汉阴县黄龙金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

陕西汉阴黄龙金矿有限公司 汉阴县黄龙金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 陕西汉阴黄劫 、 组广唁限公司 J -ti..l . . ......... 二O-j；七年仕二月 陕西汉阴黄龙金矿有限公司 汉阴县黄龙金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制单位 西安西1有色物化探总队有限公司（盖章） 法人代表 郭文波 总经理郭文汲 总工程师郭文波 项目负责兀鹏武 ‘民 编写人员童彬兀鹏武张磊张瑞霖 制图人员韩晓燕 陕西汉阴黄龙金矿有限公司汉阴县黄龙金矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案专家评审意见 陕西汉阴黄龙金矿有限公司汉阴县黄龙金矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案专家评审意见 2019 年 10 月 12 日，受陕西省自然资源厅委托，省地质环境监测总 站邀请有关专家（名单附后）在西安市召开会议，对西安西北有色化探 总队有限公司编制、陕西汉阴黄龙金矿有限公司提交的陕西汉阴黄龙 金矿有限公司汉阴县黄龙金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以 下简称方案）进行了评审。会前部分专家到矿山进了实地考察，专家 组在听取编制单位方案汇报，审阅了方案资料，进行了质询答 辩，编制单位修改完善后形成如下意见 一、方案编制搜集了该金矿开发利用方案、县地质灾害详细调 查报告、土地利用现状图等资料，环境地质调查 16.6329km 2，基础资料 翔实，调查工作量满足要求，编制依据充分。 方案附图、附表、附件 齐全，格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求。 二、方案编制依据充分，矿山地质环境治理及土地复垦规划部 署合理。矿山剩余服务期 4a，闭坑后地质环境治理与土地复垦 1.0a，植 被抚育期 4.0a,合计 9a。确定方案规划部署 9a 年，适用期 9a，方案 实施基准期以自然资源部门公告之日算起。 三、矿山基本情况和其它基础信息叙述基本完整，矿山为生产持证 矿山， 采矿许可证号 C6100002010094110074804， 有效期限五年 （自 2015 年 7 月 9 日-2020 年 7 月 9 日）。矿区范围由 15 个拐点圈定，面积 4.4007km 2， 标高 1075m～330m， 开采矿种为金矿。 矿山设计开采规模 10.5 10 4t/a，截至 2019 年 10 月底剩余可采资量 30.77104t，考虑实际产 第 1 页 /共 7 页 第 2 页 /共 7 页 能及减产期，矿山剩余服务年限 4 年。 矿山采用地下开采，平硐-斜井开拓，留矿全面法采矿，充许地表塌 落，确定矿种系数取 1.5，开采系数取 1.0，地区系数取 1.2。矿区土地 利用现状分为 7 个一级地类和 12 个二级地类，不涉及基本农田，土地利 用现状叙述清晰。 四、矿区自然地理和地质环境背景叙述基本正确,评估区属重要区， 开采规模属中型，地质环境条件复杂，确定矿山地质环境影响为一级评 估正确，评估区面积 8.1515km 2，评估范围适宜。 五、矿山地质环境影响现状评估和预测评估基本合理正确。现状评 估认为矿区存在 1 处崩塌灾害点和 2 处泥石流隐患。其中崩塌灾害点 （B1）危害程度中等，危险性中等；2 处泥石流隐患 N3 和 N6，均为发育 程度弱，危害程度中等，危险性中等。矿山共 26 个硐（井）口，已弃用 20 个，还需继续使用的 6 个。矿山地面工程及 7 处废渣堆对地形地貌景 观影响严重；采矿对含水层影响及水土污染较轻。现状评估将评估区分 为影响严重区和较轻区 2 级 12 个区块。其中，严重区（Ax）11 个，合计 面积 0.1158km 2，占评估区 1.43。较轻区（C x）1 个，面积 8.0357km 2， 占评估区 98.57。 预测评估认为 王家湾采区内联道路和车辆遭受 N3 泥石流隐患威胁， 危险性中等。龙双公路上车辆和行人遭受 N6 泥石流隐患威胁，危险性中 等。金沟采区采矿运输过程中遭受崩塌灾害威胁，危险性中等；其它矿 山工程遭受地质灾害性小。矿山运营及采、选矿活动加剧地质灾害的危 险性小。 矿山运营及采、 选矿活动引发地质灾害的危险性小。 王家湾KT6、 第 3 页 /共 7 页 KT7 矿体近地表开采有引发采空区地面塌陷裂缝的可能， 危害性小， 危险 性小；金沟 GⅢ矿体开采在深部对地面影响轻，危害性小，危险性小。预 测矿体地下开采对矿区含水层结构、地下水位影响较轻、矿体开采对矿 区地下水水质影响较轻。预测采矿废水、废石淋滤水、生活污水及开采 废石、生活垃圾对矿区水土环境污染程度较轻。预测评估将评估区划分 为影响严重、较严重和较轻区 3 级 13 个区块。其中，严重区（AY）包括 11 个区块，总面积 0.1329km 2，占评估区 1.63；较严重区（B Y）1 个区 块， 面积0.0056km 2， 占评估区 0.07； 较轻区 （C Y） 1 个区块， 面积 8.0129km 2， 占评估区 98.30。 六、矿山土地损毁现状及预测损毁基本合理，土地损毁环节、损毁 时序、方式叙述正确。复垦区内土地损毁形式主要为压占、挖损和地面 塌陷三种，土地压占损毁包括选矿厂、矿部、废渣堆 ZD1～ZD7、炸药 库、废石场、表土场、尾矿库，损毁程度为重度；矿山道路、尾矿输送管 及回水管压占损毁程度为轻度。土地挖损包括26 个硐（井）口及 4 处 工业场地损毁程度为重度。塌陷损毁为王家湾采空区地面塌陷区，损毁 程度为中度。矿山在服务期共损毁土地面积 23.6131hm 2，包括己损毁面 积 21.3346hm 2，拟损毁面积 2.2785hm2。土地现状及拟损毁土地预测基本 正确。 七、矿山地质环境保护与治理分区原则正确，分区结果基本合理。 评估区分为重点防治区AH、次重点防治区BH和一般防治区CH3 级 13 个区块。 