资源描述:
目目 录录 前言............................................................................................................................1 一、任务的由来.....................................................................................................1 二、编制目的.........................................................................................................1 三、编制依据.........................................................................................................1 四、方案的适用年限.............................................................................................3 五、编制工作概况.................................................................................................4 第一章 矿山基本情况..................................................................................................8 一、矿山简介.........................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标...................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述...............................................................................10 四、矿山开采历史及现状...................................................................................19 五、矿山上一期地质环境保护与土地复垦方案执行情况...............................22 第二章 矿区基础信息................................................................................................25 一、矿区自然地理...............................................................................................25 二、矿区地质环境背景.......................................................................................28 三、矿区社会经济概况.......................................................................................34 四、矿区土地利用现状.......................................................................................35 五、矿山及周边其他人类重大工程活动...........................................................36 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...............................37 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................37 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...........................................................45 二、矿山地质环境影响评估...............................................................................45 三、矿山土地损毁预测与评估...........................................................................64 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................................69 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................75 一、矿山地质环境治理可行性分析...................................................................75 二、矿区土地复垦可行性分析...........................................................................78 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................90 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...........................................................90 二、矿山地质灾害治理.......................................................................................94 三、矿区土地复垦...............................................................................................97 四、含水层破坏与修复.....................................................................................109 五、水土环境污染修复.....................................................................................109 六、矿山地质环境监测.....................................................................................110 