江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 江苏劲浪饮品有限公司江苏劲浪饮品有限公司 2021 年年 10 月月 I 江苏省地质勘查技术院 目目 录录 前 言 ....................................................................................................... 1 一、任务的由来 ............................................................................................................................ 1 二、编制目的 ................................................................................................................................ 2 三、编制依据 ................................................................................................................................ 2 四、方案的适用年限..................................................................................................................... 4 五、编制工作概况......................................................................................................................... 5 第一章 矿山基本情况 ................................................................................. 6 一、矿山简介 ................................................................................................................................ 6 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................................................. 7 三、矿山开发利用方案概述 ......................................................................................................... 8 四、原矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况 ............................................................... 10 五、矿山开采历史及现状 ........................................................................................................... 10 第二章 矿区基础信息 ............................................................................... 13 一、矿区自然地理....................................................................................................................... 13 二、矿区地质环境背景 ............................................................................................................... 14 三、矿体地质特征....................................................................................................................... 20 四、矿区社会经济概况 ............................................................................................................... 23 五、矿区土地利用现状 ............................................................................................................... 24 六、矿山及周边地区人类工程活动情况 ................................................................................... 24 七、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ....................................................... 24 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................................... 25 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................................................................... 25 二、矿山地质环境影响评估 ....................................................................................................... 25 三、矿山土地损毁预测与评估 ................................................................................................... 32 四、矿山地质环境治理分区和土地复垦范围 ........................................................................... 33 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................... 