河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

河南地方永安河南地方永安煤业有限公司煤业有限公司煤矿煤矿 矿山矿山地质环境保护地质环境保护与与土地复垦土地复垦方案方案 河南地方永安河南地方永安煤业有限公司煤业有限公司 2019 年年 10 月月 河南地方永安河南地方永安煤业有限公司煤业有限公司煤矿煤矿 矿山矿山地质环境保护地质环境保护与与土地复垦土地复垦方案方案 申报单位河南地方永安煤业有限公司 法人代表张 华 总工程师韩军平 编制单位河南长海地质环境工程有限公司 法人代表周勤英 总工程师李聪伟 项目负责张 浩 编写人员张 浩 李明宾 马晓燕 范 建 制图人员尹卫兵 审 核李聪伟 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 河南地方永安煤业有限公司 法人代表 张 华 联系电话 13343863266 单位地址 禹州市文殊镇陈南村 矿山名称 河南地方永安煤业有限公司 采矿许可证 [ ]申请 [ √ ]持有 [ ]变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 河南长海地质环境工程有限公司 法人代表 周勤英 联系电话 13071071797 主 要 编 制 人 员 姓 名 职称 职 责 李聪伟 工程师 报告审核 张 浩 工程师 项目负责 李明宾 助理工程师 报告文本编制 马晓燕 助理工程师 报告文本编制 范 建 助理工程师 数据分析 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引 数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承 诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位河南地方永安煤业有限公司（盖章） 联 系 人韩军平 联系电话13343863266 2019 年 10 月 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目目 录录 前 言 .............................................................................................................................. - 1 - 第一节 任务的由来 ..................................................................................................... - 1 - 第二节 编制目的 ......................................................................................................... - 1 - 第三节 前期方案执行情况 ......................................................................................... - 2 - 第四节 编制依据 ......................................................................................................... - 3 - 第五节 方案服务年限 ................................................................................................. - 7 - 第六节 编制工作概况 ................................................................................................. - 7 - 第一章 矿山基本情况 .................................................................................................. - 11 - 第一节 矿山简介 ....................................................................................................... - 11 - 第二节 矿区范围及拐点坐标 ................................................................................... - 12 - 第三节 矿山开发利用方案概述 ............................................................................... - 14 - 第四节 矿山开采历史及现状 ................................................................................... - 28 - 第二章 矿区基础信息 .................................................................................................. - 30 - 第一节 矿区自然地理 ............................................................................................... - 30 - 第二节 矿区地质环境背景 ....................................................................................... - 34 - 第三节 矿区社会经济概况 ....................................................................................... - 43 - 第四节 矿区土地利用现状 ....................................................................................... - 44 - 第五节 矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................................................... - 46 - 第六节 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................... - 48 - 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 .............................................................. - 49 - 