香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告.pdf

1104920190201015035 [2019]050 21865.45 1 ; 2 3 1/1 2019/11/19 E24F898EB79CA3EE （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 1 （云南省）香格里拉（云南省）香格里拉市市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿神川矿业开发有限责任公司红山铜矿 采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 摘摘 要要 红晶石评报字[2019]第 050 号 评估对象评估对象 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权。 评估委托方评估委托方香格里拉市神川矿业开发有限责任公司。 评估机构评估机构北京红晶石投资咨询有限责任公司。 评估目的评估目的香格里拉市神川矿业开发有限责任公司拟办理“ （云南省）香格里拉 市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权”变更登记（扩大矿区范围、扩大开采 规模、变更开采矿种） ，根据财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综[2017]35 号） ，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评 估即是为确定该采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2019 年 10 月 31 日（储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日） 。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估评估主要主要参数参数本次评估范围为云南省划定矿区范围批复 （滇矿复[2012] 第 59 号）批准的变更后矿区范围，开采深度由 4418 米至 3800 米标高，矿区面积约 1.00 平方公里。 截至财建基准日（2006 年 9 月 30 日）保有资源储量为 1、铜矿 111b122b331332333 类工业矿石量 2782.38 万吨，Cu 金属量 249609 吨，Cu 品 位 0.90； 铜矿 331332333 类低品位矿石量 1555.31 万吨， Cu 金属量 54553 吨， Cu 品位 0.35； 合计为铜矿 111b122b331332333 类工业及低品位矿石量 4337.69 万吨， Cu 金属量 304162 吨， Cu 品位 0.70。 2、 铜矿工业矿中有111b122b331332333共生S矿石量632.15万吨， 共生S元素量1073904 吨，S 品位 16.99，伴生 S 矿石量 2150.23 万吨，伴生 S 元素量 2355444 吨，S 品位 10.95；铜 矿低品位矿中有 111b122b331332333 类伴生 S 矿石量 1555.31 万吨，伴生 S 元素量 1237384 吨，S 品位 7.96；合计为铜矿工业矿和低品位矿中有 111b122b331332333 类共生 S 矿石量 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 2 632.15 万吨，共生 S 元素量 1073904 吨，S 品位 16.99，伴生 S 矿石量 3705.54 万吨，伴生 S 元素量 3592828 吨，S 品位 9.70。 3、 铜矿工业矿及低品位矿中伴生组分为 333 类矿石量 4337.69 万吨， 伴生 Ag 金属量 297 吨， Ag 品位 6.8470 克/吨； 另有伴生 Mo 金属量 2125 吨、 伴生 WO3矿物量 7894 吨、 伴生 In 金属量 266 吨、伴生 Bi 金属量 6941 吨、伴生 Co 金属量 1947 吨。 4、 独立铅锌矿 333 类矿石量 19.04 万吨， Pb 金属量 7886 吨， Pb 品位 4.14， Zn 金属量 9279 吨，Zn 品位 4.87；独立钨矿 333 类矿石量 5.53 万吨，WO3矿物量 193 吨，WO3 品位 0.35；独 立钼矿 332333 类矿石量 137.41 万吨，Mo 金属量 5759 吨，Mo 品位 0.42。 评估利用资源储量即剔除伴生组分 WO3、Mo、In、Bi、Co 和独立钨矿后截至财建 基准日（2006 年 9 月 30 日）保有资源储量，为 1、铜矿工业矿石量 2782.38 万吨，Cu 金属量 249609 吨，Cu 品位 0.90；铜矿低品位矿石量 1555.31 万吨，Cu 金属量 54553 吨，Cu 品位 0.35；合计为铜矿工业及低品位矿石量 4337.69 万 吨，Cu 金属量 304162 吨，Cu 品位 0.70。 2、铜矿工业矿中有共生 S 矿石量 632.15 万吨，共生 S 元素量 1073904 吨，S 品位 16.99， 伴生 S 矿石量 2150.23 万吨，伴生 S 元素量 2355444 吨，S 品位 10.95；铜矿低品位矿中有伴生 S 矿石量 1555.31 万吨，伴生 S 元素量 1237384 吨，S 品位 7.96；合计为铜矿工业矿和低品位矿 中有共生 S 矿石量 632.15 万吨， 共生 S 元素量 1073904 吨， S 品位 16.99， 伴生 S 矿石量 3705.54 万吨，伴生 S 元素量 3592828 吨，S 品位 9.70。 3、铜矿工业矿及低品位矿中伴生组分为矿石量 4337.69 万吨，伴生 Ag 金属量 297 吨，Ag 品位 6.8470 克/吨。 