七、矿区土地复垦监测和管护.........................................................................115 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..................................................119 一、总体工作部署.............................................................................................119 二、阶段实施计划.............................................................................................119 三、近期年度工作安排.....................................................................................123 第七章 经费估算与进度安排..................................................................................127 一、经费估算依据.............................................................................................127 二、矿山地质环境治理工程经费估算.............................................................140 三、 土地复垦工程经费估算...........................................................................143 四、总费用汇总与年度安排.............................................................................149 第八章 保障措施与效益分析..................................................................................161 一、组织保障.....................................................................................................161 二、技术保障.....................................................................................................161 三、资金保障.....................................................................................................161 四、监管保障.....................................................................................................163 五、效益分析.....................................................................................................163 六、公众参与.....................................................................................................164 第九章 结论与建议..................................................................................................168 一、结论.............................................................................................................168 二、建议.............................................................................................................170 附附 件件 一、附图 (1)河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿地质环境问题 现状评估图(12000) (2) 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿区土地损毁现 状图(12000) (3) 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿山地质环境问 题预测评估图(12000) (4) 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿区土地损毁预 测图(12000) (5) 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿区土地复垦规 划图(12000) (6) 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿山地质环境治 理工程部署图(12000) (7)河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿实际材料图 (12000) (8)矿区土地利用现状图(110000) 二、附表 1、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案信息表 2、表 I.1 矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表 3、表 J.1矿山地质环境现状调查表 三、其他附件 1、委托书; 2、承诺书; 3、编制单位承诺书 ; 4、采矿证; 5、开发利用方案评审意见书; 6、上期治理恢复评审意见,上期土地复垦评审意见; 7、县局对上期恢复治理与土地复垦意见; 8、县局初审意见; 9、意见征集表; 10、保定造价信息 2020 年 5 月; 11、储量核实备案证明; 12、购土合同; 13、水质、土壤检测报告; 14、取水许可证; 15、坐标材料。 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿为已建矿山。 采 矿许可证号为 C*******************************,自****年*月**日至****年 **月**日,发证机关为河北省自然资源厅,自办采矿许可证至今一直处在开采阶 段。