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广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制单位乐山市佰瑞德地质矿产应用研究有限公司 提交单位广元市彭鑫矿业有限公司 二〇一九年五月 广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位广元市彭鑫矿业有限公司 法人代表胥云 总工程师 编制单位乐山市佰瑞德地质矿产应用研究有限公司 法人代伟 总工程师王云飞 项目负责人吴杰 编写人员 张文卿 罗张屏王浩 制图人员富丽聪 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿山企业 企业名称广元市彭鑫矿业有限公司 法人代表胥云联系电话13980150241 单位地址广元市利州区白朝乡 矿山名称广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿 采矿许可 证 新申请√ 持有变更 以上情况请选择一种并打“√” 编制单位 单位名称乐山市佰瑞德地质矿产应用研究有限公司 法人代表代伟联系电话028-61981500 主要编制人员 姓名职务/职称签名 吴杰工程师 罗张屏工程师 张文卿工程师 王浩工程师 审查申请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据 的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准 后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位广元市彭鑫矿业有限公司（盖章） 联系人胥云 联系电话13980150241 目录 前言前言............................................................................................................１１ 一、任务由来.........................................................................................１ 二、编制目的.........................................................................................１ 三、编制依据.........................................................................................１ （一）法律法规................................................................................. １ （二）标准规范................................................................................. ２ （三）技术文件与资料.....................................................................４ 四、方案适用年限................................................................................ ４ 五、编制工作概况................................................................................ ４ 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况...........................................................................８８ 一、矿山简介.........................................................................................８ 二、矿区范围及拐点坐标....................................................................10 三、矿山开采历史及现状....................................................................10 四、矿山开发利用方案概述................................................................11 （一）建设规模、开采矿种、服务年限及产品方案.....................11 （二）开采方式及范围.....................................................................11 （三）矿区资源储量.........................................................................12 （四）矿床开采................................................................................. 12 （五）采矿方法................................................................................. 14 （六）开拓运输方案.........................................................................14 （七）防治水方案............................................................................. 15 （八）选矿及尾矿处理.....................................................................15 （九）固体废弃物和废水排放情况.................................................15 （十）矿区总体布置.........................................................................19 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息...........................................................................2020 一、矿区自然地理................................................................................ 20 （一）气象..........................................................................................20 （二）水文..........................................................................................20 （三）地形地貌................................................................................. 21 （四）植被..........................................................................................22 （五）土壤..........................................................................................23 二、矿区地质环境背景........................................................................24 （一）地层..........................................................................................24 （二）地质构造................................................................................. 25 （三）水文地质................................................................................. 25 （四）工程地质................................................................................. 25 （五）矿体地质特征.........................................................................25 三、矿区社会经济概况........................................................................26 四、矿区土地利用现状........................................................................27 五、矿山及周边其他人类重大工程活动............................................46 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............... 46 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估...................................... 4747 一、矿山地质环境与土地资源调查概述............................................47 （一）矿山地质环境调查概述.........................................................47 （二）土地资源调查概述.................................................................48 二、矿山地质环境影响评估................................................................27 （一）评估范围和评估级别.............................................................27 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.............................................30 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.........................................39 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析 与预测..................................................................................................40 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.....................................41 六 矿山地质环境影响评估总述...................................................44 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估...............................................................4949 （一）土地损毁环节与时序.............................................................49 （二）已损毁各类土地现状.............................................................49 （三）拟损毁土地预测与评估............................................................55 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................... 