4、独立铅锌矿矿石量 19.04 万吨，Pb 金属量 7886 吨，Pb 品位 4.14，Zn 金属量 9279 吨， Zn 品位 4.87；独立钼矿矿石量 137.41 万吨，Mo 金属量 5759 吨，Mo 品位 0.42。 采矿回采率为 85.07；矿石贫化率为 16.04；选矿回收率为 Cu 87，S 67， Ag 62。 评估用可采储量为 1、铜矿工业及低品位矿石量 3023.50 万吨，Cu 金属量 218157 吨，Cu 品位 0.72；共伴生 S 元素量 3267036 吨，S 品位 10.81；伴生 Ag 金属量 173 吨，Ag 品位 5.7218 克/吨。 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 3 2、独立铅锌矿矿石量 11.34 万吨，Pb 金属量 4696 吨，Pb 品位 4.14，Zn 金属量 5525 吨， Zn 品位 4.87；独立钼矿矿石量 81.94 万吨，Mo 金属量 3466 吨，Mo 品位 0.42。 生产能力 80.00 万吨/年， 理论服务年限为 46.40 年， 评估计算年限 32.00 年 （含 基建期 2 年） ；产品方案为铜精矿（含 Cu 品位 20、含 Ag 品位 113.03 克/吨） 、硫精 矿（含 S 品位 35） 、铅锌矿原矿、钼矿原矿；销售价格（不含税） 铜精矿含 Cu 为 34082.04 元/吨金属、铜精矿含 Ag 为 2360.79 元/吨金属、硫精矿为 155.17 元/吨、 铅锌矿原矿为 706.86 元/吨、钼矿原矿为 165.12 元/吨；固定资产投资 13167.66 万 元 （其中利用原有投资 4485.05 万元， 新增投资 8682.61 万元） ； 单位总成本为 163.69 元/吨，单位经营成本为 155.05 元/吨；折现率为 8。 采矿权出让收益评估值采矿权出让收益评估值根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） 规定的 计算方式，经计算，确定“ （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜 矿采矿权”出让收益评估值为 21865.45 万元，大写人民币贰亿壹仟捌佰陆拾伍万肆 仟伍佰元整。 采矿权出让收益市场基准价计算结果采矿权出让收益市场基准价计算结果根据云南省国土资源厅公告 （云国土 资公告[2018]1 号） ，采矿权出让收益市场基准价计算结果为 21836.61 万元。 采矿权出让收益征收建议采矿权出让收益征收建议根据财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综〔2017〕35 号）的规定，矿业权出让收益按照评 估价值、 市场基准价就高确定， 建议按本次采矿权出让收益评估值 21865.45 万元 （大 写人民币贰亿壹仟捌佰陆拾伍万肆仟伍佰元整）征收采矿权出让收益。 特别说明特别说明 1、根据开发利用方案 ，由于伴生组分中的 WO3、Mo、In、Bi、Co 均低于综合 评价的要求，且矿山实际选矿过程中暂无法回收，故对于伴生组分 WO3、Mo、In、Bi、 Co 不予以回收利用；另外根据开发利用方案 ，独立钨矿①属于国家保护性开采矿 种，采矿权申请人未拿到开采量指标，②目前国家已暂停受理新设立钨矿开采项目， ③独立钨矿开采不经济，④独立钨矿可单独开采，但资源量少，可待进一步勘探后再 择机开发，基于上述原因，对独立钨矿也不予以设计利用。因此，本次评估时对于伴 生组分 WO3、Mo、In、Bi、Co 和独立钨矿未予设计利用，即采矿权出让收益评估值（P） （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 4 中不包含伴生组分 WO3、Mo、In、Bi、Co 和独立钨矿。 2、本次采矿权出让收益市场基准价计算结果中不包含未设计利用的伴生组分 WO3、Mo、In、Bi、Co 和独立钨矿。 评估有关事项声明评估有关事项声明 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，评估结果公开的，自公开之日起 有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过有效期，需要重 新进行评估。 本评估报告是在设定的相关假定条件下形成的， 本报告包含若干相关特别事项说 明，提请报告使用者认真阅读全文。 报告的复印件不具有法律效力。 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 5 （本页无正文） （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 1 （云南省）香格里拉（云南省）香格里拉市市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿神川矿业开发有限责任公司红山铜矿 采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 目目 录录 一、正文目录一、正文目录 1．矿业权评估机构 ......................................... 1 2．评估委托方和采矿权申请人 ................................ 1 3．评估目的 .............................................. 2 4．评估对象和评估范围 ..................................... 2 4.1 评估对象 ........................................... 2 4.2 评估范围 ........................................... 2 4.3 评估对象登记史 ...................................... 3 4.4 评估对象以往评估史 ................................... 4 5．