景泰县下麻黄沟石灰石矿矿产资源开发与恢复治理方案.pdf

第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案 二〇二〇年七月 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 景泰县下麻黄沟石灰石矿 法人代表 范东仁 联系电话 18794398153 单位地址 景泰县喜泉镇 矿山名称 景泰县下麻黄沟石灰石矿 采矿许可证 新申请 持有 √ 变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 景泰县下麻黄沟石灰石矿 法人代表 范东仁 联系电话 18794398153 主 要 编 制 人 员 姓 名 职 责 联系电话 范东仁 矿山负责人 18794398153 化于铭 报告编制 黄小东 报告编制 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中 所引数 据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行 公示，承诺按 批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人 联系电话 目 录 1 前言 ........................................................... 1 1.1 任务的由来 .................................................. 1 1.2 编制目的 .................................................... 2 1.3 编制依据 .................................................... 2 1.4 方案适用年限 ................................................ 5 1.5 编制工作概况 ................................................ 5 2 矿山基本情况 .................................................... 8 2.1 矿山简介 .................................................... 8 2.2 矿区范围及拐点坐标 .......................................... 8 2.3 矿山资源开发利用方案概述 .................................... 9 2.4 矿山开采历史及现状 ......................................... 15 3 矿区基础信息 ................................................... 16 3.1 矿区自然地理 ............................................... 16 3.2 矿区地质环境背景 ........................................... 18 3.3 矿区社会经济概况 ........................................... 21 3.4 矿区土地利用现状 ........................................... 22 3.5 矿山及周边其他人类重大工程活动地质环境问题 ................. 23 3.6 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............... 23 4 地质环境影响和土地损毁评估 ..................................... 25 4.1 矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................. 25 4.2 矿山地质环境影响评估 ....................................... 28 4.3 矿山土地损毁预测与评估 ..................................... 38 4.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ......................... 40 5 地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................... 46 5.1 矿山地质环境治理可行性分析 ................................. 46 5.2 矿区土地复垦可行性分析 ..................................... 50 6 地质环境治理与土地复垦工程 ..................................... 59 6.