涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

I 目目 录录 前前 言言 ................................................................................................................................................ 1 1 一、任务由来 ................................................................... 1 二、编制目的 ................................................................... 1 三、编制依据 ................................................................... 2 一法律法规 ................................................................. 2 二政策文件 ................................................................. 3 三标准规范 ................................................................. 3 三技术文件与资料 ........................................................... 4 四、方案适用年限 ............................................................... 5 （一）矿山服务年限 ........................................................... 5 （二）方案服务年限 ........................................................... 5 （三）方案基准期 ............................................................. 5 （四）方案适用期 ............................................................. 5 五、编制工作概况 ............................................................... 6 （一）工作程序 ............................................................... 6 （二）工作方法 ............................................................... 7 （三）方案的真实性和科学性 ................................................... 8 （四）完成的主要工作量 ....................................................... 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ...................................................................................................................... 9 9 一、矿山简介 ................................................................... 9 二、矿区范围及拐点坐标 ........................................................ 11 三、矿山开发利用方案概述 ...................................................... 12 （一）建设规模及工程布局 .................................................... 12 （二）设计利用矿产资源、生成规模及服务年限 .................................. 14 （三）开采方案 .............................................................. 14 （四）排土场设置 ............................................................ 18 （五）开采后错动范围的确定 .................................................. 18 （六）矿山排水 .............................................................. 18 四、矿山开采历史及现状 ........................................................ 19 （一）开采历史 .............................................................. 19 （二）开采现状 .............................................................. 19 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .................................................................................................................... 2424 一、矿区自然地理 .............................................................. 24 （一）气象.................................................................. 24 （二）水文.................................................................. 24 （三）地形地貌 .............................................................. 25 （四）植被.................................................................. 27 （五）土壤.................................................................. 27 二、矿区地质环境地质背景 ...................................................... 28 （一）地层岩性 .............................................................. 28 II （二）地质构造 .............................................................. 29 （三）岩浆岩 ................................................................ 30 （四）水文地质 .............................................................. 31 （四）工程地质 .............................................................. 32 （五）矿体（层）地质特征 .................................................... 34 三、矿区社会经济概况 .......................................................... 35 四、矿区土地利用现状 .......................................................... 36 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ............................................ 36 六、上一期方案执行情况 ........................................................ 38 （一）上一期矿山地质环境保护与恢复治理方案概述 .............................. 38 （二）上一期土地复垦方案执行情况 ............................................ 40 七、周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................................... 41 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................................................ 4646 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................ 46 （一）现场调查和勘测 ........................................................ 46 （二）收集的主要资料 ........................................................ 46 （三）调查结论概述 .......................................................... 47 （四）投入的主要工作量 ...................................................... 47 二、矿山地质环境影响评估 ...................................................... 48 （一）评估范围和评估级别 .................................................... 48 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ............................................ 52 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 .......................................... 55 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 .................................... 58 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ........................................ 62 （六）矿山地质环境影响综述 .................................................. 63 三、矿山土地损毁预测与评估 .................................................... 66 （一）土地损毁环节与时序 .................................................... 66 （二）已损毁各类土地现状 .................................................... 