第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................................................... - 49 - 第二节 矿山地质环境影响评估 ............................................................................... - 50 - 第三节 矿山土地损毁预测与评估 ........................................................................... - 67 - 第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................... - 76 - 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................................................. - 82 - 第一节 矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................... - 82 - 第二节 矿区土地复垦可行性分析 ........................................................................... - 83 - 第三节 水土资源平衡分析 ....................................................................................... - 92 - 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第四节 土地复垦质量要求 ....................................................................................... - 94 - 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 .............................................................. - 96 - 第一节 矿山地质环境保护与土地复垦预防 ........................................................... - 96 - 第二节 矿山地质环境治理 ....................................................................................... - 98 - 第三节 矿区土地复垦 ............................................................................................. - 107 - 第四节 含水层防治 ................................................................................................. - 116 - 第五节 水土环境污染防治 ..................................................................................... - 117 - 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工程部署 .................................................... - 118 - 第一节 总体工作部署 ............................................................................................. - 118 - 第二节 阶段设施计划 ............................................................................................. - 118 - 第三节、近期年度工作安排 .................................................................................. - 119 - 第七章 经费估算与进度安排 .................................................................................... - 125 - 第一节、经费估算编制说明 .................................................................................. - 125 - 第二节 矿山地质环境治理工程经费估算 ............................................................. - 135 - 第三节 土地复垦工程经费估算 ............................................................................. - 137 - 第四节 总费用汇总与年度安排 ............................................................................. - 138 - 第八章 保障措施与效益分析 .................................................................................... - 145 - 第一节 组织保障措施 ............................................................................................. - 145 - 第二节 技术保障措施 ............................................................................................. - 146 - 第三节 资金保障措施 ............................................................................................. - 148 - 第四节 监管保障措施 ............................................................................................. - 151 - 第五节 效益分析 ..................................................................................................... - 