河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目录录 前言前言................................................................................................................................1 一、任务由来............................................................................................................1 二、编制目的............................................................................................................1 三、编制依据............................................................................................................1 四、方案适用年限....................................................................................................4 五、编制工作概况....................................................................................................5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况......................................................................................................................9 一、矿山简介.................................................................................................................................. 9 二、矿区范围及拐点坐标........................................................................................................ 10 三、矿山开发利用方案概述....................................................................................................11 四、矿山开采历史及现状........................................................................................................ 13 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息....................................................................................................................15 一、矿区自然地理.......................................................................................................................15 二、矿区地质环境背景.............................................................................................................18 三、矿区社会经济概况.............................................................................................................24 四、 矿区土地利用现状........................................................................................................... 25 五、矿区及周边其他人类重大工程活动............................................................................26 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..........................................27 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估........................................................................ 28 一、矿山地质环境与土地资源调查概述............................................................................28 二、矿山地质环境影响评估....................................................................................................28 三、矿山土地损毁预测与评估...............................................................................................35 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..................................................................39 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..........................................................43 一、矿山地质环境治理可行性分析.....................................................................................43 二、矿区土地复垦可行性分析...............................................................................................44 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................................................ 51 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................................................................51 二、矿山地质灾害治理.............................................................................................................52 三、矿区土地复垦.......................................................................................................................52 四、含水层破坏修复..................................................................................................................56 五、水土环境污染修复.............................................................................................................56 六、矿山地质环境监测.............................................................................................................57 七、矿区土地复垦监测与管护...............................................................................................58 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...............................................................60 