35 一、矿山地质环境治理可行性分析 ........................................................................................... 35 二、矿山土地复垦可行性分析 ................................................................................................... 37 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................... 38 一、矿山地质环境保护与土地复垦工程 ................................................................................... 38 二、矿区土地复垦....................................................................................................................... 39 三、矿山地质环境监测 ............................................................................................................... 39 四、矿区土地复垦监测和管护 ................................................................................................... 40 五、矿山地质灾害治理 ............................................................................................................... 41 六、含水层破坏修复................................................................................................................... 41 II 江苏省地质勘查技术院 七、水土环境污染修复 ............................................................................................................... 41 八、主要工程量 .......................................................................................................................... 42 第六章 矿山地质环境治理工作部署 ....................................................... 43 一、总体工作部署....................................................................................................................... 43 二、阶段实施计划....................................................................................................................... 43 三、近期年度工作安排 ............................................................................................................... 43 第七章 经费估算与进度安排 ................................................................... 45 一、经费估算依据....................................................................................................................... 45 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ....................................................................................... 45 三、近期年度经费安排 ............................................................................................................... 45 第八章 保障措施与效益分析 ................................................................... 46 一、组织保障 .............................................................................................................................. 46 二、技术保障 .............................................................................................................................. 46 三、资金保障 .............................................................................................................................. 46 四、监管保障 .............................................................................................................................. 47 五、效益分析 .............................................................................................................................. 47 六、公众参与 .............................................................................................................................. 