其中， 重点防治区 11 个区块总面积 0.1329km 2， 占防治区 1.63； 次重点防治区 1 个面积 0.0056km 2，占防治区 0.07；其余为一般防治区 面积 8.0129km 2，占防治区 98.30，防治分区划分结果合理。矿区复垦区 面积 23.6131hm 2。尾矿库不纳入复垦责任范围，矿山道路留续使用，确 第 4 页 /共 7 页 定矿区复垦责任范围面积 6.9466hm 2。复垦责任范围划分合理，土地权属 明确。 八、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析基本正确；土地复垦 适宜性评价体系和评价方法正确，复垦适宜性结论基本合理。 九、方案对矿山地质环境保护与土地复垦目标与任务明确；对 治理与复垦工程内容提出的技术方法基本正确可行。地质环境治理内容 包括崩塌地质灾害治理、两处泥石流隐患治理、地表采矿硐口和风井 口进行封堵、采空区地面塌陷灾害治理。土地复垦工程包括废渣堆 （ZD1～ZD7）和地面塌陷损毁土地复垦、矿山闭坑后矿山工程和其它生 产损毁土地进行全面复垦及复垦后的监测和植被管护。地质环境治理与 土地复垦工程基本合理，有针对性及可操作性。近五年内完成现存地质 灾害治理、地质环境监测和废弃生产场地的复垦、监测和管护，按期完 成绿色矿山建设，具体工程内容、措施和工作量见下表。 表表 1 1 矿山地质环境治理及土地复垦任务表矿山地质环境治理及土地复垦任务表 年度 项目 名称 治理措施 主要工程量 第 1 年 矿山地 质环境 治理工 程 1、N3在 ZD4 废渣堆前缘修建拦挡坝， 在上游及两侧修建截排水渠；N6放缓 ZD7 废渣堆边坡、在前缘修建拦挡坝； 在上游及两侧修建截排水渠； 2、B1 崩塌进行坡面危岩清理并挂设主 动防御网和警示牌； 3、在采空塌陷区挖填放缓塌陷边坡、 布设刺丝围栏和警示牌； 4、封堵 20 个弃用硐口； 5、全区矿山地质环境监测。 1、人工挖沟槽 1295m 3；人工打夯 368m 3； M7.5 浆砌石方量 731.3m3； 截排水渠 M7.5 浆砌石 504m 3；M10 水泥砂浆抹面 1680m 2； 2、危岩清理 150m 3；挂设主动防御 网 600m 2；警示牌 2 块； 3、挖高填低土方量 200m 3；刺丝围 栏 100m；警示牌 2 块； 4、硐口废渣运输及充填 6213m 3；浆 砌石封堵 78.4m 2； 5、监测设备购置及监测站点、台账 建设；地质环境监测 345 点次； 第 5 页 /共 7 页 续表续表 1 1 矿山地质环境治理及土地复垦任务表矿山地质环境治理及土地复垦任务表 年度 项目 名称 治理措施 主要工程量 第 1 年 土地复垦 工程 茶园沟 680 硐口场地复垦；水地 沟工业场地复垦；ZD1-ZD7 复 垦；大王沟矿库表土剥离；表土 场第一次播撒草籽、监测、管护 并对复垦效果和土壤质量进行监 测。 复垦乔木林地 2.0586hm 2；复垦灌木林地 1.4469hm 2；人工放坡、找平 8192.54m3； 表土剥离 6164 m 3；表土覆盖 14401m3；场 地清理找平 1180m 3；表土运输 28802m3； 土壤培肥 3.4496hm 2；栽植乔木 3457 株， 灌木 2431 株；播撒混种草籽 4.2065hm 2； 硬化层拆除 424.4m 3；砖混房拆除 50m3； 复垦效果监测 34 次；土壤监测 16 次； 第 2 年 矿山地质 环境治理 工程 1、在采空塌陷区挖填放缓塌陷 边坡、布设刺丝围栏和警示牌 2、全区矿山地质环境监测； 1、预留挖高填低土方量 200m 3；刺丝围栏 100m；警示牌 2 块； 2、地质环境监测 227 点次； 土地复垦 工程 茶园沟、水地沟采区、表土场及 ZD2-ZD7 复垦植被监测、管护； 复垦效果监测 34 次；土壤监测 16 次；植 被管护 3.8825hm 2； 第 3 年 矿山地质 环境治理 工程 1、在采空塌陷区挖填放缓塌陷 边坡、布设刺丝围栏和警示牌； 2、全区矿山地质环境监测； 1、挖高填低土方量 200m 3；刺丝围栏 100m；警示牌 2 块； 2、地质环境监测 227 点次； 土地复垦 工程 茶园沟、水地沟采区、表土场及 ZD2-ZD7 复垦植被监测、管护； 复垦效果监测 34 次；土壤监测 16 次；植 被管护 3.8825hm 2； 第 4 年 矿山地质 环境治理 工程 1、在采空塌陷区挖填放缓塌陷 边坡、布设刺丝围栏和警示牌； 2、全区矿山地质环境监测； 1、预留挖高填低土方量 200m 3；刺丝围栏 100m；警示牌 2 块； 2、地质环境监测 227 点次； 土地复垦 工程 茶园沟、水地沟采区、表土场及 ZD2-ZD7 复垦植被监测、管护； 复垦效果监测 34 次；土壤监测 16 次；植 被管护 3.8825hm 2； 第 5 年 矿山地质 环境治理 工程 1、在采空塌陷区挖填放缓塌陷 边坡、布设刺丝围栏和警示牌； 2、6 个硐口封堵； 3、全区矿山地质环境监测； 1、预留挖高填低土方量 300m 3；刺丝围栏 100m；警示牌 2 块； 2、硐口废渣运输及充填 619m 3；浆砌石封 堵 22.7m 2； 3、地质环境监测 227 点次； 土地复垦 工程 1、王家湾、硝磺洞、金沟采区 工业场地复垦；炸药库、废石 场、选矿厂、表土场复垦；采空 塌陷区复垦；尾矿输送及回水管 线复垦； 2、对已复垦土地进行复垦效果 监测、土壤监测和植被管护； 1、复垦乔木林地 2.4262 hm 2、灌木林地 6.5573hm 2、其它林地 0.3687hm2、旱地 0.1853hm 2、农村道路 0.1440hm2；人工放 坡、找平 10444.05m 3；表土覆盖 13316m 3；土地翻耕 0.1853hm2；场地清理 找平 8125m 3；抛撒秸秆 1.853t；土壤培肥 3.2972hm 2；栽植乔木 3744 株，灌木 533 株；播撒混种草籽 4.0148hm 2；硬化层拆 除 4098.4 m 3；砖混房拆除 3180m3； 2、植被管护 0.3170hm 2；复垦效果监测 34 次；土壤监测 16 次； 第 6 页 /共 7 页 续表续表 1 1 矿山地质环境治理及土地复垦任务表矿山地质环境治理及土地复垦任务表 年度 项目 名称 治理措施 主要工程量 第 6-9 年 矿山地质 环境治理 工程 全区矿山地质环境监测； 地质环境监测 48 点次； 土地复垦 工程 王家湾、硝磺洞、金沟采区工业 场地、选矿厂、废石场、炸药 库、表土场复垦植被监测、管 护；采空塌陷区复垦植被监测； 复垦效果监测 64 次；土壤监测 28 次；植 被管护 10.1984hm 2； 十、矿山地质环境治理与土地复垦工程部署合理，阶段实施计划明 确，适用期年度工作安排详尽，有较强针对性，能基本保证矿山地质环 境治理及土地复垦预期目标的实现。 