横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

横山县张家洼煤炭实业有限责任公司 横山县横山镇张家洼煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司 2019 年 4 月 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司 横山县横山镇张家洼煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位横山县张家洼煤炭实业有限责任公司 法人代表卜启枝 总工程师马凤东 编制单位榆林市永安地质工程有限公司 法人代表李能国 总工程师许丕伟 项目负责袁东平 编写人员钟慧明 贾燕妮 赵坤 王瑞 制图人员李飞赵坤 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案编制信息表 矿矿 山山 企企 业业 企业名称横山县张家洼煤炭实业有限责任公司 法人代表卜启枝联系电话15384624555 单位地址陕西省榆林市横山区横山镇张家洼村 矿山名称横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿 采矿许可证 新申请持有变更 以上情况请选择一种并打“√” 编编 制制 单单 位位 单位名称榆林市永安地质工程有限公司 法人代表李能国联系电话13468803857 主 要 编 制 人 员 姓名签字职责联系电话 袁东平项目负责13809123429 钟慧明技术负责13636849202 贾燕妮地环编写18966977079 赵坤 复垦编写、 制图 17719655598 王瑞预算18792416355 李飞地环制图18391299966 审审 查查 申申 请请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数 据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按 批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位横山县张家洼煤炭实业有限责任公司（盖章） 联系人马凤东联系电话13109685079 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 I 目录目录 前言前言........................................................................................................1 一、任务的由来..............................................................................................1 二、编制目的..................................................................................................1 三、编制依据..................................................................................................2 四、方案适用年限..........................................................................................5 五、编制工作概况..........................................................................................6 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况......................................................................10 一、矿山简介................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标............................................................................10 三、矿山开发利用方案概述........................................................................13 四、矿山开采历史及现状............................................................................23 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息......................................................................26 一、矿区自然地理........................................................................................26 二、矿区地质环境背景................................................................................32 三、矿区社会经济概况................................................................................43 四、矿区土地利用现状................................................................................45 五、矿山及周边其他人类重大工程活动....................................................48 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析........................52 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.................................58 一、矿山地质环境与土地资源调查概述....................................................58 二、矿山地质环境影响评估........................................................................59 三、矿山土地损毁预测与评估....................................................................83 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围............................................88 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.....................97 一、矿山地质环境治理可行性分析............................................................97 二、矿区土地复垦可行性分析....................................................................99 