莱州市瑞海矿业三山岛北部海域金矿矿山地质环境保护与复垦方案.pdf

莱州市瑞海矿业有限公司 三山岛北部海域金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 莱州市瑞海矿业有限公司 2020 年 10 月 目目 录录 前 言............................................................................................................................ 1 一、任务的由来..................................................................................................... 1 二、编制目的......................................................................................................... 1 三、编制依据......................................................................................................... 2 四、方案适用年限................................................................................................. 5 五、编制工作概况................................................................................................. 6 第一章 矿山基本情况................................................................................................ 9 一、矿山简介......................................................................................................... 9 二、矿区范围及拐点坐标................................................................................... 10 三、矿山开发利用方案概述............................................................................... 11 四、矿山开采历史及现状................................................................................... 23 第二章 矿区基础信息.............................................................................................. 26 一、矿区自然地理............................................................................................... 26 二、矿区地质环境背景....................................................................................... 31 三、矿区社会经济概况....................................................................................... 58 四、矿区土地利用现状....................................................................................... 59 五、矿山及周边其他人类重大工程活动........................................................... 61 六、周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析........................................... 62 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................... 65 一、矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................... 65 二、矿山地质环境影响评估............................................................................... 65 三、矿山土地损毁预测与评估........................................................................... 82 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................. 104 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析............................................ 111 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................. 111 二、矿区土地复垦可行性分析......................................................................... 112 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................................ 118 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防......................................................... 119 二、地质灾害工程措施..................................................................................... 123 三、矿区土地复垦............................................................................................. 125 四、含水层破坏修复......................................................................................... 