河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位沧州渤海新区城市建设投资有限公司 2021 年 10 月 河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位沧州渤海新区城市建设投资有限公司 法人代表任健峰 编制单位河北省地矿局第四水文工程地质大队 法人代表李砚智 总工程师常林祯 项目负责邢化庐 技术负责李 雷 编写人员邢化庐 高云鹏 郭 亮 梅 博 杨云展 李 欢 王 鹏 张军辉 3 目目 录录 前前 言言 .................................................................................................................. 1 一、任务由来 ............................................................................................................ 1 二、编制目的 ............................................................................................................ 1 三、编制依据 ............................................................................................................ 2 四、方案适用年限 .................................................................................................... 4 五、编制工作概况 .................................................................................................... 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ......................................................................................... 8 一、矿山简介 ............................................................................................................ 8 二、矿区范围及拐点坐标 ........................................................................................ 9 三、矿山开发利用方案概述 .................................................................................. 10 四、矿山开采历史及现状 ...................................................................................... 17 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ....................................................................................... 19 一、矿区自然地理 .................................................................................................. 19 二、矿区地质环境背景 .......................................................................................... 22 三、矿区社会经济概况 .......................................................................................... 33 四、矿区土地利用现状 .......................................................................................... 34 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .............................................................. 35 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................................. 35 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ..................................................... 37 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................................................. 37 二、矿山地质环境影响评估 .................................................................................. 38 三、矿山土地损毁预测与评估 .............................................................................. 50 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................................................... 53 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .......................................... 57 一、矿山地质环境治理可行性分析 ...................................................................... 57 二、矿区土地复垦可行性分析 .............................................................................. 58 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ..................................................... 