48 第九章 结论与建议 ................................................................................... 49 一、结论 ...................................................................................................................................... 49 二、建议 ...................................................................................................................................... 49 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 江苏省地质勘查技术院 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井原为水产养殖场深井， 始建于 1984 年 10 月； 1993年 12 月第一次完成深井矿泉水评价工作并于 1994年3 月通过江苏省饮用天然 矿泉水技术评审鉴定委员会评审鉴定为偏硅酸-锶复合型天然矿泉水；2002 年 4 月 进行饮用天然矿泉水复查评价，并经江苏省饮用天然矿泉水技术评审鉴定委员会 （复核）鉴定为锶、偏硅酸复合型饮用天然矿泉水。2004 年盐城杉并饮用天然矿泉 水有限公司获得采矿许可证并进行开采工作，后因经营不善，矿权到期后未延续。 区块内原采矿权现已因过期而注销，但由于近年来，随着投资环境的不断改善，经 济持续增长，城镇化快速发展，人们对健康生活的关注也逐渐加强，对矿泉水等消 费需求也在不断增强，江苏劲浪饮品有限公司于 2018 年 10 月通过网上挂牌交易的 形式获得该矿泉水资源采矿权。 为充分开发利用盐城市阜宁县陈集镇矿泉水资源，江苏劲浪饮品有限公司在获 得江苏省盐城市阜宁县陈集镇矿泉水采矿权的基础上，为规范未来矿泉水资源的合 理开发利用，提高企业的知名度和经济效益，同时配合矿产资源开采许可证的申请 领证工作，委托江苏省地质勘查技术院编制了江苏省阜宁县陈集镇劲浪深井饮用 天然矿泉水资源开发利用方案，并通过了专家评审。 为保护矿泉水深井口周边地区地质环境，减少矿泉水资源开采活动造成的周边 地区地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿泉水资源的合理开发利用和 经济社会、资源环境的协调发展，切实落实国家关于“在保护中开发，在开发中保 护”的相关政策，根据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）、江 苏省地质环境保护条例（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第 4 号公告） 及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资源部[2016]21 号）、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知（苏国土资规发[20167]1 号）等有关文件 精神，同时作为申领采矿许可证的要件，江苏劲浪饮品有限公司委托江苏地质勘查 技术院编制江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 江苏省地质勘查技术院 二、编制目的二、编制目的 1、落实“在保护中开发，在开发中保护”的政策，最大限度地减轻采矿活动对矿 山地质环境的影响和破坏，合理开发利用矿产资源，加强矿山地质环境保护并进行 恢复治理。 2、根据土地复垦条例“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和 个人应按照国家有关规定负责复垦”的规定和有关土地复垦的政策，保证土地复垦 义务落实、合理用地、保护耕地、防止水土流失和恢复生态环境。 3、保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实 处；为自然资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。 三、编制依据三、编制依据 本方案编制主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行， 主要有 （一）法律、法规及条文依据（一）法律、法规及条文依据 1、中华人民共和国矿产资源法（国家主席令〔1996〕第 74 号）； 2、中华人民共和国土地管理法（国家主席令〔2019〕第 32 号）； 3、中华人民共和国矿山安全法（国家主席令〔1992〕第 65 号）； 4、中华人民共和国水土保持法（国家主席令〔2010〕第 39 号）； 5、中华人民共和国环境保护法（国家主席令〔2014〕第 9 号）； 6、中华人民共和国水污染防治法（国家主席令〔2008〕第 87 号）； 7、地质灾害防治条例（国务院令〔2003〕第 394 号）； 8、矿山地质环境保护规定（国土资源部令〔2016〕第 64 号）； 9、土地复垦条例实施办法（国土资源部令〔2016〕第 56 号）； 10、江苏省地质环境保护条例（2008 年 9 月 28 日江苏省第十一届人民代 表大会常务委员会第五次会议通过）； 11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 12、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（苏国土资规发〔2017〕1 号）。 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 江苏省地质勘查技术院 （二）相关规划、方案 1、盐城市矿产资源总体规划（2016-2020 年）； 2、江苏省矿山环境保护与治理规划； 3、江苏省地质灾害防治规划（2016-2020 年）； 4、盐城市地质环境监测规划（2016-2025 年）； 5、阜宁县地质灾害防治规划（20182030 年）； 6、盐城市 2020 年度地质灾害防治方案。 （三）（三）技术规范、标准依据技术规范、标准依据 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资规〔2016〕21 号）； 2、矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009 年）； 3、开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-1998）； 4、地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）； 5、地表水环境质量标准（GB/T 3838-2018）； 6、工程岩体分级标准（GB50218-2014）； 7、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB127-1991）； 8、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 9、造林技术规程（GB/T 15766-2006）； 10、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 11、土壤环境质量标准（GB 15618-2008）； 12、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； 13、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 14、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）； 15、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）； 16、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 17、土地综合整治工程建设规范（DB32/T 3637-2019）； 18、江苏省地质灾害危险性评估技术要求（苏国土资发〔2010〕353 号）； 19、城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T8921-2019）； 20、城市污水再生利用 绿地灌溉水质（GB/T25499-2010）； 21、规划环境影响评价技术导则总纲（HJ 130-2019）； 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 江苏省地质勘查技术院 22、生态环境状况评价技术规范（HJ/T192-2015）； 23、土地复垦技术标准（2013）； 24、江苏省土地开发整理工程建设标准（试行）（2007.8）。 （（四四）主要基础技术资料）主要基础技术资料 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书； 2、江苏省地质环境监测总站编制的江苏省阜宁县水产养殖场深井饮用天然 矿泉水评价报告（1993 年 12 月）； 3、江苏省地质调查研究院编制的江苏省阜宁县陈集镇条龙村深井饮用天然 矿泉水复查评价报告（2002 年 4 月）； 4、 江苏省国土资源厅 江苏省饮用天然矿泉水鉴定证书 （苏矿水核字 ［2002］ 第 012 号）； 5、北京中煤思维咨询有限公司编制的盐城市阜宁县陈集镇矿泉水采矿权出 让收益评估报告（中煤思维评报字[2018]第 011 号）； 6、江苏省自然资源厅〈江苏省阜宁县陈集镇劲浪深井饮用天然矿泉水资源 复查评价报告〉矿产资源储量评审备案证明（苏自然资储备字﹝2019﹞43 号）； 7. 省水利厅关于准予江苏劲浪饮品有限公司饮用天然矿泉水扩建项目通过水 权交易取水的行政许可决定（苏水许可﹝2021﹞28 号）； 8. 江苏省地质勘查技术院编制的 江苏省阜宁县陈集镇劲浪深井饮用天然矿泉 水资源开发利用方案（2021 年 3 月）； 9、取水许可证（2021 年 9 月-2026 年 9 月）； 10、土地证； 11、江苏劲浪饮品有限公司提供的其它资料及本次现场调查成果。 四、方案的适用年限四、方案的适用年限 矿泉水取水过程中要同时进行周边地区地质环境保护工作，如若停止取水，封 井后要对遗留的地质环境问题进行恢复与治理，一般矿山地质环境保护与土地复垦 方案的适用年限要长于矿山的服务年限。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011），结 合我省矿泉水资源采矿证有效期一般为 5年这一特点以及矿山开采可能造成地质环 境问题的严重程度、恢复治理的难度、治理完成时间等因素，确定本矿山地质环境 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 江苏省地质勘查技术院 保护与土地复垦方案的适用年限为 5 年，即自获得采矿许可证之日起后推 5 年。期 间如矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式，应重新编制矿山地质 环境保护与恢复治理方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 江苏省地质勘查技术院于 2021 年 4 月上旬接受任务后，即成立了项目组，并 开始广泛收集各类资料，赴矿山现场开展矿山地质环境调查工作。于 2021 年 6 月 下旬转入室内综合整理、分析研究，于 2021 年 8 月中上旬完成本方案的编制 工作。 （一）工作流程（一）工作流程 本次工作的流程见图 0-1。 图图 0-1 工作流程图工作流程图 （二）完成的工作量（二）完成的工作量 表表 0-1 完成工作量统计表完成工作量统计表 序号 工作项目 单位 完成工作量 1 基础资料收集 份 6 2 矿山地质环境问题综合调查 km2 0.16 3 照片 张 4 4 编制图件 套 1 5 编写文字报告 份 1 接受委托 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境调查 评估范围确定、评估级别划分 矿山地质环境保护与恢复治理措施及部署 矿山地质环境保护与恢复治理方案文本、附图的编制 矿山地质环境影响评估 矿山地质环境保护与恢复治理分区 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 江苏省地质勘查技术院 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）地理位置（一）地理位置 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井位于盐城市阜宁县陈集镇境内，距离阜宁县 城西约 8 km。矿区西邻苏北灌溉总渠，沿渠堤西南向行驰 20 km 与阜淮（淮安、淮 阴） 公路相接， 直抵淮安、 淮阴， 且于淮安境内与宁连一级公路相连； 向东行驰 8 km 为阜宁县城，于城中与通榆公路相接，由此南行 53 km 可达盐城市，北行经滨海、 响水、灌云等县抵达连云港市与陇海铁路连接，交通十分便利（图 1-1）。 图图 1-1 矿区交通位置示意图矿区交通位置示意图（红框为矿区位置）（红框为矿区位置） （（二二））矿泉水井概况矿泉水井概况 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井始建于 1984 年 10 月，井深 257.5m，原为水 产养殖场深井，2004 年 5 月盐城杉并饮用天然矿泉水有限公司取得采矿许可证（证 号3200000210009）并进行开采，后因经营不善，矿权过期而注销。 企业（江苏劲浪饮品有限公司）现阶段基础设施全部建成，劲浪矿泉水井位于 江苏劲浪饮品有限公司厂区内厂房旁边的井房中（图 1-2），凿井深度为 257.5 米， 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 江苏省地质勘查技术院 完钻层位为第三系盐城群地层，现静水位埋深 25.49 米，水温 24.8℃，矿泉水主要 取自 202.5-212.5 米，227.5-252.5 米两个含水层段，可开采量为 16 万立方米/年。 