河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

河南发恩德矿业有限公司河南发恩德矿业有限公司 洛宁县东草沟金银矿洛宁县东草沟金银矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 河南发恩德矿业有限公司 2019 年 12 月 河南发恩德矿业有限公司河南发恩德矿业有限公司 洛宁县东草沟金银矿洛宁县东草沟金银矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位河南发恩德矿业有限公司 法人代表冯 锐 总工程师徐厚生 编制单位河南省地质矿产勘查开发局 第四地质矿产调查院 法人代表刘建方 总工程师薛海涛 项目负责周 建 编写人员母霓莎 柳西亚 王国栋 制图人员唐文桂 闫思远 审 核方忆刚 目目 录录 前前 言言 ............................................................................................................................... - 1 - 第一节第一节 任务由来任务由来 ......................................................................................................... - 1 - 第二节第二节 编制目的编制目的 ......................................................................................................... - 1 - 第三节第三节 前期方案执行情况前期方案执行情况 ......................................................................................... - 2 - 第四节第四节 编制依据编制依据 ......................................................................................................... - 3 - 第五节第五节 方案方案适用适用年限年限 ................................................................................................. - 7 - 第六节第六节 编制工作概况编制工作概况 ................................................................................................. - 8 - 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................................... - 12 - 第一节第一节 矿山简介矿山简介 ....................................................................................................... - 12 - 第二节第二节 矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 ................................................................................... - 13 - 第三节第三节 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 ............................................................................... - 15 - 第四节第四节 矿山开采历史及现状矿山开采历史及现状 ................................................................................... - 40 - 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ................................................................................................... - 42 - 第一节第一节 矿区自然地理矿区自然地理 ............................................................................................... - 42 - 第二节第二节 矿区地质环境背景矿区地质环境背景 ....................................................................................... - 46 - 第三节第三节 矿区社会矿区社会经济概况经济概况 ....................................................................................... - 67 - 第四节第四节 矿区土地利用现状矿区土地利用现状 ....................................................................................... - 67 - 第五节第五节 矿山及周边其他人类重大工程活动矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................................................... - 71 - 第六节第六节 矿山及周边矿山矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析地质环境治理与土地复垦案例分析............................... - 72 - 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................................................... - 74 - 第一节第一节 矿山地质环境调查与土地资源调查概述矿山地质环境调查与土地资源调查概述 ................................................... - 74 - 第二节第二节 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估 ............................................................................... - 76 - 第三节第三节 矿山土地损毁预测与评估矿山土地损毁预测与评估 ........................................................................... - 99 - 第四节第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................. - 111 - 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................................. - 