河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

河北盛博新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 河北盛博新能源开发有限公司 2021 年 8 月 河北盛博新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位河北盛博新能源开发有限公司 法人代表吴昊 编制单位河北省地矿局第四水文工程地质大队 法人代表李砚智 总工程师常林祯 项目负责李 欢 技术负责李 雷 编写人员李 欢 王 鹏 杨云展 郭 亮 制图人员葛晓静 邢化庐 高云鹏 魏 源 目录目录 前前 言言 ........................................................................................................................... 1 一、任务的由来.................................................................................................... 1 二、编制目的........................................................................................................ 2 三、编制依据........................................................................................................ 3 四、方案适用年限................................................................................................ 5 五、编制工作概况................................................................................................ 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................................. 9 一、矿山简介........................................................................................................ 9 二、 矿权范围及拐点坐标.................................................................................. 9 三、 矿山开发利用方案概述............................................................................ 10 四、矿山开采历史及现状.................................................................................. 15 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................... 20 一、矿区自然地理.............................................................................................. 20 二、矿区地质环境背景...................................................................................... 23 三、矿区社会经济概况...................................................................................... 33 四、矿区土地利用现状...................................................................................... 34 五、矿山及周边其他人类重大活动过程.......................................................... 35 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.............................. 36 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................... 39 一、 矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................ 39 二、 矿山地质环境影响评估............................................................................ 43 三、 矿山土地损毁预测与评估........................................................................ 58 四、 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................ 63 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................... 69 一、矿山地质环境治理可行性分析.................................................................. 69 二、矿区土地复垦可行性分析.......................................................................... 70 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................................... 74 一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................ 74 二、矿山地质灾害治理...................................................................................... 75 三、矿区土地复垦.............................................................................................. 