河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热7井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

河北绿泉地热能开发有限责任公司 霸热 7 井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北绿泉地热能开发有限责任公司 2021 年 9 月 河北绿泉地热能开发有限责任公司 霸热 7 井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位河北绿泉地热能开发有限责任公司 法人代表陈蒙辉 编制单位河北佳矿地质勘查有限公司 法人代表高紫淳 总工程师王健 项目负责人马红卫 编写人员王贵飞周佳 张琳杰 制图人员王贵飞 目目录录 前言................................................................................................................................1 一、任务的由来.................................................................................................1 二、编制的目的.................................................................................................1 三、编制依据.....................................................................................................2 （一）法律法规.......................................................................................2 （二）政策性文件...................................................................................3 （三）技术规程、规范...........................................................................3 （四）基础资料.......................................................................................4 四、方案使用年限.............................................................................................5 （一）方案基准期...................................................................................5 （二）矿山服务年限...............................................................................5 （三）方案服务年限...............................................................................5 （四）方案适用年限...............................................................................5 五、编制工作概况.............................................................................................5 （一）工程程序.......................................................................................5 （二）工作方法及完成主要工作量.......................................................6 （三）工作质量评述...............................................................................8 （四）真实性及科学性...........................................................................9 第一章 矿山基本情况................................................................................................10 一、矿山简介...................................................................................................10 （一）矿区位置与交通.........................................................................10 （二）矿山基本信息.............................................................................11 二、矿区范围及拐点坐标...............................................................................12 三、矿山开发利用方案概述...........................................................................13 （一）矿山工程布局.............................................................................17 （二）开采方式及生产工艺.................................................................22 四、矿山开采历史及现状...............................................................................25 五、上期方案执行情况...................................................................................26 第二章 矿区基础信息................................................................................................27 一、矿山自然地理...........................................................................................27 （一）气象.............................................................................................27 （二）水文.............................................................................................27 （三）地形地貌.....................................................................................27 （四）生物.............................................................................................28 （五）土壤.............................................................................................28 二、矿区地质环境背景...................................................................................28 （一）地层岩性.....................................................................................28 （二）地质构造.....................................................................................30 （三）水文地质.....................................................................................32 （四）工程地质.....................................................................................33 （五）矿体地质特征.............................................................................36 三、矿区社会经济概况...................................................................................37 四、矿区土地利用现状...................................................................................38 （一）土地利用现状.............................................................................38 （二）土地权属状况.............................................................................39 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.......................................................40 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例...................................40 第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估............................................................43 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.......................................................43 二、矿山地质环境影响评估...........................................................................43 （一）评估范围和评估级别.................................................................43 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................46 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................51 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与 预测.........................................................................................................52 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.........................................52 （六）矿山地质环境影响评估分区.....................................................53 三、矿山土地损毁预测与评估.......................................................................54 （一）土地损毁环节与时序.................................................................54 （二）已损毁各类土地现状.................................................................55 （三）拟损毁土地预测与评估.............................................................56 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...............................................56 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.........................................56 （二）土地复垦区与复垦责任范围.....................................................58 （三）土地类型与权属.........................................................................59 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................62 一、矿山地质环境治理可行性分析...............................................................62 （一）技术可行性分析.........................................................................62 （二）经济可行性分析.........................................................................63 （三）生态环境协调性分析.................................................................63 二、矿区土地复垦可行性分析.......................................................................64 （一）土地复垦适宜性评价.................................................................64 （二）水土资源平衡分析.....................................................................69 （三）土地复垦质量要求.....................................................................70 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................72 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.......................................................72 （一）目标任务.....................................................................................72 （二）主要技术措施.............................................................................72 二、矿山地质灾害治理...................................................................................73 三、矿区土地复垦...........................................................................................74 （一）目标任务.....................................................................................74 （二）复垦措施.....................................................................................74 （三）工程设计.....................................................................................74 （四）工程量测算.................................................................................75 四、含水层破坏修复.......................................................................................80 