66 （三）拟损毁土地预测与评估 .................................................. 68 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ........................................ 71 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 ........................................ 71 （二）土地复垦区与复垦责任范围 .............................................. 73 （三）土地类型与权属 ........................................................ 74 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................................................................... 7575 一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................ 75 （一）技术可行性分析 ........................................................ 75 （二）经济可行性分析 ........................................................ 76 （三）生态环境协调性分析 .................................................... 77 二、矿区土地复垦可行性分析 .................................................... 77 （一）复垦区土地利用现状 .................................................... 77 （二）土地复垦适宜性评价 .................................................... 77 （三）水土资源平衡分析 ...................................................... 86 （四）土地复垦质量要求 ...................................................... 87 III 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................................................................................ 9090 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................ 90 （一）目标任务 .............................................................. 90 （二）主要技术措施 .......................................................... 91 （三）主要工程量 ............................................................ 94 二、矿山地质灾害治理 .......................................................... 95 （一）目标任务 .............................................................. 95 （二）工程设计 .............................................................. 95 （三）主要工作量 ............................................................ 96 三、矿区土地复垦 .............................................................. 96 （一）目标任务 .............................................................. 96 （二）工程设计 .............................................................. 98 （三）技术措施 ............................................................. 102 （四）主要工程量 ........................................................... 104 四、含水层破坏修复 ........................................................... 107 五、水土环境污染修复 ......................................................... 107 六、矿山地质环境监测 ......................................................... 107 （一）目标任务 ............................................................. 107 （二）监测设计 ............................................................. 107 （三）技术措施 ............................................................. 109 （四）主要工程量 ........................................................... 111 七、矿区土地复垦监测和管护 ................................................... 111 （一）目标................................................................. 111 （三）技术措施和内容 ....................................................... 112 （三）主要工作量 ........................................................... 114 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ...................................................................... 116116 一、总体工作部署 ............................................................. 116 二、阶段实施计划 ............................................................. 119 （一）矿山地质环境保护阶段实施计划 ......................................... 119 （二）土地复垦阶段实施计划 ................................................. 120 三、年度工作安排 ............................................................. 124 （一）矿山地质环境保护与治理工作安排 ....................................... 124 （二）矿山土地复垦工作安排 ................................................. 127 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ...................................................................................................... 132132 一、经费估算依据 ............................................................. 132 （一）估算依据 ............................................................. 132 （二）矿山地质环境治理编制说明 ............................................. 132 （三）矿山土地复垦编制说明 ................................................. 134 二、矿山地质环境保护与治理工程经费估算 ....................................... 139 （一）总工程量与投资估算 ................................................... 139 （二）单项工程量与投资估算 ................................................. 144 三、土地复垦经费估算 ......................................................... 145 IV （一）总工程量与投资估算 ................................................... 145 （二）单项工程量与投资估算 ................................................. 149 四、总费用汇总与年度安排 ..................................................... 175 （一）总费用汇总 ........................................................... 175 （二）年度经费安排 ......................................................... 176 （三）土地复垦费用提取 ..................................................... 184 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ...................................................................................................... 185185 一、组织保障 ................................................................. 185 二、技术保障 ................................................................. 186 三、资金保障 ................................................................. 187 （一）矿山地质环境保护资金保障 ............................................. 187 （二）土地复垦资金保障 ..................................................... 187 四、监管保障 ................................................................. 