十一、矿山地质环境保护和土地复垦总费用 749.85 万元，其中矿山 地质环境保护投资 298.99 万元，土地复垦投资 450.86 元，吨矿石投资 24.37 元，亩均投资 43269.1 元。矿山地质环境治理和土地复垦投资计 划见表 2。 表表 2 2 矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用明细表矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用明细表 年度 矿山地质环境治理费用 （万元） 土地复垦费用 （万元） 合计 （万元） 第 1 年 242.89 246.48 489.37 第 2 年 10.13 4.46 14.59 第 3 年 10.13 4.46 14.59 第 4 年 10.13 4.46 14.59 第 5 年 16.91 181.68 198.59 第 6 年 2.20 2.33 4.53 第 7 年 2.20 2.33 4.53 第 8 年 2.20 2.33 4.53 第 9 年 2.20 2.33 4.53 合计 298.99 450.86 749.85 第 7 页 /共 7 页 十二、方案提出的各项保障措施和建议合理、可行，对治理效益的 分析基本可信。 十三、存在问题及修改意见 对堆渣废石的性质进行分析研究，确定复垦时的覆土厚度，以保证 能达到复垦效果。 综上，专家组同意方案通过审查，编制单位按专家组意见修改 完善后，由提交单位按程序上报。 专家组组长 年 月 日 目 录 前前 言言 ................................................................................................................. 1 一、任务的由来 ............................................................................................... 1 二、编制目的、任务 ....................................................................................... 1 三、编制依据 ................................................................................................... 2 四、方案适用年限 ........................................................................................... 6 五、编制工作概况 ........................................................................................... 7 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ....................................................................................... 12 一、矿山简介 ................................................................................................. 12 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................. 13 三、矿山开发利用方案概述 ......................................................................... 14 四、矿山开采历史及现状 ............................................................................. 17 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ....................................................................................... 42 一、矿区自然地理 ......................................................................................... 42 二、矿区地质环境背景 ................................................................................. 47 三、矿区社会经济概况 ................................................................................. 58 四、矿区土地利用现状 ................................................................................. 59 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ..................................................... 