宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

宽城垣峰石矿有限公司宽城垣峰石矿有限公司 老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦方方案案 宽城垣峰石宽城垣峰石矿有限公司矿有限公司 2 2020020 年年 3 3 月月 宽城垣峰石矿有限公司宽城垣峰石矿有限公司 老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦方方案案 申报单位宽城垣峰石矿有限公司 法人代表于晓丰 总工程师于海江 编制单位承德进凯同源生态环境技术咨询有限公司 法人代表张建国 总工程师贾宝军 项目负责人贾宝军 编写人员刘忠生、刘永利、赵堃明、迟继国 制图人员孟祥斌 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 宽城垣峰石矿有限公司 法人代表于晓丰联系电话17746113826 单位地址宽城满族自治县****镇****村 矿山名称宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 采矿许可证 新申请持有变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称承德进凯同源生态环境技术咨询有限公司 法人代表张建国 主 要 编 制 人 员 姓名职务/职称签字 贾宝军 高级工程师 迟继国工程师 刘忠生高级工程师 孟祥斌工程师 赵堃明助理工程师 刘永利高级工程师 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中 所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行 公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人张宏大联系电话13785393826 1 目录目录 前言...........................................................................................................................................1 一、任务的由来...............................................................................................................1 二、编制目的...................................................................................................................1 三、方案编制的依据.......................................................................................................2 四、方案适用年限...........................................................................................................4 五、编制工作概况...........................................................................................................5 第一章矿山基本情况...............................................................................................................8 一、矿山简介...................................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标.............................................................................................11 三、矿山开发利用方案概述.........................................................................................11 四、矿山开采历史及现状.............................................................................................17 第二章矿区基础信息.............................................................................................................20 一、矿区自然地理.........................................................................................................20 二、矿区地质环境背景.................................................................................................22 三、矿区社会经济概况.................................................................................................27 四、矿区土地利用现状.................................................................................................27 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.....................................................................28 六、矿山地质环境治理案例分析.................................................................................30 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.........................................................................35 一、矿山地质环境与地资源调查概述.........................................................................35 二、矿山地质环境影响评估.........................................................................................36 三、矿山土地损毁预测与评估.....................................................................................54 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.............................................................58 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.............................................................65 2 一、矿山地质环境治理可行性分析.............................................................................65 二、矿区土地复垦可行性分析.....................................................................................66 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.........................................................................76 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.....................................................................76 二、矿山地质灾害治理.................................................................................................80 三、矿区土地复垦.........................................................................................................84 四、含水层破坏修复.....................................................................................................92 