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程...............................116 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 II 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..................................................116 二、矿山地质灾害治理..............................................................................118 三、矿区土地复垦......................................................................................121 四、含水层破坏修复..................................................................................141 五、水土环境污染修复..............................................................................142 六、矿山地质环境监测..............................................................................143 七、矿区土地复垦监测和管护..................................................................151 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.......................156 一、总体工作部署......................................................................................156 二、阶段实施计划......................................................................................156 三、年度工程安排......................................................................................158 第七章总费用及进度安排第七章总费用及进度安排........................................................... 162 一、 经费估算依据....................................................................................162 二、矿山地质环境治理工程经费估算......................................................173 三、土地复垦工程经费估算......................................................................175 四、总费用汇总与年度安排......................................................................177 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析....................................................... 183 一、组织保障..............................................................................................183 二、技术保障..............................................................................................184 三、资金保障..............................................................................................185 四、监管保障..............................................................................................185 五、效益分析..............................................................................................185 六、公众参与..............................................................................................187 第九章结论与建议第九章结论与建议........................................................................190 一、结论......................................................................................................190 二、建议......................................................................................................193 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 III 附件附件 一、附图一、附图 1、 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境问题 现状图（1∶5000） 2、 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿区土地利用现状 图（1∶10000） 3、 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案矿山地质环境问题预测图（1∶5000） 4、 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿区土地损毁预测 图（1∶10000） 5、 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿区土地复垦规划 图（1∶10000） 6、 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境治理 工程部署图（1∶5000） 7、 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿近期矿山地质环境 治理与土地复垦部署图（1∶5000） 二、附件二、附件 1、委托书 2、采矿许可证（副本） 3、 关于颁发横山县张家洼煤煤炭实业有限责任公司采矿证的通知陕国土资矿采 划〔2007〕0373 号 4、关于横山县横山镇张家洼煤矿机械化升级改造矿产资源开发利用方案审查意 见的报告陕国土资研报〔2014〕23 号 5、横山县煤炭局关于横山县张家洼煤炭实业有限公司采煤方法改造设计的批复 横政煤发[2013]51 