137 五、水土环境污染修复措施............................................................................. 137 六、矿山地质环境监测..................................................................................... 138 七、矿区土地复垦监测和管护......................................................................... 139 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................................ 140 一、总体工作部署............................................................................................. 140 二、阶段实施计划............................................................................................. 141 三、近期年度工作部署..................................................................................... 142 （一）近期年度工作计划................................................................................. 142 （二）近期年度工作量及费用预算................................................................. 143 第七章 经费估算与进度安排................................................................................ 145 一、经费估算依据............................................................................................. 145 二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................................. 145 三、土地复垦工程经费估算............................................................................. 150 四、总费用汇总与年度安排............................................................................. 168 第八章 保障措施与效益分析................................................................................ 171 一、组织保障..................................................................................................... 171 二、技术保障..................................................................................................... 171 三、资金保障..................................................................................................... 172 四、监管保障..................................................................................................... 174 五、效益分析..................................................................................................... 175 六、公众参与..................................................................................................... 175 第九章 结论与建议................................................................................................ 185 一、结论............................................................................................................. 185 二、建议............................................................................................................. 186 1 前 言 一、任务的由来一、任务的由来 莱州市瑞海矿业有限公司三山岛北部海域金矿为新建矿区， 探矿权首次登记 时间为 2006 年 6 月 28 日，经历次变更、延续，现探矿权勘查许可证编号为 T01120090602030967，勘查面积 17.91km2，探矿权人为莱州市瑞海矿业有限公 司。2016 年 4 月 20 日，国土资源部以关于对矿产资源储量评审备案证明（国土资储备字[2016]104 号） 进行了评审备案。 为使探明资源得到合理开发利用、 将资源优势转换为经济优势， 获得更好的经济和社会效益， 莱州市瑞海矿业有限公司委托中国恩菲工程技术有 限公司编制完成 莱州市瑞海矿业有限公司三山岛北部海域金矿矿产资源开发利 用方案，矿山建设规模为 396 万吨/年。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）、山东省国土资源厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （鲁国土资字[2017]300 号） 规定，莱州市瑞海矿业有限公司拟申请该金矿的采矿许可证，因此，委托山东正 元建设工程有限责任公司、山东省水利勘测设计院承担莱州市瑞海矿业有限公 司瑞海金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。编制单位根据国土 资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）技术要 求，编制完成本方案。 