评估基准日 ............................................ 4 6．评估依据 .............................................. 5 6.1 法律法规依据 ........................................ 5 6.2 行为、权属和参数依据 ................................. 6 7．评估原则 .............................................. 6 8．采矿权概况 ............................................ 7 8.1 矿区位置与交通 ...................................... 7 8.2 自然地理及经济概况 ................................... 7 8.3 地质工作概况 ........................................ 7 9．矿区地质概况 .......................................... 8 9.1 地层 ............................................... 8 9.2 构造 ............................................... 9 9.3 岩浆岩 ............................................. 9 9.4 矿体特征 ........................................... 9 9.5 矿石特征 .......................................... 10 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 2 9.6 矿石加工技术性能 .................................... 13 9.7 开采技术条件 ....................................... 14 10．矿区开发现状 ......................................... 15 11．评估过程 ............................................ 16 12．评估方法 ............................................ 17 13．评估所依据资料及评述 .................................. 18 13.1 评估所依据的主要资料 ............................... 18 13.2 评估所依据资料评述 ................................. 18 14．技术参数的选取和计算 .................................. 19 14.1 保有资源储量 ...................................... 19 14.2 评估利用资源储量 ................................... 22 14.3 采选方案与采选指标 ................................. 23 14.4 产品方案 ......................................... 24 14.5 评估用可采储量 .................................... 24 14.6 生产能力 ......................................... 26 14.7 矿山服务年限的确定 ................................. 26 15．经济参数的选取和计算 .................................. 28 15.1 投资估算 ......................................... 28 15.2 固定资产残（余）值、更新改造资金及回收抵扣进项税额 ...... 30 15.3 产品销售收入 ...................................... 31 15.4 流动资金 ......................................... 39 15.5 成本估算 ......................................... 40 15.6 销售税金及附加 .................................... 44 15.7 企业所得税 ........................................ 47 15.8 折现率 ........................................... 47 16．评估假设 ............................................ 48 17．评估结论 ............................................ 48 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 3 17.1 评估计算年限内333以上类型全部资源储量的评估值（P1） ...... 48 17.2 采矿权出让收益评估值（P）的确定 ...................... 48 17.3 采矿权出让收益市场基准价计算结果 ..................... 49 17.4 本次评估确定的采矿权出让收益 ......................... 50 18．有关事项的说明 ....................................... 50 19．