依据矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号)、土地复垦条 例实施办法(国土资源部令第 56 号)及国土资源部办公厅关于做好矿山地 质环境保定市石灰石开采有限公司保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规[2016]21 号)的要求,河北南山矿业有限公司委托河北紫石矿业技 术开发服务有限公司开展 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白 云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 为实施河北南山矿业有限公司河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟 建筑用白云岩矿山地质环境保护与土地复垦提供重要的科学依据,实现矿产资 源、土地资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护,为矿业经济和社会经 济的可持续发展服务,编制河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用 白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 三、编制依据三、编制依据 (一)法律法规依据及相关文件(一)法律法规依据及相关文件 a)中华人民共和国矿山安全法(2009 年 8 月 27 日); b)中华人民共和国矿产资源法(修订草案) (征求意见稿)2019 年 12 月 17 日; c)中华人民共和国水法(2002 年 10 月 1 日); d)中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日修订,自 2020 年 1 月 1 日起施行); e)中华人民共和国水土保持法(2019 年 7 月 24 日); f)中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日修订,自 2015 年 1 月 1 日起施行); g 中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日); 2 h)中华人民共和国土地管理法实施条例(2014 年 7 月 29 日); i)基本农田保护条例(2017 年修正)(2017 年); j)地质灾害防治条例(国务院令第 394 号),2003 年 11 月 29 日国务 院常务会议通过,自 2004 年 3 月 1 日起施行; k)矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号)。2009 年 2 月 2 日国土资源部第 4 次部务会议审议通过,自 2009 年 5 月 1 日起施行; l)土地复垦条例(2011 年 3 月 5 日); m)土地复垦条例实施办法(2019 年 7 月 16 日修订); n 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发 〔2004〕69 号); o)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知(国土资规[2016]21 号); p)国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发 [2004]69 号); q) 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知(国发[2005]28 号); r)河北省地质环境管理条例(河北省人大常委会第 15 号公告); s)河北省国土资源厅关于印发“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知 (冀国土资环[2003]32 号); t)河北省国土资源厅关于进一步落实“河北省绿色矿山建设实施方案” 的通知(冀国土资矿字[2003]302 号); u)河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法(冀国土资发 [2006]15 号); v)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(中华人民共和国国土 资源部,2016 年 12 月); (二)技术标准依据(二)技术标准依据 a)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB15618-2018) ; b)地表水环境质量标准(GB38382002); c)土地开发整理标准(TD/T101110132000); 3 d)土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013); e)土地整治项目规划设计规范(TD/T1012-2016); f)生态环境状态评价技术规范(试行)(HJ/T192-2015); g)地质灾害防治工程监理规范DZ/T0222-2006; h)土地利用现状分类(GB/T210102017); i)地下水监测规范(SL/T183-2005); j)土地复垦方案编制规程通则(TD/T1031.12011); k)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范DZ/T0223-2011; l)土地复垦方案编制实务(2011 年 8 月); m)土地开发整理项目估算定额标准(财综[2011]128 号)2012 年 3 月; n)土地整治项目制图规范(TD/T10402013); o)造林技术规程(GB/T 15776-2016); p)生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014); q)地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015); r)保定市土地利用总体规划(2015-2025 年); s)中国地震烈度动参数区划图(GB 18306-2015); t)泥石流灾害防治工程勘察规范(DZ/T0220-2006); u)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T0221-2006); v)地质灾害危险性评估规范DZT 0286-2015; w)地下水质量标准GB/T 14848-2017; x)河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知(冀国 土资发[2016]11 号); y土壤环境监测技术规范(HJ/T166-2004); z)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600 2018)。 (三)主要参考资料(三)主要参考资料 a)河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿土地复垦 方案,河北紫石矿业技术开发服务有限公司,2019 年 12 月; b)河北省涞水县河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑石料用 4 白云岩矿资源储量核实报告,河北紫石矿业技术开发服务有限公司,2019 年 11 月; c)河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿产资源 开发利用方案,河北紫石矿业技术开发服务有限公司,2020 年 4 月; d)河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿山地质 环境保护与治理恢复方案河北丰土人工程咨询有限公司,2015 年 7 月; e)保定市永阳镇矿土地利用总体规划(2006-2020); f)涞水县 2018 年土地利用现状变更数据库。 