郭文丽唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 前言...........................................................................................................................1 一、任务的由来...............................................................................................1 二、编制目的...................................................................................................1 三、编制依据...................................................................................................1 （一）法律、法规...................................................................................1 （二）政策性文件...................................................................................2 （三）规范、标准...................................................................................3 （四）其它依据.......................................................................................4 四、方案适用年限...........................................................................................4 （一）矿山服务年限...............................................................................4 （二）方案服务年限...............................................................................4 （三）方案适用年限...............................................................................5 五、编制工作概况...........................................................................................5 （一）工作程序.......................................................................................5 （二）工作方法.......................................................................................6 （三）工作质量控制...............................................................................7 （四）真实性及科学性承诺...................................................................7 第一章 矿山基本情况.............................................................................................8 一、矿山简介...................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标...............................................................................9 三、矿山开发利用方案概述.........................................................................10 （一）工程布局.....................................................................................10 （二）矿山建设规模.............................................................................10 （三）矿山资源及储量.........................................................................10 （四）矿床开采方式、方法.................................................................11 （五）矿床开拓运输方案.....................................................................13 （六）废弃物处置方案.........................................................................13 四、矿山开采历史及现状.............................................................................13 （一）矿山开采历史.............................................................................13 （二）矿山开采现状.............................................................................13 第二章 矿区基础信息...........................................................................................15 一、矿区自然地理.........................................................................................15 （一）气象.............................................................................................15 （二）水文.............................................................................................15 （三）地形地貌.....................................................................................16 （四）植被.............................................................................................16 （五）土壤.............................................................................................17 二、矿区地质环境背景.................................................................................18 （一）地层岩性.....................................................................................18 （二）地质构造.....................................................................................18 （三）水文地质.....................................................................................19 （四）工程地质.....................................................................................20 （五）矿体地质特征.............................................................................21 三、矿区社会经济概况.................................................................................22 四、矿区土地利用现状.................................................................................22 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.....................................................22 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................23 （一）矿山地质环境治理与土地复垦.................................................23 （二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例.................................27 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................29 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.....................................................29 （一）矿山地质环境与土地资源调查.................................................29 （二）完成主要工作量.........................................................................30 二、矿山地质环境影响评估.........................................................................30 （一）评估范围和评估级别.................................................................30 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................33 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................35 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.................................36 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.........................................37 三、矿山土地损毁预测与评估.....................................................................39 （一）土地损毁环节与时序.................................................................39 （二）已损毁各类土地现状.................................................................40 （三）拟损毁土地预测与评估.............................................................43 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.............................................44 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.........................................44 （二）土地复垦区与复垦责任范围.....................................................47 （三）土地类型与权属.........................................................................48 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...........................................50 一、矿山地质环境治理可行性分析.............................................................50 （一）技术可行性分析.........................................................................50 （二）经济可行性分析.........................................................................51 （三）生态环境协调性分析.................................................................51 二、矿区土地复垦可行性分析.....................................................................51 （一）复垦区土地利用现状.................................................................52 （二）土地复垦适应性评价.................................................................52 （三）水土资源平衡分析.....................................................................58 （四）土地复垦质量要求.....................................................................61 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.......................................................63 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.....................................................63 （一）目标任务.....................................................................................63 （二）主要技术措施.............................................................................63 （三）工程设计.....................................................................................64 （四）主要工程量.................................................................................65 二、矿山地质灾害治理.................................................................................66 （一）目标任务.....................................................................................66 （二）工程设计.....................................................................................66 （三）技术措施.....................................................................................67 （四）主要工程量.................................................................................67 