63 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .............................................................. 63 3 二、矿山地质灾害治理 .......................................................................................... 64 三、矿区土地复垦 .................................................................................................. 64 四、含水层破坏修复 .............................................................................................. 66 五、水土环境污染修复 .......................................................................................... 66 六、矿山地质环境监测 .......................................................................................... 67 七、矿区土地复垦监测和管护 .............................................................................. 70 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .............................................. 72 一、总体工作部署 .................................................................................................. 72 二、阶段实施计划 .................................................................................................. 73 三、近期年度工作安排 .......................................................................................... 75 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ............................................................................ 76 一、经费估算依据 .................................................................................................. 76 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................................................. 76 三、矿山土地复垦工程经费估算 .......................................................................... 79 四、总费用汇总与年度安排 .................................................................................. 89 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................................ 92 一、组织保障 .......................................................................................................... 92 二、技术保障 .......................................................................................................... 92 三、资金保障 .......................................................................................................... 93 四、监管保障 .......................................................................................................... 94 五、效益分析 .......................................................................................................... 95 六、公众参与 .......................................................................................................... 95 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ..........................................................................................100 一、结论 ................................................................................................................ 100 二、建议 ................................................................................................................ 102 3 附图 1、矿山地质环境问题现状图 2、矿区土地利用现状图 3、矿山地质环境问题预测图 4、矿区土地损毁预测图 5、矿区土地复垦规划图 6、矿山地质环境治理工程部署图 附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、土地复垦方案报告表 附件 1、委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、采矿许可证 5、八队地热井地热资源开发利用方案评审意见 6、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与治理恢复方案、土 地复垦方案的情况说明 7、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有 关土地复垦内容的意见 8、公众参与信息表 9、沧州市工程建设造价管理与信息 10、水质检测报告 11、取水许可证 12、建筑垃圾接收协议 1 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热为沧州渤海新区城市建设投资有限 公司所有，该项目为新建矿山、探转采项目，拟申请采矿权面积为****km 2，位于河北省 沧州市****************。 