二、编制目的二、编制目的 为贯彻落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁， 谁复垦”原则，将矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到 实处，查明矿区地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、矿区土地利用类型和 矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况； 对矿山生产活动造成的土地 损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估， 并根据评估结果确定土地复垦责 2 任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区， 制定矿山地质环境保护恢复治理与土 地复垦工程措施， 使因矿山开采对地质环境和土地资源的影响和破坏程度降到最 低，促进矿区经济的可持续发展，为实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地 复垦提供技术依据， 同时为国土资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实 施情况监管提供依据。 主要任务为 1、收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明 矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山目前各 类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因 素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环 境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复 垦区与复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治 理治理与土地复垦可行性分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五 年工作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正）； 2、中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主 席令第七十四号）； 3 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主 席令第九号）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主 席令第三十九号）； 5、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号 2003 年 11 月）； 6、土地复垦条例（国务院令第 592 号 2011 年 3 月）； 7、山东省土地整治条例（山东省人民代表大会常务委员会公告 第 107 号）。 （二）政策、文件（二）政策、文件 1、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务 会议审议通过）； 2、矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务 会议审议通过）； 3、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 4、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（鲁国土资字[2017]300 号）。 （三）规范、规程（三）规范、规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部 2016 年 12 月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程 第一部分-通则（TD/T 1031.1-2011）； 4、土地复垦方案编制规程 第四部分-金属矿（TD/T 1031.4-2011）； 5、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 6、土地复垦质量控制标准（TD/1036-2013） 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 8、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 4 9、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； 10、土地整治工程建设标准编写规程（DB37/T1045-2016）； 11、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 12、地表水环境质量标准GB/T3838-2002； 13、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 14、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 15、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）； 16、土地整治工程建设标准（DB37/T2840-2016）； 17、山东省土地开发整理项目预算定额标准（山东省财政厅、山东省国 土资源厅，2015 年 3 月）； 18、山东省地质灾害防治规划（2013～2025 年）； 19、莱州市地质灾害防治规划（2005～2025 年）。 （四）技术资料（四）技术资料 1、山东省莱州市三山岛北部海域矿区金矿详查报告（山东省第三地质 矿产勘查院 2014 年 6 月）； 2、山东省莱州市瑞海矿业有限公司瑞海金矿可行性研究报告； 3、山东省莱州市瑞海矿业有限公司瑞海金矿采选工程初步设计书（中 国恩菲工程技术有限公司 2016 年 7 月）； 4、莱州瑞海矿业有限公司瑞海金矿水文地质调查报告（山东正元建设 工程有限责任公司 2016 年 7 月）； 5、 莱州市瑞海矿业有限公司三山岛北部海域金矿矿产资源开发利用方案 （2019 年 12 月）； 6、山东省莱州市三山岛北部海域矿区金矿勘探报告（莱州市瑞海矿业 有限公司，2015 年 12 月）； 7、关于对矿产资源储 量评审备案证明（国土资储备字[2016]104 号）； 8、山东省莱州市三山岛北部海域矿区金矿勘探报告矿产资源储量评审意 见书（中矿联储评字[2016]11 号）； 5 9、莱州瑞海矿业有限公司瑞海金矿矿山地质环境保护与治理恢复方案项目 委托书； 10、 莱州市瑞海矿业有限公司关于瑞海金矿采选工程土地复垦方案设计的编 制委托书； 11、莱州市标准分幅土地利用现状图（2018 年更新调查）； 12、莱州市土地利用总体规划（20062020 年）调整完善版； 13、莱州市土地整治规划（20062020 年）； 14、其他现场调查收集的资料及矿山提供的其他相关材料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）方案的服务年限（一）方案的服务年限 本矿山矿体赋存于海底之下， 为地下开采， 矿山开采范围为 -160m～-1780m 之间的矿体，设计范围内的设计利用资源量 8204 104t，Au 平均品位 4.26g/t，金 金属量 350t。