一、总体工作部署.......................................................................................................................60 二、阶段实施计划.......................................................................................................................60 三、近期年度工作安排.............................................................................................................61 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.....................................................................................................62 一、经费估算依据.......................................................................................................................62 二、矿山地质环境治理工程经费估算................................................................................ 72 三、土地复垦工程经费估算....................................................................................................74 四、总费用汇总与年度安排....................................................................................................84 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.....................................................................................................86 一、组织保障................................................................................................................................ 86 二、技术保障................................................................................................................................ 86 三、资金保障................................................................................................................................ 86 四、监管保障................................................................................................................................ 87 五、效益分析................................................................................................................................ 87 六、公众参与................................................................................................................................ 88 第九章第九章 结论与建议结论与建议.........................................................................................................................91 一、结论..................................................................................................................91 二、建议..................................................................................................................92 附附图目录图目录 顺序号顺序号图号图号图图名名比例尺比例尺 11 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道 桂圆小区地热井矿山地质环境问题现状图 110000 22 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道 桂圆小区地热井矿区土地利用现状图 15000 33 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道 桂圆小区地热井矿山地质环境问题预测图 110000 44 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道 桂圆小区地热井矿区土地损毁预测图 15000 55 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道 桂圆小区地热井矿区土地复垦规划图 15000 66 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道 桂圆小区地热井矿山地质环境治理工程部署图 110000 77 标准分幅土地利用现状图 （*********） 110000 附表目录附表目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 3、编制单位对方案资料真实性承诺书 4、原采矿许可证复印件 5、取水许可证复印件 6、储量备案证明、评审意见书 7、开发利用方案评审意见书 8、上期土地复垦方案评审意见书 9、上期矿山地质环境保护与治理方案未编制情况说明 10、馆陶县自然资源和规划局对矿山地质环境保护与土地复垦方案意见 11、国有土地使用证 12、公众参与调查表 13、邯郸市工程造价信息 14、水质检测报告 15、内审意见 16、脱密证明 17、外购土方协议 18、建筑垃圾填埋协议 1 前言 一、任务由来 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井为已建矿山，现 有采矿证编号为*********************；开采矿种为地热；开采方式为地下开采； 矿区面积为 0.7621km；采矿证有效期为****年*月*日至****年*月*日，有效期 限 5.0 年，由于采矿许可证到期，办理采矿许可证延续。根据中华人民共和国矿 产资源法、地质灾害防治条例、矿山地质环境保护规定（国土资源部令 第 64 号）、土地复垦条例、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通 知（国土资发〔2006〕225 号）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）等相关要求， 矿山办理采矿权延续时应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。河北惠迪房地 产开发有限公司委托河北省地矿局第一地质大队开展了河北惠迪房地产开发有限 公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工 作。 二、编制目的 为保护和合理利用土地资源，改善生态环境，防治矿山开采造成的土地损毁， 根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例等有关法律法规的要求， 按照“谁损毁、谁复垦”的原则，结合馆陶县土地利用总体规划及矿山开采实际情 况，围绕矿山开采造成的土地损毁区域，采取相应的整治措施而使其恢复并达到可 供利用的状态，因此编制河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区 地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案。 遏制矿区地表损毁和水土流失，并对损毁土地进行复垦，保障矿区及周边地区 水土资源得到持续利用。 