117 - 第一节第一节 矿山地质环境治理可行性分析矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................. - 117 - 第二节第二节 矿区土地复垦可行性分析矿区土地复垦可行性分析 ......................................................................... - 118 - 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................................................. - 136 - 第一节第一节 矿山地质环境保护与土地复垦预防矿山地质环境保护与土地复垦预防 ......................................................... - 136 - 第二节第二节 矿山地质环境治理矿山地质环境治理 ..................................................................................... - 138 - 第三节第三节 矿区土地复垦矿区土地复垦 ............................................................................................. - 148 - 第四节第四节 含水层防治含水层防治 ................................................................................................. - 158 - 第五节第五节 水土环境污染防治水土环境污染防治 ..................................................................................... - 158 - 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工程部署矿山地质环境治理与土地复垦工程部署 ..................................................... - 160 - 第一节第一节 总体工作部署总体工作部署 ............................................................................................. - 160 - 第二节第二节 阶段实施计划阶段实施计划 ............................................................................................. - 160 - 第三节第三节 年度工作安排年度工作安排 ............................................................................................. - 161 - 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ..................................................................................... - 167 - 第一节第一节 经费估算编制说明经费估算编制说明 ..................................................................................... - 167 - 第二节第二节 矿山地质环境治理工程经费估算矿山地质环境治理工程经费估算 ............................................................. - 179 - 第三节第三节 土地复垦工程经费估算土地复垦工程经费估算 ............................................................................. - 185 - 第四节第四节 总费用汇总与年度安排总费用汇总与年度安排 ............................................................................. - 191 - 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ..................................................................................... - 199 - 第一节第一节 组织保障措施组织保障措施 ............................................................................................. - 199 - 第二节第二节 技术保障措施技术保障措施 ............................................................................................. - 200 - 第三节第三节 资金保障措施资金保障措施 ............................................................................................. - 202 - 第四节第四节 监管保障措施监管保障措施 ............................................................................................. - 205 - 第五节第五节 效益分析效益分析 ..................................................................................................... - 205 - 第六节第六节 公众参与公众参与 ..................................................................................................... - 206 - 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ..................................................................................................... - 210 - 附图附图 a、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿山地质环境问题现状图 （110000） b、 河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿区土地利用现状图 （110000） c、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿山地质环境问题预测图 （110000） d、 河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿区土地损毁预测图 （110000） e、 