5555 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.....................................55 （二）土地复垦区与复垦责任范围.................................................57 （三）土地类型与权属.....................................................................57 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析.......................................................5959 （一） 技术可行性分析...................................................................59 （二） 经济可行性分析...................................................................59 （三） 生态环境协调性分析...........................................................60 二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析...............................................................6161 （一）复垦责任区土地利用现状.....................................................61 （二）土地复垦适宜性评价.............................................................61 （三）水土资源平衡分析.................................................................73 （四）土地复垦质量要求.................................................................76 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程...................................... 7878 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...............................................7878 （一）目标任务................................................................................. 78 （二）主要技术措施.........................................................................80 （三）主要工程量............................................................................. 82 二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理...........................................................................8282 （一）目标任务................................................................................. 82 （二）技术措施................................................................................. 82 （三）主要工程量............................................................................. 83 三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦...................................................................................8383 （一）目标任务................................................................................. 83 （二）技术措施................................................................................. 84 （三）技术措施................................................................................. 89 （四）主要工程量............................................................................. 90 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复...............................................................................9393 五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复...........................................................................9393 六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测...........................................................................9494 （一）目标任务................................................................................. 94 二 监测设计................................................................................... 94 （三）技术措施................................................................................. 94 （四）主要工程量............................................................................. 97 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护...............................................................9898 （一）目标任务................................................................................. 98 （二）措施和内容............................................................................. 98 （四）主要工程量............................................................................. 99 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..............................100100 一、总体工作部署一、总体工作部署.................................................................................100100 二、阶段实施计划二、阶段实施计划.................................................................................100100 （一）矿山地质环境治理计划安排...............................................100 （二）土地复垦阶段实施计划.......................................................101 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排.........................................................................101101 （一）矿山地质环境治理近期年度工作安排（一）矿山地质环境治理近期年度工作安排.................................... 101101 （二）土地复垦近期年度工作安排（二）土地复垦近期年度工作安排.....................................................102102 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排...............................................................104104 一、经费估算依据一、经费估算依据.................................................................................104104 （一）矿山地质环境恢复治理经费估算依据...............................104 二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算.................................................115115 （一）总工程量及投资估算...........................................................115 二 单项工程量与投资估算.........................................................117 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算.................................................................118118 （一）总工程量与投资估算...........................................................118 （二）单项工程量与投资估算.......................................................120 