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................. 59 6.2 矿山地质灾害治理 ........................................... 63 6.3 矿区土地复垦 ............................................... 64 6.4 含水层破坏修复 ............................................. 69 6.5 水土环境污染修复 ........................................... 69 6.6 矿山地质环境监测 ........................................... 69 6.7 矿区土地复垦监测和管护 ..................................... 72 7 地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................. 74 7.1 总体工作部署 ............................................... 74 7.2 阶段实施计划 ............................................... 75 8 经费估算与进度安排 ............................................. 77 8.1 矿山地质环境保护与恢复治理工程经费估算 ..................... 77 8.2 土地复垦工程经费估算 ....................................... 94 8.3 总费用汇总与年度安排 ...................................... 104 9 保障措施与效益分析 ............................................ 109 9.1 组织保障 .................................................. 109 9.2 技术保障 .................................................. 109 9.3 资金保障 .................................................. 110 9.4 监管保障 .................................................. 112 9.5 效益分析 .................................................. 112 9.6 公众参与 .................................................. 114 10 结论与建议 .................................................... 121 10.1 结论 ..................................................... 121 10.2 建议 ..................................................... 121 附图附图 1、景泰县下麻黄沟石灰石矿矿山环境影响现状图 2、景泰县下麻黄沟石灰石矿矿山环境影响预测图 3、景泰县下麻黄沟石灰石矿矿山地质环境恢复治理工程部署 图 4、景泰县下麻黄沟石灰石矿土地利用现状图 5、景泰县下麻黄沟石灰石矿土地损坏预测图 6、景泰县下麻黄沟石灰石矿土地复垦规划图 附附件件 1、矿区土地利用现状图、工业场地土地利用现状图 2、景泰县下麻黄沟石灰石矿开采现状影像图 3、公众调查表 矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 1 前言 生态环境是人类生存和发展的基本条件之一，是经济和社会发展的基础。随 着国家对矿产资源需求的迅速增加及矿业经济的迅猛发展，因矿山开采而造成的 生态环境破坏问题也日趋严重，特别是露天开采，不但影响自然景观、造成环境 污染、水土流失，并产生崩塌、滑坡等地质灾害，导致了严峻的环境问题，威胁 着人类的生存，制约着资源开发与环境保护、经济效益、社会效益的统一和协调 发展。随着人们生活水平的提高，对自然生态环境了解的加深和自我保护意识的 加强，采矿业对自然环境的破坏也日益受到关注。如何有效地加强矿山生态环境 保护和建设，治理环境污染，创造良好的投资环境和生存环境，实现城市经济格 局和城市的可持续发展，是当前社会普遍关注的问题。 1.1 任务的由来任务的由来 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）精神和要求，采矿权人在申请办理采 矿许可证延续或变更（增加开采矿种），应当自行编制或委托有关机构编制矿山 地质环境保护与土地复垦 方案。 