康保县磊鑫矿业有限公司康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前前 言言..................................................................................................................................... 1 一、任务的由来..................................................................................................................... 1 二、编制目的......................................................................................................................... 1 三、编制依据......................................................................................................................... 2 四、方案适用年限................................................................................................................. 4 五、编制工作概况................................................................................................................. 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况........................................................................................................... 8 一、 矿山简介....................................................................................................................... 8 二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................................... 8 三 、 矿山开发利用方案概述............................................................................................. 10 四、 矿山开采历史及现状.................................................................................................. 14 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息......................................................................................................... 16 一、矿区自然地理............................................................................................................... 16 二、矿区地质环境背景....................................................................................................... 19 三、矿区社会经济概况....................................................................................................... 26 四、矿区土地利用现状....................................................................................................... 26 五、矿山及周边其他人类重大工程活动........................................................................... 27 六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析....................................................... 27 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.....................................................................34 一、 矿山地质环境与土地资源调查概述.......................................................................... 34 二、矿山地质环境影响评估............................................................................................... 35 三、 矿山土地损毁预测与评估.......................................................................................... 46 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................................... 51 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.........................................................56 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................................... 56 二、矿区土地复垦可行性分析........................................................................................... 58 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.....................................................................69 一、矿山地质环境保护与土地损毁预防........................................................................... 69 二、矿山地质灾害治理....................................................................................................... 74 三、矿区土地复垦............................................................................................................... 76 四、含水层破坏修复........................................................................................................... 87 五、水土环境污染修复....................................................................................................... 87 六、 矿山地质环境监测...................................................................................................... 88 七、矿区土地复垦监测和管护........................................................................................... 91 八、矿山地质环境治理与土地复垦工程量统计汇总....................................................... 