明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围，提出相应的土地损毁防 治对策和具体的土地复垦措施，为土地复垦工程建设提供技术依据，从而达到减少 土地损毁、恢复生态环境的目的。 矿山地质环境保护与土地复垦是采矿权人的法定义务，编制本方案的目的是为 采矿权人实施矿山地质环境保护与土地复垦提供设计依据，同时为办理采矿许可证 2 延续提供依据。 三、编制依据 （一） 法律法规依据及相关文件 1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）； 3、中华人民共和国水法（2016年修订）； 4、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，自2015年1月1日起 施行）； 5、中华人民共和国水土保持法（2019年7月24日）； 6、中华人民共和国土地管理法实施条例（2019年8月24日）； 7、土地复垦条例（国务院令第592号，2011年3月5日起实施）； 8、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）； 10、国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规〔2016〕21号，2017月1月）； 11、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638号）； 12、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63号）； 13、 财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 （财 政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号）； 14、河北省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（冀国土 资矿字〔2004〕24号）； 15、河北省国土资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（冀国土 资矿字〔2004〕36号）； 16、河北省土地管理条例（2014年河北省第十二届人民代表大会常委委员 会第十次会议修订）； 17、河北省基本农田保护条例（2014年河北省第十二届人民代表大会常委 委员会第十次会议修订）； 18、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知（冀国土 3 资发〔2016〕11号）； 19、河北省国土资源厅关于进一步完善和加强生产建设项目临时用地土地复垦 监管的通知（冀自然资字〔2019〕72号）。 （二） 技术标准依据 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程第1部分通则（TD/T1031.1-2011）； 4、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 5、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618- 2018）； 6、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 7、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 8、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 9、生态环境状况评价技术规范（HJ/T 192-2006）； 10、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 11、 土地开发整理项目估算定额标准 （财政部、国土资源部编2012年3月） ； 12、土地整治项目制图规范（TD/T1040-2013）； 13、区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（GB/T14158-93）； 14、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 15、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 16、矿山地质环境治理恢复要求与验收规范DB45/T 701-2010； 17、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 18、地质灾害防治工程勘察规范（DB50143-2003）； 19、城镇供热直埋热水管道技术规程（CJJ/T81）。 （三） 主要参考资料 1、河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井地热地质 勘查报告（河北省地矿局第一地质大队，2013 年 9 月）及评审意见书（冀国土资 储评〔2013〕300 号）和矿产资源储量评审备案的证明（冀国土资备储〔2013〕328 号）； 4 2、河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井地热资源 保护与开发利用方案（河北省地矿局第一地质大队，2014 年 4 月）； 3、河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井地热资源 保护与开发利用方案（河北省地矿局第一地质大队，2020 年 7 月）； 4、馆陶县桂圆小区地热供暖工程水资源论证报告书（河北省地矿局第一 地质大队，2019 年 6 月）； 5、馆陶县土地利用总体规划（2010-2020 年）； 6、统计年鉴、县志、土壤志、水文资料、水文地质资料、气象资料等； 7、采矿许可证及征收土地审批相关资料； 8、取水许可证（自****年**月**日至****年**月**日） 9、项目区土地损毁现状实地踏勘、调查资料。 四、方案适用年限 （一） 矿山生产服务年限 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井现有采矿证 （********************） ， 开采矿种为地热， 开采方式为地下开采， 有效期为**** 年*月*日至****年*月*日。矿山目前处于生产状态，依据河北惠迪房地产开发有 限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井地热资源保护与开发利用方案，地热资源 控制的可开采量为****万 m3/a，实际所需开采量为****万 m3/a（****m3/d），按照 实际开采量开采是不会引起地下水水位下降，预测至少 5 年内不会出现水量减少， 水位下降情况，矿山服务年限暂定为 5 年。 （二） 方案服务年限 本方案的服务年限为矿山生产服务年限闭坑后治理时间管护时间，闭坑后， 矿山地质环境保护和土地复垦工程施工期***年（*个月），管护期定为 3 年，确定 本方案的服务年限为***年，即 2021 年 3 月至 20**年*月。 （三） 方案适用年限 依据相关政策要求，根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化， 本方案适用年限为 5 年，即 2021 年 3 月-2026 年 2 月。期间如矿山企业扩大开采规 模、变更矿区范围、变更开采方式时，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方 5 案。 五、编制工作概况 （一）技术路线 本次工作在充分收集河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区 地热井矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件等方面有关资料的基础上，严 格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）、矿山地质 环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ、T0223-2011）和土地复垦方案编制规 程（TD/T1032.1-2011）规定的程序进行必要的地面调查。经综合分析研究，进行 矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制。 图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 （二）工作方法 根据建设工程的特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合 分析评估的工作方法。 1、资料收集与分析 在现场调查前，收集相关资料掌握了河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤 大道桂圆小区地热项目区内地质环境条件和工程建设占用土地资源等概况；了解项 目区周边区域地质环境及占用土地资源等情况；收集土地利用现状图、地貌类型图 等图件作为评估工作底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的内 6 容；初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。 2、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地工作人员，调查主要地质环境问题 的发育及分布状况， 调整初步设计的野外调查路线， 进一步优化野外调查工作方法。