152 - 第六节 公众参与 ..................................................................................................... - 153 - 第九章 结论与建议 .................................................................................................... - 156 - 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附表附表 1、复垦责任范围拐点坐标 2、矿山地质环境保护投资估算表 3、矿山土地复垦投资估算表 4、矿山地质环境现状调查表 5、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 附图附图 1、土地利用现状图（110000） 2、河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境问题现状图（15000） 3、河南地方永安煤业有限公司煤矿矿区土地利用现状图（1 5000） 4、河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境问题预测图（1 5000） 5、河南地方永安煤业有限公司煤矿矿区土地损毁预测图（1 5000） 6、河南地方永安煤业有限公司煤矿矿区土地复垦规划图（1 5000） 7、河南地方永安煤业有限公司矿山地质环境治理工程部署图（1 5000） 8、综合柱状图 附件附件 1、方案编制委托书 2、方案内审意见 3、禹州市自然资源和规划局初审意见 4、编制单位对方案资料真实性的承诺 5、采矿许可证 6、技术改造初步设计批复 7、矿权人履行矿山地质环境保护治理与土地复垦义务承诺书 8、公众参与调查表 9、储量评审备案证明 10、2018 年动检备案表 11、环境影响报告表的批复 12、许昌市工程造价信息（2019 年第 4 期） 13、河南省建筑工程标准定额站发布 2018 年 712 月人工价格指数、各工种信 息价、实物工程量人工成本信息价的通知（豫建标定[2018]18 号） 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 14、原恢复治理方案评审表 15、原矿山地质环境恢复治理保证金缴费凭证 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 1 - 前前 言言 第一节第一节 任务任务的的由来由来 河南地方永安煤业有限公司位于禹州市文殊镇陈南村，隶属文殊镇陈南村管辖， 地理坐标为东经 11315′29″～11315′59″，北纬 3412′31″～3413′12″。河南地方永 安煤业有限公司，经济类型为有限责任公司，于 2015 年 1 月换发新的采矿许 可证（证号C4100002015011110136938），采矿证有效期为 2015 年 1 月至 2021 年 9 月。矿山开采矿种为煤，开采方式为地下开采，生产规模 21 万 t/a， 矿区面积 0.5068km2， 该矿区范围由 7 个拐点圈定， 开采深度 150m 至-280m。 河南地方永安煤业有限公司2018年度矿山资源储量动态检测报告 ， 截止2018 年 12 月保有储量 532.4 万 t，其中二1煤保有 430.9 万 t，六2煤保有 101.50 万 t。本 次设计只开采二1煤层，二1煤保有 430.9 万 t，可采储量 172.76 万 t/a，生产规模 21 万 t/a。经计算，矿山剩余服务年限为 6.3a。 河南地方永安煤业有限公司于 2012 年 2 月编制备案了河南地方永安煤业有限 公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（以下简称原方案），方案的 适用年限为 5 年，即 2012 年 06 月-2017 年 05 月，现已到期；矿山之前停产， 未单独编制过土地复垦方案。根据原国土资规[2016]21 号国土资源部办公 厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知，河南 地方永安煤业有限公司需编制河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环 境保护与土地复垦方案（以下简称方案）。2019 年 2 月 7 日，受河南 地方永安煤业有限公司委托，河南长海地质环境工程有限公司承担了的编制 工作。 第二节第二节 编制目的编制目的 1、为了落实矿山地质环境保护规定中，关于矿山开采过程中必须做好矿山 地质环境保护与治理的义务。 2、为了实现矿山地质环境有效地保护和治理。通过对矿山地质环境的现状调查 与资料分析，科学论证矿山在基建、开采、闭坑三个阶段的矿山地质环境问题，设 计防范地质灾害发生和治理地质环境问题的工程措施，估算地质环境保护与治理的 经费并明确经费来源。 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 2 - 3、为了落实中华人民共和国土地管理法和土地复垦条例中，关于矿山 开采过程中必须做好土地复垦工作的规定。 4、为了最大限度的集约节约土地，有效缓解人地矛盾。按照“谁损毁、谁复垦” 的原则，明确采矿权人在获得开发利用的同时，必须承担对损毁土地复垦的义务。 5、为了保护耕地，因地制宜，优先用于农业。针对不同场地的损毁类型、方式、 程度及生态适宜性，科学确定其土地复垦方向，原则为“宜农则农、宜林则林、宜园 则园、宜建则建”。 6、为禹州市自然资源和规划局对矿山实施监督管理提供技术依据。 第三节第三节 前期方案执行情况前期方案执行情况 （一）原方案与土地复垦方案编制基本情况 1、原方案编制基本情况 2012 年 2 月，该矿采矿权人委托河南省煤田地质局资源环境调查中心编 制原方案，并与 2012 年 5 月 15 日取得方案审查表。 方案的服务年限为 10 年，即 2012.06-2022.06。方案的适用年限为 5 年， 即 2012.06-2017.06。矿山地质环境恢复治理总投资 1084.53 万元，共部署恢 复治理工程 5 个，其中地面塌陷与地裂缝治理 2 个，废弃矿井封堵和工业场 地恢复 1 个，植被恢复 1 个，监测工程 1 个。主要工作量为地面塌陷、地 裂缝回填土方 48 万 m3，土地平整 65.7hm2，土地翻耕、平整各 1.3hm2，道路 压实、 路基、 路面混凝土各 6000m2， 建筑物拆除 1 万 m3， 混凝土拆除 1000m3， 井筒充填 9300m3，植树 24000 株，监测点 15 个。 2、土地复垦方案编制基本情况 河南地方永安煤业有限公司之前停产，未单独编制过土地复垦方案。 （二）原方案费用缴纳情况 根据矿山企业提供的资料，矿权人已预存“矿山地质环境恢复治理保证 金”43.75 万元，证明见附件。 （三）原方案实施情况 在已备案的原方案适用期内，未实施矿山地质环境保护与恢复治理工程， 缴存的资金均未使用。 （四）本方案与原方案费用对比说明 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 3 - 原方案总投资 1084.53 万元。 本方案服务年限为 12 年。