号 6、征用土地树木合同书 7、煤矸石供应合同 8、炉渣供应合同 9、水质检测报告 10、横山县污水处理厂工程建设指挥部通知 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 IV 11、张家洼煤矿未来五年开采计划 12、张家洼煤矿 2018 年度储量报表 13、公众参与调查表 14、矿山地质环境现状调查表 15、编制单位内审意见 16、矿山企业内审意见 17、现场考察意见表 18、估算书 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 为了贯彻落实国务院土地复垦条例、国土资源部矿山地质环境保护规定等 相关法律法规， 执行国土资源部办公厅 （国土资规[2016]21 号） 、 陕西省国土资源厅 （陕 国土资环发[2017]11 号）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知中关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的有关要求，张家洼煤炭实业有限 责任公司横山县横山镇张家洼煤矿（以下简称“张家洼煤矿”）结合矿区地质、煤层赋 存条件及矿井建设的外部条件等实际情况， 拟变更生产能力 （由原来 30 万 t/a 生产力变 更为 60 万 t/a 生产力），对采矿许可证进行变更审批。为此，受横山县张家洼煤炭实业 有限责任公司委托，由榆林市永安地质工程有限公司编制完成了横山县张家洼煤炭实 业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简 称“方案”）。 二、编制目的二、编制目的 1、为促进矿区生态文明建设，开展国土绿化行动，推进损毁土地综合治理，加强地 质灾害防治，避免资源浪费、促进煤炭工业健康发展，有效解决煤炭开发过程中的矿山 地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦 条例及地质灾害防治条例，促进绿色矿山建设。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”及 “谁损毁、谁复垦”的原则，保证煤矿矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实 做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，在“永久基本农田控制线” 范围内合理规划设计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、 节约集约利用土地资源，严格保护耕地，建立多元化生态补偿机制。 4、通过开发式治理，大力构建政府为主导、煤矿为主体、村民共同参与的矿山地质 环境治理和土地复垦体系。 5、 为国土资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情 况提供依据。 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 三、编制依据三、编制依据 （（一一）委拖书）委拖书 委托书，横山县张家洼煤炭实业有限责任公司，2018 年 8 月 12 日。 （（二二）法律）法律、、法规法规 1、中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第 74 号，1996 年 08 月 29 日）； 2、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 03 月 01 日）； 3、中华人民共和国土地管理法（2004 年中华人民共和国主席第 28 号）； 4、土地复垦条例（国务院令第 592 号公布，自 2011 年 03 月 05 日起施行）； 5、 中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第 256 号）； 6、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2009 年 03 月 02 日）； 7、土地复垦条例实施办法（国土资源部第 56 号令，2013 年 03 月 1 日）； 8、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016 年 07 月 01 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见； 9、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规[2016]21 号），2017 年 01 月 03 日； 10、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指 导意见（财建〔2017〕638 号），财政部、国土资源部、环境保护部，2017 年 11 月 06 日； 11、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业 监督管理委员会和中国证券监督管忠理委员会于 2017 年 03 月 22 日联合发布 关于加快 建设绿色矿山的实施意见； 12、关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险性评估 技术要求（试行）（国土资发[2004]69 号），2004 年 03 月 25 日； 13、 陕西省国土资源厅 关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的通知 陕国土资矿发[2018]15 号 14、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号），2013 年 12 月 01 日； 15、陕西省地质灾害防治条例已于 2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民代 表大会常务委员会第三十七次会议通过，现予公布，自 2018 年 1 月 1 日起施行。 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 16、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（陕国土资环发[2017]11 号），2017 年 2 月 20 日； 17、陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案（陕国土资发 〔2017〕 19 号），陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省 环境保护厅，2017 年 4 月； 18、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知，陕 国土资发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日； 19、陕西省国土资源厅关于加强地下水监测工作的通知陕国土资发[2018]6 号； 20、陕西省国土资源厅关于做好煤矿地下水监测工作的通知陕国土资发[2018]7 号； 21、 陕西省矿山地下水监测井建设要求（煤矿部分）,陕西省地质环境监测总站， 2018 年 3 月； 22、陕西省首批矿山地下水监测井建设指导方案，陕西省国土资源厅，2018 年 3 月； 23、陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿山 地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法，陕国土资发[2018]92 号； 24、关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知，陕国土资发[2018]117 号； 25、陕西省国土资源厅陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复 与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发[2018]120 号； 26、陕西省绿色矿山建设管理办法（征求意见稿）陕西省国土资源厅，2018 年 4 月 2 日。 