考虑到矿石损失贫化后，设计采出矿量 8190 104t，Au 品位 3.85g/t， 金金属量 316t。矿山生产规模为采选 12000t/d，即 396 104t/a，最终产品为金精 矿，精矿品位 55g/t。根据莱州市瑞海矿业有限公司三山岛北部海域金矿资源 开发利用方案（中国恩菲工程技术有限公司，2020 年 6 月），矿山地下开采 可服务约 23 年（不包括 6 年基建期）。目前，矿山处于基建准备期，截止 2020 年 10 月，基建准备期剩余 0.25a。 截止 2020 年 10 月，矿山剩余服务年限为 23a。 考虑到矿山开采完成后，矿山土地复垦时间约为 0.5 年。综合确定本方案的 服务年限为 服务年限基建期（含准备期）生产年限复垦期6.25a23a0.5a29.75a； 即服务年限为 2020 年 10 月至 2050 年 6 月。 （二）方案的适用年限（二）方案的适用年限 由于矿山服务年限较长，依据国家法律法规和相关政策要求，根据企业生产 规划和矿山实际地质环境情况等因素变化，本方案适用年限为自审批之日起 5 年，2020 年 10 月至 2025 年 9 月，矿山地质环境保护与土地复垦方案实施计划 6 应明确每一阶段的复垦目标、任务、位置、单项工程量和费用安排。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规［2016］21 号）要求，有以下情形之一的，必须重 新编制本方案“在办理采矿权变更时，设计扩大开采规模、扩大矿区范围、变更 开采方式时，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 接受业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查评估区 内的地质环境条件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不 良地质现象、人类工程活动等）、土地利用资料、社会环境条件、现状地质灾害 和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析，进行莱 州市瑞海矿业有限公司三山岛北部海域金矿矿山地质环境影响评估与土地复垦 适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提出矿山地质环境保护与土 地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图 0-1。 图 0-1 工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T223－2011）、 7 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1031.1－2011）、土地复 垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T1031.4－2011）、矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制指南的有关规定和要求，本方案编制过程主要分为方 案编制前期工作、拟定初步方案、方案协调论证、方案编制四个阶段。 1、前期工作 （1）资料收集。收集矿区及周边经主管部门评审验收的地质、水文地质、 工程地质、环境地质、矿产地质、地震、自然地理、生态环境、社会经济、土地 利用现状与权属和项目基本情况等有关资料。 收集项目周边地区可借鉴的土地复 垦工程案例，了解土地损毁类型、复垦标准和措施、费用使用等情况。 （2）野外调研。实地调查工作区土壤、水文水资源、生物多样性、土地利 用、土地损毁等情况，针对耕地、林地、草地挖掘土壤剖面，应采集土壤样品。 查清工作区矿山地质环境现状破坏情况， 治理情况， 分析了评估区地质环境条件， 确定评估级别、灾害类型和评估范围，进行了矿山地质环境影响现状评估。查看 待复垦土地的损毁范围、程度与面积，对相应的地类采集了相应的影像信息。 （3）公众参与。与土地复垦义务人、政府相关部门、复垦范围周边村民等 相关权益人座谈交流，了解对土地复垦利用的方向及对复垦的意见和建议。 2、拟定初步方案 对工作区的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和生产工艺等进 行分析与评价，确定方案的服务年限；进行矿山地质环境影响预测评估和土地损 毁预测，进行矿山地质环境治理分区，确定了土地复垦区与土地复垦责任范围； 进行了矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析，综合考虑技术、经济可行性和 生态环境协调性，选定土地复垦标准、措施，明确土地复垦目标，确定治理和复 垦费用来源，初步拟定矿山地质环境保护与土地复垦方案。 3、方案协调论证 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询莱州市瑞海矿业 有限公司、政府相关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、 复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4、编制方案 依据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准，优化工程 8 设计， 完善工程量测算及投资估算，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划 安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 （三）方案的真实性和科学性（三）方案的真实性和科学性 本方案义务人莱州市瑞海矿业有限公司保证本方案报审资料和编制资料真 实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方案编制单位山东正元建 设工程有限责任公司、山东省水利勘测设计院保证本方案按照规定要求科学、客 观、 真实进行编制和报审。本方案义务人莱州市瑞海矿业有限公司和本方案编制 单位山东正元建设工程有限责任公司、 山东省水利勘测设计院对本方案的真实性 和科学性负责。 9 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）矿山名称莱州市瑞海矿业有限公司三山岛北部海域金矿 （二）矿区位置莱州市瑞海矿业有限公司三山岛北部海域金矿为新建矿区 位于莱州市北部，距城区约 26km 处，西南部毗邻三山岛金矿，与新建的莱州 港为邻，行政区划隶属莱州市三山岛工业园区（三山岛街道办事处）管辖。地 理坐标东经*********～*********，北纬*********～*********，面积 17.91km2，其中海域面积占 96.4。