75 四、含水层破坏修复.......................................................................................... 78 五、水土环境污染修复...................................................................................... 80 六、矿山地质环境监测...................................................................................... 80 七、矿区土地复垦监测和管护.......................................................................... 84 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................. 86 一、总体工作部署.............................................................................................. 86 二、阶段实施计划.............................................................................................. 88 三、近期年度工作安排...................................................................................... 90 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................... 92 一、 经费估算依据............................................................................................ 92 二、 矿山地质环境治理工程经费估算............................................................ 89 三、 土地复垦工程经费估算............................................................................ 95 四、 费用汇总与年度安排.............................................................................. 111 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................................... 116 一、组织保障.................................................................................................... 116 二、技术保障.................................................................................................... 116 三、资金保障.................................................................................................... 117 四、监管保障.................................................................................................... 120 五、效益分析.................................................................................................... 121 六、公众参与.................................................................................................... 121 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ............................................................................................... 125 一、结论............................................................................................................ 125 二、建议............................................................................................................ 127 附图目录附图目录 顺序号顺序号 图图 号号 图图 名名 比例尺比例尺 1 1 河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井矿山地质环境问题现状图 15000 2 2 河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井矿区土地利用现状图 110000 3 3 河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井矿山地质环境问题预测图 15000 4 4 河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井矿区土地损毁预测图 110000 5 5 河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井矿区土地复垦规划图 15000 6 6 河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井矿山地质环境治理工程部署图 15000 附表目录附表目录 1、河北盛博新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井矿山地质环境现状调查表 2、土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 1、矿山企业委托书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、采矿许可证及过期延续说明 5、地热资源保护与开发利用方案审查意见 6、上期土地复垦方案审查意见 7、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案 的情况说明 8、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地复垦 内容的意见 9、公众参与调查表 10、沧州市工程建设造价管理与信息 11、水质检测报告 12、关于公司名称变更的说明 13、取水许可证及批复 14、建筑垃圾处置协议 15、地质勘查报告评审意见 16、地热资源回灌方案评审意见 17 、开发利用方案延期适用说明 1 前前 言言 一、任务的由来 河北盛博新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井通过提取地热水中的地热能 （以下简称 hhxcXXY-2 井），对渤海新区中捷产业园区内（河北农业大学渤海 校区）供暖。