五、水土环境污染修复.................................................................................................92 六、矿山地质环境监测.................................................................................................92 七、矿区土地复垦监测和管护.....................................................................................95 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.................................................................99 一、总体工作部署.........................................................................................................99 二、阶段实施计划.......................................................................................................100 三、近期年度工作安排...............................................................................................104 第七章经费估算与进度安排...............................................................................................109 一、经费估算依据.......................................................................................................109 二、矿山地质环境治理工程经费估算.......................................................................113 三、土地复垦工程经费估算.......................................................................................121 四、总费用汇总与年度安排.......................................................................................136 第八章保障措施与效益分析...............................................................................................140 一、组织保障...............................................................................................................140 二、技术保障...............................................................................................................140 三、资金保障...............................................................................................................142 四、监管保障...............................................................................................................145 五、效益分析...............................................................................................................145 3 六、公众参与...............................................................................................................146 第九章结论与建议...............................................................................................................151 一、结论.......................................................................................................................151 二、建议.......................................................................................................................152 附图目录附图目录 图号图名比例尺 1 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 矿山地质环境问题现状图 12000 2 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 矿山地质环境问题预测图 12000 3 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 矿山地质环境治理工程部署图 12000 4 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 矿区土地利用现状图 12000 5 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 矿区土地损毁预测图 12000 6 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿 矿区土地复垦规划图 12000 7宽城满族自治县 2018 年土地利用现状图 K**G******110000 附表目录附表目录 序号附表名称 1矿山地质环境现状调查表 2矿山土地复垦方案报告表 3复垦责任范围拐点坐标表 附件目录附件目录 序号附件名称 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2采矿许可证复印件 3采矿权人对提供资料真实性承诺书 4编制单位对方案资料真实性承诺书 5矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 6采矿权人关于涉密文件脱密处理承诺书 7矿产资源开发利用方案评审意见书 8上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见书 9上期土地复垦方案审查意见 10县级自然资源和规划局对上期矿山地质环境保护与恢复治理方案完成情况说明 11县级自然资源主管部门对本次矿山地质环境保护与恢复治理方案初审意见 4 12矿山地质环境恢复治理保证金缴存证明 13公众参与资料 14相关地区近期建设工程材料信息价格资料 15土地复垦供土协议 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿现持有的采矿许可证生 产规模为**万 m/a， 矿山采矿许可证于 2018 年 12 月 15 到期， 根据河北省自然资源厅 有关政策，矿山在未提交相关资料之前，采矿权顺延两年。矿山现持有的采矿许可证 有效期限2018 年 12 月 15 日至 2020 年 12 月 15 日。目前采矿证将要到期。此外，根 据河北省地矿局第四地质大队 2019 年 4 月编制的河北省宽城满族自治县宽城垣峰石 矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿资源储量核实报告，截止至 2019 年 4 月底，矿区内方解石矿体已采空。2020 年 10 月，铜源国际工程设计研究有限公司编写 了 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、 方解石矿矿产资源开发利用方案 。 为办理采矿许可证延续，变更矿山开采方式及变更开采矿种，依据中华人民共和国国 土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、土地复垦条例（国务院令第 592 号）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资规[2016]21 号，矿山企业合并编制矿山地质环境保护与治理恢复方 案和土地复垦方案。在此背景下宽城垣峰石矿有限公司委托承德进凯同源生态环境技 术咨询有限公司编制宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案。 接到委托后，我单位编制人员即赴现场进行踏勘和资料收集，调查了矿山建设及 生产情况、矿山地质环境、土地利用状总和土壤情况、农业生产收入状况、材料价格 及人工费用情况等，收集了土地利用现状图等技术资料。