27、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法省政府令第 205 号，2017 年 11 月 22 日。 （三）规范、标准（三）规范、标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月，中华人民共和 国国土资源部）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011； 3、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1- 2011）； 4、土地复垦方案编制规程第 3 部分井工煤矿（TD/T1031.3- 2011）； 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 5、土地复垦质量控制标准TD/T1036- 2013； 6、生产项目土地复垦验收规程TD/T1044- 2014； 7、土地复垦技术标准（试行）（UDC- TD）； 8、土地利用现状分类GB/T21010- 2017； 9、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012- 2000； 10、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范国家煤炭工业局， 2017 年 7 月（安监总煤装[2017]66）； 11、地表水环境质量标准（GB3838- 2002）； 12、土壤环境质量标准GB15618- 2018； 13、地下水监测规范SL/T1832005； 14、水土保持综合治理技术规范GB/T16453- 2008； 15、生态公益林建设技术规范（GB/T18337.2- 2001）； 16、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286- 2015； 17、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049－2016）； 18、煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T0315- 2018）； 19、造林技术规程（GB/T15776- 2016）； 20、财政部、国土部土地开发整理项目预算编制规定、土地开发整理项目预 算定额、土地开发整理项目施工机械台班费定额（财综【2011】128 号）； 21、 陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准 （1045 号陕计项目 【2000】 ） 、 关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准 （2000 版） 调整意见的批复 （陕 发改项目【2009】821 号）、陕西省水利水电建筑工程预算定额（1045 号陕计项目 【2000】） （四）其它资料（四）其它资料 1、陕西省国土资源厅颁发采矿许可证通知“关于颁发横山县张家洼煤炭实业有限 责任公司采矿许可证的通知”陕国土资矿采划［2007］0373 号（2007 年 7 月 26 日）； 2、关于陕西省横山县张家洼煤矿技改项目水土保持方案报告书批复的函陕水保 函[2009]119 号（2009 年 10 月 12 日）； 3、 陕西省煤炭生产安全监督管理局关于横山县张家洼煤炭实业有限责任公司煤矿 生产能力核定结果的通知（陕煤局发［2013］15 号（2013 年 1 月 17 日）； 4、横山县煤炭局 “关于横山县张家洼煤炭实业有限公司采煤方法改造设计的批复” 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 （横政煤发［2013］51 号 2013 年 12 月 30 日）； 5、陕西省横山县张家洼煤炭实业有限公司机械化改造设计，榆林市榆神煤炭建 筑设计有限公司，2013 年 11 月； 6、国家发展改革委关于陕西省榆横矿区南区总体规划（修编）的批复（发改能 源[2017]412 号）2017 年 3 月 1 日； 7、横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，陕西省地质矿 产勘查开发局九〇八水文地质工程地质大队，2014 年 09 月； 8、陕西省横山县地质灾害详细调查报告，陕西省地质调查中心，2014 年 11 月； 9、横山县张家洼煤炭实业有限责任公司张家洼煤矿土地复垦方案，榆林市绿巨 人水利设计有限责任公司，2014 年 12 月； 10、横山县张家洼煤炭实业有限责任公司煤矿矿产资源开发利用方案及其审查 意见的报告（陕国土资研报〔2014〕23 号）（以下简称“开发利用方案”）； 11、横山县张家洼煤炭实业有限责任公司煤矿采煤方法变更设计，榆林市榆神 煤炭建筑设计有限公司，2016 年； 12、 陕西省横山县张家洼煤炭实业有限责任公司煤矿矿井水文地质类型划分报告 ， 榆林市荣岩地质勘探有限公司，2017 年； 13、横山区张家洼煤炭实业有限责任公司张家洼煤矿（0.60Mt/a）机械化升级改 造项目环境影响报告书，河南省豫启宇源环保科技有限公司，2018 年； 14、 土地利用现状图 （图幅号 J49G048021 （李界沟） 、 J49G048022 （寨城梁） 、 J49G049021 （横山县）、J49G049022（沙坪沟）），榆林市国土资源局横山分局； 15、本次野外矿山地质环境调查资料和收集的张家洼煤矿其它地质采矿等相关图纸 及文字资料； 16、其他资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 张家洼煤矿为正在生产矿井，截至到 2018 年 12 月，根据张家洼煤矿2018 年度固 体矿产资源统计基础表和张家洼煤矿 2018 年度储量报表（附件 12），张家洼煤 矿剩余可采储量 753 万 t，取 1.3 储量备用系数，矿井剩余服务年限为 9.7a。考虑到煤 矿沉稳期（2a）及植物管护期（6a），确定本方案服务年限为矿井剩余年限、稳沉时间、 管护期之和，即 17.7a，包括近期 5a（2019 年～2023 年），中期 4.7a（2024 年～2028 年），后期 8a（2029 年～2036 年），本方案编制基准期为 2019 年。 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 本方案适用于近期 5a，即 2019 年～2023 年，方案实施期自国土资源主管部门公告 之日起算。 当煤矿扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境 保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （（一一））工作程工作程序序 榆林市永安地质工程有限公司接受委托后，组建了项目组。项目组设项目负责人， 按照分工的不同着手搜集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利用现状、土地利用 总体规划、矿井开采规划及矿山开采技术条件等相关资料，分析研究区域资料，进行现 场踏勘，编写方案大纲，开展野外现场调查工作，之后对所收集调查的资料进行室内综 合分析整理和信息数据处理，确定了矿山地质环境评估范围和复垦区，并进行了矿山地 质环境影响评估和土地复垦适宜性评价及矿山地质环境保护与土地复垦分区，最终提交 了本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报告。