 （111b＋122b＋331＋332＋333）976.00 万吨，其中 （111b）277.00 万吨， （122b） 52.00 万吨，（331）260.00 万吨，（332）47.00 万吨，（333）340.00 万吨（含断 层影响带 317.00 万吨）。另探获 St,d＞3资源储量（331＋332＋333）1048 万吨，其 中 （331）632 万吨， （332）109 万吨， （333）307 万吨（含断层影响带 270 万吨）。 参与评估的资源储量 （截至 2006 年 9 月 30 日） （111b＋122b＋331＋332＋333） （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 5 1094.36 万吨（见本报告“12.1.3 参与评估的保有资源储量”）。 截至评估基准日，上述范围内未设置其他矿业权，无矿业权权属争议。 图 1 划定矿区范围示意图 5.3 评估对象历史沿革 据云南省富源县阿形煤矿生产勘探报告（2019 年）（见附件第 93 页）， 阿形煤矿始建于 1991 年，1992 年建成投产，原采矿权人为云南省富源县竹园镇阿 形煤矿。 2012 年 2 月 14 日，原采矿权人与富源县鑫帝矿业有限公司签订了采矿权转让 合同，将阿形煤矿采矿权以及矿山固定资产以 5,141.28 万元的价格转让给富源县 鑫帝矿业有限公司（见附件第 447～454 页）。2013 年 7 月 25 日，云南省矿业权交易 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 6 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 中心出具了云南省矿业权交易鉴证书（云矿交采转鉴证[2013]33 号），对该次交 易进行了鉴证（见附件第 455 页）。2013 年 7 月，富源县鑫帝矿业有限公司取得了由 云南省国土资源厅颁发的转让变更登记后的采矿许可证。该采矿许可证登记 的矿区范围面积为 1.033 平方千米，由 8 个拐点圈定，开采深度为 2010～1900 米标 高（见附件第 87 页）。 由于矿井的开拓工程超越矿区范围，采矿权人申请扩大矿区范围，经云南省国土 资源厅批准， 富源县鑫帝矿业有限公司于 2018 年 1 月 18 日取得扩大矿区范围后的 采 矿许可证，矿区范围面积由 1.033 平方千米扩大为 1.0444 平方千米，开采深度未 变，其他登记内容详见“5.1 评估对象”。 为满足煤炭转型升级要求， 采矿权人向云南省自然资源厅申请扩大矿区范围， 2019 年 3 月 19 日，云南省自然资源厅向采矿人出具了云南省自然资源厅关于富源县鑫帝 矿业有限公司阿形煤矿划定矿区范围批复（云自然资矿管函〔2019〕24 号），划定 矿区范围由 18 个拐点圈定，矿区面积 1.107 平方千米，开采深度 2010 米至 1400 米。 截至评估基准日，采矿权人尚未取得前述“云自然资矿管函〔2019〕24 号”文批 复的矿区范围的采矿许可证。 5.4 评估对象评估史 2009 年 10 月 28 日，北京中宝信资产评估有限公司以“中宝信矿评报字〔2009〕 第 151 号”评估报告对阿形煤矿采矿权进行了评估。评估目的价款处置；评估基准 日2009 年 8 月 31 日；参与评估计算的资源储量627.82 万吨；评估结论797.53 万元（见附件第 436～440 页）。2010 年 1 月 27 日，云南省国土资源厅于出具了矿 业权评估报告备案证明（云国土资矿评备字〔2010〕第 6 号），对“中宝信矿评报 字〔2009〕第 151 号”评估报告予以备案，备案的评估结果富源县竹园镇阿形煤矿 采矿权评估价值为人民币 797.53 万元，大写人民币柒佰玖拾柒万伍仟叁佰元整；评 估基准日2009 年 8 月 31 日（见附件第 435 页）。 5.5 评估对象有偿处置情况 2010 年 8 月 23 日，云南省国土资源厅出具了云南省国土资源厅关于富源县竹 园镇阿形煤矿分期缴纳采矿权价款的批复，批复同意阿形煤矿分五期缴纳采矿权价 款 797.53 万元（见附件第 441～442 页）。2010 年 8 月 25 日，云南省国土资源厅矿 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 7 产开发管理处出具了 云南国土资源厅采矿权价款缴纳通知单 （见附件第 443 页） 。 据采矿权人提供的云南省财政收入缴款书（收据）、云南省非税收入收款 收据（单位执收）（No 0007492530）（见附件第 444～445 页），采矿权人已全额 缴纳了阿形煤矿采矿权价款共计 797.53 万元。 6 6．评估基准日．评估基准日 本评估项目评估基准日确定为2019年8月31日。 评估报告中的计量和计价标准， 均为该评估基准日的客观有效标准。 7 7．评估依据．