四、总费用汇总与年度安排..............................................................122 一 总费用构成与汇总.................................................................122 二 近期年度经费安排.................................................................122 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析...............................................................126126 一、组织保障...................................................................................... 126 二、技术保障...................................................................................... 127 三、资金保障...................................................................................... 127 四、监管保障...................................................................................... 129 五、效益分析...................................................................................... 130 （一）经济效益分析..........................................................................130 （二）生态效益分析..........................................................................130 （三）社会效益分析..........................................................................131 六、公众参与...................................................................................... 131 （一）已完成的公众参与情况..........................................................131 （二）复垦方案编制期间的公众参与..............................................132 （三）方案编制基本完成时..............................................................133 （四）实施过程中的全程全面参与计划..........................................134 第九章第九章结论与建议结论与建议.............................................................................135135 一、结论...............................................................................................135 二、建议...............................................................................................135 １ 前言 一、任务由来一、任务由来 该矿山始建于 2008 年，位于广元市利州区白朝乡魏子村二组。目前矿山所 持采矿许可证由广元市国土资源局颁发，矿山名称广元市彭鑫矿业有限公司 云信粘土矿（“以下简称云信粘土矿”），证号C5108002009036230008816， 有效期 2010 年 12 月 30 日至 2020 年 3 月 30 日，开采矿种为耐火粘土，开采方 式为地下开采，设计生产规模为 3.00 万吨/年。其矿区平面范围由 1～4 号拐点 圈闭，面积 0.5305km2，开采深度为标高990～890m。 为贯彻落实国务院颁布的土地复垦条例（国务院令第 592 号）、矿 山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号），根据国土资源部文件国土 资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知（国土资规〔2016〕21 号）要求，矿山企业合并编制矿山地质环境保护与 土地复垦方案。在此背景下，广元市彭鑫矿业有限公司委托乐山市佰瑞德地质 矿产应用研究有限公司编制广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿矿山地质环 境保护与土地复垦方案。 接到委托后， 我公司编制人员于2019年1月赶赴现场进行踏勘和资料收集， 调查了矿山建设及生产情况、矿山地质环境、土地利用状况和土壤情况、农业 生产及农民收入状况、材料价格及人工费用情况等，收集了土地利用现状图等 技术资料。在方案的编制过程，编制单位多次与广元市彭鑫矿业有限公司、当 地自然资源主管部门进行交流汇报， 形成此矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 为保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境 保护理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为自然资源主管部门 实施监管和矿山业主办理采矿许可证相关手续提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、矿山地质环境保护规定（国土资源部 2009 年第 44 号令）； 2、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令）（2003 年 11 月 24 日）； ２ 3、中华人民共和国土地管理法（修订）（全国人民代表大会常务委员 会颁布第 28 号）（2004.8.29）； 4、土地复垦条例（国务院令第 592 号）（2011 年 3 月 5 日）； 5、中华人民共和国水土保持法（修订）（2011.3.1）； 6、中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； 7、中华人民共和国矿产资源法（修订）（1997.7.1）； 8、中华人民共和国森林法（修订）（2009.8.27）； 9、中华人民共和国草原法（修订）（2003.3.1）； 10、 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第 120 号） （2011.1.8 修订）； 11、中华人民共和国水污染防治法，2008 年 6 月 1 日； 12、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订）（中华人民 共和国主席令第 31 号）（2013.6.29）； 13、矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 14、基本农田保护条例，1998 年 12 月 27 日。 （二）标准规范（二）标准规范 1、DZ/T02232011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 2、TD/T1031.1-2011 土地复垦方案编制规程（第一部分通则） 3、TD/T1031.4-2011 土地复垦方案编制规程（第四部分金属矿） 4、DZ T 0286-2015地质灾害危险性评估规范 5、GB 50330-2013建筑边坡工程技术规范 6、GB/T 958-2015区域地质图图图例 7、GB/T 12328-1990综合工程地质图图例及色标 8、GB/T 14538-1993综合水文地质图图例及色标 9、GB/T 21010－2017 土地利用现状分类 10、GB50021-2001（2009 年版）岩土工程勘察规范 11、GB3100-3102-1993量和单位 12、GB3838-2002地表水环境质量标准 13、GB11607-1989渔业水质标准 ３ 14、GB15618-2008土壤环境质量标准 15、GB/T164532008水土保持综合治理技术规范 16、GB/T18337.22001生态公益林建设技术规程 17、GB/T192312003土地基本术语 18、DZ/T 0517-1995150000 地质图地理底图编绘规范 19、DZ/T 0179-1997地质图用色标准及用色原则（150000） 20、DZ/T 0218-2006滑坡防治工程勘查规范 21、DZ/T 0219-2006滑坡防治工程设计与施工技术规范 22、DZ/T 0220-2006泥石流灾害防治工程勘查规范 23、DZ/T 0221-2006崩塌、滑坡、泥石流监测规范 24、SL/T183-2005地下水监测规范 25、TD/T 1012-2000土地开发整理项目规划设计规范 26、HJ/T 192-2015生态环境状况评价技术规范（试行） 27、LY/T16072003造林作业设计规程 28、NY/T 1120-2006耕地质量验收技术规范 29、NY/T 1634-2008耕地地力调查与质量评价技术规程 30、NY/T 1342-2007人工草地建设技术规程 31、TD/T1007-2003耕地后备资源调查与评价技术规程 32、TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程 33、TD/T1036-2013土地复垦质量控制标准 34、TD/T1044-2014生产项目土地复垦验收规程 35、GB502881999灌溉与排水工程技术规范 36、DZ/T0287-2015矿山地质环境检测技术规程 37、GB/T15776-2016 造林技术规程 37、DB51T 21382016用水定额四川省地方标准 38、四川省土地开发整理工程建设标准（试行）；） 39、四川省土地开发整理项目预算定额标准（2012 年） 40、 四川省地质灾害防治工程设计概（估）算编制与审查规定 （2013.6） ４ （三）技术文件与资料（三）技术文件与资料 1、广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿资源储量核实报告，2010.11 2、广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿矿产资源开发利用方案， 2010.12； 3、广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿矿山地质环境影响评价报告， 2011.4； 4、广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿项目环境影响报告书，四川省 国环环境工程资源有限公司 2017.8 5、 广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿水文地质调查报告四川省冶金 地质勘查局六○四大队 2014.9 5、土地利用现状图； 7、 广元市利州区安全生产监督管理局关于同意广元市彭鑫矿业有限公司 云信粘土矿矿井回收闭坑的通知（广利安监函〔2018〕35 号文） 8、利州区白朝乡永久基本农田保护图 9、地方土地现状规划图及当地自然与社会经济资料； 10、业主提供的其他相关技术资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据矿山采矿许可证有效期为 2010 年 12 月 30 日至 2020 年 3 月 30 日， 矿 山截止 2019 年 5 月，剩余 10 个月，但该矿山已于 2018 年提交矿井回收闭坑 实施方案并获得批准同意，
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