189 五、效益分析 ................................................................. 190 （一）经济效益 ............................................................. 191 （二）社会效益 ............................................................. 191 （三）生态效益 ............................................................. 191 六、公众参与 ................................................................. 192 第九章第九章 结论与建议结论与建议...................................................................................................................... 195195 一、结论 ..................................................................... 195 二、建议 ..................................................................... 197 V 一一、、附表附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦方案报告表 二、附件目录二、附件目录 附件1 编制方案委托书（复印件） 附件2 采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦方案义务承诺书 附件3 编制单位对方案资料真实性承诺书 附件4 采矿许可证副本（复印件） 附件5 银硐沟金矿矿山资源开发利用方案评审意见书 附件6 上期土地复垦方案评审意见 附件7 上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见 附件8 涞源县自然资源和规划局关于涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿矿山 地质环境与土地复垦方案的情况说明 附件9 相关地区近期建设工程材料信息价格资料 附件10 公众参与调查表 附件11 缴纳保证金证明 附件12 供土协议 附件13 土壤、空气、地下水污染物检测报告 附件14 采矿权人关于生产期结束后清运废石堆回填采空区承诺书 VI 三、三、附附 图图 目目 录录 图号 顺序号 图名 比例尺 1 1 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿矿山地质环境问题 现状图 12000 2 2 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿复垦区土地利用现 状图 12000 3 3 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿取土场土地利用现 状图 12000 4 4 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿矿山地质环境问题 预测图 12000 5 5 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿取土场矿山地质 环境问题预测图 12000 6 6 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿复垦区土地损毁预 测图 12000 7 7 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿取土场土地损毁预 测图 12000 8 8 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿矿山地质环境治理 工程部署图 12000 9 9 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿复垦区土地复垦规 划图 12000 10 10 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿复垦区取土场土地 复垦规划图 12000 11 11 标准分幅土地利用现状图（*********） 110000 12 12 标准分幅土地利用现状图（*********） 110000 13 13 开拓系统坑内外复合图 14 14 2000地质地形图 1 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿（以下简称“银洞沟金矿”）位于矿区 位于涞源县城********，********乡****村东北3km，行政区划隶属涞源县****乡 ****管辖。银洞沟金矿现采矿许可证由原河北省保定市国土资源局于2016年11月 2 日 颁 发 ， 采 矿 权 人 为 涞 源 县 金 豪 矿 业 有 限 公 司 ， 证 号 为 C1*******************************，有效期限自2015年10月28日至2019年10月28 日；开采方式地下开采；批准开采矿种金矿；批准生产规模3.00万吨/年。 该矿山为生产矿山，自2015年至今，一直在依法履行相关程序，完善相关资料， 但未进行生产，建设工业场地未扩建。 为规范矿山地质环境保护与土地复垦活动、 落实矿山地质环境治理与土地复 垦工作、加强矿山地质环境保护与土地复垦管理，根据国土资源部文件国土资 源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21号）要求，涞源金豪矿业采矿许可证即将到期，为此涞源 县金豪矿业有限公司银硐沟金矿委托河北九华勘查测绘有限责任公司编制 “涞源 县金豪矿业有限公司银硐沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”，为矿山办 理采矿权延续手续提供依据。根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南（2016年12月）技术要求，编制完成本方案。 接到委托后，我单位编制人员即赴现场进行踏勘和资料收集，调查了矿山建 设及生产情况、矿山地质环境、土地利用状况和土壤情况、农业生产及农民收入 状况、材料价格及人工费用情况等，收集了土地利用现状图等技术资料。在方案 的编制过程，编制单位多次与涞源县金豪矿业有限公司银硐沟金矿、当地自然资 源和规划主管部门进行交流汇报，最终形成此方案。 二、编制目的二、编制目的 为编制目的 为了贯彻落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。对矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题和土地 损毁情况进行评估，确定适宜的非工程和工程治理、复垦措施，使矿山地质环境得 以基本恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到最低，损毁土地达到可利用状态， 2 保证土地复垦义务的落实，恢复生态环境和保护生物多样性，为矿山地质环境保护 和复垦提供技术支持。同时为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实 施情况进行监管提供依据，为矿山延续采矿许可证提供依据。 主要任务 1、基本查明矿山的自然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿 山土地利用现状、开采、生产情况； 2、基本查明矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度，明确矿山损毁 土地类型及损毁环节，分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等； 3、制定矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程，待 矿山闭坑后，进行矿山闭坑治理和复垦，并对治理和复垦工程进行养护； 4、 对拟采取的各种保护与复垦措施进行费用概算， 并对地质环境保护与土地复 垦方案进行简要的经济技术论证，提出保障措施。 三、编制依据三、编制依据 一一 法律法规法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009年修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019年8月修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年主席令第 9 号）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年主席令第 39 号）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2008 年主席令第 87 号）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2002 年主席令第 77 号）； 7、中华人民共和国大气污染防治法（2000 年主席令第 32 号）； 8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004 年国务院令第 31 号； 9、土地管理法实施条例（国务院令第 256 号）； 10、基本农田保护条例（国务院令第 162 号）； 11、土地复垦条例（国务院[2011]第 592 号令）； 12、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发 ［2005］ 28 号）； 13、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 14、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 15、河北省地质环境管理条例（河北省第九届人民代表大会常务委员会 3 公告第15 号）； 二二 政策文件政策文件 1、 关于印发 河北省绿色矿山建设实施方案 的通知 （冀国土资环字 ［2003］ 32 号）； 2、关于进一步落实河北省绿色矿山建设实施方案的通知（冀国土资矿 字［2003］302 号）； 3、河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法（冀国土资发 ［2006］ 15 号）； 4、土地复垦条例实施办法（2013.03 修订）； 5、河北省国土资源厅关于印发的通知（冀 国土资发[2016]11 号） 6、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规［2016］21 号）。 7、矿产资源权益金制度改革方案国发[2017]29 号； 8、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号） 9、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（冀自然资字[2019]103 号） 三三 标准标准规范规范 1、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015； 2、区域地质图图例GB/T958-2015； 3、综合工程地质图图例及色标GB/T12328-1990； 4、矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719-1991； 5、综合水文地质图图例及色标GB/T14538-1993； 6、土地利用现状分类GB/T21010-2007； 7、岩土工程勘察规范GB50021-2009； 8、量和单位GB3100-3102-1993； 9、地表水环境质量标准GB3838-2002； 10、土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； 11、水土保持综合治理技术规范G