为保护矿山地质环境、宝贵的土地资源，减少地热资源的开采活动造成的矿山地质 环境破坏，促进土地资源的集约、节约利用，使被损毁的土地及时复垦，实现地热矿产 资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展，根据土地复垦条例和矿山 地质环境保护规定，沧州渤海新区城市建设投资有限公司需开展矿山地质环境保护与 土地复垦工作。又另据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知（国土资规［2016］21 号）、河北省自然资源厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字［2019］103 号）等 文件的规定，为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求，切实 减少管理环节，提高工作效率，将上述两个方案合并编制。 沧州渤海新区城市建设投资有限公司委托河北省地矿局第四水文工程地质大队承 担河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的在于按照“预防为主、防治结合， 在保护中开发、在开发中保护，科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利 用”的原则，遵循“源头预防、过程控制、损坏赔偿、责任追究”的基本要求，通过 编制河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热矿山地质环境保护与土地复垦方 案，实现地热矿产资源的开发与矿山生态环境的保护协调发展，将土地复垦的目 标、任务、措施和计划等落到实处，实现土地资源的可持续的利用，为沧州渤海新区 城市建设投资有限公司实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依 据。为沧州渤海新区城市建设投资有限公司八队地热井办理采矿权提供依据。 主要任务为查明项目区地质环境问题、地质灾害发育现状及危害、矿区各类土地损 毁情况， 分析研究主要地质环境问题、 形成机理及影响因素， 论述土地损毁环节与时序。 根据调查情况对评估区矿山地质环境影响、土地损毁进行现状和预测评估。在评估基础 2 上，对矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦区，提出矿山地质环境修复治理与 土地复垦技术措施。明确各项治理工作的目标任务，分阶段进行工作部署，进行治理工 程、复垦工程经费预算，提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）国家和地方有关政策性文件及相关规定 （1）中华人民共和国土地管理法（2019年8月第三次修订、2020年1月施行） （2）中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订） （3）中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订、2015年1月施行） （4）土地复垦条例（国务院592号令）（2011年3月） （5）土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）（2019年修正） （6）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）（2019年修正） （7） 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发〔2016〕63 号） （8） 国土资源部办公厅关于发布石油天然气工程项目用地控制指标的通知 （国 土资规〔2016〕14号） （9）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规〔2016〕21号） （10）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4号） （11）关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见（财建〔2017〕638号） （12）关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发〔2017〕29号） （13）河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知（冀国 土资发［2016］11号） （14） 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（冀自然资字［2019］103号） （15） 河北省自然资源厅、 河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知 （冀 自然规字［2019］2号） （16）河北省自然资源厅、河北省水利厅关于严格管控抽采地热水的通知（冀 自然规字［2020］70号） 3 （二）有关规范、标准 （1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部2016年12月） （2）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 TD/T0223-2011 （3）矿山地质环境监测技术规程 DZ/T0287-2015 （4）矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T1049-2016 （5）地面沉降调查与监测规范 DZ/T0283-2015 （6）地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015 （7）土地复垦方案编制规程 第1部分通则 TD/T1031.1-2011 （8）土地复垦方案编制规程 第5部分石油天然气 TD/T1031.5-2011 （9）土地利用现状分类 GB/T 21010-2007 （10）土地复垦质量控制标准 TD/T10362013 （11）地下水质量标准 GB/T 14848-2017 （12）土壤环境监测技术规范 HJ/T 166-2004 （13） 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB156182018） （14）水土保持综合治理技术规范 GB/T16453-2008 （15）生产项目土地复垦验收规程 TD/T1044-2014 （16）土地整治项目规划设计规范 TD/T 1012-2016 （17）土地开发整理项目预算定额标准 财综［2011］128号 （18）河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （2019年修订本） （19）单井地热资源评价技术规程 DB13/T 2554-2017 （20）地下水环境监测技术规范 HJ/T 164-2019 （三）相关文件及技术资料 （1） 河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热预可行性勘查报告 （2020年 11月） （2）河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热地热资源保护与开发利用方 案（2021年8月） （3）沧州渤海新区中捷产业园区土地利用总体规划图（2010-2020年） （4）沧州渤海新区中捷产业园区土地利用现状图（2018年） （5）沧州市地质环境监测报告（2011-2015） （6）2018年土地利用现状变更调查数据库 4 （7）沧州市工程建设造价管理与信息（2021年第4期） 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、矿山服务年限 根据河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热地热资源保护与开发利用方 案，确定该矿山服务年限为99年（自2021年7月31日-2120年7月31日）。