景泰县下麻黄沟石灰石矿是已设采矿权，矿山在开发过程中，发现矿区范围 内与石灰石矿共生资源凝灰岩可以作为建筑石料用，为综合开发利用矿产资源， 矿山前期已向白银市国土资源局依法依规申请增加建筑石料用（凝灰岩）开采矿 种，并完成矿区范围内资源储量核实工作，编制的景泰县下麻黄沟石灰石矿资 源储量核实报告已经白银市自然资源局评审备案，且已完成景泰县下麻黄沟 石灰石矿矿产资源开发利用方案编制工作，本次编制的景泰县下麻黄沟石灰 石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案是景泰县下麻黄沟石灰石矿矿产资源 开发与恢复治理方案的第二部分。作为矿山企业下步申请办理采矿权变更的技 术性基础资料依据。 为编制本方案，编制单位成立编制小组，组织各专业技术人员参加，通过实 地调走访查，依据法律法规、技术规范要求，参照、利用资源储量核实报告、开 发利用方案成果参数等进行编制。 方案编制坚持“预防为主，防治结合”、 “在保护中开发，在开发中保护”、 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 “科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”原则。方案编制在矿 山地质环境和土地复垦调查和矿产资源开发利用方案基础上编制，符合相关规 划。 1.2 编制目的编制目的 采矿权变更，采矿权（申请）人应当编制方案。 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的主要目的是在矿业开发生产建设 中合理保护矿山地质环境、生态环境和土地资源，消除矿山环境隐患，使被损毁 的土地得以恢复利用，尽量使矿山的生态影响和破坏降低到最低程度。 明确企业的责任和义务，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计 划等落到实处。为了需要采取一系列的保护、治理等措施，而采取何种措施、何 时进行需要一个科学的安排。矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质 环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一 为环境保护、恢复治理和土地复垦的实施管理、监督检查以及费用征收提供 依据。 对开矿产生的环境问题通过不断地改善环境质量，加强环境建设和生态建设 来保障全民的身体健康，建设一个良好的生产、生活环境和自然生态环境，实现 资源开发与环境保护的协调发展。 1.3 编制依据编制依据 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 坚持“预防为主， 防治结合”、 “在 保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、 合理利用”的原则。 1.3.1 法律法规依据 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； 2、中华人民共和国矿山安全法（2009 年 8 月 27 日 国家主席令第 18 号）； 3、中华人民共和国职业病防治法（2018 年 12 月 29 日修正）； 4、中华人民共和国安全生产法（2014 年中华人民共和国主席令第 13 号，自 2014 年 12 月 1 日起施行）； 5、 土地复垦条例 （2011 年中华人民共和国国务院令第 592 号， 自 2011 矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 年 3 月 5 日起施行）； 6、中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996 年劳动部令第 4 号；自 1996 年 10 月 30 日起施行）； 7、土地复垦条例实施办法（2012 年国土资源部令第 56 号，自 2013 年 3 月 1 日施行）； 8、中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月； 9、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月； 10、中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月； 11、中华人民共和国水污染防治法2017 年 6 月 27 日； 12、地质灾害防治条例2004 年 3 月； 13、建设项目环境保护条例（国务院 466 号令）； 14、土地复垦条例国务院 2011 年 2 月； 15、甘肃省地质环境保护条例2004 年 6 月； 16、甘肃省矿产资源管理条例2004 年 6 月； 17、关于印发试行的通知国土资发［2001］255 号； 18、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 国土资发 ［2004］ 69 号及其附件地质灾害危险性评估技术要求试行； 19、关于印发甘肃省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法的通知甘国 土资发〔2007〕135 号文； 20、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规［2016］21 号）及其附件矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南； 21、甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知甘国土资 矿发〔2016〕140 号； 22、甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的补充通知甘 国土资矿发［2017］43 号； 23、 财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 （财 综〔2011〕128 号）。 矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 1.3.2 规范依据规范依据 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）； 3、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）； 4、工业企业噪声控制设计规范（GB/T 50087-2013）； 5、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）； 6、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599－2001）； 7、大气污染物综合排放标准DB 50/418-2016； 8、环境空气质量标准（GB3095-2012）； 9、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 10、中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）； 11、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719－91）； 12、固体矿产勘查规范总则（GB/T13908-2002）； 13、建筑边坡工程技术规范GB 50330-2002； 14、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T 0240-2006； 15、开发建设项目水土保持方案技术规范GB 50433-2008； 16、水土保持综合治理技术规定GB/T 16453-1996； 17、地表水环境质量标准GB 3838-2002； 18、地质灾害危险性评估技术要求试行（国土资源部 2004 年）； 19、 县 （市） 地质灾害调查与区划基本要求 实施细则 （国土资源部 2006） 。 20、土地复垦技术标准试行UDC-M3D； 21、土地开发整理项目规划设计规范TD/T 1012-2000； 22、 土地开发整理项目预算编制规定甘肃省补充编制规定 试行 （2013） ； 23、矿山安全标志（GB14161-2008）。 1.3.3 基础资料基础资料 1、 景泰县下麻黄沟石灰石矿矿产资源开发利用方案及评审意见（与本方 案同时送审，同时修改完善）； 2、 景泰县下麻黄沟石灰石矿资源储量核实报告 （截止 2019 年 12 月 31 日）； 矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 3、土地权属及利用现状等其它资料信息。 1.4 方案适用年限方案适用年限 根据矿产资源开发利用方案，露天开采的设计服务年限为 30 年。针对 该矿山开采计划和矿山地质环境等因素，考虑到矿区内气候、土壤、水资源条件 等自然条件及复垦方向， 露天闭坑、 恢复治理、 复垦工程约 1 年。 依据法律法规， 结合复垦方向设管护期 3 年。因此矿山地质环境保护与土地复垦方案的服务年限 确定为 34 年2020-2034，含闭坑复垦及管护期。 因矿山开采服务年限超过 5 年，因此确定本方案适用年限确定为 5 年 （暂定 2020 年-2024 年）。符合规范规定。 矿权有效期内或方案适用期内若变更矿权的，应对本方案进行重编；矿权到 期或适用期满，对本方案进行修编；若矿山关闭（闭坑），应根据现场实际情况 重新编制方案，并设计和实施环境恢复治理和土地复垦工程，并履行报备验收手 续。 根据规范，方案基准期按以下原则确定生产矿山以相关部门批准该方案之 日算起。因此本方案基准期暂定为 2020 年。 1.5 编制工作概况编制工作概况 1.5.1 编制程序编制程序 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案按图 1-1 程序进行。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 1-1 工作程序图 矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 1.5.2 具体工作及工作量具体工作及工作量 根据矿山开发的特点，在综合分析已有资料的基础上，通过野外实际调查与 综合分析，本次方案编制的任务是 1、 查清矿山地质环境现状及各类环境问题， 对矿山地质环境影响进行现状评 估； 2、 分析矿山开发过程中引发、 加剧矿山地质环境及周围环境的影响问题， 对 矿山地质环境影响、土地损毁进行预测评估； 3、根据矿山地质环境影响结果，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区； 4、针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境保护与土地 复垦方案及工程措施； 5、根据矿山地质环境问题类型、特征，提出矿山地质环境监测方案，制定土 地复垦工程部署； 6、对矿山地质环境保护与土地复垦经费进行估算并作出进度安排。 