评估依据 7.1 法规依据 （1）中华人民共和国资产评估法； （2）中华人民共和国矿产资源法； （3）矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）； （4）矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发〔2000〕309 号）； （5） 探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行） （国土资发 〔2003〕 197 号）； （6）关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资发〔2006〕12 号）； （7）财政部 国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法（财综 〔2017〕35 号）； （8）国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知（国 土资规〔2017〕16 号）； （9）云南省人民政府关于印发云南省探矿权采矿权管理办法（2015 年修订） 和云南省矿业权交易办法（2015 年修订）的通知（云政发〔2015〕49 号）； （10）中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会编著，2008 年 8 月中国 大地出版社出版）； （11）矿业权评估参数确定指导意见（中国矿业权评估师协会编著，2008 年 10 月中国大地出版社出版）； （12）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号发布）； （13）固体矿产资源/储量分类（GB/T17766－1999）； （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 8 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 （14）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908－2002）； （15）煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T0215－2002）。 7.2 行为、产权和取价依据 （1）中标通知书； （2）云南省省级政府采购合同书； （3）富源县鑫帝矿业有限公司 营业执照（统一社会信用代码 915303255873994782）； （4）阿形煤矿采矿许可证（证号C5300002009101120040103）； （5） 关于矿产资源储量评审备案证明 （曲资规储备字〔2019〕19 号）； （6）评审意见书（昆工博泰矿评储 字〔2019〕016 号）； （7）云南省富源县阿形煤矿生产勘探报告（2019 年）（云南省煤田地质局 2019 年 4 月编制）； （8）矿产资源开发利用方案评审意见表（曲矿评矿开审〔2019〕31 号）及 矿产资源开发利用方案专家组评审意见书； （9）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿矿产资源开发利用方案（2019 年） （富源县鑫帝矿业有限公司 2019 年 6 月编制）； （10）曲靖市煤炭工业局关于富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿 45 万吨/年资 源整合技改项目一期工程 30 万吨/年项目初步设计的批复 （曲煤复 〔2018〕 289 号） ； （11）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿资源整合技改项目初步设计说明书 （云南煤矿安全技术中心 2018 年 2 月编制）； （12）委托方和采矿权人提供及评估人员收集的其他相关资料。 8 8．矿产资源勘查和开发概况．矿产资源勘查和开发概况 本章内容除“8.7 矿山开发利用现状”之外，均摘自云南省富源县阿形煤矿生 产勘探报告 （2019 年） 及 评审意见书 （昆 工博泰矿评储字〔2019〕016 号）。 （云南省）富源县鑫帝矿业有限公司阿形煤矿采矿权出让收益评估报告 云南陆缘衡矿业权评估有限公司 9 8.1 矿区位置和交通 阿形煤矿位于富源县南东 175方向，直距 45 千米，公路里程约 75 千米，地处 富源县竹园镇境内。 地理坐标 （54 北京坐标系 3 度带， 极值） 东经 10412′40″～ 10413′21″，北纬 2520′40″～2521′35″。 矿区至竹园镇 5 千米，至富源县城 75 千米，为二级公路，经墨红镇至曲靖 105 千米，经富源县城往西有高速公路直达曲靖，至昆明 195 千米；富源县城往东，经盘 县、普安、晴隆到贵阳，还可通过富源火车站转入贵昆铁路和南昆铁路，矿区东部外 围另有二级公路经营上至南昆铁路威舍站 74 千米。 8.2 矿区自然地理与经济概况 矿区属滇东喀斯特高原的滇东岩溶高原湖盆亚区， 于滇黔边境。 地势总体呈西部、 西南部及北部高，东部低，最高点位于矿区西部，海拔 2216.7 米；最低点位于矿区 东部，海拔约 1980 米，相对高差 236.7 米，一般标高为 2000～2200 米，属构造剥蚀 低中山地形地貌。 矿区气候属南温带高原型季风气候，旱、雨季分明，由于矿区海拔较高，垂直气 候变化明显。每年 5～10 月为雨季，占全年降雨量的 85，11 月至次年 4 月为旱季。 历年最高气温 32℃，最低气温－6.4℃，年平均气温 14.8℃，每年 11 月份至次年 2 月份为寒冷期，寒流侵袭时有霜、雪、凌冻现象。年冰雪期一般 5～10 天。冰雪最厚 可达 0.3～0.6 米，短期内交通中断。年降雨量 965.6～1191.1 毫米，多年平均降雨 量 1093.7 毫米，最大连续降雨量 229.2 毫米。冬春干燥多雾，夏秋多雨湿润，即冬 寒夏温，主导风向西南风，最大风速 20 米/秒。 区内地表水体不发育，仅有季节性山沟溪流，较大者在南面、南东面的 2 条，分 别自西向东、自北西向南东径流，区内流距 250～500 米，山沟溪流具有暴雨骤涨， 旱季干涸的特点，溪流汇入矿区西部外围的纳佐小河，最终流入块泽河，属珠江水系 的南盘江上游支流。 区内村落较稀疏， 居民以汉族为主