评估报告日 .......................................... 52 20．评估责任人员 ......................................... 53 21．其他评估人员 ......................................... 53 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 4 二、附表目录二、附表目录 附表一 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 出让收益评估值计算表 附表二 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 价值估算表； 附表三 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 固定资产投资估算表； 附表四 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 固定资产折旧估算表； 附表五 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 单位成本确定依据表； 附表六 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 总成本费用估算表； 附表七 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 销售收入估算表； 附表八 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 税费估算表； 附表九 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 可采储量及服务年限计算表； 附表十 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估 截至财建基准日保有资源储量及评估利用资源储量计算表。 三、附图目录三、附图目录 附图一 云南香格里拉市红山铜矿划定矿区范围及地形地质图（缩印） ； 附图二 云南省香格里拉市红山铜矿井上、井下对照图（缩印） ； 附图三 红山铜矿4170米中段平面图（缩印） ； 附图四 红山铜矿Ⅰ号矿体垂直纵投影储量（占用量）估算图（缩印） 。 四四、附件、附件附后附后 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 1 （云南省）香格里拉（云南省）香格里拉市市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿神川矿业开发有限责任公司红山铜矿 采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 红晶石评报字[2019]第 050 号 北京红晶石投资咨询有限责任公司接受委托对“ （云南省）香格里拉市神川矿业开 发有限责任公司红山铜矿采矿权”出让收益进行评估。本公司评估人员按照必要的评估 程序对委托评估的采矿权进行了必要的尽职调查与询证、资料收集与评定估算，对委托 评估的采矿权在评估基准日所表现的采矿权出让收益评估值作出了公允反映。现谨将该 采矿权的评估情况及评估结论报告如下 1 1．矿业权评估机构．矿业权评估机构 名称北京红晶石投资咨询有限责任公司； 地址北京市西城区车公庄大街乙 5 号 2 号楼 5 层 5BC 房间； 法定代表人胡鹏兴； 统一社会信用代码9111010274158412XP； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]020 号。 2 2．．评估委托方评估委托方和和采矿权采矿权申请申请人人 本评估项目的评估委托方和采矿权申请人均为香格里拉市神川矿业开发有限责任 公司。 类型有限责任公司（自然人投资或控股） ； 住所香格里拉市城池慈卡路 66 号； 法定代表人斯那定主； 注册资本陆佰陆拾捌万元整； 成立日期2008 年 06 月 30 日； 营业期限2008 年 06 月 30 日至长期； 经营范围有色金属采选、购销、五金交电、配件、化工建材、工业机械。 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 2 3 3．评估目的．评估目的 香格里拉市神川矿业开发有限责任公司拟办理“ （云南省）香格里拉市神川矿业开 发有限责任公司红山铜矿采矿权”变更登记（扩大矿区范围、扩大开采规模、变更开采 矿种） ， 根据 财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综[2017]35 号） ，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即是为确定该采矿权 出让收益提供参考意见。 4 4．评估对象和．评估对象和评估评估范围范围 4.1 评估对象 本项目评估对象为“ （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采 矿权” 。 4.2 评估范围 根据云南省国土资源厅（原云南省国土资源厅的职责现已整合进入云南省自然资源 厅）下发的云南省划定矿区范围批复 （滇矿复[2012]第 59 号）及云南省自然资 源厅关于香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿划定矿区范围延续预留期的 批复 （云自然资矿管[2019]671 号） （附件第 7-11 页） ，变更矿区范围后，矿区范围由 6 个拐点圈定，开采深度由 4418 米至 3800 米标高，矿区面积约 1.00 平方公里，划定矿 区范围坐标如下（1980 西安坐标系） 点号 X 坐标 Y 坐标 1 3113206.25 33586923.05 2 3113212.28 33587226.75 3 3113139.51 33587618.67 4 3112216.02 33588341.87 5 3112026.84 33587766.99 6 3112234.35 33587159.20 标高从 4418 米至 3800 米 经评估人员核实， 云南省香格里拉市红山铜矿资源储量核实报告（2017 年） 资源 储量估算范围（附件第 36 页）位于上述划定矿区范围之内。 