河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿区土地复垦规划图 （110000） f、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿山地质环境治理工程部署 图（110000） 附表附表 a、复垦区及复垦责任范围拐点坐标 b、矿山地质环境现状调查表 c、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 d、矿山地质环境保护投资估算表 e、矿山土地复垦投资估算表 附件附件 a、采矿许可证 b、方案编制委托书 c、编制单位对方案资料真实性的承诺 d、矿权人履行矿山地质环境保护治理与土地复垦义务承诺书 e、洛宁县自然资源局源于河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案的属地审查意见 f、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿可行性研究报告（代资源开 发利用方案）备案表（河南省冶金规划设计研究院有限责任公司，2013.7） g、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿（东草沟采区）资源开发利 用方案变更备案表（河南省冶金规划设计研究院有限责任公司，2018.10） h、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银 2018 年资源储量动态检测报告 备案表（河南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院，2018.12） i、 河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿3 万 t/a采矿项目环境影响报 告书批复（洛阳青华环保科技有限公司，2014.1） j、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿山地质环境保护与恢复 治理方案备案表 k、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿土地复垦方案备案表 l、矿山地质环境恢复治理基金缴纳证明及土地复垦资金缴纳证明 m、公众参与调查表、村委会意见及相关部门意见等相关资料 n、 河南省建筑工程标准定额站发布 2019 年 16 月人工费指导价、各工种信息 价、实物工程量人工成本信息价的通知（豫建标定[2019]26 号） o、洛阳市建设工程主要材料价格信息（2019 年第五期） - 1 - 前前 言言 第一节第一节 任务由来任务由来 河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿位于洛阳市洛宁县下峪镇 境内，为一整合矿山，由原河南省洛宁县东草沟金矿和原河南省洛宁县西庙- 垒垒石金矿两个详查区范围合并而成。根据 2015 年 6 月河南省国土资源厅所 换发的采矿许可证（证号******* ，有效期为 2015 年 6 月 15 日至 2025 年 6 月 15 日），矿山地下开采金矿、银矿，生产规模 3 万 t/a，矿区范围由 19 个拐点圈定，矿区面积 19.7720km2，开采深度1087m 至605m 标高。 矿区地理坐标为东径*******，北纬*******，矿区东西最大长度 8.45km， 南北最大宽度为 3.24km。 该矿山 2013 年 12 月编制备案矿山地质环境保护与恢复治理方案和 土地复垦方案均已到期。根据国土资规[2016]21 号国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知，2019 年 5 月，受河南发恩德矿业有限公司委托，河南省地质矿产勘查开发局第四地质 矿产调查院承担了河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）的编制工作。 第第二二节节 编制目的编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案是为矿山地质环境保护及土地复垦的 实施提供依据，制订矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护治理与 土地复垦措施，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏， 建设绿色矿山，促进矿区经济的可持续发展，并为矿山企业落实地质环境保护治理与 土地复垦义务， 为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提、 存放、 管理、 使用， 为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监督管理等提供依据。 主要任务是 1、通过资料收集与实际调查，对矿山地质环境及土地资源进行调查，查明矿区 地质环境条件和土地资源利用现状。 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿 区土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机制及影响程度； - 2 - 了解土地损毁环节与时序，查明土地损毁情况；根据调查情况、矿山开发利用方案、 矿山地质环境条件对矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估与分析。 3、在评估分析的基础上，进行矿山地质环境保护治理分区和确定土地复垦责任 范围。 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面，对矿山地质环境保护治 理与土地复垦可行性进行分析。 5、提出矿山地质环境保护治理与土地复垦的技术措施，确定矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案，明确治理区和复垦单元的目标任务。 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工 作安排情况。 7、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。 第第三三节节 前期方案执行情况前期方案执行情况 1、原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案概述、原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案概述 1）原矿山地质环境保护与恢复治理方案编制基本情况 2014 年 3 月 4 日，采矿权人委托河南省有色金属地质矿产局第一地质大队编制 备案了矿山地质环境保护与恢复治理方案。该方案年限为矿山剩余生产服务年限 为 9.7a，基建期 1.5a，恢复治理期 1.8a，共计 13a，即 2014 年 1 月至 2026 年 12 月。 方案适用年限为 5a，即 2014 年 1 月至 2018 年 12 月。 矿山地质环境保护与恢复治理方案共部署恢复治理工程 3 项，分别是矿山地 质环境防护工程、矿山地质环境恢复治理工程（废石场恢复治理工程、塌陷区恢复治 理工程、工业场地恢复治理工程等）和矿山地质环境监测工程。 2）原土地复垦方案编制基本情况 2014 年 9 月 16，采矿权人委托河南省冶金规划设计研究院有限责任公司编制备 案了土地复垦方案。复垦方案的服务年限为 15a（基建期 1.5a、生产期 9.7a、复 垦期 0.8a，监测管护期 3a），即从 2014 年 1 月-2028 年 12 月。 