图图 1-2 图图 1-2 劲浪矿泉水井及周边现状劲浪矿泉水井及周边现状 厂区占地面积 5752 平方米，目前已建设有生产厂房和井房，厂房设有水处理 车间、灌装车间、回收容器清洗消毒间、包装车间、原辅材料及包装材料仓库及成 品仓库等，拟采用的生产线为具有国内领先水平的水处理设备和灌装流水线等，过 滤、消毒、灌装等设备性能良好，自动化程度高，工艺可靠，技术先进（附件 10）。 （三）工作质量评述（三）工作质量评述 1、本方案的内容组织、章节安排及文本编制，严格按照自然资源部矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）附录 G-“矿山地质环境 保护与恢复治理方案文字报告编写提纲”以及矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南的相关要求进行；附图、附表的制作分别按附录 H-“图件编制要求”和附 录 J-“矿山地质环境现状调查表”要求完成。本方案资料齐全，内容充实，满足规范 要求。 2、野外地质环境调查工作，严格按其相应的技术规范、标准及要求进行。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 劲浪矿泉水深井的井口坐标为X3735429.70，Y40466057.89（1980 西安坐 标系） ， 换算成2000坐标系为 东经11938′05.88“， 北纬3344′41.58“ （X 3735423.72， Y 40466175.95）。根据省厅划定矿区范围批复，矿区范围由 4 个拐点圈定， 拐点坐标见表 1-1，矿区面积 0.16 km2。 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 江苏省地质勘查技术院 表表 1-1 矿区拐点坐标一览表矿区拐点坐标一览表 点号 直角坐标（1980 西安坐标系） 2000 坐标系 X Y X Y 1 3735657.15 40465889.77 3735651.17 40466007.83 2 3735597.82 40466285.34 3735591.84 40466403.40 3 3735202.25 40466226.01 3735196.27 40466344.07 4 3735261.58 40465830.43 3735255.60 40465948.49 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 企业已委托江苏省地质勘查技术院编制江苏省阜宁县陈集镇劲浪深井饮用天 然矿泉水资源开发利用方案，该方案于 2021 年 4 月通过省自然资源厅组织的专 家审查。 （一）允许开采量（一）允许开采量 根据江苏省自然资源厅〈江苏省阜宁县陈集镇劲浪深井饮用天然矿泉水资源 复查评价报告〉矿产资源储量评审备案证明（苏自然资储备字﹝2019﹞43 号）核 定劲浪矿泉水深井允许开采量为 500m3/d。江苏劲浪饮品有限公司申请的取水许可 证 （取水 （阜） 字 ［2014］ 第 B09230910 号） 中核定的取水许可资源量为 1.0104m3/a。 通过水权转让获得 1.5105m3/a 的新增资源量，省水利厅允许江苏劲浪饮品有限公 司扩建的行政许可决定（苏水许可［2021］28 号）确定的年取水量为 16 万立方米 （其中新增 15 万立方米/年）。本方案以江苏省水利厅颁发的行政许可决定核定的 取水量为主要依据，结合江苏省国土资源厅的矿产资源储量评审备案证明，确定本 矿区矿泉水开采储量为 1.6105m3/a。 （二）建设规模（二）建设规模 根据省水利厅关于准予江苏劲浪饮品有限公司饮用天然矿泉水扩建项目通过 水权交易取水的行政许可决定（苏水许可﹝2021﹞28 号），同意该项目年取用地 下水量 1.6105m3/a，日平均取水量 440 m3/d。本方案从保护资源的角度出发，综合 考虑开采储量规模、市场需求和企业的经营规模，设计矿泉水年开采利用量为 1.6105m3/a 较为合理。 （三）开采方式（三）开采方式 矿泉水的开采一般采用凿井抽水的方式采取。本矿区矿泉水的开采方式是在深 井上用深井潜水泵进行抽水开采，能满足企业生活及生产用水的需要。 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 江苏省地质勘查技术院 （四）产品方案（四）产品方案 1. 生产规模及产品方案 该矿泉水井由江苏劲浪饮品有限公司开发利用，该公司注册资本 2600 万元， 已建成生产厂房及拟建设瓶装、桶装生产线各一条，形成系列化矿泉水产品格局。 本项目设计，矿山总投资 5000 万元。计划前期推荐设计生产规模 16 万 m/a，以瓶 装（500ml）矿泉水及桶装（4800ml）矿泉水为主要产品类型。企业生产规模主要 依据产品市场销售能力确定，一般情况以销定产，随着产品品牌效应的加强和市场 占有份额增长，再逐渐加大生产规模，保证企业的开采量低于泉井的允许开采量， 确保不会对矿泉水地下循环系统造成破坏。 根据市场需求， 结合本矿泉水的特点， 推荐产品方案及生产能力为瓶装 （500ml） 矿泉水 8 万 m/a 及桶装（4800ml）矿泉水 8 万 m/a。企业全年无休，一天三班制 生产。 2. 生产场所 矿泉水生产厂址就设于井旁，厂房设施及围墙齐全，布设合理，本设计采用现 行的建设方案。厂房设有水处理车间、灌装车间、回收容器清洗消毒间、包装车间、 原辅材料及包装材料仓库及成品仓库等。产品外部运输采用特种运输车辆。 （五）开采利用流程（五）开采利用流程 根据本矿区矿泉水资源的赋存状态和开采规模，安装深井潜水泵抽取矿泉水是 开发利用本区域矿泉水资源唯一经济合理的开采方式。 1 用水工艺分析 劲浪深井取用地下水后主要用于生产天然矿泉水瓶装水和桶装水。由于市场需 要量较大，生产不存在季节性。从水井开采出的地下水，经适当的处理后，通过专 门的不锈钢输水管道，输入原水箱，经曝气、沉淀、石英砂、活性炭等过滤后，经 臭氧及紫外线消毒，进入成品水水箱，自动吹瓶机吹瓶后进行无菌灌装成瓶装水和 桶装水。 2. 节水技术 本项目利用目前较先进的全自动吹灌旋三合一灌装机（CGX16-60-20）进行生 产，生产过程中使用的塑料瓶由该机器自动吹制而成，无需洗瓶。整个生产过程中 节省了洗瓶工艺所需的水量。 江苏劲浪饮品有限公司矿泉水深井矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 江苏省地质勘查技术院 （（六六））环境保护的主要措施环境保护的主要措施 矿泉水井位于阜宁县陈集镇条龙村北部，井口周边除江苏劲浪饮品有限公司以 外仅有十几户人家，其余均为农田；矿区附近无交通要道或重要建筑设施，无水源 地，远离各级自然保护区及旅游景区（点）；矿泉水井及泵房等位于江苏劲浪饮品 有限公司内，现已建成，不破坏耕地、园地、林地、草地，矿泉水的生产对当地良 好的自然环境无重大不利影响。 本区地下水的开采对环境的影响主要表现在区域性地下水位下降，可能导致开 采条件恶化、地面沉降、水质污染恶化等。另外，生产过程中产生的废水也可能会 产生一定污染，因此，控制地面沉降、降低废水污染是本方案环境保护的控制重点。 此外，由于矿泉水开采层位为第Ⅳ承压含水层，和区域主采层一致，地面沉降的防 控也是环境保护的重点。 在矿泉水开发过程中，加强对水源的保护，完善防护措施，在水源地根据饮 用水水源地保护区污染防治管理规定 设立卫生防护区， 在防护区界设置固定标志。 加强对矿泉水井及周围的环境保护工作。 坚持地下水动态长期监测工作，严格做好矿泉水的水位、水