三、矿区土地复垦.........................................................................................68 （一）目标任务.....................................................................................68 （二）工程设计.....................................................................................68 （三）技术措施.....................................................................................70 （四）主要工程量.................................................................................71 四、含水层破坏修复.....................................................................................72 五、水土环境污染修复.................................................................................72 六、矿山地质环境监测.................................................................................72 （一）目标任务.....................................................................................72 （二）监测设计.....................................................................................72 （三）技术措施.....................................................................................74 （四）主要工程量.................................................................................75 七、矿区土地复垦监测和管护.....................................................................75 （一）目标任务.....................................................................................75 （二）措施和内容.................................................................................75 （三）主要工程量.................................................................................77 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...............................................78 一、总体工作部署.........................................................................................78 二、阶段实施计划.........................................................................................78 （一）矿山地质环境治理阶段实施计划.............................................78 （二）土地复垦阶段实施计划.............................................................79 三、近期年度工作安排.................................................................................80 （一）矿山地质环境治理工程.............................................................80 （二）土地复垦工程.............................................................................80 第七章 经费估算与进度安排...............................................................................82 一、经费估算依据.........................................................................................82 （一）估算依据.....................................................................................82 （二）费用构成.....................................................................................82 二、矿山地质环境治理工程经费估算.........................................................99 （一）总工程量与投资估算.................................................................99 （二）单项工程量与投资估算...........................................................100 三、土地复垦工程经费估算.......................................................................101 （一）总工程量与投资估算...............................................................101 （二）单项工程量与投资估算...........................................................104 四、总费用汇总与年度安排.......................................................................107 （一）总费用构成与汇总...................................................................107 （二）年度经费安排...........................................................................107 （三）土地复垦费用预存...................................................................110 第八章 保障措施与效益分析.............................................................................112 一、组织保障...............................................................................................112 二、技术保障...............................................................................................112 三、资金保障...............................................................................................113 （一）矿山地质环境保护资金保障...................................................113 （二）土地复垦资金保障...................................................................113 四、监管保障...............................................................................................116 五、效益分析...............................................................................................116 六、公众参与...............................................................................................117 （一）已完成的公众参与情况...........................................................117 （二）治理及复垦实施过程中的全程全面参与计划.......................118 （三）权属调整方案...........................................................................119 第九章 结论与建议.............................................................................................122 一、结论.......................................................................................................122 二、建议.......................................................................................................123 附附件件 一、附图 附图 1唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场矿山地质环境问题现状图 附图 2唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场矿区土地利用现状图 附图 3唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场矿山地质环境问题预测图 附图 4唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场矿区土地损毁预测图 附图 5唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场矿区土地复垦规划图 附图 6唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场矿山地质环境治理工程部署图 附图 7土地利用现状分幅图****** 二、附表 附表 1矿山地质环境现状调查表 附表 2土地复垦方案报告表 三、其他附件 附件 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4保密资料脱密处理承诺书 附件 5采矿许可证复印件 附件 6用土协议 附件 7上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见书 附件 8上期土地复垦审查意见 附件 9最新开发利用方案评审意见书 附件 10唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场延续的说明 附件 11上期矿山环境治理工作开展情况的说明 附件 12唐山市自然资源和规划局丰润区分局关于唐山市丰润区火石营镇 鑫海采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 附件 13复垦责任范围拐点坐标 附件 14造价信息材料及土地复垦预算表 附件 15公共参与调查表 附件 16水土污染检测报告 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场采矿许可证号******，生产规模为***万吨 /年，开采矿种************，开采深度***m 至***m 标高，矿区面积***km2， 矿区中心地理坐标为东经******北纬******。为了合理开发利用矿产资源和延 续采矿许可证，并做好矿山地质环境和生态环境的保护工作，减少或避免因矿业 活动引发地质灾害给人民生命财产带来的损失，依据矿山地质环境保护规定 和土地复垦条例等相关法律法规，按照国土资源部办公厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）和河 北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知（冀自然资字[2019]103 号）的要求，施行矿山企业矿山地质环境保护与治理 恢复方案和土地复垦方案合并编报制度，矿山企业不再单独编制矿山地质环境保 护与治理恢复方案、土地复垦方案。为此唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场委托 河北九鼎土地开发整理有限公司承担了唐山市丰润区火石营镇鑫海采石场矿山 地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 一是为了保护矿山地质环境，减少矿业活动造成的矿山地质环境的破坏，确 保人民生命和财产安全，以促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、矿山地质 环境的协调发展； 二是为明确土地复垦义务人责任，规范土地复垦活动、落实土地复垦工作、 加强土地复垦管理、提高土地利用效益，促进土地集约节约利用； 三是为了自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境 保护与土地复垦实施情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国土地管理法（全国人大常委会 2019 年 8 月修订）； 2、中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会 2014 年 4 月修订）； 3、中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会 2010 年 12 月修订）； 2 4、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年主席令第 24 号）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2017 年主席令第 70 号）； 6、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年主席令第 16 号）； 7、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年主席令第 57 号）； 8、中华人民共和国矿产资源法 （全国人大常委会 2009 年 8 月修订）； 9、土地管理法实施条例（2014 年国务院令第 653 号）； 10、矿山地质环境保护规定（自然资源部第 2 次部务会议 2019 年 7 月修 订）； 11、地质灾害防治条例（国务院令 第 394 号）； 12、土地复垦条例（国务院令 第 592 号）； 13、土地复垦条例实施办法（国土资源部令 第 56 号）； 14、河北省土地管理条例（2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委 员会第十次会议修订）； 15、河北省地质环境管理条例（河北省人大常委会 1998 年 12 月）； 16、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]1 号）； 17、河北省土地复垦实施办法（2016 年冀国土资发[2016]11 号）。 （二）（二）政策性文件政策性文件 1、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]） 28 号）； 2、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（冀自然资字[2019]103 号）。 3、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号）； 4、国土资源部 工业和信息化部 财政部等关于加强矿山地质环境恢复和综 合治理的指导意见（国土资规[2016]63 号）； 5、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 6、国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行 业监督管理委员会 中国证券监督管理委员关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规[2017]4 号）； 3 7、关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发〔2004〕69 号）。 （（三三）规范、标准）规范、标准 1、河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细