该采矿权位于中捷产业园区内，采矿权人河北盛博新能源开发 有限公司，采矿许可证号********************************，矿区面积 ******km2，开采矿种为地热，生产规模*****万 m3/a，开采深度标高*米至 *****米标高，发证机关***********，有效期限****年*月**日至****年* 月**日。 该井未在省政府公布的禁采区内，现已按河北省自然资源厅、河北省水利厅 关于加强地热开发利用管理的通知（冀自然资规[2019]2号）文要求补打了回 灌井，目前地热水已实现梯级利用，尾水进行同层回灌；满足河北省自然资源 厅、河北省水利厅关于严格管控抽采地热水的通知（冀自然资规[2020]70号） 文中要求的不在省政府公布的禁采区内， 也已取得供暖用地热采矿许可证和取水 许可证，地热尾水同层回灌且回灌率不低于95。现矿山需办理采矿权延续手续。 为了贯彻落实国务院土地复垦条例、原国土资源部矿山地质环境保 护规定等相关法律法规，执行中华人民共和国国土资源部国土资源部办公 厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资 规[2016]21 号）、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知（冀自然资字[2019]103 号）文件精神要求中的要 求，在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方 案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山 地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩 余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦 方案；为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求， 切实减少管理环节，提高工作效率，将上述两个方案合并编制。河北盛博新能 2 源开发有限公司委托河北省地矿局第四水文工程地质大队公司编制河北盛博 新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 本次矿山地质环境保护与恢复方案编制工作的主要目的 一是为了保护矿山 地质环境， 减少矿业活动造成的矿山地质环境的破坏， 确保人民生命和财产安全， 以促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、 矿山地质环境的协调发展； 二是为 明确土地复垦义务人责任，规范土地复垦活动、落实土地复垦工作、加强土地复 垦管理、提高土地利用效益，促进土地集约节约利用；三是为了自然资源主管部 门颁发采矿许可证， 监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实施情况提供 依据。 主要任务为 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查， 查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以 来矿区各类土地的损毁情况， 分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理 及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采 矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复 垦区与复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治 理治理与土地复垦可行性进行分析； 5、 提出矿山地质环境治理、 修复与土地复垦技术措施， 矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五 年工作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。 3 三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 中华人民共和国土地管理法（2019年8月第三次修订、2020年1月施行） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （2021年7月2日中华人民共和国国 务院令第743号第三次修订、2021年9月1日起实施） 中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订） 中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订、2015年1月施行） 土地复垦条例（国务院592号令）（2011年3月） 土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）（2019年修正） 矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）（2019年修正） 河北省地热资源管理条例 （河北省第十届人民代表大会常务委员会公告 第 61 号） 关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定 （河北省第十三届人民代表 大会常务委员会第二十二次会议通过、2021年5月1日实施） 河北省自然资源厅、 河北省水利厅关于加强地热开发利用管理的通知（冀 自然资规[2019]2号） 河北省自然资源厅、河北省水利厅关于严格管控抽采地热水的通知 （冀 自然资规[2020]70号） 河北省自然资源厅关于规范抽采地热水管理的通知（冀水资函〔2021〕 50号） 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕 63号） 国土资源部办公厅关于发布石油天然气工程项目用地控制指标的通知 （国土资规〔2016〕14号） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规〔2016〕21号） 关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4号） 4 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见（财建〔2017〕638号） 