2020 年 5 月 15 日开始，我单位派出技术人员进行了野外调查及资料收集工 作， 坚持实地调查与资料收集相结合的原则，在充分收集已有矿山资料的基础 上， 深入矿山现场， 对评估区进行了 11000 地质环境调查。调查区域为矿区及采 矿活动影响区。配合利用手持 GPS，对矿区内可能存在的地质环境问题进行了调 查。本次矿山地质环境保护与土地复垦方案完成实物工作量详见表 1-1。 表 1-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案完成的实物工作量统计表 工作内容 分项名称 单位 数量 资料收集 资源储量核实报告 份 1 其它矿区及区域地质资料 份 2 11000 地质环 境调查 矿区面积 km2 0.2 调查面积 km2 1.255 评估区面积 km2 0.923428 室内工作 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案 份 1 矿山地质环境现状评估图 份 1 矿山地质环境预测评估图 份 1 矿山地质环境保护与治理恢复部署图 份 1 矿山土地利用现状评估图 份 1 矿山土地损毁预测评估图 份 1 矿山土地复垦工程部署图 份 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 以上工作满足 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范 的要求， 为“景 泰下麻黄沟石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制提供了有力的 依据。2020 年 6 月完成方案编制，并组织单位技术人员进行了内审，并在完成完 善修改后提交。 矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 2 矿山基本情况 2.1 矿山简介矿山简介 景泰县下麻黄沟石灰岩矿位于景泰县城西南 210、直距 17km 处。行政区域 属景泰县喜泉镇管辖。矿区位置见图 2-1 图 2-1 矿区交通位置图图 2-1 矿区交通位置图 2.2 矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 变更后采矿权范围信息如下 1、变更后采矿权范围为原采矿证范围，由 4 个拐点圈定，各拐点坐标见表 1-2。采矿权面积面积 0.2km 2； 2、开采深度调整为 2318.72m～2150m； 3、生产规模石灰岩 2.00 万 t /a、凝灰岩 30 万 t /a； 4、开采矿种化工用石灰岩、建筑石料用凝灰岩； 该文档是极速PDF编辑器生成， 如果想去掉该提示,请访问并下载 矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 表 1-1 矿区范围拐点坐标表 表 1-1 矿区范围拐点坐标表 点 号 80 西安坐标系 国家 2000 大地坐标系 X Y X Y 1 2 3 4 开采深度2250m～2150m； 2.3 矿山资源开发利用方案概述矿山资源开发利用方案概述 2020 年 5 月，编制完成了本方案第一部分景泰县下麻黄沟石灰岩矿矿产资 源开发利用方案，方案与本方案同时提交、评审，本方案根据最终通过评审的 开发利用方案进行修改完善和送审。下面将方案的主要内容予以介绍。 2.3.1 资源储量利用情况资源储量利用情况 1、保有资源储量 根据景泰县下麻黄沟石灰石矿资源储量核实报告 截至 2019 年 12 月 31 日储量评审备案证明（市资函【2020】65 号，白银市自然资源局） 截止 2019 年 12 月 31 日，申请变更矿区范围内保有 333 类资源储量 61.33 万吨（23.5910 4m）。 截止 2019 年 12 月 31 日，本次核查申请采矿权范围内保有凝灰岩矿（333） 类资源储量 938.9910 4m。 2、设计利用资源储量 石灰石、凝灰岩矿种作为一种开采风险较小的地表出露矿种，根据矿体开采 揭露情况， 以及确定开采范围内矿体比较稳定， 333类资源利用可信度系数取 1.0， 则石灰石矿设计利用资源量 61.33 万吨（23.5910 4m）；凝灰岩矿本次设计利 用资源量为 938.9910 4m。 3、设计可采资源量及采出矿石量 根据设计方案，圈定的露天最终境界内设计可采石灰石凝灰岩矿地表覆盖 层总计 709.2 万 m，地表覆盖层经估算为 2.8 万 m，设计可采石灰石凝灰岩矿 为 706.4 万 m。由于石灰石矿走向较短，位于设计开采境界中心位置，故本次设 计全部开采利用，无边坡压覆损失量，则石灰石设计可采矿石矿 61.33 万吨 （23.5910 4m）；凝灰岩矿种矿权范围及周边广泛分布，设计圈定的最终开采 该文档是极速PDF编辑器生成， 如果想去掉该提示,请访问并下载 矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 境界边坡压覆矿石量全为凝灰岩矿石， 故本次设计可采凝灰岩矿矿石量 682.81万 m。 