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制“河北惠迪房地产开发有 限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井土地复垦规划、矿山地质环境治理工程部署” 图件，以图件形式反应矿区土地资源占用分布和土地复垦工程部署；矿山地质环境 问题的分布、危害程度和恢复治理工程部署。编写河北惠迪房地产开发有限公司 馆陶县金凤大道桂圆小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案。 4、项目组主要人员及分工见表 0-1，配备设备仪器一览表 0-2。 表 0-1 项目组主要人员及分工表 岗位人数职称主要职责 项目负责1工程师项目全面管理、组织协调及编写 技术负责1高级工程师现场带队及协调工作，负责项目技术和质量控制 调查、编制人员5助理工程师现场调查、测量等，图件编制及报告编写 资料管理员1助理工程师资料使用保管 后勤保障人员1助理工程师承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 表 0-2 项目组主要人员及分工表 名称单位数量用途 车辆辆1野外实地调查交通工具 手持 GPS 及电池部2调查点定位 罗盘部2定方位 照相机部1拍摄调查区地质环境特征、记录调查过程等 钢卷尺个1现场测量尺寸及深度 铲子把1挖剖面 调查记录本（标签）等本2记录地质调查内容 （三）完成的工作量 1、搜集利用区内已有设计、地质、水文地质等资料8份。 2、野外调查范围调查区范围即地热采矿权范围。完成调查工作量野外环 境地质调查点 3 个、拍摄照片 22 张、摄影录像 1 段、调查面积 0.7621km2，查明调 查区地质环境条件、 地质灾害现状以及土地损毁现状等情况。 完成的工作量见表 0-3。 7 3、室内资料整理，编制矿山地质环境问题现状图（110000）、矿山地质环境 问题预测图（110000）、矿山地质环境治理工程部署图（110000）、矿区土地利 用现状图（15000）、矿区土地利用损毁预测图（15000）、矿区土地复垦规划图 （15000）各 1 份。 4、编制矿山地质环境保护与土地复垦报告 1 份。 完成的主要实物工作量见表 0-3。 表 0-3 工作量统计表 工作阶段工作内容工作量 收集资料、前期准备 2020.9.1-2020.9.25 收集资料8 份 外业调查 2020.9.25-2020.10.10 矿山地质环境、 土地资源调查调查区面积0.7621 km2 调查地热井2 口 地形地貌调查点5 个 环境地质调查点3 个 拍摄照片22 张 摄影录像1 段 公众调查10 人 室内报告编写、图件编绘 2020.10.10-2020.10.22 制图6 张 报告1 份 （四）工作质量评述 1、为了此次项目能够按时、保质、保量的完成，我单位采取一系列的质量控 制措施对项目的管理、进度、质量等方面进行控制。实施统一规程、统一规划、统 一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级目标管理。 2、本方案的内容组织、章节安排及文本图件编制，严格按照国土资源部矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）、矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部， 2016.12） 等相关技术规范要求完成。 本方案资料齐全，内容充实，满足规范要求。 3、保证所用的各种规范、规定和图式统一，保证使用数据的真实性和科学性。 严格按照各种规范、规定和图式进行方案编写和图件制作。 8 （五）上期编制方案的执行情况 矿山于 2014 年委托河北省地矿局第四水文工程地质大队编制完成并通过河 北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井项目土地复垦方案报 告书，根据上期方案可知，地热资源开发利用配套设施设备等地面建筑物占地 0.0273 hm2，其中地热井面积 0.0004 hm2，泵房占用面积 0.0269 hm2，复垦为城镇住 宅用地。复垦设计为拆除地热井水泵、井管及其地面内有关设施、设备、器材；清 理表面建筑物（钢结构板房）、配套设施设备，将建筑垃圾运输至指定地点；地热 井填充深度 10m，井口采用混凝土封堵并加盖井盖。工程施工费 5730 元，设备费 1000 元，静态投资费 6730 元，差价预备费 58330 元，动态投资总额 65060 元。 由于地热井继续利用，未进行复垦工程。 上期未要求做矿山地质环境保护方案，上期已编制土地复垦方案，未签订三方 监管协议。 9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介 馆陶县位于河北省南部， 冀鲁两省交汇处， 距邯郸市约**km。 位于北纬****′～ ****′， 东经*****′～*****′之间。 矿区所在地为馆陶县县城******桂圆小区， ***** 和*****在此地交汇，城北为****，城南是****，交通条件十分便利（见图 1-1）。 图 1-1 交通位置示意图 矿山名称河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井； 经济类型有限责任公司； 开采方式地下开采； 现开采井为 GT01 井，回灌井为 GT02 井，详见下表 1-1。 10 表 1-1 地热井井位坐标表 井号井号XY经度经度纬度纬度成井时间成井时间 GT01************************************************年*月 GT02************************************************年*月 二、矿区范围及拐点坐标 目前， 河北惠迪房地产开发有限公司正在办理采矿许可证延续，河北省自 然资源厅划定矿区范围由*个拐点圈定，开采深度由****m～-******m 标高，面积 为 0.7621km2，拐点坐标见表 1-2，矿区范围见图 1-2。 表 1-2 采矿权范围拐点坐标对照表 拐点号拐点号 1980 西安坐标系西安坐标系2000 国家大地坐标系国家大地坐标系 XYXY 1************************************ 2************************************ 3************************************ 4************************************ 图 1-2 矿区范围示意图 11 三、矿山开发利用方案概述 （一）可利用资源储量 依据河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井地热地质 勘查报告矿产资源储量评审备案中，河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大 道桂圆小区地热井热水控制的可开采量***m3/a，产能******KW，年开采可利用 热能***MJ。 （二）矿山建设规模 根据****年**月河北省地质矿产研究中心评审通过的由************编制的 河北惠迪房地产开发有限公司馆陶县金凤大道桂圆小区地热井地热资源保护与 开发利用方案，地热水年开采量为***m3（*****m3/d），矿山开采规模为小型。 （三）开采方式及开采层位 目前该矿山处于生产状态，开采方式为地下开采，开采方法采取高温耐热潜水 泵抽取方式，开采层位为新近系馆陶组、古近系东营组砂岩热储。 （四）产品方案 本矿区为新近系馆陶组、古近系东营组地热水资源，共有两眼地热井，为同层 “一采一灌”开采利用模式，尾水经过滤后全部回灌，只用于冬季供暖，产品为热 水利用。 （五）矿山尾水处理 本项目为同层“一采一灌”开采利用模式，尾水全部回灌，全过程无退水。回灌 工艺流程见图 1-3。 12 图 1-3 回灌工艺流程图 （六）矿山总体规划 馆陶县桂圆小区供暖面积为*****m2，生活垃圾年产生量为**万 t，均运送至垃 圾厂进行无害化处理， 生活污水年产生量为**万 m3， 排入市政污水管网由相关部门 统一处理。小区供暖时间段为 11 月 15 日至翌年的 3 月 15 日。平均每天开采 16h， 年地热水开采量为***万 m3。 （七）矿山功能区分布 馆陶县桂圆小区冬季供暖为地板辐射采暖，供水水源地热井为 GT01 地热井， 回灌井为 GT02 地热井，井间距为***m。 13 图 1-4 工程布局图 四、矿山开采历史及现状 2010 年～2013 年，小区共一眼地热井 GT01（2010 年 3 月成井），供暖面积约 为 80000m2，全部为地板采暖。年开采量为***m3。地热水由耐热潜水电泵提取， 流经除砂器排气除砂后，送至供热站内的采暖换热器，采暖循环水通过换热器吸收 地热水的热量对用户供热。尾水温度在 25℃左右，与其它污水混流排入城市污水管 网。 2013 年～2018 年，小区共一眼地热井 GT01，供暖面积约为 80000m2，全部为 地板取暖。年开采量为****m3。地热水由耐热潜水电泵提取，流经除砂器排气除砂 后，送至供热站内的采暖换热器，采暖循环水通过换热器吸收地热水的热量对用户 供热。采暖供水水温在 45℃左右，最终尾水在 25℃左右，与其它污水混流排入城 市污水管网。 2018 年～2020 年，小区共两眼地热井，其中 GT01 为抽水井，GT02 为回灌井， 供暖面积约为 40000m2，全部为地板取暖。年开采量为***m3。小区供暖采用直接 14 循环梯级供暖方式，地热水由耐热潜水电泵提取，流经除砂