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 (一)(一) 矿山剩余生产服务年限矿山剩余生产服务年限 根据 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿产资源 开发利用方案,2020 年 4 月,本矿山采用露天开采,截止 2019 年 9 月 30 日, 矿区范围内保有资源储量保有(122b333)*******万 m 3,其中(122b)******* 万 m 3;(333)*******万 m3。预可采储量为*******万 m。本矿山年生产能力 为****万 m 3/a。矿山剩余服务年限为****年。 ((二二))方案方案服务年限服务年限 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿为已建矿山。 采 矿许可证号为 C*******************************,自****年*月**日至****年 **月**日,矿山剩余服务年限为****年。考虑到矿山地质环境治理工程与土地复 垦工程施工期**年,**年植被管护期,确定本方案服务年限为**年,即****年* 月****年*月。 ((三三))方案适用年限方案适用年限 依据国家法律法规和相关政策要求, 根据企业生产规划和矿山实际地质环境 情况等因素变化,确定本方案适用年限为**年。即****年*月****年*月。为及 时了解矿山生产带来的矿山地质环境问题,**年后应对本方案进行修编;若矿山 变更矿区范围或扩大生产规模等,应重新编制方案,以便更好地适应矿山地质环 境保护与土地复垦工作进行。 五、编制工作概况五、编制工作概况 (一)工作程序(一)工作程序 河北紫石矿业技术开发服务有限公司在接受委托后,成立了项目组,共计 7 5 人,由项目经理担任项目负责人,1 名技术人员担任质量控制及审核员,4 名技 术人员负责报告编制工作,1 名技术员负责图件编制工作,项目组成立后,主要 工作内容为 a)2020 年 4 月 8 日2020 年 4 月 12 日,项目组搜集、整理河北南山矿业 有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿山概况、矿山自然地理、矿山地 质环境条件及矿山开发利用方案等方面的有关资料; b)2020 年 4 月 13 日2020 年 4 月 25 日,由项目经理领队采用 11000 地 形图及 GPS 定点, 对河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿 活动可能影响的范围内开展矿山地质环境调查;进行现状评估和预测评估,包括 分析评估区地质环境背景, 对矿山活动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现 状评估和预测评估,按照恢复治理分区原则进行合理的分区和工程部署,进而合 理部署矿山地质环境保护与恢复治理工程及监测点位, 实现矿产资源的合理开发 利用及矿山地质环境的有效保护; c)2020 年 4 月 26 日2020 年 5 月 2 日,项目组通过土地利用现状调查和 资料分析,确定矿山开采导致的土地损毁情况,确定复垦区和复垦责任范围,并 对河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿进行土地复垦方 向可行性分析,根据土地复垦适宜性评价,确定复垦方向,布设复垦措施。最终 恢复土地的生产力,将工程对当地生态环境影响减小到最低程度,改善当地生态 环境质量; d)2020 年 5 月 5 日2020 年 7 月 10 日项目组编制河北南山矿业有限公 司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 6 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 图图 0-10-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 (二)工作方法及完成工作量(二)工作方法及完成工作量 方案以 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 2016 年 12 月.矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011、 土地复垦方案编 制规程TD/T1031-2011第 1 部分通则为主要依据,确立技术路线,明确工作 重点,同时结合矿山开采现状、 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建 筑用白云岩矿矿产资源开发利用方案及审查意见(2020 年 6 月)等资料,组 织相关人员进行现场地质环境及土地资源调查,确定评估区范围及土地复垦区, 并以图件形式反映地质环境状况以及土地利用现状, 根据开采方式及进度计划分 析矿山开采对矿山地质环境、土地利用情况影响,并进行治理分区及部署地灾治 理工程与土地复垦工程,针对矿山开采引起的地质环境保护及土地损毁问题,同 时结合相关规划,提出防治措施和建议,估算治理、复垦工程量及费用,最终完 成 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿山地质环境保 护与土地复垦方案的编制工作。 表表 0 0-1-1 完成工作量一览表完成工作量一览表 序号工作项目计量单位完成工作量 1调查面积km 2 ******* 2调查路线km******* 3地质环境调查点点******* 4视频、数码照片份******* 5报告份******* 6图件张******* 7调查访问人数个******* 8水文地质调查点个******* 9GPS 定位点个******* (三)工作质量评述(三)工作质量评述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南” 开展。野外调查配备了卫星定位仪GPS、数码相机、笔记本电脑等先进设备, 7 取得了较丰富的第一手资料。野外调查资料自检和互检率均为 100,项目负责 人检查率为 100室内开展了综合研究、计算机数据处理及制图等项工作,为 保证方案编制工作质量,公司技术总办对资料收集利用、野外调查、室内综合研 究和报告编制等工作进行了全程监控。 野外工作成果及报告编制完成后提交技术 总办审查,项目组按其审查意见进行了修改。方案编制工作符合相关技术要求, 资料翔实,质量可靠。 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 矿山于 2006 年 10 月首次取得了由保定市国土资源局颁发的采矿许可证。 