本次设计方案采矿回收率取 95，则采出石灰石矿石量 22.41 万 m（58.26 万 t）；采出凝灰岩矿石量 625.84 万 m。累计采出石灰石凝灰岩矿石量 648.67 万 m。 2.3.2 产品方案产品产量服务年限产品方案产品产量服务年限 1、产品方案 产品方案为开采的化工用石灰石和建筑石料用（凝灰岩）产品方案。 2、产品产量 设计年开采规模石灰石 2 万吨。建筑石料用（凝灰岩） 30 万 m/年。 3、服务年限 矿山服务年限为 30 年。 2.3.3 开采方式、开拓、运输及厂址方案开采方式、开拓、运输及厂址方案 1、开采方式 根据目前现状及矿体赋存的状况，设计确定为露天开采，采用水平分层，中 深孔爆破，机械采装运输，开采顺序为自上而下分台阶露天开采。 2、矿山开拓运输 依据开拓运输方案选择原则及矿区具体特点，采用公路汽车运输开拓方式。 采用挖掘机剥离、中深孔爆破、挖掘机采装，自卸汽车运输工艺。 3、厂址方案 （1）工业场地 矿山在前期建设中，在矿区东南侧约 2.3km 处较为平缓地带，建有 1 号和 2 号破碎加工厂机 1 号和 2 号办公生活场地， 破碎加工场地占地面积约 25632.44m （1 号占地面积 16062.35m，2 号占地面积 9570.09m），办公生活区占地面积 约 1934.84 m（1 号占地面积 957.83m，2 号占地面积 977.01m）。 （2）排土场 设计根据露天采场位置及生产期剥离量，在矿区范围内靠近露天境界东南部 沟谷中设置临时排土场， 排土场占地面积 17685m， 排土场最低排土标高 2090m、 最高标高 2150m，分三级排土，一级排土最高 20m。 矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 （3）截排水沟及挡土墙 截水沟主要在采场和排土场上部，避免大气降水汇入采场和排土场。 采场、排土场截水沟总工程长度位 930m，总土石方量 111.6m，挖损、压占 土地面积 930m。 排土场挡土墙设计总长度总计 80m，工程费用计入矿山建设投资。 （4）矿山道路 矿山目前汽车运输公路已形成，其中圈定境界外从矿山至加工工业采场有自 用矿山运输道路 1800m，本次设计基建开拓公路 400m，主要是露天采场前期主干 道路进入采场平台剥采使用，不包括露天采场内采剥用移动临时道路，道路总长 2412m，平均宽度 6m，转弯半径 10-15m。 共计占地 12600m 2，本次设计新增 300m，占地面积 1800 m2。 2.3.4 防治水方案防治水方案 根据矿区水文地质条件、设计的露天开拓系统及生产水平安排情况，矿山防 治水分地表防水和采场排水。 露天采场防治水措施，本方案设计了境界外截排水沟工程，共计 720m。 排土场防治水措施工程，本方案设计由截水沟 210m 和挡土墙 80m。 该方案的实施，基本可以实现矿山防治水目标。 2.3.5 环境保护环境保护 1、水污染治理措施 采矿废水主要是喷雾降尘废水，此废水除浊度偏高外，不含其它有害物质， 喷雾降尘废水可被岩（土）体吸收或自然蒸发排泄。 生活污水，矿山值班休息办公场所排出少量污水，经室外管网收集后，一起 通过化粪池处理后，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）后排放。 2、固体废弃物治理措施 露天矿建设生产过程中产生的固体废物主要有剥离土、岩、生活垃圾、污泥 等。 （1）采场剥离物 本露天矿采掘场生产期产生的剥离物以土、砂岩为主，并掺杂一定量的凝灰 岩矿体夹石。 矿区设排土场， 满足所产废石， 部分用于道路铺垫， 其堆放、 暂存、 矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 处置应 严格执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185999- 2001）。 （2）生活垃圾 针对露天矿产生的生活垃圾，在工业场地定点设置垃圾箱，由垃圾车统一运 往当地生活垃圾填埋场进行处理，采取卫生填埋的处置方式。严禁将生活垃圾随 意散倒或混入排土场，以免危害人群健康。 3、生态保护及土地复垦措施 根据中华人民共和国国务院第 592 号令（2011）土地复垦条例和国土资 源部国土规 103 号文件（1995）土地复垦技术标准（试行）（UDC-M3D），同 时结合本露天矿的环境现状及项目建设情况，对本露天矿采取相应的生态保护及 土地复垦措施。 （1）生态保护措施 针对项目区自然生态环境条件脆弱、露天采场对地表生态破坏面积大的特点， 为了恢复与重建露天矿生态环境，应当立足实际，因地制宜，合理规划，分步实 施生态保护及生态建设。 同时， 在规划过程中应始终坚持保护和改善露天矿 生态 环境，以建立一个矿区社会-经济-自然协调发展，生态良性循环的系统为基本指 导思想。 根据 全国生态环境保护纲要 要求， 建设项目用地实行“占一补一的制度”， 确保恢复面积不少于占用面积，补偿方式采用原地补偿。本露天矿采用原地补偿 的方式。随着破坏区域植被的恢复，逐步形成与周边地貌相协调的生态环境。