在方案的编制过程，编制单 位多次与宽城垣峰石矿有限公司、当地自然资源和规划主管部门进行交流汇报、最终 形成此方案。 二、编制目的二、编制目的 方案编制的主要目的查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、矿区 土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况；对矿山生产活动 造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估，并根据评估结果确定土地 复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定矿山地质环境保护与恢复治理 与土地复垦工程措施，使因矿山开采对地质环境和土地资源的影响和破坏程度降到最 低，促进矿区经济的可持续发展，为实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦 2 提供技术依据，同时为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监 管提供了依据。 三、方案编制的依据三、方案编制的依据 一一 法律法规和政策依据法律法规和政策依据 1、中华人民共和国矿产资源法（1996 年主席令第 74 号）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年主席令第 32 号）； 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年主席令第 9 号）； 4、中华人民共和国水土保持沙（2010 年主席令第 39 号）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2008 年主席令第 87 号）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2002 年主席令第 77 号）； 7、中华人民共和国大气污染防治法（2000 年主席令第 32 号）； 8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年国务院令第 31 号）； 9、土地管理法实施条例（国务院令第 256 号）； 10、基本农田保护条例（国务院令第 162 号）； 11、土地复垦条例（国务院[2011]第 592 号令）； 12、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发[2005]28 号） ； 13、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 14、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 15、河北省地质环境管理条例（河北省第九届人民代表大会常务委员会公告 第 15 号）； 16、关于印发河北省绿色矿山建设实施方案的通知（冀国土资环字[2003]32 号）； 17、关于进一步落实河北省绿色矿山建设实施方案的通知（冀国土资矿字 [2003]302 号）； 18、土地复垦条例实施办法（2019.07 修订）； 19、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规[2016]21 号）； 20、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（冀财规[2019]1 号）。 二二 技术规范及规程技术规范及规程 3 1、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015； 2、区域地质图图例GB/T958-2015； 3、综合工程地质图图例及色标GB/T12328-1990； 4、矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719-1991； 5、综合水文地质图图例及色标GB/T14538-1993； 6、土地利用现状分类GB/T21010-2007； 7、岩土工程勘察规范GB50021-2009； 8、量和单位GB3100-3102-1993； 9、地表水环境质量标准GB3838-2002； 10、土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018； 11、水土保持综合治理技术规范GB/T16453-2008； 12、生态公益林建设技术规程GB/T18337.2-2001； 13、土地基本术语GB/T19231-2003； 14、地质图地理底图编绘规范DZ/T0157-1995150000;15、地质图用色标准 及用色原则（150000DZ/T0179-1997;16、地下水监测工程技术规范 GB/T51040-2014； 17、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2016;18、生态环境状况评 价技术规范（试行）HJ/T192-2015;19、造林作业设计规程LY/T1607-2003； 20、耕地质量验收技术规范NY/T1120-2006； 21、耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T1634-2008;22、耕地后备资源 调查与评价技术规程TD/T1007-2003;23、第二次全国土地调查技术规程 TD/T1014-2007； 24、土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 25、生产项目土地复垦验收规程TD/T1044-2014； 26、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； 27、土地复垦方案编制规程（第 1 部分通则）TD/T1031.1-2011； 28、土地复垦方案编制规程（第 4 部分金属矿）TD/T1031.4-2011； 29、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015； 30、矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T1049-2016； 4 31、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部 2016 年 12 月）。 三三 有关资料有关资料 1、河北资环勘测工程有限公司 2015 年 7 月由编制的宽城垣峰石矿有限公司老 亮子建筑石料用灰岩、方解石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案； 2、河北省地矿局第四地质大队 2019 年 4 月编制的河北省宽城满族自治县宽城 垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿资源储量核实报告； 3、铜源国际工程设计研究有限公司 2020 年 10 月编制的宽城垣峰石矿有限公司 老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿矿产资源开发利用方案； 4、宽城满族自治县自然资源和规划局提供的 2018 年度 110000 标准分幅土地利 用现状图（K**G******）。 5、河北省国土资源厅 2018 年 12 月 5 日颁发采矿许可证（证号 C1308002009127220049353）； 6、现场调查和实测资料、现场地形图。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山剩余生产服务年限（一）矿山剩余生产服务年限 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿为生产矿山，根据河北 省地矿局第四地质大队 2019 年 4 月编写河北省宽城满族自治县宽城垣峰石矿有限公 司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿资源储量核实报告，截止 2019 年 3 月底，全区 保有资源量（122b333）*****万 m 3（******万吨），其中经济基础储量（122b）资源 量******万 m 3（******万吨），（333）资源量******万 m3（******万吨）。 根据铜源国际工程设计研究有限公司 2020 年 10 月编制的宽城垣峰石矿有限公 司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿矿产资源开发利用方案，矿山预可采资源量 ******万 m 3******万吨，设计矿山生产规模为***万 m3/年******万吨/年），废石 混入率取 5％；因此矿山剩余生产服务年限*****／［****1－5％］*****年。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 依据土地复垦方案编制规程（第 1 部分通则）（TD/T1031.12011）确定 本方案服务年限包括矿山剩余服务年限、闭坑后治理与复垦年限以及管护年限。宽城 垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿属于生产项目，根据开发利用 5 方案中可利用资源储量推算，综合考虑上述矿山服务年限和开采计划、地质环境恢 复治理和土地复垦方面的相关要求等因素以及方案的整体一致性，矿山生产服务年限 13.37 年。考虑到恢复治理和土地复垦年限 1 年，监测管护年限 3 年（复垦区每个复垦 单元完成复垦后都有 3 年的管护期，依次类推，在最后一期复垦工程施工结束后，追 加 3 年管护期）。则本方案的服务年限为******年（矿山生产服务年限）1 年（复 垦期）3 年（管护期）*****年，方案服务年限******年，即 2020 年 4 月至*****年 8 月。 （三）方案适用期（三）方案适用期 根据矿山地质环境保护规定及相关国家法律法规和相关政策要求，方案在实 施过程中，每 5 年应进行修订。根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变 化，本方案适用年限为 5 年，即 2020 年 4 月至 2025 年 3 月,基准期以自然资源主管部 门批准该方案之日算起。在办理采矿权延续时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、 变更开采方式时，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿业权人 发生变更，地质环境保护与土地复垦责任和义务随之转移。 此外，在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案剩余服务期少于 采矿权延续时间的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 一）工作程序一）工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223-2011、 土地复垦方案编制规程 （第一部分 通则） （TD/T1031.1-2011、 土地复垦方案编制规程（第六部分建设项目）（TD/T1036.1-2011、矿山地 质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行。工作程序接收业主委托， 在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查评估区内的地质环境条件（地层 岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等） 、 土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、 活动特点等因素，综合分析，进行宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方 解石矿矿山地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦 分区，并提出宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿矿山地质环境 保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图 0-1。 6 二）工作方法二）工作方法 承德进凯同源生态环境技术咨询有限公司在接到委托任务后，按编制规范矿山 地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T223-2011、土地复垦方案编制规程 （第一部分通则）TD/T1031.1-2011、土地复垦方案编制规程（第六部分建 设项目（TD/T1036.1-2011、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中要 求的工作程序，在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，确定调查范围。 开展矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、 土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质环境影响和土地损 毁评估，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定， 制订恢复治理措施和复垦措施，提出保护和预防、恢复治理工程，拟定监测方案，并 进行治理经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛 征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经 济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定 土地复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化地质环境保护与土 地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。 1、资料收集与分析 7 在开展野外调查工作前，充分收集、分析、整理相关资料，了解评估区地质环境 条件和土地资源状况，分析已有资料情况，确定补充资料内容，初步确定野外调查方 法、调查路线和调查内容。 2、野外调查 野外调查采用路线穿插，地质环境点追索的调查方法进行。做到了逢人必问、遇 沟必看，访问调查与实际调查相结合。野外采用 110000 地形图作野外手图，调查点 采用 GPS 和地形地物校核定位，对可能因采矿活动而受影响的范围进行重点调查，并 对灾点和重要地质现象进行详细记录和拍照，保证了调查的质量。 1搜集区内已有的地质勘探、储量核实、可研、初步设计和开发利用方案、土地 现状及规划等资料。 2野外调查内容主要对区内交通、矿山建设情况、居民饮用水井、村庄、植被 覆盖率、地形地貌、现状下地质环境条件、损毁土地现状、公众参与等进行了调查， 基本查明了评估区内的地质环境问题和土地损毁现状。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南的工作程序，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，编制 相关图件，进行防治分区和确定土地复垦范围，确定恢复治理目标与治理工程，进行 治理经费和复垦投资估算，最终提交宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、 方解石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案文本及附图。 三）现场调查工作量三）现场调查工作量 本方案编制工作前期，资料收集较全面，地质环境现场调查工作基本按国家现行 有关技术规范进行，工作精度符合现行技术规范要求，达到了预期工作目的。 （四（四））方案的真实性和科学性方案的真实性和科学性 本方案义务人宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿，保证本 方案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方 案编制单位承德进凯同源生态环境技术咨询有限公司保证本方案按照规定要求科学、 客观、真实进行编制和报审。本方案义务人宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用 灰岩、方解石矿和本方案编制单位承德进凯同源生态环境技术咨询有限公司对本方案 的真实性和科学性负责。 8 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 矿区位于宽城满族自治县县城**方位，直距***km 处，运距***km 处，隶属于宽城 满族自治县*******镇*******村。 平泉-青龙省级公路从矿区东部****km 处通过， 其间 有乡级土路相通，交通条件较方便（见交通位置图）。 宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿于 2004 年 10 月首次办 理采矿权登记手续，开采矿种为建筑石料用灰岩，开采方式为露天/地下开采，经济类 型为有限责任公司，生产规模**万 m 3/a。 2009 年 5 月矿山办理了采矿许可证延续，采矿权人为宽城垣峰石矿有限公司，采 矿许可证号***********************，矿区面积*******km 2，生产规模**万 m3/a， 开采矿种为建筑石料用灰岩、 方解石， 开采方式为露天/地下开采， 开采标高***m-***m， 采矿权有效期限2009 年 12 月 29 日至 2014 年 12 月 29 日。 2014 年 4 月，宽城垣峰石矿有限公司委托河北省地矿局国土资源勘查中心编制了 河北省宽城垣峰石矿有限公司老亮子建筑石料用灰岩、方解石矿资源储量核实报 告，同时延续了采矿许可证，采矿许可证主要内容 采矿许可证号为***********************，矿区面积为*******km 2，生产规模为 **万 m 3/a，采矿权人为宽城垣峰石矿有限公司，开采矿种为建筑石料用灰岩、方解石， 开采方式为露天/地下开采，开采标高***m-***m，采矿权有效期限肆年，2014 年 12 月 15 日至 2018 年 12 月 15 日。 2018 年 11 月在未编制储量核实报告的基础上又对该采矿权做了两年延续， 延续后 采矿许可证主要证号为***********************，矿区面积为*******km 2，生产规 模为**万 m 3/a（按储量核实报告给出的矿石体重值 2.6t/m3，折合生产规模为****万 t/a），采矿权人为宽城垣峰石矿有限公司，开采矿种为建筑石料用灰岩、方解石，开 采方式为露天/地下开采，开采标高***m-***m，采矿权有效期限2018 年 12 月 15 日 至 2020 年 12 月 15 日。根据矿山台账显示，目前矿山年开采建筑石料用灰岩未超过** 万 m，维持在 7.8 万 m左右。目前矿区范围内已形成一处露天采场，根据河北省地矿 局第四地质大队 2019 年 6 月提供的矿山采掘现状图（2019 年 10 月 8 日进行复测，现 状无变化），采场长约 560m，宽约 330m。目前露天采场最低点高程为 501.27m，位于 矿区南侧边界处，采场最高点高程为 678.49m，位于矿山西边坡 3 号勘探线北侧 14m 9 处。本次方案以矿区内沟底运输