土地复垦方案设计工程包含表土堆存及防护工程、房屋拆除工程、砌体拆除 工程、硐口封堵工程、井筒封堵工程、表土剥覆工程、植被重建工程、挡土墙工程、 排水沟工程及监测管护工程。 - 3 - 2、原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案费用缴纳情况、原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案费用缴纳情况 根据矿山企业提供的资料， 采矿权人于 2016 年 12 月预存矿山地质环境恢复治理 基金 11.74 元，2017 年 3 月预存矿山地质环境恢复治理基金 0.36 万元，共预存“矿 山地质环境恢复治理基金”12.10 万元。 采矿权人于 2014 年 8 月预存土地复垦资金 131.08 万元，2016 年 12 月预存土地 复垦资金 0.85 万元，2017 年 3 月预存土地复垦资金 65.40 万元，共预存“土地复垦 资金”197.33 万元。 3、原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案实施情况、原矿山地质环境保护与恢复治理方案与土地复垦方案实施情况 采矿权人尚未采取恢复治理措施和复垦措施，未进行“矿山地质环境恢复治理基 金”和“土地复垦资金”的提取。 第第四四节节 编制依据编制依据 一、法律法规一、法律法规 1、中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国第十届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议于 2004 年 8 月 28 日通过施行； 2、土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过施行； 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日国务院关于 修改部分行政法规的决定）； 4、中华人民共和国矿产资源法，1996 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大 会常务委员会第二十一次会议关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定修 正施行； 5、建设项目环境保护管理条例（国务院令[1998]253 号）； 6、中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国第十一届全国人民代表大 会常务委员会第十八次会议于 2010 年 12 月 25 日修订通过， 2011 年 3 月 1 日起施行； 7、中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月中华人民共和国全国代表第十 二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 1 月 1 日起实施； 8、中华人民共和国环境影响评价法，2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代 表大会常务委员会第三十次会议通过，2016 年 7 月 2 日全国人民代表大会常务委 - 4 - 员会关于修改等六部法律的决定 第二次修正， 自 2016 年 9 月 1 日施行； 9、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月国土资源部第 4 次部务会议审议 通过）； 10、基本农田保护条例（中华人民共和国国务院，1998 年 12 月）； 11、矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日）； 12、河南省实施办法，2009 年第二次修正； 13、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 14、河南省地质环境保护条例（2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表 大会常务委员会第二十六次会议通过）； 15、水土污染防治法（2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议修正，自 2018 年 1 月 1 日起实施）； 16、中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十六次会议修订通过）。 二、政策性文件二、政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 2、自然资源部农业农村部关于加强和改进基本农田保护工作的通知）（自然 资规[2019]1 号）； 3、国土资源部 5 部门共同发布的关于加强矿山地质环境恢复与综合治理的指 导意见（国土资发[2016]63 号）； 4、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月国土资源部第 4 次部务会议审议 通过）； 5、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国务院发〔2011〕20 号）； 6、全国生态环境保护纲要（国务院发〔2000〕38 号）； 7、河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于取消矿山地质 环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知（豫财环〔2017〕111 号）； 8、河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的通 - 5 - 知（豫国土资规〔2016〕16号）； 9、河南省国土资源厅关于印发河南省土地整治项目施工工地扬尘污染防治办 法（试行）的通知（豫国土资规〔2016〕14号）； 10、河南省环境保护厅关于加强土壤污染防治工作的通知（豫环文〔2016〕274 号）； 11、河南省人民政府办公厅关于进一步做好重点项目建设用地保障工作的通知 （豫政办〔2017〕123 号）； 12、河南省国土资源厅办公室关于改进土地复垦方案审查工作的通知（豫国土资 办发〔2018〕9 号）； 13、 国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知 （国土资规 〔2018〕 1 号）； 14、 河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见文本格 式和土地复垦监管协议参考文本的通知（豫国土资办发〔2018〕65 号）； 15、河南省矿山地质环境恢复治理勘查、设计、施工技术要求（试行）（豫 国土资发[2014]99 号）； 16、河南省国土资源厅、河南省财政厅、河南省环境保护厅、河南省质量技术 监督局、中国银行业监督管理委员会河南监管局、中国证券监督管理委员会河南监管 局关于印发河南省加快建设绿色矿山工作方案的通知 （豫国土资发〔2018〕19号）。 