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涞源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 涞源县浩中宇矿业有限公司 2021 年 3 月 涞源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位涞源县浩中宇矿业有限公司 法人代表高建飞 总工程师刘宗军 编制单位中钢石家庄工程设计研究院有限公司 法人代表陈战强 总工程师王远继 项目负责温小亚 编写人员杨朋凯、许力峰、谷海峰 制图人员李文哲、楚山巍、谷 岩 文字目录文字目录 前前 言言............................................................................................................................................................ 1 1 一、任务的由来一、任务的由来 ..................................................................... 1 二、编制目的二、编制目的 ....................................................................... 1 三、编制依据三、编制依据 ....................................................................... 2 四、方案适用年限四、方案适用年限 ................................................................... 5 五、编制工作概况五、编制工作概况 ................................................................... 5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................................................................ 9 9 一、矿山简介一、矿山简介 ....................................................................... 9 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................ 10 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 .......................................................... 11 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 ............................................................ 21 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .............................................................................................................................. 2525 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 .................................................................. 25 （一）气象 ...................................................................... 25 （二）水文 ...................................................................... 25 （三）地形地貌 .................................................................. 26 （四）植被 ...................................................................... 26 （五）土壤 ...................................................................... 27 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 .............................................................. 27 （一）地层岩性 .................................................................. 27 （二）地质构造 .................................................................. 28 （三）水文地质 .................................................................. 28 （四）工程地质 .................................................................. 31 （五）矿体地质特征 .............................................................. 33 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 .............................................................. 35 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状 .............................................................. 35 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................................................ 36 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................................. 37 （一）上期矿山地质环境保护与治理恢复方案相关情况 ............................ 37 （二）上期土地复垦方案相关情况 .............................................. 39 （三）相关案例分析 .............................................................. 39 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .......................................................................................... 4141 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................................ 41 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估 .......................................................... 41 （一）评估范围和评估级别 ........................................................ 41 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ................................................ 45 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 .............................................. 68 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 ........................................ 71 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ............................................ 76 （六）评估小结 .................................................................. 81 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估 ........................................................ 83 （一）土地损毁环节与时序 ........................................................ 83 （二）已损毁各类土地现状 ........................................................ 85 （三）拟损毁土地预测与评估 ...................................................... 94 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................ 95 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 ............................................ 95 （二）土地复垦区与复垦责任范围 .................................................. 99 （三）土地类型与权属 ........................................................... 101 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................................................ 102102 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................... 102 （一）技术可行性分析 ........................................................... 102 （二）经济可行性分析 ........................................................... 103 （三）生态环境协调性分析 ....................................................... 104 二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析 ....................................................... 105 （一）复垦区土地利用现状 ....................................................... 105 （二）土地复垦适宜性评价 ....................................................... 105 （三）水土资源平衡分析 ......................................................... 116 （四）土地复垦质量要求 ......................................................... 119 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................................................................ 120120 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................... 120 （一）目标任务 ................................................................. 120 （二）主要技术措施 ............................................................. 121 （三）主要工程量 ............................................................... 