五、水土环境污染修复...................................................................................80 六、矿山地质环境监测...................................................................................81 （一）目标任务.....................................................................................81 （二）监测设计.....................................................................................81 （三）技术措施.....................................................................................81 （四）主要工作量.................................................................................85 七、土地复垦监测和管护...............................................................................85 （一）土地复垦监测.............................................................................85 （二）土地复垦工程管护.....................................................................87 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................................72 一、总体工作部署...........................................................................................88 二、阶段实施计划...........................................................................................88 （一）矿山地质环境治理阶段实施计划.............................................88 （二）土地复垦阶段实施计划.............................................................89 三、近期年度工作安排...................................................................................90 （一）矿山地质环境治理年度工作安排.............................................90 （二）土地复垦年度工作安排.............................................................91 第七章 经费估算与及进度安排................................................................................92 一、经费估算依据...........................................................................................92 二、矿山地质环境治理工程经费估算...........................................................92 （一）编制说明.....................................................................................92 （二）总工程量与投资估算.................................................................95 三、土地复垦工程经费估算...........................................................................98 （一）编制说明.....................................................................................98 （二）总工程量与投资估算...............................................................102 四、总费用汇总及年度安排.........................................................................118 （一）总费用构成与汇总...................................................................118 （二）近期年度经费安排...................................................................118 第八章 保障措施与效益分析..................................................................................122 一、 组织保障...............................................................................................122 二、技术保障.................................................................................................123 三、资金保障.................................................................................................124 （一）矿山地质环境保护与恢复治理资金保障...............................124 （二）土地复垦资金保障...................................................................125 四、监管保障.................................................................................................129 五、效益分析.................................................................................................129 （一）社会效益...................................................................................129 （二）环境效益...................................................................................130 （三）经济效益...................................................................................130 六、公众参与.................................................................................................131 （一）项目编制前期公众参与...........................................................131 （二）公众参与形式...........................................................................131 第九章 结论与建议..................................................................................................135 （一）结论.....................................................................................................135 （二）建议.....................................................................................................137 附图目录附图目录 附图 1.河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热 7 井矿山地质环境问题现状 图（比例尺 110000） 附图 2.河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热 7 井复垦区土地利用现状图 （比例尺 11000） 附图 3.河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热 7 井矿山地质环境问题预测 图（比例尺 110000） 附图 4.河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热 7 井复垦区土地损毁预测图 （比例尺 11000） 附图 5.河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热 7 井复垦区土地复垦规划图 （比例尺 11000） 附图 6.河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热 7 井矿山地质环境治理工程 部署图（比例尺 11000） 附图 7.霸州市 2018 土地利用现状标准分幅图（比例尺 110000） 附表目录附表目录 附表 1矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2矿山地质环境现状调查表 附件目录附件目录 附件 1方案编制委托书 附件 2矿山企业承诺书 附件 3编制单位承诺书 附件 4采矿权许可证 附件 5开发利用方案评审意见 附件 6上期矿山地质环境保护与治理恢复方案未编制说明 附件 7上期土地复垦方案审查意见 附件 8县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与土地复垦的完成 情况说明 附件 9县级自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦的初审意 见 附件 10公众参与调查表 附件 11廊坊市造价管理与信息 附件 12水质检测报告 附件 13土壤检测报告 附件 14脱密证明 附件 15矿山企业营业执照及编制单位资质证书 附件 16采矿权延续办理情况的说明 附件 17土地复垦方案报告表 附件 18取水许可证 附件 19霸热 7-H 井定向回灌井回灌方案评审意见 附件 20县级自然资源主管部门关于河北绿泉地热能开发有限责任公司霸 热 7 井地热资源保护与开发利用情况的说明 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规［2016］21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字 〔2019〕 103 号）要求，矿山企业应编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热 7 井采矿权人为河北绿泉地热能开 发有限责任公司，开采矿种为地热，开采方式为地下开采，生产规模为****万立 方米/年，采矿证有效期限自****年*月**日至****年*月**日，目前霸热 7 井处 于开发利用状态。 ****年**月，受河北绿泉地热能开发有限责任公司委托，河北佳矿地质勘查 有限公司承担了 河北绿泉地热能开发有限责任公司霸热 7 井矿山地质环境保护 与土地复垦方案的编制工作。 二、编制的目的二、编制的目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任、义务和范围，提出矿 山地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署， 为矿山企业开展矿 山地质环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提供 资料， 为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部 门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据， 最大限度地 减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生 态文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下 （1）通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境 问题；查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 （2）确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地 质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地 质环境治理分区与土地复垦范围。 （3）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保 护与土地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏 2 修复、水土环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护 设计。 （4）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计 划，提出近期年度工作安排。 （5）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山 地质环境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，2009 年 8 月第二 次修订）； （2）中华人民共和国土地管理法（主席令第 41 号，2019 年 8 月第三 次修订）； （3）中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2014 年 4 月修订） ； （4） 中华人民共和国水土保持法 （主席令第 39 号， 2010 年 12 月修正） ； （5）中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号，2018 年 12 月 修订）； （6） 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号， 2004 年 3 月 1 日起施行） ； （7）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行）； （8）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号，2014 年 7 月修订）； （9）基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2017 年修订）； （10） 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （国发〔2011〕20 号） ； （11）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月修 订）； （12）土地复垦条例实施办法（2012 年国土部第 56 号令，2019 年 7 月修正）； （13）河北省土地管理条例（1978 年省人大通过，2014 年 9 月省人大 修订）； （14）河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月省人大通过，2014 年 9 3 月修订）； （15）河北省生态环境保护条例（2020 年 3 月 27 日省人大通过）。 （二）（二）政策性文件政策性文件 （1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； （2）国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发〔2016〕63 号） ； （3）自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的 通知（自然资源规[2019]1 号）； （4）河北省土地复垦管理办法（冀国土资发〔2016〕11 号）； （5）河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护 管理工作的通知（冀自然资发〔2019〕34 号）； （6）河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）； （7）河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环 境的决定（2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过）。 （三）（三）技术规程、规范技术规程、规范 （1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； （2）土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； （3）地质灾害危险性评估