具体工作程序见图 0- 5- 1。 资料收集及现象踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件绘制 图图 0- 5- 1工作程工作程序框序框图图 （（二二））工作方工作方法法 1、、资料搜集资料搜集与与现场踏勘现场踏勘 接受委托后， 项目组于 2018 年 09 月 15～18 日进行现场了资料收集与踏勘， 主要收 集方案涉及区域的自然地理、交通及经济概况、地质、水文地质、工程地质、环境地质、 矿产资源及开发状况、土地损毁、土地利用现状、土地利用总体规划、矿井开采规划及 地质采矿技术条件、矿山地质环境治理及土地复垦情况等相关资料。 2、矿山地质环境及土地、矿山地质环境及土地资源调资源调查查 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 根据踏勘情况和收集到的资料，制定了横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山 县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案大纲，以张家洼煤矿提供的 1 5000 地形地质图和 91 地图遥感影像图为底图，结合榆林市国土资源局横山分局提供的 最新土地利用现状图和永久基本农田保护图，于 2018 年 9 月 15～18 日对矿山进行了矿 山地质环境、土地资源调查和公众参与调查，并于 2018 年 11 月 20～23 日进行了补查。 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地质 环境问题的发育及分布状况、煤矿开采已损毁土地情况及拟开采区土地利用情况，调整 室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。为保证调查全面了解矿 区地质环境与土地利用现状、掌握地质环境与土地利用与权属问题，确保调查的准确性 和完整性，野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用 15000 井上下对照图做底图，参考地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等图件，调查的 原则是“逢村必问、遇沟必看，村民调查，现场观测”，对地质环境问题点和主要地质 现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，影响程度，并对主要地质环境问题 点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位；针对不同土地利用类型区，挖掘土壤剖面， 采集土壤样品，并采集相应的影像、图片资料，做好文字记录。 3、综合整理分析研究、综合整理分析研究 对所搜集、调查的大量资料进行系统分析整理和归类，并对其进行综合研究，利用 计算机技术进行辅助研究和制图，采用定性、定量的方法，按国家和陕西省现行有关技 术规程规范，编制了横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案。 （三）质量评述（三）质量评述 结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223- 2011）和土地复 垦方案编制规程第 3 部分井工煤矿（TD/T1031.3- 2011），本次张家洼煤矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案的编制工作严格按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）和矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制指南进行，并在充分收集和利用区内已有的前人研究成果 和各类资料的基础上，开展了矿山地质环境现状调查工作。野外调查工作从一开始就做 到统一方法、统一要求，通过以张家洼煤矿提供的 15000 地形地质图和 91 地图遥感影 像图为底图，采用点线结合，以点上观察、测量和访问为主，利用 GPS 定点，配合路线 调查追索，查明了区内存在的矿山地质环境问题。 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 为了确保方案编制报告的质量，项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控， 对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验 收，并组织有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、 地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进 行了重点把关。报告编制完成后，项目组又征询了张家洼煤矿、方案涉及国土资源局、 和地方人民政府相关职能部门的意见，并对方案进一步修改完善。 总之，本次工作中收集的资料比较全面，张家洼煤矿提供基础数据和现场调查数据 真实可靠，矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家和陕西省现行有关技术 规程规范进行，工作精度符合规程规范要求，质量可靠，达到了预期目的。 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司承诺方案中涉及的基础数据、 结论均真实有效， 无伪造、编造、篡改等虚假内容。 （四）本方案主要内容与前期编制方案的区别（四）本方案主要内容与前期编制方案的区别 2013 年陕西省地质矿产勘查开发局九〇八水文地质工程地质大队编制了横山县横 山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案；2014 年榆林市绿巨人水利设计有 限责任公司编制了横山县张家洼煤炭实业有限责任公司张家洼煤矿土地复垦方案， 本方案主要内容与前期编制两方案的区别见表 0- 5- 1 和表 0- 5- 2。 表表 0- 5- 1本方案主要内容与前期编制矿山地质环境保护与恢复治理方案区别表本方案主要内容与前期编制矿山地质环境保护与恢复治理方案区别表 分分项项 方案方案 本方案本方案 原原矿山地质环境保护与矿山地质环境保护与恢恢复复 治理方案治理方案 备注备注 生产生产建建设规模设规模60 万 t/a60 万 t/a生产建设规模不变 方案方案服服务务年限年限 17.7a （矿山剩余服务年限 9.7a沉 稳期 2a管护期 6a，2019 年起 至 2036 年） 14.96a （矿山服务年限 12.96a环 境治理恢复验收期 2a，2014 年 10 月～2034 年 3 月） 本方案沉稳期缩短， 管护期延长 损毁土地损毁土地面积面积损毁土地面积 3.9494km 2 损毁土地面积 2.566km 2 规划开采工作面接替 和井下地质条件未发 生变化 矿山地质环境矿山地质环境 已已治理情况治理情况 本方案补充完善了张家洼煤矿 矿山地质环境已治理情况 （无验 收资料） 未考虑－ 横山县张家洼煤炭实业有限责任公司横山县横山镇张家洼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 表表 0- 5- 2 本方案主要内容与前期编制土地复垦方案区别表本方案主要内容与前期编制土地复垦方案区别表 分分项项 方案方案 本方案本方案原原土地复垦方案土地复垦方案备注备注 生产生产建建设规模设规模60 万 t/a60 万 t/a生产建设规模不变 方案方案服服务务年限年限 17.7a