河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

\多辱 迂 蝉 卜 /【 河北省矾山磷矿有限公司 河北省矾山磷矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北省矾山磷矿 2022 8 河北省矾山磷矿有限公司 河北省矾山磷矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北省矾山磷矿 2022 8 L 河北省矾山磷矿有限公司 河北省矾山磷矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位河北省矾山磷 法人代表周映辉 编制单位 法人代表 总工程师 项 目负责 服务有限公司 编制人员 制图人员 范丽娜 周晓培 高梓博 何盈娜 高梓博 郭其博 易 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 目目录录 前言......................................................................................................................................................................1 一、任务的由来.........................................................................................................................................1 二、编制目的............................................................................................................................................. 2 三、编制依据............................................................................................................................................. 2 四、方案使用年限.....................................................................................................................................5 五、编制工作概况.....................................................................................................................................6 第一章矿山基本情况...................................................................................................................................10 一、矿山简介...........................................................................................................................................10 二矿区范围及拐点坐标.......................................................................................................................12 三、矿山开发利用方案简述...................................................................................................................13 四、矿山开采历史及现状.......................................................................................................................30 五、上期方案执行情况...........................................................................................................................31 第二章矿区基础信息...................................................................................................................................41 一、矿区自然地理...................................................................................................................................41 二、矿区地质环境背景...........................................................................................................................47 三、矿区社会经济概况...........................................................................................................................63 四、矿区土地利用现状...........................................................................................................................64 五、矿山及周边其他人类重大工程活动...............................................................................................65 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...................................................................65 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估...............................................................................................69 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...............................................................................................69 二、矿山地质环境影响评估...................................................................................................................71 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 三、矿山土地损毁预测与评估...............................................................................................................97 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.....................................................................................111 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.................................................................................118 一、矿山地质环境治理可行性分析.....................................................................................................118 二、矿山土地复垦可行性分析.............................................................................................................119 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程...............................................................................................130 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.............................................................................................130 二、矿山地质灾害治理.........................................................................................................................133 三、矿区土地复垦.................................................................................................................................139 四、含水层破坏修复.............................................................................................................................145 五、水土环境污染修复.........................................................................................................................147 六、矿山地质环境监测.........................................................................................................................147 七、矿区土地复垦监测和管护.............................................................................................................153 八、矿山地质环境及土地复垦工程量汇总.........................................................................................157 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.....................................................................................161 一、总体工作部署.................................................................................................................................161 