河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 河南中美铝业有限公司 二〇二〇年十一月 河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位河南中美铝业有限公司 法人代表苏金华 编制单位 单位负责 总工程师 项目负责 编写人员 审核人员 提交日期 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称河南中美铝业有限公司 法人代表联系电话 单位地址 矿山名称河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿 采矿许可证  新申请持有变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 法人代表联系电话 主 要 编 制 人 员 姓名职责联系电话 项目负责 编写 制图 审核 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中 所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行 公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人联系电话 目录 前言....................................................................................................................................1 一、任务的由来............................................................................................................1 二、编制目的................................................................................................................2 三、编制依据................................................................................................................2 （一）法律、法规................................................................................................2 （二）政策性文件................................................................................................3 （三）技术标准与规范........................................................................................4 （四）基础资料....................................................................................................6 四、方案适用年限........................................................................................................7 五、 编制工作概况......................................................................................................7 第一章 矿山基本情况........................................................................................................10 一、矿山简介..............................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标..........................................................................................10 （一）矿区交通位置..........................................................................................10 （二）矿区范围及拐点坐标..............................................................................10 三、开发利用方案概述..............................................................................................12 （一）资源储量与开采情况..............................................................................12 （二）开采范围..................................................................................................13 （三）开采方式..................................................................................................14 （四）矿山建设规模及设计服务年限..............................................................14 （五）总平面布置..............................................................................................14 （六）运输系统..................................................................................................20 （七）矿床开采..................................................................................................20 （八）矿山防治水方案......................................................................................22 四、矿山开采历史及现状..........................................................................................23 （一）矿山开采历史..........................................................................................23 （二）矿山开采现状..........................................................................................23 第二章 矿山基础信息........................................................................................................25 一、矿区自然地理......................................................................................................25 二、矿山地质环境背景..............................................................................................28 三、矿区社会经济概况..............................................................................................35 四、矿区土地利用现状..............................................................................................36 五、矿山及周边其他人类工程活动情况..................................................................39 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................................40 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估....................................................................42 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................42 二、矿山地质环境影响评估......................................................................................43 三、矿山土地损毁预测与评估..................................................................................65 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..........................................................73 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析......................................................96 一、矿山地质环境治理可行性分析..........................................................................96 （一）技术可行性分析......................................................................................96 （二）经济可行性分析......................................................................................97 （三）生态环境协调性分析..............................................................................97 二、矿区土地复垦可行性分析..................................................................................99 （一）复垦区土地利用现状..............................................................................99 （二）土地复垦适宜性评价..............................................................................99 三、水土资源平衡分析............................................................................................112 （一）水资源平衡分析....................................................................................112 （三）土地复垦目标........................................................................................116 （四）土地复垦质量要求................................................................................116 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程................................................................121 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防................................................................121 （一）目标任务................................................................................................121 （二）主要技术措施........................................................................................122 二、矿山地质环境治理............................................................................................124 （一）露天采场................................................................................................124 （二）工业场地................................................................................................127 （三）四采区预测塌陷区防治工程................................................................128 （四）临时堆土场............................................................................................130 （五）废石堆场................................................................................................131 （六）矿石堆场................................................................................................132 （七）矿山道路................................................................................................132 （八）矿山地质环境监测工程部署................................................................133 （九）矿山地质环境防治工程量统计汇总....................................................134 三、土地复垦工程设计............................................................................................135 （一）露天采场复垦设计................................................................................135 （二）工业场地复垦设计................................................................................138 （三）四采区预测塌陷区复垦设计................................................................139 （四）临时堆土场复垦设计............................................................................139 （五）废石堆场复垦设计................................................................................140 （六）矿石堆场复垦设计................................................................................141 （七）矿山道路复垦设计................................................................................141 （八）土地复垦监测工程设计........................................................................142 （九）土地复垦管护工程设计........................................................................144 （十）土地复垦工程量测算汇总....................................................................145 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署........................................................148 一、总体工作部署....................................................................................................148 二、阶段实施计划....................................................................................................150 （一）矿山地质环境保护与恢复治理阶段实施计划....................................150 （二）矿山土地复垦阶段实施计划................................................................152 三、近期年度工作安排............................................................................................153 （一）矿山地质环境保护与恢复治理阶段实施计划....................................153 （二）矿山土地复垦第一阶段实施计划........................................................156 第七章经费估算与进度安排........................................................................................159 一、经费估算编制说明............................................................................................159 （一）编制原则................................................................................................159 （二）编制依据................................................................................................159 （三）费用构成................................................................................................160 （四）费用构成说明........................................................................................161 二、矿山地质环境治理工程经费估算....................................................................170 （一）矿山地质环境保护治理投资................................................................170 （二）矿山地质环境保护治理经费估算表....................................................171 三、土地复垦工程经费估算....................................................................................172 （一）土地复垦投资........................................................................................172 （二） 土地复垦经费估算表..........................................................................173 （三）矿山地质环境保护治理与土地复垦经费估算通用表........................176 四、总费用汇总与年度安排....................................................................................191 （一）总费用构成与汇总................................................................................191 （二）矿山地质环境保护工程及治理费用安排............................................192 （三）土地复垦费用安排................................................................................193 （四）土地复垦费用安排................................................................................196 1）筹资分析......................................................................................................196 2）资金安排......................................................................................................196 3）土地复垦资金减少变动说明......................................................................197 第八章保障措施与效益分析........................................................................................198 一、组织保障............................................................................................................198 （一）矿山地质环境保护治理组织保障措施................................................198 （二）土地复垦组织保障措施........................................................................198 二、技术保障............................................................................................................199 （一）矿山地质环境保护治理技术保障措施................................................199 （二）土地复垦技术保障措施........................................................................200 三、资金保障............................................................................................................201 （一）地质环境保护治理资金保障措施........................................................201 （二）土地复垦资金保障措施........................................................................201 四、监管保障............................................................................................................204 （一）年度复垦工作报告的提交............................................................204 （二）年度复垦工作报告的监督核实....................................................204 五、效益分析............................................................................................................205 （一）矿山地质环境保护治理效益分析........................................................205 （二）土地复垦效益分析................................................................................205 六、公众参与............................................................................................................207 （一）目的........................................................................................................207 （二）公众参与的原则....................................................................................207 （三）复垦项目实施前的公众参与................................................................207 （四）方案编制中公众参与............................................................................208 （五）复垦项目实施过程中公众参与计划....................................................208 （六）项目后期公众参与计划........................................................................209 第九章结论与建议........................................................................................................211 一、结论....................................................................................................................211 二、建议....................................................................................................................212 附表附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、方案报告表 附图附图 1、矿山地质环境问题现状图（1∶5000） 2、矿区土地利用现状图（1∶5000） 3、矿山地质环境问题预测图（1∶5000） 4、矿区土地损毁预测图（1∶5000） 5、矿山地质环境治理工程部署图（1∶5000） 6、矿区土地复垦规划图（1∶5000） 附件附件 1、采矿许可证（复印件） 2、方案编制委托书 3、矿权人履行矿山地质环境保护治理与土地复垦义务承诺书 4、编制单位承诺书 5、矿山开发利用方案评审意见书 6、矿山勘探报告备案证明 7、土地复垦责任范围所在村庄村委会意见 8、公众参与调查表 9、当地材料价格信息 10、矿山地质环境治理恢复基金缴纳材料 11、县局意见 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿位于河南省登封市大冶镇西南垌头村境内。 矿区范围由国土资源厅颁发的采矿许可证（证号**********************）所确定 的 12 个坐标拐点依次连接而成。矿区面积 2.1589 km2，设计生产能力10 万吨/年， 有效期限自****年**月至****年*月，开采深度为***m～***m。 根据河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿 2014-2019 年连年动检报告，矿山 2015 年至 2017 年对矿区二采区了进行开采治理，2018 年至 2019 年因矿区负责人员变 动处于停产阶段，2020 年复工复产以来，矿区恢复正常生产。 2016年1月20日河南有色岩土工程公司为本矿编制了河南中美铝业登封市垌头小 红铝土矿土地复垦方案报告书，项目共复垦土地面积*****hm2，静态投资总计约为 ******* 万元，静态亩均投资****万元，静态投资中工程施工费******* 万元，其他 费用******万元，监测与管护费*****万元，基本预备费***万元。动态总投资******* 万元（其中价差预备费*******万元），动态亩均投资****万元。截至目前土地复垦保 证金共缴存********元详见附件10）。 2014 年 12 月河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院为本矿编制了 河南中美 铝业登封市垌头小红铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，矿山地质环境保护 与恢复治理费用*******万元，其中方案适用期内（2015.1～2022.12）矿山地质环境保 护与恢复治理工程费用为*****万元。截至目前共缴纳恢复治理保证金******元（详见 附件 10）。 河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理方案已经 使用超过 5 年，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知要求，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 受河南中美铝业有限公司委托，河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院承担 了河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下 简称方案）的编制工作。 2 二、编制目的二、编制目的 河南中美铝业登封市垌头小红铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 的主要目的是为矿山土地复垦及地质环境保护治理的实施管理提供依据，制定矿山企 业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境治理与土地复垦方案，最大限度地减轻 矿业活动对地质环境及土地利用的影响，实现矿山地质环境和土地利用的有效保护与 恢复治理，落实矿山企业对矿山土地和地质环境保护治理义务，为矿山企业实施矿山 地质环境保护治理与土地复垦提供技术支撑，并且为政府行政主管部门对矿山地质环 境及土地复垦的有效监督管理提供依据。主要任务为 1、接受委托收集资料，开展矿山地质环境现状与土地利用现状调查，查明矿区地 质环境条件和土地利用复杂程度，确定方案的服务年限、评估范围和级别。 2、根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响评估、矿山地质环境保护治理 分区、矿山地质环境保护治理工程部署与经费评估。 3、 根据土地利用现状， 进行土地复垦方向