2015 年 到 期 后 进 行 采 矿 证 延 续 , 现 持 有 的 采 矿 许 可 证 证 号C*******************************;采矿权人 河北南山矿业有限公司; 地址 河北省*******;矿山名称 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟 建筑用白云岩矿;经济类型有限责任公司;开采矿种********;开采方式 露天开采;生产规模**万 m/a;矿区面积 *******Km 2;开采深度由**m 至**m 标高;有效期限 **年(自****年**月**日至****年**月**日),矿区范围由 4 个拐点圈定,见表 1-1 表表1-1-1 1矿区矿区拐点拐点坐标、面积一览表坐标、面积一览表 拐点编号 1980 西安坐标系 (采矿证坐标) 2000 国家大地坐标系 (转换坐标) X(m)Y(m)X(m)Y(m) 1**************************** 2**************************** 3**************************** 4**************************** 开采深度*******m 至*******m 矿区面积*******km 2 图图 1-11-1采矿许可证拐点坐标范围示意图采矿许可证拐点坐标范围示意图 9 图图 1-1-2 2交通位置交通位置图图 10 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿位于 **********方位,直距 12.5km,**********约 500m 处。矿区南距******1.1km, 其间有简易公路相接, 交通方便,矿区中心地理坐标为东经********′****“, 北纬********′****“。(见图 1-2 交通位置图)。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 持有的采矿许可证证号C*******************************;采矿权人 河北南山矿业有限公司;地址 河北省*****;矿山名称 河北南山矿业有限公 司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿;经济类型有限责任公司;开采矿种 ********;开采方式露天开采;生产规模*****万 m/a;矿区面积*****Km 2; 开采深度由****m 至****m 标高;有效期限 **年(自****年**月**日至**** 年**月**日)。矿区范围 4 个拐点圈定,其范围、坐标及面积见表 1-2 表表1-1-2 2矿区拐点坐标、面积一览表矿区拐点坐标、面积一览表 拐点编号 1980 西安坐标系(采矿证坐标)2000 国家大地坐标系(转换坐标) X(m)Y(m)X(m)Y(m) 1**************************** 2**************************** 3**************************** 4**************************** 开采深度****m 至****m 矿区面积*****km 2 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 河北南山矿业有限公司永阳镇东洛平怪草沟建筑用白云岩矿矿产资源开 发利用方案,河北紫石矿业技术开发服务有限公司,2020 年 4 月,由河北省地 质矿产研究中心组织有关专家对其进行评审,2020 年 6 月 28 日,河北省地质矿 产研究中心出具评审意见书,通过评审。 (一)采矿用地组成(一)采矿用地组成 根据开发利用方案及现场调查,该矿山由露天采场、办公区、工业场地、运 矿道路组成。 a)露天采场位于矿区内,占地面积 62840m 2。 b)办公区办公区位于矿区外南侧,浆砌砖结构,占地面积 4158m 2。 11 c)工业场地工业场地位于矿区外西南侧,办公区北侧,占地面积 3108m 2。 d)运矿道路位于矿区西侧,占地面积 6489m 2。 图图 1-1-3 3项目区平面布置图项目区平面布置图 (二)生产规模与资源储量(二)生产规模与资源储量 1)本矿山年生产能力为*****万 m 3/a。矿山剩余服务年限为**年。 2)资源储量 截止 2019 年 9 月 30 日,矿区范围内保有资源储量保有(122b333)***** 万 m 3,其中(122b)*****万 m3;(333)*****万 m3。预可采储量为*****万 m 。 (三)开采方式及矿山工作制度(三)开采方式及矿山工作制度 矿区内白云岩矿体出露整个矿区, 无覆盖层, 矿床层位稳定, 未受构造破坏, 矿石质地坚硬牢固,适合露天开采。且原采矿证批准的开采方式和现有开采方式 均为露天开采,确定采用露天开采方式开采。 矿山采用间断性工作制度,每年工作 270 天,每天 1 班,每班 8 小时。 12 矿山服务年限的确定 矿山服务年限按下式计算 TQ/[A1-P] 式中T 矿山服务年限,年 Q 预可采储量,*****万m 3 A 矿山生产规模,*****万m 3/a P 废石混入率,***** 经计算,矿山服务年限T≈**a。 (四)露天开采方案(四)露天开采方案 1 1 开采工艺开采工艺 矿区内白云岩矿体出露整个矿区,无覆盖层,矿床层位稳定,未受构造破坏, 矿石质地坚硬牢固,适合露天开采。且原采矿证批准的开采方式和现有开采方式均 为露天开采,本方案确定仍采用露天开采方式开采。 2 2 露天开采境界的圈定露天开采境界的圈定 矿区范围内,山体即为矿体,无剥离量,因此本设计不再考虑经济合理剥采比 计算,按照批准的矿区范围和核实报告提供的储量边界进行圈定。 设计根据露天采场的边坡角对矿山进行了圈定,经露天开采境界圈定后露天境 界内圈定的资源储量(122b333)*****万m。 本矿山山体即是矿体,矿区范围内的矿石可全部利用,本次方案根据矿区地形 地质图、保有资源储量投影图及勘查线剖面图,按最终边坡角不超过60和最低开 采水平150m 圈定露天境界。 设计矿山开采台阶高度 10m,最终边坡采用两个台阶一并段,并段后台阶高度 20m,安全平台宽度为7m(清扫平台与安全平台共用),台阶坡面角为70。 3 3 开采终了情况说明开采终了情况说明 矿山开采,最终形成*****m,*****m,*****m,*****m,4 个标高平台, 平台宽度*****m,边坡角约*****。 13 图图 1-4开采终了图开采终了图 图图 1-5开采终了剖面图开采终了剖面图 4 4 露天采场最终边坡要素露天采场最终边坡要素 (1)台阶高度 台阶高度是深孔爆破的重要技术参数之一,其选择合理与否,直接影响到爆破 的效果和碎石装运效果以及挖掘机械的安全。因此,确定台阶高度必须满足下列要 求 1)给机械设备创造高效率的工作条件; 2)保证辅助工作量最小; 3)达到最好的技术经济指标; 4)满足安全工作的要求。 该矿山为生产矿山,矿山已有部分台阶高度 10~13m,考虑到矿岩性质、钻孔 深度与效率及挖掘机的最大挖掘高度和效率,矿山利用已有的卡特彼勒336D2 型液 压挖掘机斗容 1.88m3,该挖掘机最大挖掘高度 10.73m,根据金属非金属矿山安 全规程 (GB1643-2006)规定阶段高度一般不超过挖掘机最大挖掘高度的1.5 倍, 14 本次方案确定生产台阶高度H=10m, 由于组成最终边帮的岩层稳定性较好, 边坡采 用两个台阶一并段,并段后台阶高度20m。 (2)台阶坡面角与最终边坡角 区内矿体直接裸露于地表,无覆盖层,矿区内第四系不发育,仅零星分布于沟 谷及地势低洼地带,下步开采过程中,基本不涉及第四系边坡留设问题; 矿体呈厚层状,较致密坚硬、性脆。具有良好的抗压、抗风化性能,质量较好, 抗压强度87.5MPa-118.8MPa,抗压强度大,力学指标良好。矿体顶、底板亦为白云 岩。因此设计选取工作台阶坡面角为75,最终台阶坡面角为70。露天采场最终 边坡角定为57~60。 (3)开采深度的确定 因山体即是矿体,因此确定矿体最高开采标高为237m,最低开采标高为150m, 开采深度 87m,最大边坡高度82m;开采范围未超出采矿许可证核定的矿区范围。 圈定的露天开采境界详见附图。 (3)露天采场边坡组成及平台宽度的确定 表表1-3露天采场边坡组成要素露天
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