二、阶段实施计划.................................................................................................................................162 三、近期年度工作安排.........................................................................................................................165 第七章经费预算与进度安排.....................................................................................................................168 一、经费预算依据.................................................................................................................................168 二、矿山地质环境治理工程经费估算.................................................................................................181 三、土地复垦工程经费估算.................................................................................................................184 四、总费用汇总与年度安排.................................................................................................................195 第八章保障措施与效益分析.....................................................................................................................208 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 一、组织保障.........................................................................................................................................208 二、技术保障.........................................................................................................................................209 三、资金保障.........................................................................................................................................209 四、监管保障.........................................................................................................................................212 五、效益分析.........................................................................................................................................213 六、公众参与.........................................................................................................................................213 第九章结论与建议.....................................................................................................................................217 一、结论................................................................................................................................................. 217 二、建议................................................................................................................................................. 218 附图目录附图目录 1、附图 1 矿山地质环境问题现状图（比例尺 15000） 2、附图 2 矿山地质环境问题预测图（比例尺 15000） 3、附图 3 矿山恢复治理方案工程部署图（比例尺 15000） 4、附图 4 复垦区土地损毁现状图（比例尺 15000） 5、附图 5 复垦区土地损毁预测图（比例尺 15000） 6、附图 6 复垦区土地复垦规划图（比例尺 15000） 7、附图 7 土地利用现状图（比例尺 110000） 8、附图 8 矿区水文地质图（比例尺 110000） 附表目录附表目录 1、附表 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表（正文查表，目录前） 2、附表 2 矿山地质环境调查表 3、附表3 土地复垦方案报告表 4、附表 4 矿山地质环境评估范围拐点坐标表 5、附表 5 复垦范围拐点坐标表 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 附件目录附件目录 1、附件 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、附件2矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书及脱密承诺书 3、附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书 4、附件 4采矿许可证复印件 5、附件5营业执照 6、附件 6储量核实报告评审意见书及备案证明 7、附件 7开发利用方案评审意见书 8、附件 8上期矿山地质环境保护与土地复垦方案评审表 9、附件 9县级自然资源主管部门对上期恢复治理方案完成情况说明 10、附件 10县级自然资源主管部门对上期土地复垦方案完成情况说明 11、附件 11县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 12、附件12河北省矾山磷矿有限公司井下东区III-1矿体采矿方法安全设施设计批复 13、附件 13水质化验结果 14、附件 14土壤检测报告 15、附件 15预存资金证明 16、附件 162021 年年报审查意见 17、附件17购土协议 18、附件 18河北省矾山磷矿矿山地质环境一期工程施工设计评审意见 19、附件19一期设计验收意见 20、附件 20河北省矾山磷矿（一期）土地复垦规划设计评审意见 21、附件21一期土地复垦规划设计验收意见 22、附件 22国有土地使用证（2 个） 23、附件23企业关于重新编制河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环 境保护与土地复垦方案的情况说明 24、附件 24矾山磷矿办公区及厂区用地规划情况说明 25、附件 25井下涌水量统计表（2019.1-2022.6） 26、附件 26公众调查参与表 27、附件 27造价信息材料 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿（以下简称“矾山磷矿”）为生产型矿山， 其位于河北省*****************，行政区划属*****市************管辖。开采方式为 地下开采，上一期批准生产规模为***万吨/年，矿区面积为***************。根据自然 资源部颁发的采矿许可证， 证号 ***************************， 开采标高***********， 有效期为 2018 年 7 月 7 日至 2040 年 7 月 7 日。 河北省矾山磷矿有限公司于 2018 年 5 月委托辽宁水文地质工程勘察院编制了 河北 省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案并通过国土资 源部评审。 2020 年 11 月河北省矾山磷矿有限公司委托金建工程设计有限公司编制了 河 北省矾山磷矿有限公司井下东区 III-1 矿体采矿方法安全设施设计（补充）并通过了审 查，东区 III-1 号矿体由原先无底柱分段崩落法改为充填采矿法。 根据矿山地质环境保护规定（国土资令第 44 号，2015 年 5 月 6 日修正）的相关 要求，因开采方式发生变更的，需要重新编制方案，因此河北省矾山磷矿有限公司特委 托我单位重新编制河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 我单位在接受委托后，立即组织成立项目组，针对项目开展相应的野外调查、资料 收集等工作。编制人员首先收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地 利用现状与权属、项目基本情况与环境恢复保护与土地复垦工作有关的资料，再进行了 项目区野外调查，核实项目工程布置、环境、土地损毁情况等；实地调查、走访公众意 见，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行项目可行性论证。最后依据方案协 调论证结果，确定方案工作目标，优化方案工程设计，完善工程量测算及投资估（概） 算，细化方案实施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。最终编制了河北 省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 方案编制过程中，严格遵守相关法律法规和相关规范，认真履行合同所规定的责任 和义务，保证方案中所引数据的真实、客观，无伪造、编造、改造，并对报告中设计的 相关治理措施的科学性负责。 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 二、编制目的二、编制目的 1、为全面贯彻落实科学发展观，规范矿山开采，避免资源浪费、促进矿山开采健康 发展，有效解决矿山开采过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活 环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定； 2、为了保护矿山地质环境，减少矿业活动造成的矿山地质环境的破坏，确保人民生 命和财产安全，以促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、矿山地质环境的协调发展； 3、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”及“谁 损毁、谁复垦”的原则，明确矿山地质环境保护与土地复垦义务人，规范土地复垦活动、 落实土地复垦工作、加强土地复垦管理、提高土地利用效益，促进土地节约利用； 4、为了自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境保护与土 地复垦实施情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、河北省土地管理条例（1987 年省人大通过，2014 年 9 月省人大修正）； 2、河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月省人大通过，2014 年 9 月修正） ； 3、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行）； 4、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，2009 年 8 月第二次修正） ； 5、中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号，2010 年 12 月修订）； 6、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行）； 7、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20 号）； 8、土地复垦条例实施办法（2012 年国土部第 56 号令，2019 年 7 月修正）； 9、中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2014 年 4 月修订）； 10、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号，2021 年 7 月 修订）； 11、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号，2018 年 12 月修正） ； 12、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2017 年修订）； 13、中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日修订）； 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 14、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月修订）； 15、河北省生态环境保护条例（2020 年 3 月 27 日省人大通过）； 16、河北省非煤矿山综合治理条例（2020 年 6 月 2 日省人大通过）。 （二）政策性文件（二）政策性文件 1、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； 2、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规[2016]21 号）； 3、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿 山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号）； 4、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自 然资源规[2019]1 号）； 5、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工作的 通知（冀自然资发[2019]34 号）； 6、 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（冀自然资字[2019]103 号）； 7、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定 （2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过） （三）行业技术标准（三）行业技术标准 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 3、土地复垦方案编制规程 第 6 部分建设项目（TD/T 1031.62011）； 4、地质灾害危险性评估规范（GB∕T40112-2021）； 5、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 6、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 10442014）； 7、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 1271991）； 8、岩土工程勘察规范（GB 500212001（2009 版）； 9、地表水环境质量标准（GB 38382002）； 10、污水综合排放标准（GB 8978-1996） 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 11、地下水质量标准GB/T148482017 12、开发建设项目水土保持技术规范（GB504332018）； 13、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； 14、造林技术规程（GB/T 157762016）； 15、水土保持工程设计规范（GB 510182014）； 16、一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准（GB ***99-2020）； 17、地质灾害排查规范（DZ/T 0284-2015）； 18、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）； 19、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 02202006）； 20、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 21、崩塌防治工程设计规范（试行）（T/CAGHP 032-2018）； 22、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 02872015）； 23、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 10072003）； 24、土地整治项目规划设计规范（TD/T 10122016）； 25、第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）； 26、土地整治重大项目实施方案编制规程（TD/T 1047-2016）； 27、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T 1048-2016）； 28、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 10492016）； 29、地下水监测规范（SL 1832005）； 30、土壤环境监测技术规范（HJ/T 1662004）； 31、非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018）； 32、 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则（试行） （2021 年 5 月）。 （四）技术资料（四）技术资料 1、河北省河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿资源储量核实报告（河北省 煤田地质局第四地质队，2016 年 2 月）； 2、 河北省矾山磷矿矿产资源开发利用方案 （中国寰球工程公司华北规划设计院， 2010 年 11 月）； 3、2010 年 11 月中国化学矿业协会下发的河北省矾山磷矿矿产资源开发利用方案 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 评审意见书； 4、河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （辽宁水文地质工程地质勘察院，2018 年 5 月）； 5、河北省矾山磷矿有限公司井下东区 III-1 矿体采矿方法安全设施设计（金建 工程设计有限公司，2018 年 5 月）； 6、*****市行政审批局关于河北省矾山磷矿有限公司井下东区 III-1 矿体采矿方法 安全设施补充设计审查的批复（张行审质安矿函【2020】12 号）； 7、河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护（一期）工程施工 设计（秦皇岛中冶地五一五勘测有限公司，2021 年 4 月）； 8、河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿（一期）土地复垦规划设计（秦皇 岛中冶地五一五勘测有限公司，2021 年 4 月）； 9、矿区土地利用现状图（图幅号*************）以及 2018 年变更数据库； 10、******土地利用总体规划（20102020）； 11、******县志； 12、矿区现场调查资料。 四、方案使用年限四、方案使用年限 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 依据 2010 年 11 月中国寰球工程公司华北规划设计院编写河北省矾山磷矿矿产资 源开发利用方案，各类预留保安矿柱占用保有储量为********万吨。根据矿山提供的 2021 年报数据，截止到 2021 年 12 月 31 日，矿山保有资源量*******万吨，其中探明资 源量*******万吨，控制资源量*******万吨，推断资源量********万吨。开采范围内扣 除各类预留保安矿柱占用可利用资源储量后，333 级资源量可信度系数取 0.7，设计开采 储量为*********万吨。采矿回采率按 89％计，预可采储量为*******万吨。废石混入率 按 12％计，矿山设计服务年限按下列计算公式计算 T＝Q/[A1-β] 式中T－矿山的服务年限； Q－矿山的预可采储量 *******万吨； A－矿山的生产规模***万吨/年； 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 β－废石混入率12 经计算T＝19.54 年。 矿山 2022 年 1 月至 2022 年 8 月由于政策原因，没有进行开采。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 根据本项目的生产服务年限 19.54 年，综合考虑矿山地质环境保护与土地复垦的工 程，矿山闭坑后恢复、治理期 1 年，植物抚育、管护期 3 年，最终确定本方案服务年限 为 23.54 年，即 2022 年 8 月2046 年 2 月。基准期以河北省自然资源厅主管部门将审查 结果向社会公告之日算起。 （三）方案适用期（三）方案适用期 根据矿山地质环境保护规定的有关要求，该矿山地质环境保护与土地复垦方案 的适用年限为 23.54 年。 由于矿山服务年限相对较长，实际生产过程中，矿山实际开采方式、工程布局、地 表工程建设等可能会有所变化，此时矿山应根据实际情况对本方案设计内容进行相应的 调整，并报有关主管部门备案。 当本矿矿业权发生改变，或者矿山后期生产过程中出现扩大生产规模、变更矿区范 围或者开采方式的情况，应当重新编制方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本项目在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查评估区内的地质环境条 件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程 活动等）、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳 定程度、活动特点等因素，综合分析，进行河北省矾山磷矿矿山地质环境影响评估与土 地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提出矿山地质环境保护与土 地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图 0-1。 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 图 0-1工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 本次评估工作方法以资料收集和实地调查为主。采取的主要工作方法有 1、收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状、规 划及权属、矿山开发利用方案等相关资料；对矿区内地质环境条件的基本特征进行综合 分析，找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题，确定评估范围和评估级别。 野外调查采用比例尺为 15000 地形图作为底图， 结合无人机航拍技术， 采用手持GPS 结 合罗盘定点，开展矿山地质环境和土地资源等调查，实地调查复垦区土壤、水文、水资 源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地质环境破坏等情况；重点调查矿区的地 质灾害发育现状、地层岩性、地质构造，通过现场调查及走访当地居民，明确矿现状地 质灾害发育情况及潜在危害对象，现场绘制调查地质点平剖面图，同时用相机进行拍照； 河北省矾山磷矿有限公司河北省矾山磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 并针对不同土地利用类型区，进行土壤剖面测量分析，采集相应的影像、图片资料