根据矿产资 源开采登记管理办法 （国务院第241号令，2014年修订）第七条规定，采矿许可证有效 期最长为30年， 若矿山服务年限大于30年， 在计算方案服务年限时， 参照国土资 【2016】 21号文相关规定和自然资源部现行做法， 结合河北省实际情况， 矿山服务年限按30年计， 所以本矿山服务年限为30年。 2、方案服务年限 本项目为办理采矿权项目，本方案服务年限为30年1年复垦期3年（管护期）， 共计34年，基准年初步确定为2021年10月（具体时间以自然资源主管部门批准本方案之 日为准）至2055年9月。 3、方案使用年限 本方案的适用年限为5年（2021年10月-2026年9月），5年后修编，如矿山企业扩大 采矿规模、变更矿区范围或开采方式等，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）单位概况 本方案由河北省地矿局第四水文工程地质大队承担， 河北省地矿局第四水文工程地 质大队始建于 1965 年, 隶属河北省地矿局，是专业从事水文地质、工程地质、环境地 质、土地规划、土地复垦等业务的综合地勘单位；是沧州市唯一具备承担和组织实施公 益性、基础性、战略性地质调查评价工作资格的地质队伍。 （二）本方案编制的技术路线 本次工作在充分收集矿区及其周边的自然地理、气象水文、社会经济、水文地质、 工程地质、环境地质、土地利用现状与权属等资料的基础上，结合地热资源开采而产生 的主要矿山地质环境问题，严格遵照现行规范、标准，通过综合分析、研究，编制了矿 山地质环境保护与土地复垦方案，本次工作程序见图 0-1。 5 图图 0 0- -1 1 本次工作程序框图本次工作程序框图 （三）工作方法及完成主要工作量 根据国务院令第 394 号地质灾害防治条例、 矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）以及河北省自然资 源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字 ［2019］103 号）等文件中确定的矿山地质环境保护与土地复垦工作的基本要求，通过 资料搜集和野外调查及室内综合分析评估的工作方法完成了 河北省沧州市渤海新区中 捷产业园区八队地热矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制。 1、资料收集与分析 通过搜集气象与水文、矿区的地形地貌、植被概况等资料了解矿区自然地理情况； 通过搜集矿区地层岩性、地质构造、水文地质与工程地质、矿山地质、人类工程活动等 资料了解区域地质环境背景；通过搜集开发利用方案、矿区勘查报告、原采矿许可证等 资料，掌握矿山基本情况；搜集矿区社会经济概况资料；通过搜集土地利用现状图、土 地利用规划图等资料，了解项目区土地资源情况。 2、现场调查 主要调查评估区地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条件、 6 地形地貌景观破坏、土地利用现状、土地损毁情况，针对复垦责任范围内耕地、林地等 主要地类进行土壤剖面收集和挖掘， 调查矿区及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例。 调查过程中现场拍照摄像、图片等相关资料，并做好记录。 3、综合研究 通过对收集资料的整理， 确定方案的服务年限和适用年限， 进行地质环境影响评估、 土地损毁预测与土地复垦适宜性评价， 确定矿山地质环境治理分区和土地复垦责任范围， 提出矿山地质环境保护与土地复垦的目标，土地复垦标准和措施，测算矿山地质环境保 护治理和土地复垦工作量与费用，初步确定地质环境保护与土地复垦方案。 4、公众参与 采用调查走访、座谈答卷等方式，对初步拟定的方案广泛征询矿山企业、政府相关 部门和社会公众的意愿，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。 5、方案制定 在广泛征求意见的基础上，明确矿山地质环境保护与土地复垦标准，确定矿山地质 灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修改工程，制定矿山地质环境监 测、土地复垦监测和管护设计，进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估 算，提出矿山地质环境保护与土地复垦保障措施，编制河北省沧州市渤海新区中捷产 业园区八队地热矿山地质环境保护与土地复垦方案。 完成的主要工作量见表 0-1。 表表 0 0- -1 1 完成主要工作量统计表完成主要工作量统计表 项目 单位 工作量 说明 收集资料 份 *** 现场 调查 调查面积 km 2 *** 调查路线 km *** 地形地貌与地质调查点 个 *** 环境地质调查点 个 *** 地面附着物及工程设施调查 处 *** 调查走访群众 人 *** 拍照 张 *** 成果 报告文本 份 *** 7 （四）工作质量评述 1、本项目投入的技术力量及责任分工详见表0-2。 0 0- -2 2 项目组主要人员及分工表项目组主要人员及分工表 岗位 人数 主要职责 项目负责 1 项目全面管理、组织协调及审核 技术负责 1 负责技术和质量控制 调查、编制人员 3 现场调查、测量、取样等，图件编制及报告编写 资料管理员 1 资料使用保管 后勤保障人员 1 承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 2、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地群众，查明了主要地质环境问题的发育 及分布状况，查明地热资源的开采对土地的利用和损毁情况。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行， 采用地形图做为底图、 同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查原则为“做到了逢人必问，访问调 查与实际调查相结合”，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，并对主要 地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位；对土地损毁的各个环节及时 序进行调查记录。野外调查资料自检和互检率均为 100。 