本项目矿山地质环境保护与土地复垦方案动态总 投资为 1026.29 万元。其中矿山地质环境保护治理费用 506.24 万元，土地复垦静态 费用 352.25 万元（土地复垦动态费用 520.05 万元）。 相比之下，本方案矿山地质环境保护与恢复治理工程费用比原治理方案治理费 用减少了 58.24 万元，主要原因是政策要求、人工、材料费及税率的变化等。 第第四四节节 编制依据编制依据 一、法律法规一、法律法规 1、中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国第十届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议于 2004 年 8 月 28 日通过施行； 2、土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过施行； 3、中华人民共和国土地管理实施条例，2014 年 7 月 29 日修正版； 4、中华人民共和国矿产资源法，2009 年 8 月 27 日第二次修正； 5、建设项目环境保护管理条例，根据 2017 年 7 月 16 日国务院关于修改 〈建设项目环境保护管理条例〉的决定修订）； 6、中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日起施行； 7、中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1 月 1 日起实施； 8、中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 29 日修正； 9、河南省实施办法，2009 年第二次修正； 10、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 11、河南省地质环境保护条例（2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十六次会议通过）； 12、中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十六次会议修订通过）； 13、中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日起施行； 14、中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日起施行。 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 4 - 二、政策性文件二、政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 2、自然资源部农业农村部关于加强和改进基本农田保护工作的通知）（自然 资规[2019]1 号）； 3、关于加强矿山地质环境恢复与综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号）； 4、河南省矿山地质环境恢复治理勘查、设计、施工技术要求（试行）（豫 国土资发[2014]99 号）； 5、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月国土资源部第 4 次部务会议审议 通过）； 6、河南省国土资源厅转发的通知（豫国土资发〔2012〕60 号）； 7、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国务院发〔2011〕20 号）； 8、全国生态环境保护纲要（国务院发〔2000〕38 号）； 9、河南省国土资源厅关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（豫国土资 发〔2014〕79 号文）； 10、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见（财建〔2017〕638 号）； 11、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的通知（豫财环〔2017〕111 号）； 12、河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法 的通知（豫国土资规〔2016〕16号）； 13、河南省土地整治项目施工工地扬尘污染防治办法（试行）的通知（豫 国土资规〔2016〕14号）； 14、关于加强土壤污染防治工作的通知（豫环文〔2016〕274 号）； 15、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 16、关于进一步做好重点项目建设用地保障工作的通知（豫政办〔2017〕 123 号）； 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 5 - 17、 关于改进土地复垦方案审查工作的通知 （豫国土资办发〔2018〕9 号）； 18、国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知（国土资规 〔2018〕 1 号）； 19、河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见文本 格式和土地复垦监管协议参考文本的通知（豫国土资办发〔2018〕65 号）； 20、河南省国土资源厅、河南省财政厅、河南省环境保护厅、河南省质量技 术监督局、中国银行业监督管理委员会河南监管局、中国证券监督管理委员会河南 监管局关于印发河南省加快建设绿色矿山工作方案的通知（豫国土资发〔2018〕 19 号）。 三、技术标准与规范三、技术标准与规范 1、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.12011）； 2、土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿（TD/T 1031.32011）； 3、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； 4、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 5、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB/T 15618-2018） ； 6、造林技术规程（GB/T15776-2016）； 7、土壤环境监测技术规范（HJ\T166-2006）； 8、灌溉与排水工程设计标准（GB 50288-2018）； 9、生态环境状况评价技术规范（HJ 192－2015）； 10、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）； 11、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012─2000）； 12、第二次全国土地调查技术规程（TD/T10142007）； 13、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 14、土地复垦方案编制实务（国土资源部土地整理中心，2011 年 7 月）； 15、 河南省土地开发整理工程建设标准 （河南省国土资源厅， 