项 目占地影响防护措施 ①严格执行项目用地计划，不得超范围开发与建设。 ②对项目建设过程中，不属于计划用地的临时占地，应在施工结束后予以清 理、退还，以便植被自然恢复。 ③在建设期与将来矿山服务期，人员与车辆应避免随意占压矿区以外的土地。 （2）土壤植被破坏的防护措施 ①施工中加强施工管理，尽量缩小施工范围，各种施工活动应严格控制在施 工区域内，尽量不设临时占地，尽可能不破坏原有植被和土壤。 ②植被恢复应以自然恢复为主。即在永久占地前，首先将占地范围内的原有 矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 荒漠植被腐殖层揭除养护，然后用于工业场地和生活区绿化。 （3）土地复垦措施 露天矿土地复垦工程分为两个阶段。第一阶段为土地恢复，主要是剥离土岩 的堆积填平工作，包括场地平整、边坡的修筑、坑底平整以及土壤改良等。第二 阶段的工作主要是植被恢复，在其表面还应覆盖 0.30 厚的剥离表土，以利植被 生长，植物种选择当地已有的适生植物种类。 ①有计划地将剥离、采矿、排土及复垦作业统一安排，在时间上和空间上相 互配合，做到边开采、边复垦，把工程复垦内容纳入到采矿计划当中。 ②排土场的岩土堆放，既要有利于控制水污染，又要有利于保持水土。按照 上为土下为岩，粒度粗的在下、细的在上的顺序堆放。增加覆盖土层水分，从而 利于土地复垦。 ③露天开采过程中，实行分区开采、分区复垦。 ④在采坑关闭或封场后，应设置鲜明标志物，注明关闭或封场时间，以及使 用该土地时应注意的事项。 4、环境管理及监测 为保证项目建设及运行期对生态环境的影响度达到最小，必须严格落实生态 环境管理制度。成立以矿长任组长的环保领导小组，设置环保办公室，配备人员 负责生态环境保护工作。加强管理及监督检查，以确保各项措施落实，对出现的 问题及时采取有效处理措施，以减少对生态环境的不利影响。 针对采剥工艺污染物进行分析，采取有效的治理措施。矿山采用露天开采， 废石（土）按要求在排土场堆放，对自然破坏较小。采矿工艺无废气废水产生； 生活污水经处理达标后排放。采矿产生的粉尘及游离 SiO2 均采取有效的除尘、 洒水降尘措施，噪声采取减振防噪及个体防护措施。针对基建和生产中的水土流 失因素采取防治措施，开采结束后进行排土场的复垦工作。 因此，项目在基建和生产过程中不会对生态环境造成明显危害。 2.3.6 采矿工艺流程采矿工艺流程 采矿（剥离）→中深孔爆破→装运。 2.3.7 主要技术指标主要技术指标 矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 表 2-2 主要技术指标表 序号 指标名称 单位 指标 备注 一 资源储量 1 保有资源量 石灰石 万 t 61.33 凝灰岩 万 m 938.99 2 设计利用资源量 石灰石 万 t 61.33 凝灰岩 万 m 938.99 3 设计可采资源量 石灰石 万 t 61.33 凝灰岩 万 m 682.81 4 采出矿石量 万 t 石灰石 万 t 58.26 凝灰岩 万 m 648.67 二 设计指标 1 平均剥采比 0.004 2 经济合理剥采比 1.67 3 损失率 5 4 贫化率 0 5 建设规模 石灰石 万 t 2.0 凝灰岩 万 m 30.0 6 服务年限 a 30 7 基建期 a 0.8 三 经济指标 1 投资 1.1 项目总投资 万元 1739.14 1.2 建设投资 万元 1589.14 1.3 流动资金 万元 150 2 财务指标 2.1 销售收入 万元 1110 2.2 税金及附加 万元 186.37 2.3 总成本费用 万元 609.22 2.4 利润总额 万元 314.41 2.5 所得税 万元 78.6 2.6 税后利润 万元 235.81 3 经济效益指标 3.1 投资利润率 14.5 3.2 静态投资回收期 a 6.74 矿山地质环境保护与土地复垦方案 15 2.3.8 工程项目综合评价工程项目综合评价 本项目总投资 1739.14 万元，其中建设投资 1589.14 万元，流动资金 150 万 元。矿山年总销售总收入 1110 万元，达产年年税后利润为 235.81 万元。投资利 润率 14.5％，大于行业基准收益率；投资回收期 6.74 年。从技术经济角度，该 项目具有一定的盈利能力，项目可行。同时该项目的建设，还可创造些许就业岗 位，有一定的社会效益，项目建成后，将在一定程度上支持地方经济的发展。 另外矿石销售价格是影响企业经济效益最敏感的因素，因而企业在生产过程 中应对销售价格提前进行预判，制定相应的措施。此外，矿山生产的成本也是影 响企业经济效益的主要因素之一，因此，在生产中要加强矿山的管理，进一步提 高采矿工艺指标，降低生产综合成本，以便提高矿山企业的经济效益。 2.3.9 存在的主要问题及建议存在的主要问题及建议 1、 矿山地质勘查工作程度较低， 本次核实工作未对矿区水文地质条件进行更 加详细的论证工作；建议矿山在后续生产过程中加强矿山地质生产探矿和水文地 质条件等方面工作，为确定合理境界提供基础资料，提高资源利用率。 2、 项目技术经济指标受销售价格影响较大， 建议矿方观注市场分析研判，制 定应对措施。 综上所述，开发建设本项目，具有有较好的经济和社会效益，项目可行。 2.4 矿山开采历史及现状矿山开采历史及现状 景泰县下麻黄沟石灰石矿依据批准的开发利