3、室内工作 室内工作开展综合研究、计算机数据处理及制图等工作。在综合分析研究现有资料 和现场调查的基础上，编制了“河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热矿山地质 环境问题现状图、预测图及治理工程部署图”，以图件形式反应了矿区地质环境问题的 分布、危害程度和恢复治理工程部署；编制了“河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八 队地热土地利用现状图、土地损毁预测图及土地复垦规划图”，反应了矿区土地资源占 用分布和土地复垦工程部署。编写了河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热矿 山地质环境保护与土地复垦方案。报告编制完成后，项目组征询矿山企业、当地县级 自然资源局的意见，对方案进一步修改完善。 （五）真实性及科学性 委托单位保证所提供的本方案报审资料和编制资料真实、客观，无伪造、编造、变 造、篡改等虚假内容。编制单位保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和 报审。委托单位和编制单位对本方案的真实性负责。 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热位于沧州渤海新区中捷产业园区，矿 区中心地理坐标为东经*********，北纬*********，交通便利，矿区范围及位置见图1- 1。 沧州渤海新区城市建设投资有限公司法定代表人任建峰， 注册资金 壹亿陆仟伍佰元 整，经营范围城市基础设施建设、市政设施建设、工程准备、机械设备及房屋租贷、 工程管理服务、工程勘察设计、规划管理服务、物业管理服务、公路建设、桥梁建设、 水利水电工程建设、机电工程建设、通信与广电工程建设、项目运营与管理、基础设施 维护、绿化工程施工、绿化养护等。 图图 1-1 矿区矿区地理位置图地理位置图 9 探矿权人沧州渤海新区城市建设投资有限公司 探矿许可证编号**************** 经济类型有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） 开采方式及开采矿种地下开采地热 有效期限自****年*月**日至****年*月**日（详见附件1） 开采规模********m 3/a。 该矿山探矿权许可证于****年*月**日到期，本项目为探转采项目。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 河北省沧州市渤海新区中捷产业园区八队地热矿区面积为***km 2， 由4个坐标点圈定 （见表1-1），该矿山探矿许可证于****年*月**日到期，本项目为探转采项目，根据勘 查报告、开发利用方案等资料，确定生产规模、矿山面积。 表表1 1- -1 1 矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表 点号 2000国家大地坐标系 X Y J1 ********** *********** J2 ********** *********** J3 ********** *********** J4 ********** *********** 开采标高*******m～*******m 50 图图 1-2 矿区范围示意图矿区范围示意图 10 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （一）开发利用情况 该矿山采用一采一灌的方式开发利用新近系馆陶组热储用于沧州渤海新区中捷产 业园区金太阳农场供暖。 八队地热井于****年**月成井，****年**月开始利用，目前主要用于金太阳农场冬 季供暖， 供暖面积约*******m 2， 其中暖气片供暖为********m2； 地板供暖面积约*******m2， 采用换热器换热供暖。 供暖时间为每年冬季 11 月 15 日至翌年 3 月 15 日。12 月 15 日前平均开采时间约 10 小时/天，12 月 16 日至 2 月 15 日平均开采时间约 16 小时/天，2 月 15 日至 3 月 15 日平均开采时间约 10 小时/天。一个供暖期平均开采时间约 13 小时/天，开采水量约 **m3/h，年开采量约******m3，开采水温**℃，尾水排放温度**℃左右，然后进入回 灌设备进行过滤，排入回灌井中进行回灌，尾水无外排全部回灌，回灌量**m3/h，冬 季单日最大回灌量为***m3。供暖停止后进行了**小时的回扬。 八队地热井的回灌条件下允许开采量为*******m3/a， 为供暖用水。 该井根据抽水试 验得知最大出水量为*****m3/h，该井抽水设备为地热专用深井热潜水泵，抽水能力 ***m3/h，并采用变频控制，抽水设备满足需求。 回灌量能力的可靠性回灌试验确定该井的最大回灌能力***m3/h，为非供暖季的 最大回灌量。根据****年冬季供暖期回灌实际情况如下冬季供暖最大开采量 **m3/h，最大开采量每天 16 小时开采量为**** m3，全部回灌无外排。综上所述回灌能 力是有保障的。 （二）工艺流程 地热水由潜水泵抽出**m3/h、65℃的地热水由潜水泵抽出经除砂器后进入热换器， 对酒店地板进行换热供暖； 再为大棚暖气片供暖， 经多次循环地热尾水温度降至 25℃后 通过回灌井回灌。混水罐安装液位计，控制潜水泵启停，当混水罐内液面降低至一定位 置时， 自动开启潜水泵补水， 当液面升高至一定位置时自动停止补水。 （见图 1-3、 1-4） 。 在回灌工艺中，为了回灌的顺利进行，并防止堵塞，安装除砂器、过滤器、排气罐 等设备， 粗过滤过滤精度≤50μm， 精过滤过滤精度≤3μm。 地热回灌工艺流程图见图1- 5。 11 图图 1 1- -3 3 现状地热利用工艺流程现状地热利用工艺流程图图 12 图图1 1- -4 4 现状现状工程布局图工程布局图 图图 1 1- -5 5 地热回灌工艺流程图地热回灌工艺流程图 13 （三）已建地面工程 根据沧州渤海新区城市建设投资有限公司提供的资料及现场调查，该地热井用于供 暖已建地面工程主要为井口装置（开采井及回灌井）、配套泵房及供暖管线等均在矿区 范围内。 1、开采井 八队地热井开采井， 井口坐标 （2000 国家大地坐标系） X ********， Y ***********， 地面标高****m，井口标高****m；，井口占地面积约 8m2，地面为水泥硬化面，厚 约 12.5cm，硬化量 1m3，附近为泵房，砖混结构。 开采井于****年**月成井，钻探深度*****m，成井深度*****m ，取水层段****－ *****m，滤水管位置*****－*****m，利用热储层为新近系馆陶组。 井身结构该井为两开井身结构，一开井径为 520.0mm，钻至井深*****m，在井深 *-*****m 下入 φ339.79.65mm 的表层套管， 固井水泥返至地表； 二开井径为 244.5mm， , 钻至*****m 终孔，在井深***-*****m 下入 φ177.88.05mm 技术套管，其中*****- ******m 为滤水管。详见图 1-6。 图图1-6 开采井开采井井身结构图井身结构图 14 2、回灌井 根据河北省自然资源厅、河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知（冀 自然资规［2019］2 号）对已取得采矿权的地热井，供暖尾水要求实施回灌。2019 年 9 月 5 日沧州渤海新区城市建设投资有限公司