三、技术标准与规范三、技术标准与规范 1、土地复垦方案编制规程，第 1 部分通则（TD/T 1031.12011）； 2、土地复垦方案编制规程，第 4 部分金属矿（TD/T 1031.42011）； 3、 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB/T 15618-2018） ； 4、造林技术规程（GB/T15776-2016）； 5、土壤环境监测技术规范（HJ\T166-2006）； 6、开发建设项目水土保持技术规范（GB/50433-2008）； 7、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 8、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 9、河南省地方标准农业用水定额（DB41/T 958-2014）； 10、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 1922006）； - 6 - 11、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012─2000）； 12、第二次全国土地调查技术规程（TD/T10142007）； 13、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 14、土地复垦方案编制实务（国土资源部土地整理中心，2011 年 7 月）； 15、 河南省土地开发整理工程建设标准 （河南省国土资源厅， 2010 年 12 月） ； 16、河南省土地开发整理项目制图标准（河南省国土资源厅，2010 年）； 17、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T1048-2016）； 18、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 19、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 20、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221.2-2006）； 21、区域地下水污染调查评价规范（DZ/T 0288-2015）； 22、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 23、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 24、有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）； 25、河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综[2014]80 号）。 四、相关资料四、相关资料 1、采矿许可证（*******）； 2、河南省洛宁县东草沟金矿详查报告（河南省矿产资源储量评审中心，豫 国土资储备（小）[2008]55 号）； 3、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿可行性研究报告（代资源开 发利用方案）（河南省冶金规划设计研究院有限责任公司，豫国土资方案备字 [2013]079 号）； 4、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿（东草沟采区）资源开发利 用方案变更 （河南省冶金规划设计研究院有限责任公司， 豫矿开评字[2018]081 号） ； 5、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银 2018 年资源储量动态检测报告 （河南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院，2018.12）； 6、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿3 万 t/a采矿项目环境影响 报告书（洛阳青华环保科技有限公司，[2014]246 号）； - 7 - 7、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿矿山地质环境保护与恢复 治理方案（河南省有色金属地质矿产局第一地质大队，2014 年 3 月）； 8、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿土地复垦方案（河南省冶 金规划设计研究院有限责任公司，2014 年 9 月）； 9、 洛宁县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案 （洛宁县人民政府）； 10、下峪镇土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案（洛宁县下峪镇人 民政府）； 11、 洛宁县统计年鉴 （2016 年度、2017 年度、2018 年度） （洛宁县统计局）； 12、河南土壤（河南省土壤普查办公室，2004 年 11 月）； 13、河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿土地利用现状图（洛宁县自然 资源局）； 14、洛阳市建设工程主要材料价格信息（2019 年第五期）； 15、河南省建筑工程标准定额站发布 2019 年 1 月6 月人工价格指数、各工种信 息价、实物工程量人工成本信息价的通知（豫建标定[2019]26 号）； 16、本次野外调查与收集的其它资料。 第第五五节节 方案方案适用适用年限年限 1、矿山服务年限 根据河南发恩德矿业有限公司洛宁县东草沟金银矿（东草沟采区）资源开发利 用方案变更（以下简称开发利用方案变更）及河南发恩德矿业有限公司洛宁 县东草沟金银矿 2018 年资源储量动态检测报告 （以下简称2018 年动检报告）， 在采矿许可证范围内保有资源储量为 448927t， 设计利用储量 295635t， 矿山生产规模 为 3.0 104t/a，矿山综合损失率 9.43，综合贫化率 8.24，经计算矿山生产服务年限 9.7a。矿山现处于基建阶段，剩余基建期 1.0a，则矿山总生产服务年限为 10.7a，自 2020 年 1 月至 2030 年 9 月。 2、方案服务年限 矿山采矿许可证有效期为 2015 年 6 月 15 日至 2025 年 6 月 15 日，剩余 年限为 5.5a；根据开发利用方案变更，矿山首采区东草沟采区开采时 间为 5.78a；考虑到矿山开采采区的完整性，确定本方案服务期内仅对东 草沟采区进行开采，生产期为 5.78a。 - 8 - 综合考虑矿山剩余基建期 1.0a，生产期为 5.78a，塌陷沉稳期 1.0a，治理复 垦期 1.0a， 管护期 3.0a， 本方案总的服务年限为 11.78a， 自 2020 年 1 月至 2031 年 10 月。 本方案适用年限为 5.0a，即 2020 年 1 月至 2024 年 12 月，原则上 5 年以后 应对本方案进行修订。另外当矿山生产规划和土地损毁等因素发生重大变化时， 河南发恩德矿业有限公司应对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务 期限内矿业权发生变更， 则复垦及恢复治理责任与义务将随之转移到下一个矿业权单 位。 第第六六节节 编制工作概况编制工作概况 一、工作程序与完成工作量一、工作程序与完成工作量 1、工作程序 接受采矿权人委托后， 河南省地质矿产勘查开发局第四地质矿产调查院按照国土 资源部颁发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21号）文件精神，制定如下工作程序（图 0-1）。 图 0-1 方案编制程序图 - 9 - 2、完成过程及工程量 河南省地质矿产勘查开发局第四地质矿产调查院接受委托后立即成立了项目组， 于2019年5月12日开始开展方案编制工作，并与6月10日完成初稿编制工作。 5月12日5月13日为资料收集、野外调查及前期公众调查时期。野外勘查期间， 结合矿区1∶2000地质地形图和110000洛宁县土地利用现状图，手持GPS、罗盘、 光电测距仪对矿区内的压占和塌陷场地进行定点、上图并对土地利用现状、地貌及人 文景观、地质灾害、地下水等进行调查；广泛地与项目区村民沟通，宣传土地复垦和 地质环境保护治理政策并以走访调查的方式询问村民对土地利用方式的意愿。 5月14日5月26日为拟定初步矿山地质环境保护与土地