矿区东距烟（台）～潍（坊）公路（206 国道） 16km， 南距荣 （城） 乌 （海） 高速公路莱州港出入口 3km， 文山路 （S304） 在矿区南侧通过，接城三路直达莱州市。大家洼莱州龙口铁路从矿区 南侧经过。从莱州港可直达龙口、烟台、天津、大连港，水陆交通极为方便。 图 1-1 交通位置图 （三）企业性质有限责任公司 （四）矿山类型新建矿山 10 （五）开采矿种金矿 （六）开采方式地下开采 （七）生产规模396 万 t/a （八）生产服务年限23a 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 莱州市瑞海矿业有限公司瑞海金矿为新建矿山，2019 年 11 月 7 日，自然 资源部对三山岛北部海域金矿采矿权范围划定进行批复，并出具自然资源部划 定矿区范围批复 （自然资矿划字[2019]063 号） ， 根据批复， 划定矿区范围由 14 个拐点圈定，矿区面积 5.828km2 ，矿体赋存标高-60m～-1956m，井巷工程标 高 7m～-2036m。划定矿区范围拐点坐标详见表 1-1。 表 1-1 划定矿区范围拐点坐标（2000 国家大地坐标系） 拐点 X Y 1 ********** ********** 2 ********** ********** 3 ********** ********** 4 ********** ********** 5 ********** ********** 6 ********** ********** 7 ********** ********** 8 ********** ********** 9 ********** ********** 10 ********** ********** 11 ********** ********** 12 ********** ********** 13 ********** ********** 14 ********** ********** 矿区面积5.828km2 矿体赋存标高-60m～-1956m 探矿权、划定矿区和资源储量估算范围见图 1-2。 11 图 1-2 探矿权、划定矿区和资源储量估算范围平面示意图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 2019 年 11 月，莱州市瑞海矿业有限公司委托中国恩菲工程技术有限公司编 制莱州市瑞海矿业有限公司三山岛北部海域金矿资源开发利用方案，2020 年 6 月，中国恩菲工程技术有限公司编制完成莱州市瑞海矿业有限公司三山岛 北部海域金矿资源开发利用方案，2020 年 7 月 4 日，山东省地质科学研究院 以关于的 审查意见（鲁地科矿审[2020]26 号）出具了审查意见，同意通过审查。 （一）矿山生产规模（一）矿山生产规模 生产规模为采选 12000t/d，即 396 104t/a，矿山地下开采可服务约 23 年。 矿山最终产品为金精矿， 精矿品位 55g/t。 矿山达产期年产金精矿 26.3104t， 精矿含金 14.4t。 12 （（二二）设计开采范围）设计开采范围、设计利用资源储量、设计利用资源储量 1、设计开采范围 矿床完全位于海底，地表为渤海海面，本矿开采范围为-160m～-1780m 之 间的矿体， 其资源量占总资源量的 92， 金金属量占总金属量的 91。 矿山将-160m 水平以上矿体（资源量 293104t，其中推断资源量 56104t）留作矿柱暂不回 采；-1780m 以下矿体（资源量 587104t，全部为推断资源量）矿石品位较低， 控制程度差，暂不考虑回采。 2、设计利用储量及采出矿量 批复的划定矿区范围内全矿资源量 11202 104t，Au 品位 4.15g/t，金金属量 465t。扣除-160m 中段水平以上留作矿柱的矿量以及-1780m 中段以下的矿量，暂 不开采；按照控制矿量全部利用、推断矿量利用系数 0.6，计算设计范围内的设计 利用资源量 8204 104t，Au 平均品位 4.26g/t，金金属量 350t。伴生组分平均品位 为 Ag6.4g/t，S2.97。 考虑到矿石损失贫化后，设计采出矿量 8190 104t，Au 品位 3.85g/t，金金属 量 316t。其中伴生组分平均品位为 Ag 5.78g/t，S 2.68。 （（三三）开采顺序）开采顺序 矿山分二期进行开拓，一期开拓负责-1480m 水平以上的矿体开采，二期开 拓负责-1480m～-1780m 水平之间的矿体开采。 一期工程首先回采-1300m 和-1480m 中段，两个中段同时生产，分别在 -1300m、-1480m 水平设有轨集中运输中段。其中，-1300m 中段设 3 个无轨辅助 中段，分别为-1240m、-1180m、-1120m 中段水平；-1480m 中段设 2 个无轨辅助 中段，分别为-1420m、-1360m 中段水平，辅助中段高度 60m。 生产第 6 年开始深部二期工程-1600m、-1780m 中段建设，分别在-1600m 和 -1780m 设有轨集中运输中段。 建设完成后， 同时回采-1780m 中段和-1600m 中段， 并兼顾浅部矿体回采，中段自下往上回采。 （四）开拓运输系统（四）开拓运输系统 矿山采用分期开拓建设，一期开拓工程服务-1480m 水平以上的矿体开采， 二期开拓工程服务-1480m～-1780m 之间的矿体开采，采用主井、副井、辅助井、 13 胶带斜井、辅助斜坡道开拓，中段采用无人驾驶有轨电机车运输方案。 1、主井 主井净直径Ф6.3m，井口标高＋7m，井底标高-1410m，井深 1417m，最大 提升高度 1398m，位于上盘采选工业场地内，井筒中心坐标X********， Y********。主井提升系统采用塔式布置，钢丝绳罐道，内设 1 套双箕斗提升 系统，采用Ф6.56 型多绳摩擦式提升机，设-1335m 装矿和-1410m 粉矿回收水 平，主要承担矿石、废石的提升任务。 坑内矿、废石通过胶带斜井与主井接力提升至地表。1胶带斜井底部标高为 -1543m 水平， 斜井头部标高为-1280m 水平， 水平长度约 1920m， 斜井角度 8.35， 提升高度 263m。2辅助斜坡道与胶带斜井平行布置，每隔 150m 相互连通，加 快长距离斜井施工速度，也为胶带机安装、生产检修等提供方便。 二期开拓深部-1600m 和-1780m 中段时，新建 2胶带斜井，和 1胶带斜井、 主井接力提升。 2、副井 副井净直径Ф6.5m，井口标高＋7m，井底标高-1325m，井深 1332m，位于 上盘采选工业场地内，井筒中心坐标X**********，Y**********，罐笼最 低服务于-1285m 水平，最大提升高度 1292m。井筒内设两套提升系统，一套系 统为 4800mm2400mm 双层多绳罐笼配平衡锤系统，刚性罐道，采用 JKM3.5 6 塔式多绳摩擦提升机； 另一套系统为 1400mm930mm 双层多绳罐笼配平衡 锤系统， 刚性罐道， 采用 JKM2.254 多绳摩擦提升机。 副井负责坑内部分人员、 材料和设备大件提升。井筒内敷设供水、排水、压气等管路和电缆，井筒内不设 梯子间。 4、上部采区辅助井 辅助井井筒净直径Ф5.6m，井口标高＋7m，井底标高-690m，井深 697m， 位于上盘采选工业场地内，井筒中心坐标X**********，Y**********，最 低服务于-520m 水平，最大提升高度 685m，装矿皮带道