94 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.............................................................97 一、总体工作部署............................................................................................................... 97 二、阶段实施计划............................................................................................................... 97 三、 方案适用期年度工作安排....................................................................................... 101 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排...........................................................................................105 一、经费估算依据............................................................................................................. 105 二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................................................. 112 三、土地复垦工程经费估算............................................................................................. 116 四、总费用汇总与年度安排............................................................................................. 133 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析............................................................................................138 一、组织保障..................................................................................................................... 138 二、技术保障..................................................................................................................... 138 三、资金保障..................................................................................................................... 140 四、监管保障..................................................................................................................... 143 五、效益分析..................................................................................................................... 143 六、公众参与..................................................................................................................... 145 第九章第九章 结论与建议结论与建议........................................................................................................... 150 一、 结论............................................................................................................................ 150 二、建议............................................................................................................................. 151 附图目录............................................................................................................................. 153 附件目录............................................................................................................................. 153 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 矿山地质环境保护与土地复垦方案是指导矿山企业实施矿山地质环境保护、监测和 恢复治理矿山地质环境问题以及土地复垦工作的重要技术依据，是自然资源管理部门督 促、监管矿业权人履行矿山地质环境恢复治理义务和土地复垦义务的重要抓手。 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规[2016]21 号），为切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业 负担，按照土地复垦条例、矿山地质环境保护规定的有关规定，施行矿山企业 矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。 康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿（以下简称“花岗岩矿”）为生产矿山， 该矿山于****年**月**日取得采矿许可证，矿山目前采矿证于****年*月**日到期。为延 续采矿许可证，康保县磊鑫矿业有限公司于2020 年6月委托华北有色工程勘察院有限公司 承担康保县磊鑫矿业有限公司康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制工作。华北有色工程勘察院有限公司根据自然资源部（原国 土资源部）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（以下简称“编制指南”） 技术要求，编制完成本方案。 二、编制目的二、编制目的 为保护和合理利用土地资源，改善矿山地质环境，防治生产项目因压占、塌陷等造 成的土地损毁和矿山地质环境破坏，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民 共和国环境保护法、土地复垦条例、矿山地质环境保护规定、河北省地质 环境管理条例等有关法律法规的要求，按照“建设绿色矿山、严格保护耕地”、“预 防为主、防治结合”、“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则，确定方案编制的 主要目的 （一）通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源调查，查明矿 山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状。 （二）查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿 区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律及影响因素，论述土地 损毁环节与时序根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山 地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估。 2 （三）在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区，并确定土地复垦 区与复垦责任范围。 （四）从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与 土地复垦可行性分析。 （五）提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土 地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务。 （六）对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工 作安排情况。 （七）进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境 保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规 1、矿山地质环境保护规定（国土资源部 2009 年第 44 号令）； 2、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令）（2003 年 11 月 24 日）； 3、中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日修订）； 4、土地复垦条例（国务院令第 592 号）（2011 年 3 月 5 日）； 5、中华人民共和国水土保持法（修订）（2011.3.1）； 6、中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； 7、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）； 8、矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 9、中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第 120 号）（2011.1.8修 订）； 10、中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）； 11、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2020年4月29日修订）； （二）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资厅发[2016]21 号）； 2、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号； 3、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资源部国土资发[1999]36 3 号）； 4、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225号） （2006.9.30）； 5、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176号） （2008.8.29）； 6 、 国 务 院 关 于 深 化 改 革 严 格 土 地 管 理 的 决 定 （ 国 发 [2004]28 号 ） （2004.10.21）； 7、土地复垦条例实施办法（2019年7月16日修订）； 8、关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知（国土资发[2004]29 号）。 （三）标准规范 1、DZ/T02232011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范； 2、TD/T1031.1-2011 土地复垦方案编制规程（第一部分通则）； 3、TD/T1031.4-2011 土地复垦方案编制规程（第四部分金属矿）； 4、DZ T 0286-2015 地质灾害危险性评估规范； 5、GB/T 21010－2007 土地利用现状分类； 6、GB/T 958-2015 区域地质图图图例； 7、GB50021-2001（2009 年版）岩土工程勘察规范； 8、GB3838-2002 地表水环境质量标准； 9、GB15618-2008 土壤环境质量标准； 10、GB/T164532008 水土保持综合治理技术规范； 11、DZ/T 0218-2006 滑坡防治工程勘查规范； 12、DZ/T 0219-2006 滑坡防治工程设计与施工技术规范； 14、DZ/T 0220-2006 泥石流灾害防治工程勘查规范； 15、DZ/T 0287-2015 矿山地质环境监测技术规程； 16、HJ/T 192-2015 生态环境状况评价技术规范（试行）； 17、TD/T1036-2013 土地复垦质量控制标准； 18、TD/T1044-2014 生产项目土地复垦验收规程； 19、DZ/T0287-2015 矿山地质环境监测技术规程； 20、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128号）； 21、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（冀财资环[2019]64 4 号）。 （四）相关技术资料 1、河北省康保县磊鑫矿业有限公司赵家营子建筑石料用花岗岩矿资源储量核实报 告（张家口同舟地质勘查技术咨询服务有限公司，2019年9月）； 2、康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿矿产资源开发利用方案（河北新烨 工程技术有限公司，2020年5月）； 3、康保县磊鑫矿业有限公司赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿矿山地质环境保护 与治理恢复方案（河北省环地资源环境研究所，2013年12月）； 4、康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿土地复垦方案报告表（河北省地矿 局第四水文工程地质大队，2019年12月）； 5、2018年康保县土地利用调查变更数据库（图幅号**********）。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山开采年限（一）矿山开采年限 依据2020年5月康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿矿产资源开发利用方 案，采矿权范围内保有控制的内蕴经济资源量（332333）矿石量**********m3，设计 利用控制的内蕴经济资源量（332333）矿石量**********m3，其中证内控制的内蕴经济 资源量（332）*********m3、推断的内蕴经济资源量（333）********m3。矿山生产规模 为******m3/a，矿山生产年限为***（不含基建期）。 （二）方案服务（二）方案服务年限年限 本次复垦报告设计的目的是考虑矿山的后续开发，并合理利用土地资源。矿山采矿 许可证证号为***********************，有效期限为伍年，自****年*月**日至****年* 月**日。由于矿山处于未生产状态，截止到2020年12月，矿山剩余服务年限为**年，同 时考虑1年的复垦期和3年管护期，根据实际综合考虑，方案服务年限为**年，即2021年1 月2044年12月。 （三）方案适用年限（三）方案适用年限 本方案适用年限为 5 年（2021.1年2025.12年）。若采矿权人调整生产规模、变更矿 区范围或开采方式的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 5 本项目在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查评估区内的地质环境条 件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程 活动等）、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳 定程度、活动特点等因素，综合分析，进行康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿矿 山地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提 出矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图0-1。 （二）工作方法（二）工作方法 本次评估工作方法以资料收集和实地调查为主。采取的主要工作方法有 1、收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状、规 划及权属、矿山开发利用方案等相关资料；对矿区内地质环境条件的基本特征进行综合 分析，找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题，确定评估范围和评估级别。 野外调查采用比例尺为 12000 地形图作为底图，结合无人机航拍技术，采用手持GPS 结 合罗盘定点，开展矿地质环境和土地资源等调查，实地调查复垦区土壤、水文、水资 源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地质环境破坏等情况；重点调查矿区的地 6 质灾害发育现状、地层岩性、地质构造，通过现场调查及走访当地居民，明确矿现状地 质灾害发育情况及潜在危害对象，现场绘制调查地质点平剖面图，同时用相机进行拍 照；并针对不同土地利用类型区，进行土壤剖面测量分析，采集相应的影像、图片资 料。 2、在矿山地质环境和土地现状调查基础上，根据矿山开采设计方案，对矿山开采区 及其矿业活动的影响区，进行矿山地质环境影响评估，划分地质环境保护与恢复治理分 区，提出矿山地质环境保护与恢复治理总体工程部署和方案适用期内分年度实施计划； 明确矿山地质环境保护、恢复治理、监测的对象和内容，提出有针对性的矿山地质环境 保护与恢复治理工程的矿山地质环境监测工程，并分别提出有针对性的技术措施。