63 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ......................... 66 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................ 73 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ..................................................... 73 二、矿山地质环境影响评估 ......................................................................... 74 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估 ................................................................... 102 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................................... 116 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................................. 125 一、矿山地质环境治理可行性分析 ........................................................... 125 二、矿区土地复垦可行性分析 ................................................................... 128 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .............................................. 143 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................................... 143 二、矿山地质灾害治理 ............................................................................... 149 三、矿区土地复垦 ....................................................................................... 155 四、含水层破坏修复 ................................................................................... 180 五、水土环境污染修复 ............................................................................... 181 六、矿山地质环境监测 ............................................................................... 181 七、矿区土地复垦监测和管护 ................................................................... 190 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作矿山地质环境治理与土地复垦工作部署部署 ...................................... 196 一、总体工作部署 ....................................................................................... 196 二、实施计划 ............................................................................................... 197 三、工作安排 ............................................................................................... 198 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ......................................................................... 201 一、经费估算依据 ....................................................................................... 201 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ....................................................... 202 三、土地复垦工程经费估算 ....................................................................... 211 四、总费用汇总与年度安排 ....................................................................... 226 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ......................................................................... 229 一、组织保障 ............................................................................................... 229 二、技术保障 ............................................................................................... 229 三、资金保障 ............................................................................................... 230 四、监管保障 ............................................................................................... 232 五、效益分析 ............................................................................................... 233 六、公众参与 ............................................................................................... 235 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ......................................................................................... 242 一、结论 ....................................................................................................... 242 二、建议 ....................................................................................................... 245 一、附图 （一）汉阴县黄龙金矿矿山地质环境问题现状图（110000）； （二）汉阴县黄龙金矿矿区土地利用现状图（110000）； （三）汉阴县黄龙金矿矿山地质环境问题预测评估图（110000）； （四）汉阴县黄龙金矿矿区土地损毁预测图（110000）； （五）汉阴县黄龙金矿矿区土地复垦规划图（110000）； （六）汉阴县黄龙金矿矿山地质环境治理工程部署图（110000）； 二、附表 （一）矿山地质环境治理工程投资估算表 （二）矿山土地复垦工程投资估算表 三、附件 （一）委托书 （二）采矿许可证（复印件） （三）陕西省汉阴县黄龙金矿（整合区）开发利用方案查审意见（陕国土资研报 [2010]70 号） （四）矿山地质环境现状调查表 （五）矿区地质环境监测报告（水质、水系沉积物、土壤） （六）公众意见调查表 （七）专家及市/县自然资源局现场考察意见表 （八）承诺书 （九）采矿废砂利用及表土供应协议 （十） 陕西汉阴黄龙金矿有限公司汉阴县黄龙金矿地质环境保护与治理恢复方案 内审意见 （十一） 陕西汉阴黄龙金矿有限公司汉阴县黄龙金矿地质环境保护与治理恢复方 案初审意见 （十二）土地使用证 （十三）使用林地审核同意书 （十四）2018 年底固体矿产资料统计基础表 1 前 言 一、任务的由来 陕西汉阴黄龙金矿有限公司黄龙金矿位于陕西省汉阴县双河口镇兴春村。是一家在 生产的中型采选联合金矿矿山企业。 2011 年 6 月， 机械工业勘察设计研究院编制并提交 了汉阴县黄龙金矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，2011 年 9 月该方案通过陕西 省国土资源厅评审，方案有效期为 7 年（2011 年 6 月至 2018 年 6 月）目前已过适用年 限。 按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规［2016］21 号）以及陕西省自然资源厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资环发［2017］11 号）要求，“采矿 权人原矿山地质环境保护与恢复治理方案和土垦方案其中一个超过适用期的或方案剩 余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 为此陕西汉阴黄龙金矿有限公司于 2018 年 6 月 15 日委托西安西北有色物化探总队 有限公司编写“陕西汉阴黄龙金矿有限公司汉阴县黄龙金矿矿山地质环境保护与土地复 垦方案”。 二、编制目的、任务 2.1 编制目的编制目的 ⑴ 为矿山实施矿山地质环境保护与土地复垦工程提供技术依据，为矿山发展绿色 矿业、建设绿色矿山和建设资源节约与环境友好型矿山企业提供技术支撑； ⑵ 为矿山掌握本矿山地质环境问题发育现状和发展趋势进行调查及预测分析，建 立、健全矿山地质环境保护与土地复垦实施、监测台账； ⑶ 为政府建立矿山企业“一矿一档”保护台账、加强矿山企业实施矿山地质环境 保护与土地复垦监管提供技术依据； ⑷ 为矿山计提、存储和使用矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提供参考； ⑸ 为落实矿山地质环境保护责任、减少矿业开发带来的矿山地质环境负效应、保 护矿区及周边居民生命财产安全、有效保护矿区土地资源、避免新问题遗留成为老问题 提供工作方案。 2 2.2 主要任务主要任务 ⑴ 查明矿山开采区、工程建设区及周边的自然地理及地质环境背景条件。 ⑵ 查明矿区社会经济概况，包括人口、村庄分布、土地利用现状，人类工程活动对 地质环境、土地利用的影响等。 ⑶ 查明矿区现存地质环境问题 （包括地质灾害、 含水层破坏、 地形地貌景观破坏及 水土污染情况）和土地利用现状，开展矿山地质环境影响程度现状评估和土地损毁程度 分析。 ⑷ 对矿山生产建设可能造成的地质灾害、 含水层破坏、 地形地貌景观破坏、 水土污 染和土地损毁进行预测评估，评估矿山生产建设活动对矿区地质环境破坏和土地损毁的 严重程度。 ⑸ 在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境治理恢复的重点、次 重点、一般防治分区，明确采矿权人复垦义务（包括复垦区、复垦责任区范围）。 ⑹ 针对现存或预测评估的矿山地质环境问题及土地损毁情况，提出矿山地质环境 治理与土地复垦的具体措施，编制工程设计及实施计划，估算工程费用。 ⑺ 根据 “矿山地质环境保护与土地复垦方案” ， 在自然资源部门规定的时间内完成 绿色矿山的建设。 三、编制依据 3.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法（全国人大常委会，2019 年 8 月 26 日第三次 修订，2020 年 1 月 1 日实施）； （2）中国人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订通过，2015 年 1 月 1 日起施行）； （3）中华人民共和国矿产资源法（主席令第七十四号，1997 年 1 月 1 日起实 施，2009 年 8 月 27 日第二次修订）； （4） 中华人民共和国林业法 （2016 年 7 月 2 日发布， 2016 年 9 月 1 日实施） ； （5）中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 7 月 2 日发布，2016 年 9 月 I 日实施 （6）中华人民共和国水土保护法中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年 12 3 月 25 日修订，2011 年 3 月 I 日实施； （7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，2017 年 7 月 16 日修 订，2017 年 10 月 1 日起实施） （8）国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 国发[2011] 20 号 （9）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日第二次修订）； （10）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起实施）； （11）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起实施）； （12）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2009 年 5 月 1 日起实 施，2019 年 7 月 16 日修正）； （13）土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号，2013 年 3 月 1 日起实 施，2019 年 7 月 16 日修正）； （14）国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发［2011］20 号）； （15）陕西省地质灾害防治条例（陕西省人民代表大会常务委员会公告［十二 届］第四十八号，2018 年 1 月 1 日起实施）； （16）陕西省秦岭生态环境保护条例（2019 年第二次修订，2019 年 12 月 1 日 起实施）； （17）陕西省矿产资源管理条例（2004 年 8 月 30 日修改通过）； （18）陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法（陕西省人民政府令第 205 号，2018 年 1 月 1 日起施行）； （19）陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号，2013 年 12 月 1 日起实施）。 3.2 政策性文件政策性文件 （1）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土 资源部办公厅，国土资规［2016］21 号，2017 年 1 月 3 日）； （2）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部， 2016 年 12 月） ； （3）国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发［2011］50 号）； （4）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部 工业和 信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局，国土资发［2016］63 号，2016 年 6 月 12 4 日）； （5）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部 财政部 环境保护部 国 家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会，国土 资规［2017］号 4 号，2017 年 03 月 22 日）； （6）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发［2016］31 号）； （7） 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发［2008］176 号）； （8） 财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 ， 财建 ［2017］ 638 号， 2017 年 11 月 1 日） ； （9）陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（陕国资环发［2017］11 号，2017 年 2 月 20 日）； （