关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发〔2017〕29号） 河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知（冀国 土资发〔2016〕11号） 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（冀自然资字〔2019〕103号） （二）有关规范标准（二）有关规范标准 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部2016年12月） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则 （试行）2021年 5月 矿山地质环境监测技术规程 DZ/T0287-2015 矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T1049-2016 地面沉降调查与监测规范 DZ/T0283-2015 地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015 土地复垦方案编制规程 第1部分通则 TD/T1031.1-2011 土地复垦方案编制规程 第5部分石油天然气 TD/T1031.5-2011 土地利用现状分类 GB/T 21010-2007 土地复垦质量控制标准 TD/T10362013 地下水质量标准 GB/T 14848-2017 水土保持综合治理技术规范 GB/T16453-2008 土壤环境监测技术规范 HJ/T 166-2004 生产项目土地复垦验收规程 TD/T1044-2014 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T 1012-2016 土地开发整理项目预算定额标准 财综[2011]128号 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （2019 年修订 本） 5 单井地热资源评价技术规程 DB13/T 2554-2017 地下水环境监测技术规范 HJ/T 164-2019 （三）相关文件及技术资料（三）相关文件及技术资料 河北省沧州市渤海新区 hhxcXXY-2 井地热地质勘查报告，2011 年 12 月 河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井地热资源保护与开发利用方 案（2014年7月） 沧州临港新馨源地源热泵有限公司沧州渤海新区中捷产业园区hhxcXXY- 2井项目土地复垦方案报告书（2014年12月） 河北盛博新能源开发有限公司hhxcXXY-2井地热资源回灌方案 （2019年 4月） 沧州渤海新区中捷产业园区总体利用规划图（2010-2020年） 沧州市地质环境监测报告（2011-2015年） 2018年土地利用现状变更调查数据库 四、方案适用年限 （一）矿山服务年限 （一）矿山服务年限 根据沧州临港新馨源地源热泵有限公司沧州市渤海新区中捷产业园区 hhxcXXY-2 井地热资源保护与开发利用方案可知 该井于****年成井，****年开始供暖使用，截止到****年已经使用*年，预 计还可使用**年。 本区热储可开采年限为**年，已开发利用*年，但由于勘查报告有基准日， 用**年减去基准日以后已开采的年限，热储最低服务年限为**年；本地热井寿 命为**年，已开发利用*年，所以地热井的最低服务年限为**年。 综上确定该矿山热储服务年限为**年（自****年-****年），截至****年该 矿山热储剩余的服务年限为**年（自****年-****年）；地热井服务年限**年 （****-****） ， 截至****年该地热井剩余的服务年限为**年 （自****年-****年） 。 （二）方案服务年限 （二）方案服务年限 6 本项目为采矿权延续项目， 结合地热井的剩余服务年限和土地复垦规划， 确 定本方案的服务年限为**年（地热井剩余服务年限）＋*年（复垦期），共计** 年（****年**月****年**月），方案的基准期定于****年**月，具体时间以自 然资源主管部门批准本方案之日为准。 （三）方案适用年限 （三）方案适用年限 本方案的适用年限为*年（****年**月****年**月），*年后修编，如矿山 企业扩大采矿规模、 变更矿区范围或开采方式等， 应当重新编制矿山地质环境保 护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 （一）单位概况（一）单位概况 本方案由河北省地矿局第四水文工程地质大队承担，河北省地矿局第四水 文工程地质大队始建于 1965 年,隶属河北省地矿局，是专业从事水文地质、工 程地质、环境地质、土地规划、土地复垦等业务的综合地勘单位；是沧州市唯 一具备承担和组织实施公益性、基础性、战略性地质调查评价工作资格的地质 队伍。 （二）本方案编制的技术路线（二）本方案编制的技术路线 本次工作在充分收集矿区及其周边的自然地理、气象水文、社会经济、水 文地质、工程地质、环境地质、土地利用现状与权属等资料的基础上，结合地 热资源开采而产生的主要矿山地质环境问题，严格遵照现行规范、标准，通过 综合分析、研究，编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案。本次工作程序见 图 0-1。 7 图 0-1 本次工作程序框图 图 0-1 本次工作程序框图 （三）工作方法（三）工作方法 根据国务院令第 394 号地质灾害防治条例、矿山地质环境保护与恢 复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）以及河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知（冀自然资字［2019］103 号）等文件中确定的矿山地 质环境保护与土地复垦工作的基本要求，通过资料搜集和野外调查及室内综合 分析评估的工作方法完成了河北盛博新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井矿山 地质环境保护与土地复垦方案的编制。 （1）资料收集与分析 通过搜集气象与水文、矿区的地形地貌、植被概况等资料了解矿区自然地 理情况；通过搜集矿区地层岩性、地质构造、水文地质与工程地质、矿山地 质、人类工程活动等资料了解区域地质环境背景；通过搜集开发利用方案、地 热资源储量核实报告、原采矿许可证等资料，掌握矿山基本情况；搜集矿区社 会经济概况资料；通过搜集土地利用现状图、土地利用规划图等资料，了解项 目区土地资源情况。 （2）野外调查 8 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地群众，查明了主要地质环境问 题的发育及分布状况，查明地热资源的开采对土地的利用和损毁情况。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用地形图 做为底图、同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查原则为“做到 了逢人必问，访问调查与实际调查相结合”，对地质环境问题点和主要地质现 象点进行观测描述，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位；对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。 （3）室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制了“河北盛博新能源 开发有限公司 hhxcXXY-2 井矿山地质环境问题现状图、预测图及治理工程部署 图”，以图件形式反应了矿区矿山地质环境问题的分布、危害程度和恢复治理 工程部署；编制了“河北盛博新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井土地利用现状 图、土地损毁预测图及土地复垦规划图”，反应了矿区土地资源占用分布和土 地复垦工程部署。编写河北盛博新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 （四）投入的技术力量及责任分工（四）投入的技术力量及责任分工 表表 0.1 项目组主要人员及分工表项目组主要人员及分工表 岗位 人数 职称 主要职责 项目负责 1 工程师 项目全面管理、组织协调及审核 技术负责 1 高级工程师 负责技术和质量控制 组长 2 工程师 现场带队及协调工作报告的编制等 调查、编制人员 3 工程师 现场调查、测量、取样等，图件编制及报告编 写 资料管理员 1 助理工程师 资料使用保管 后勤保障人员 1 承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 （五）质量管理措施（五）质量管理措施 我单位通过了GB/T 19001-2008/ISO 90012008 标准质量管理体系管理认 证，在项目开展过程中严格遵循单位制定的质量技术管理办法且施行大 队、二级实体和项目组构成的三级质量管理体系，以保证成果的质量。 9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山基本情况（一）矿山基本情况 本矿区采矿许可证号********************************；矿山名称 河北盛博新能源开发有限公司 hhxcXXY-2 井；地热井采矿权人河北盛博新 能源开发有限公司；生产规模*****万 m3/a；矿区面积******km2；有效期 限****年*月**日-****年*月**日；发证机关**********。 （二）矿山交通位置（二）矿山交通位置 本采矿权位于中捷产业园区，园区位于河北省东南部渤海西岸，处于环渤 海经济圈的前沿地带。北距天津 100 公里、北京 240 公里，西至沧州市 60 公 里，东临黄骅港 20 公里。是港口腹地对接国际市场的重要通道，具有纵横交 错、密集便捷的“海陆空”交通网络。黄骅港与天津港、山东东营港翘首相 望；石黄、津汕、沿海 3 条高速以及 205、307 两条国道和朔黄、黄万、沧港 3 条铁路四通八达（见图 1-1）；中捷通用机场正在加快建设；石衡沧港城际铁 路、环渤海高铁和京沪二线已确定途经域内，这里已成为我国北方综合交通体 系最发达的区域之一，港口腹地对接国际市场的重要通道，环渤海经济圈中极 具活力的地区和经济交往的前沿。立足这里可以承东启西，纵贯南北，仰视京 津，面向世界。 二、矿权范围及拐点坐标 根据原采矿证矿区范围拐点坐标（西安 80 直角坐标系）及转换后矿区范围 拐点坐标（国家大地 2000 坐标系）见表 1.1 矿区范围坐标 表表 1.1 河北省沧州市渤海新区河北省沧州市渤海新区 hhxcXXY-2 井矿区范围拐点坐标井矿区范围拐点坐标 拐点号 西安 80 直角坐标系 国家 2000 直角坐标系 X Y X Y 1 ********* ********* ********* ********* 2 ********* ********* ********* ********* 3 ********* ********* ********* ********* 4 ********* ********* ********* ********* 开采深度开采深度*米至米至*****米标高。米标高。 10 图图 1-1 交通位置图交通位置图 三、矿山开发利用方案概述 上一期开发利用方案上一期开发利用方案 沧州临港新馨源地源热泵有限公司沧州渤海新区中捷产业园区 hhxcXXY-2 井 地热资源保护与开发利用方案由河北省地矿局第四水文工程地质编制，由河北省国 土资源厅矿产开发管理处委托唐山德信资源开发利用技术咨询有限公司****年*月在 石家庄组织专家进行了审查，通过审查后出具了审查意见。该井控制的地下热水可开 采量为*****万 m3/a，矿山生产规模为*****万 m3/a，最低服务年限为**年，评审基准 年****年，审查意见详见附件 5。 11 （一）开采井成井工艺（一）开采井成井工艺 根据河北省沧州市渤海新区hhxcXXY-2井地热地质勘查报告，该井于****年 *月**日施工，****年*月*日竣工，井位坐标（2000坐标系）为X************，Y **********；海拔标高**m。该井钻井深度****m，成井深度****m，利用段*******- ********m，利用砂层总厚度****m，共计*层。利用热储为新近系馆陶组热储。 1、钻孔结构 孔深*-***m，孔径******mm；孔深***-****m，孔径******mm。 （2）井身结构 井深*-***m，下入******mm*****mm 石油套管（泵室管）。 井深****-*****m，下入******mm*****mm 石油套管（技术套管含滤水管和沉 淀管）。 滤水管长度为*******m，为铜网型，******mm*****mm，腾空缠丝，**目铜 网过滤层*层，间距为***mm，孔隙率为**。 止水方式******m、******m 采用胶皮伞止水； 地热井成井结构详见图 1-2。 12 图图 1-2 hhxcXXY-2 开采井井结构示意图开采井井结构示意图 （二）开发利用情况（二）开发利用情况 本井于****年成井，****年**月开始利用，主要用***************************供 暖，目前供暖面积达********m2，采用地板采暖方式，供暖工程布局见图 1-3。供暖 时间为每年冬季**月**日至翌年*月**日，一个供暖期约***天。采用潜水泵变频控制 方式开采，天气寒冷时加大开采量，天气温暖时减少开采量，平均每天开采******小 13 时，平均开采水量约***m3/h，开采水温**℃，尾水温度*****℃左右，排入城市污水 管网。供暖工程布局见图 1-3。 图图 1-3 地热利用工程布局示意图地热利用工程布局示意图 （三）工艺流程（三）工艺流程 地热水由热潜水泵直接抽取，经管道流至除砂器除砂，然后经换热器一次换热后 水温由**℃降为*****℃，经水源热泵、板式换热器多次热交换后水温降至*****℃， 排入城市污水管网中。按生产规模*****万 m3/a 可供暖面积为*****万 m2，其它剩余 面积*****万 m2采用燃（油）气锅炉采暖，工艺流程见图 1-4。 14 图图 1-4 改造前地热利用工艺流程图改造前地热利用工艺流程图 15 （四）废弃物处置（四）废弃物处置 1、固体废弃物 地热井开采过程中产生的固体废弃物主要为地热水中所含的砂，按含砂量 *****mg/L 计算，hhxcXXY-2 地热井每年产砂量约为**kg，储