2010 年 12 月） ； 16、河南省土地开发整理项目制图标准（河南省国土资源厅，2010 年）； 17、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T1048-2016）； 18、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 19、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 6 - 20、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221 -2006）； 21、区域地下水污染调查评价规范（DZ/T 0288-2015）； 22、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 23、开发建设项目水土保持技术规范（GB/50433-2008）； 24、有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）； 25、河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综[2014]80 号）。 四、四、地方规划地方规划 1、许昌市矿产资源规划（20162020 年）； 2、禹州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善； 3、文殊镇土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善； 4、方山镇土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善； 五五、相关资料、相关资料 1、河南省禹州市永安煤业有限公司煤矿资源储量核查报告（河南省煤炭资 质勘察研究院，2005 年 10 月） 2、河南地方永安煤业有限公司技术改造初步设计修改说明书（许昌钧州 煤炭咨询设计研究院，2009 年 12 月）； 3、河南地方永安煤业有限公司煤矿生产地质报告（河南省煤田地质局四 队，2017 年 6 月）； 4、河南地方永安煤业有限公司年生产 21 万吨煤炭开采技改项目环境影响报 告表（许昌市环境保护研究所，2005 年 10 月）； 5、河南省禹州市河南地方永安煤业有限公司 2018 年度矿山资源储量动态检 测报告（禹州市弘瑞测绘有限公司，2018 年 12 月）； 6、河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（河 南省煤田地质局资源环境调查中心，2012 年 2 月）； 7、采矿许可证； 8、土地利用现状图（禹州市自然资源和规划局 2018 年 12 月）； 9、许昌市工程造价信息（2019 年第 4 期）； 10、河南省建筑工程标准定额站发布 2018 年 712 月人工价格指数、各工种信 息价、实物工程量人工成本信息价的通知（豫建标定[2018]18 号）； 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 7 - 11、本次野外调查与收集的其它资料。 第第五五节节 方案方案适用适用年限年限 1、矿山服务年限 河南地方永安煤业有限公司2018年度矿山资源储量动态检测报告 ， 截止2018 年 12 月保有储量 430.9 万 t，可采储量 172.76 万 t/a，生产规模 21 万 t/a。经计算， 矿山剩余服务年限为 6.3a，自 2019 年 11 月至 2026 年 2 月。 2、方案服务年限 考虑到矿山开采结束后沉稳期 1.7a，治理复垦期 1a，复垦后管护期 3a， 本方案服务年限为 12a，自 2019 年 11 月至 2031 年 10 月。方案适用年限为 5a， 自 2019 年 11 月至 2024 年 10 月。 另当矿山生产规划和土地损毁等因素发生重大变化时，河南地方永安煤业有限 公司亦应对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务期限内矿业权发 生变更，则复垦及恢复治理责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。 第第六六节节 编制工作概况编制工作概况 一、一、工作程序工作程序与完成工作量与完成工作量 1、工作程序 接受采矿权人委托后，河南长海地质环境工程有限公司按照原国土资源部颁 发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21号）文件精神，制定如下工作程序（图0-1）。 2、完成过程及工程量 河南长海地质环境工程有限公司接受委托后立即成立了项目组，于2019年2月12 日开始开展方案编制工作，并于5月13日完成初稿编制工作。 2月12日2月14日为资料收集、野外调查及前期公众调查时期。野外勘查期间， 结合矿区1∶5000地质地形图和110000禹州市土地利用现状图，手持GPS、罗盘、 光电测距仪对矿区内的损毁土地进行定点、上图并对土地利用现状、地貌及人文景 观、地质灾害、地下水等进行调查；广泛地与项目区村民沟通，宣传地质环境保护 治理土地复垦和土地复垦政策并以走访调查的方式询问村民对土地利用方式的意 愿。 2月15日5月13日为拟定初步矿山地质环境保护与土地复垦方案、系统成文时 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 8 - 期，根据资料分析确定评估区与复垦区的面积，并根据村民意见和建议确定复垦方 向，进行初步方案的编制，并绘制了矿山地质环境问题预测图、矿山地质环境治理 工程部署图、矿区土地损毁预测图和矿区土地复垦规划图。 5月14日5月16日为协调论证时期，进入到矿区所在村开展公众调查工作，根 据公众意见进行方案、图纸的修改。 5月17日5月24日为方案内部审查和修改完善期。 7月9日 禹州市自然资源和规划局初审。 8月16日-20日 提交河南省地质学会，组织专家审查。 8月21日-10月18日 依据专家意见修改完善方案。 编制工作内容及工程量统计安排见表0-1。 图 0-1 方案编制程序图 图0-1 方案编制程序图 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和 土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护和土地复垦分区 矿山地质环境保护和土地复垦方案报告 编写和图件编绘 河南地方永安煤业有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 9 - 表0-1 编制工作内容及工程量统计表 时间 工作内容 完成工作量 2月12日 资料收集 1、 河南省禹州市永安煤业有限公司煤矿资源储量核查报告 （河 南省煤炭资质勘察研究院，2005年 10月） 2、 河南地方永安煤业有限公司技术改造初步设计修改说明书 （许 昌钧州煤炭咨询设计研究院，2009 年 12月）； 3、 河南地方永安煤业有限公司煤矿生产地质报告 （河南省煤田 地质局四队，2017 年 6月）； 4、 河南地方永安煤业有限公司年生产21万吨煤炭开采技改项目环 境影响报告表（许昌市环境保护研究所，2005年10月）； 5、 河南省禹州市河南地方永安煤业有限公司2018年度矿山资源