因此，本次评估范围即以上述划定矿区范围为准，评估用储量以云南省香格里拉 市红山铜矿资源储量核实报告（2017 年） 评审通过的资源储量为基础。 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 3 4.3 评估对象登记史 本次评估的（云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权划定 矿区范围包括西部的原神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权（以下简称“原神川 公司采矿权” ） 、东部相连的原香格里拉县铜业公司红山铜矿采矿权（以下简称“原铜业 公司采矿权” ） ，以及两个采矿权最低开采标高以下的新扩区，叠合关系示意图如下 原神川公司采矿权于 2001 年 1 月 5 日首次取得采矿权，由迪庆州土地矿产管理 局发证，证号 5334000040005,有效期至 2008 年 1 月 5 日。到期后经申请延续，云南省 国土资源厅于 2009 年 9 月 15 日颁发现采矿许可证，证号 C5300002009093120048516， 采矿权人为香格里拉县神川矿业开发有限责任公司，开采矿种为铜矿，开采方式为地下 开采，生产规模为 25.00 万吨/年，矿区面积为 0.513 平方公里，有效期限为壹拾年、 自 2009 年 9 月 15 日至 2019 年 9 月 15 日，矿区范围拐点坐标详见附件第 354 页，标高 从 4273 米至 4100 米。 原铜业公司采矿权于 2000 年 1 月首次取得采矿权，由迪庆州土地矿产管理局发 证，证号 5334000120002，采矿权人为中甸香格里拉铜业有限公司，开采矿种为铜矿， （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 4 开采方式为露、坑采，生产规模为小型，矿区面积为 0.54 平方公里，有效期限为伍年、 自 2000 年至 2005 年，矿区范围拐点坐标详见附件第 355 页，开采深度 368 米（标高 4428-4060 米） 。由于经营不善，铜业公司不能及时归还银行贷款，经迪庆州中级人民法 院公开拍卖，由德钦县升平镇鲁中铜矿厂（神川公司的控股公司）取得该采矿权。 整合后的红山铜矿采矿权德钦县升平镇鲁中铜矿厂为神川公司的控股公司，经双 方商定， 拟将原两个采矿权整合到神川公司， 并向云南省国土资源厅申请变更矿区范围。 2012 年 6 月，云南省国土资源厅以云南省划定矿区范围批复 （（滇）矿复[2012]第 40 号）同意变更矿区范围，变更矿区范围后，矿区范围由 6 个拐点圈定，开采深度由 4418 米至 3800 米标高，矿区面积约 1.00 平方公里，划定矿区范围坐标详见附件第 7-9 页，预留期至 2013 年 6 月 14 日。后经云南省国土资源厅多次批准延续，预留期延长至 其采矿登记申请批准并领取采矿许可证之日，详见附件第 10-11 页。 4.4 评估对象以往评估史 据采矿权申请人介绍，原铜业公司采矿权因变更需要，曾于 2005 年进行过采矿权 价款评估（由云南省国土资源厅委托北京海地人矿业权评估事务所进行评估，当时该采 矿权已由神川矿业公司大股东德钦县升平镇鲁中铜矿厂控制，并由神川公司统一规划、 统一开发） ，评估价值为 270.89 万元，该结果已在国土资源部确认（国土资采矿评认 （2005）361 号） ，见附件第 356-358 页。但上报云南省国土资源厅后，云南省国土资源 厅要求采矿权变更、换发采矿许可证后再统一缴纳，但一直换证未果，故该采矿权价款 至今未缴。 同时据采矿权申请人介绍，原神川公司采矿权和整合后的红山铜矿采矿权在此之前 均未进行过评估。 由上可知，本次评估的红山铜矿采矿权以往未进行过有偿处置。 5 5．评估基准日．评估基准日 根据评估委托书 （附件第 1 页） ，本次采矿权评估的基准日确定为 2019 年 10 月 31 日，符合中国矿业权评估准则-确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008） 的要 求。 评估报告中计量和计价标准，均为该基准日客观有效标准。 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 5 6 6．评估依据．评估依据 评估依据包括法律法规依据、经济行为依据、矿业权权属依据、评估参数选取依据 等，具体如下 6.1 法律法规依据 6.1.1中华人民共和国矿产资源法； 6.1.2中华人民共和国资产评估法； 6.1.3中华人民共和国矿产资源法实施细则； 6.1.4矿产资源开采登记管理办法； 6.1.5矿业权出让转让管理暂行规定； 6.1.6矿业权评估管理办法（试行）； 6.1.7固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999）； 6.1.8固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2002） ； 6.1.9（2006 修订）矿业权评估收益途径评估方法和参数 ； 6.1.10中国矿业权评估准则 （2008 年 8 月） ； 6.1.11矿业权评估参数确定指导意见 ； 6.1.12铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范 （DZ/T0214-2002） ； 6.1.13关于印发云南省煤炭资源税改革实施办法的通知 （云财税[2015]13 号） ； 6.1.14关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 （财税[2016]36 号） ； 6.1.15关于全面推进资源税改革的通知财税[2016]53 号； 6.1.16关于资源税改革具体政策问题的通知财税[2016]54 号； 6.1.17国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发[2017]29 号） ； 6.1.18国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知 （国土资规[2017]5 号） ； 6.1.19 财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综[2017]35 号） ； 6.1.20矿业权出让收益评估应用指南（试行） ； （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 6 6.1.21云南省国土资源厅公告 （云国土资公告[2018]1 号） ； 6.1.22关于深化增值税改革有关政策的公告 （财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号） 。 6.2 行为、权属和参数依据 6.2.1中签结 果公告 ； 6.2.2 关于香格里拉县神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权评估项目有关 情况的报告 （红晶石函[2018]129 号）及回复； 6.2.3云南省划定矿区范围批复 （（滇）矿复[2012]第 40 号）及云南省自然 资源厅关于香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿划定矿区范围延续预留期 的批复 （云自然资矿管[2019]671 号） ； 6.2.4关于〈云南省香格里拉市红山铜矿资源储量核实报告〉 （2017 年）矿产资源 储量评审备案证明 （云国土资储备字[2018]13 号）及评审意见书（云国土资矿评储字 [2018]4 号） ； 6.2.5云南省香格里拉市红山铜矿资源储量核实报告（2017 年） （云南正瑞鑫矿 业有限公司 2017 年 7 月编制） ； 6.2.6矿产资源开发利用方案评审意见表 （云地资规研矿开审[2018]086 号）及 专家组审查意见书； 6.2.7香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿矿产资源开发利用方案 （昆明有色冶金设计院股份公司 2018 年 10 月编制） ； 6.2.8 评估人员核实、收集和调查的相关资料。 7 7．评估原则．评估原则 7.1 独立性、客观性、公正性和科学性原则； 7.2 遵循产权主体变动原则； 7.3 遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎原则； 7.4 遵循贡献性、替代性、预期性原则； 7.5 遵循矿产资源开发利用最有效利用原则； （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 7 7.6 遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范原则； 7.7 遵循采矿权价值与矿产资源相依原则； 7.8 遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 8 8．采矿权概况．采矿权概况 8.1 矿区位置与交通 矿区范围位于香格里拉市城区 32方向平距 34 公里处， 在香格里拉市格咱乡境内。 矿区至格咱乡 14 公里有简易公路，格咱乡至市区为二级公路，里程 52 公里，市区至大 理公路里程 252 公里，至昆明 621 公里。交通较为方便。 交通位置图详见附件第73页。 8.2 自然地理及经济概况 矿区地处滇西北横断山脉东北部，为青藏雪域高原南缘部分，山高谷深。区内地势 东南高北西低，海拔 4118-4421.5 米，相对高差 303.5 米，属构造侵蚀低高山地貌。地 表树枝状沟谷发育，溪流深切，矿区中北部的红山大沟由东向西流入格咱河，属金沙江 水系。该区属寒温带高山区季风气候，冬季气候干燥，冰雪覆盖，夏季多雨，常有冰雹。 月平均气温-3.8℃至 13.2℃，年平均气温 5.4℃。年平均降雨量 619.9 毫米，雨季集中 于 6-10 月，降水量占全年的 87.1。植被不发育，仅局部有灌丛、草甸分布。 矿区周边为藏、汉、纳西、傈僳、彝等多民族聚集区，以藏族为主，从事农牧业为 主，主产杂粮，经济较落后。 8.3 地质工作概况 1966 年至 1971 年，原云南省地质局第七地质队在原十八地质队工作的基础上，对 红山铜矿进行勘探，于 1971 年提交云南省中甸铜矿红山矿区勘探储量报告书 ，原云 南省地质局革委会于 1974 年 3 月以云南省地质局革委会对“云南省中甸铜矿红山矿 区勘探报告”审查意见书 （第 30 号）批准。 1992 年，云南省大研农场拟开采红山铜矿，提请云南省矿产储量委员会对云南省 中甸铜矿红山矿区勘探储量报告书进行复审，形成对“云南省中甸铜矿红山矿区勘 探报告”审查讨论纪要 （云储[1992]32 号） ，会后受大研农场委托，云南省地质矿产局 （云南省）香格里拉市神川矿业开发有限责任公司红山铜矿采矿权出让收益评估报告 北京红晶石投资咨询有限责任公司 8 第三地质大队于同年 11 月提交了云南省中甸铜矿红山矿区储量计算说明书 ，省储委 以“云储准字[1992]第 14 号”批准。 2004 年， 德清县升平镇鲁中铜矿厂委托云南省地质学会对原铜业公司采矿权范围内 涉及的Ⅰ、Ⅱ号矿体的资源储量进行核实，于 2004 年 2 月编制云南省香格里拉县红 山铜矿区申请范围资源储量核实报告 （红山铜矿Ⅰ、Ⅱ号矿体） 。该报告于同年 6 月经 评审在云南省国土资源厅备案（云国土资储备字[2004]38 号） 。 2008 年， 神川公司委托云南富盛地质矿产勘查有限公司对其采矿权区内进行资源储 量核实，于同年 12 月提交