同 时，分析预测矿山未来采矿活动拟损毁土地类型、面积、程度，考虑矿区土地复垦条 件、工程地质环境条件及土地权利人的意愿，对损毁土地进行复垦适宜性分析，进而确 定土地复垦方向并部署相应的复垦工程措施。最后制定详细的矿山地质环境恢复治理和 土地复垦经费预算和效益分析。最终提交康保县磊鑫矿业有限公司康保县赵家营子花 岗岩（建筑用石料）矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （三）完成工作量（三）完成工作量 我公司于2020年6月开始，组建项目组，成员共计8名。项目组成立后，对公司现有 资料进行收集和整理，并熟悉了解相关政策。2020年6月18日～22日，以地质专业人员和 土地资源管理专业人员牵头，分别对该矿矿山地质环境和土地资源进行调查，2020年6月 23日-2020年8月30日进行了方案编制工作。本方案编制工作前期，资料收集较全面，地质 环境和土地资源现场调查工作基本按国家现行有关技术规范进行，工作精度符合现行技 术规范要求，达到了预期工作目的。现场调查工作量见表0-1。 表表 0-1 完成工作量统计表完成工作量统计表 项目单位工作量说明 资料收集套4 资源储量核实报告、开发利用方案、土地利 用现状及规划、矿山地质环境保护与恢复治 理方案等。 现场 调查 调查面积km20.1 矿区范围以及采矿活动影响范围，即评估 区。 调查线路条1总长1.39km 地形地貌调查点3包括地貌、植被及生物多样性调查。 土地利用现状调查km20.1包括土地利用类型、质量及地表植被调查。 自然及人文景观调查km20.1 采矿造成土地损毁调查km20.11包括运输道路调查。 地面附着物及工程设施 调查 点1包括运输道路调查。 地质灾害调查处---- 拍照张48报告用14张 7 水土污染 调查 水环境及土壤环境处4 查阅环评报告相关实验结果及结论，现 场调查了地表水现状并采集了区内土壤样 品。 公众参与 调查 公众参与调查套1 开展矿山公众参与座谈会、填写调查表，拍 照，整理调查结果，征求村委会意见等。 提交 成果 矿山地质环境保护与 土地复垦方案文字报 告及附图 份1方案1套，附图6张 （四）方案的真实性和科学性（四）方案的真实性和科学性 康保县磊鑫矿业有限公司保证本方案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、编 造、变造、篡改等虚假内容，并保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和 报审。康保县磊鑫矿业有限公司对本方案的真实性负责。 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、一、 矿山简介矿山简介 项目名称康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿； 项目区所在位置************************； 隶属关系********************； 土地性质集体所有； 企业性质有限责任公司； 开采矿种建筑用花岗岩； 开采方式露天开采； 生产规模与能力*****m3/年； 有效期限****************************； 矿区范围**********； 设计生产年限****； 二二、、矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 （一）地理位置与交通（一）地理位置与交通 康保县赵家营子花岗岩建筑用石料矿位于*******************，*********，**** ****。行政区划隶属****************。矿区中心地理坐标*********************** *******************。矿区有简易公路与康保县相连，向东向西与*******相连可通往 太仆寺旗、化得等地，向北与*********相连可通往内蒙正镶白旗。向南与*******相 连，可通往康保县城、张北县、张家口市等地。并且********在康保县南部通过，交通 便利（见图1-1）。 9 图图 1-1项目区地理项目区地理位置图位置图 （（二二））矿区范围矿区范围 矿山2015年首次取得采矿许可证，资源至今未开发利用，矿山名称康保县赵家营 子花岗岩（建筑用石料）矿；证号**********************；采矿权人*********** *************；地址**************；经济类型************；开采矿种****** *********；开采方式********；生产规模**********；******；有效期限****， ******************************。 矿区范围由6个拐点坐标圈定，矿区范围拐点坐标、开采标高及矿区面积详见表1-1。 矿区范围拐点坐标示意图见插图1-2。 表表1-1 矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系2000国家大地坐标系 XYXY 1**************************************** 2**************************************** 3**************************************** 4**************************************** 5**************************************** 6**************************************** 面积********** 开采深度******************** 10 插图插图1-2矿区范围示意图矿区范围示意图 三三 、、 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 2020年4月，河北新烨工程技术有限公司编制了康保县赵家营子花岗岩（建筑用石 料）矿矿产资源开发利用方案，同年5月，河北省地质矿产研究中心对该方案进行了评 审，并评审通过。 （一）建设规模及服务年限（一）建设规模及服务年限 依据采矿许可证登记矿山生产规模，通过生产能力验证，确定康保县磊鑫矿业有限 公司康保县赵家营子花岗岩（建筑用石料）矿生产规模仍为*********。矿山服务年限** 年，最终产品为四种不同粒径的石料用花岗岩矿石。 （二）工程布局（二）工程布局 根据开发利用方案设计，矿山在未来开采过程中，将形成1个露天采场、1个工业场 地、1个运输道路，办公生活区设置在距矿区3km的矿部，矿区不再新设。矿山工程布局 图见插图1-3。 11 插图插图1-2矿区工程布局及平面布置图矿区工程布局及平面布置图 （三）采矿方法（三）采矿方法 根据矿体赋存特征和矿床开采技术条件等，设计该矿为山坡露天矿，采用露天台阶 中深孔爆破法采矿，矿岩的采剥工作线沿矿体走向布置，横向推进。采场内按10m、11m 一个台阶由上而下进行开采，由于矿区地形较缓，共分两个台阶进行开采，露天终了台 阶只有1502m水平一个台阶，一次推进宽度10～12m，循环作业。 根据矿山生产规模、开采技术条件和现有设备水平，设计采用KY-125型潜孔钻机穿 孔，1.4m3液压挖掘机装车，20t自卸汽车运输。 （四）（四）开采顺序及首采平台开采顺序及首采平台 本矿山只有一个采场，开采顺序为自上而下分台阶顺序开采，首采平台为1523m。 （五）（五）露天境界参数的确定露天境界参数的确定 （1）台阶高度 根据金属非金属矿山安全规程台阶高度≤1.5H铲挖，矿山选用1m挖掘机，铲 装设备最大挖掘高度可达9.69m，台阶最大高度可为14.5m。 （2）台阶坡面角与最终边坡角 矿体出露地表，根据矿体及围岩岩石等级的划分，参考相似的矿山，设计该矿台阶 坡面角为60，设计确定最终边坡角为60。 （3）最小底宽确定 露天矿最小底宽应满足汽车调车要求。根据选用的车型和调车方式，最小底宽取 12 20m。 （4）露天采场边坡组成 露天采场边坡主要技术参数如下 表表1-3露天采场边坡参数表露天采场边坡参数表 采场边坡参数采 场 台阶高度10m、11m 台阶坡面角60 采场最终边坡角60 最大边坡高差21m 矿区一条矿体，厚度较大呈岩基层状产出，岩石坚硬完整，节理裂隙不发育，工程 地质条件良好。矿体与围岩不易风化，构造裂隙不发育，未发现软弱夹层存在。矿体及 围岩属强稳定岩层。 露天终了平面图见插图1-3。 插图插图1-3 露天终了平面图露天终了平面图 （六）采矿工艺（六）采矿工艺 1）穿孔爆破 根据矿山现有装备，选择KY-125潜孔钻机穿孔，孔径100mm，孔深11.5m，钻孔倾角 60，炮孔网度4m3m。采用倾斜钻孔，正三角形方式布置。爆破后的矿石块度大于 600mm时，采用挖掘机液压锤冲击破碎。 设计为松动爆破方式，采用硝铵岩石炸药爆破，单一连续装药方式，多段延时逐排 起爆顺序。起爆网路采用同排炮孔安装同段毫秒雷管，每排炮孔为一组，各导爆管与专 用探针连接在一起，连线完毕后用导爆管起爆器起爆。 13 在距离靠帮坡面2～3排孔距离时，潜孔钻机采用60倾角穿孔作业，进行岩石预裂爆 破，以提高边坡的稳定性。 矿山钻爆全部外包当地民爆公司，矿山与民爆公司签订有外包工程安全管理协 议，安全管理措施全部遵照协议规定执行。矿山不设炸药库。 设计依据爆破安全规程（GB6722-2014）规定，并结合采场中深孔爆破方法的特 点，确定警戒范围为300m。由于实际爆破点的位置是不断变化的，所以每次实际警戒范 围应按爆破点的实际位置和最小抵抗线的方向，按设计要求的距离派出警戒人员。警戒 人员要及时清理警