123 二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理 ............................................................. 123 （一）目标任务 ................................................................. 123 （二）工程设计 ................................................................. 124 （三）技术措施 ................................................................. 128 （四）主要工程量 ............................................................... 130 三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦 ................................................................. 132 （一）目标任务 ................................................................. 132 （二）工程设计 ................................................................. 133 （三）技术措施 ................................................................. 142 （四）主要工程量 ............................................................... 145 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复 ............................................................... 150 五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复 ............................................................. 150 六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测 ............................................................. 150 （一）目标任务 ................................................................. 150 （二）监测设计 ................................................................. 151 （三）技术措施 ................................................................. 154 （四）主要工程量 ............................................................... 155 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护 ....................................................... 156 （一）目标任务 ................................................................. 156 （二）措施和内容 ............................................................... 157 （三）主要工程量 ............................................................... 158 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................................................ 159159 一、总体工作部署一、总体工作部署 ................................................................. 159 （一）矿山地质环境治理总体工作部署 ............................................. 159 （二）土地复垦总体工作部署 ..................................................... 159 二、阶段实施计划二、阶段实施计划 ................................................................. 159 （一）矿山地质环境治理工作阶段实施计划 ......................................... 160 （二）土地复垦工作阶段实施计划 ................................................. 161 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排 ............................................................. 164 （一）矿山地质环境治理近期年度工作安排 ......................................... 165 （二）土地复垦近期年度工作安排 ................................................. 167 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................................................ 169169 一、经费估算依据一、经费估算依据 ................................................................. 169 二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................. 169 （一）编制说明 ................................................................. 169 （二）总工程量与投资估算 ....................................................... 171 （三）单项工程量与投资估算 ..................................................... 173 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算 ......................................................... 175 （一）编制说明 ................................................................. 175 （二）总工程量与投资估算 ....................................................... 184 （三）单项工程量与投资估算 ..................................................... 186 四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排 ......................................................... 199 （一）总费用构成与汇总 ......................................................... 199 （二）近期年度经费安排 ......................................................... 199 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................................................ 203203 一、组织保障一、组织保障 ..................................................................... 203 二、技术保障二、技术保障 ..................................................................... 203 三、资金保障三、资金保障 ..................................................................... 203 四、监管保障四、监管保障 ..................................................................... 205 五、效益分析五、效益分析 ..................................................................... 205 六、公众参与六、公众参与 ..................................................................... 206 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ................................................................................................................................ 209209 一、结论一、结论 ......................................................................... 209 二、建议二、建议 ......................................................................... 211 附表目录附表目录 附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2、矿山地质环境现状调查表 附表 3、土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3、编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4、采矿证复印件 附件 5、开发利用方案评审意见书 附件 6、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书 附件 7、上期矿山土地复垦方案评审意见书 附件 8、 涞源县自然资源和规划局关于上期治理方案完成情况及矿山地质环境保护与土地 复垦方案的情况说明 附件 9、公众参与资料 附件 10、保定地区近期建设工程材料信息价格资料 附件 11、关于完善矿山土地复垦方案补编工作的函 附件 12、购土协议 附件 13、检测报告（地表水、矿坑水、土壤、固废） 附件 14、地表渣堆清运协议 附件 15、采空区处理竣工验收意见 附件 16、关于尾矿库、选厂及办公区等情况说明 附件 17、矿山企业关于方案脱密处理的申报说明 附件 18、复垦责任范围拐点坐标表 附图目录附图目录 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 1 矿山地质环境问题现状图 12000 2 2 矿区土地利用现状图 12000 3 3 矿山地质环境问题预测图 12000 4 4 矿区土地损毁预测图 12000 5 5 矿区土地复垦规划图 12000 6 6 矿山地质环境治理工程部署图 12000 7 7 涞源县 2018 年土地利用现状图（*******************） 110000 涞源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 涞源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿开采矿种为锌矿、铅矿。矿山于 2001 年 4 月首次取得了采矿证，自首次取得采矿证至今办理了 4 次采权延续。现采矿证有效期限 自 2019 年 7 月 14 日至 2021 年 7 月 14 日，开采方式为地下开采，生产规模**万 t/a。 2014 年 7 月，河北水文工程地质勘察院编制完成了涞源县银山口铅锌矿矿山地质 环境保护与治理恢复方案，方案适用期 5 年（2014 年 8 月～2019 年 7 月）。根据河北 省自然资源厅 2020 年 5 月 21 日出具的 “关于完善矿山土地复垦方案补编工作的函” （附 件 11），河北峦峰环境工程有限公司于 2020 年 6 月补充编制完成了涞源县浩中宇矿业 有限公司银山口铅锌矿土地复垦方案报告书，方案服务年限 13.82 年（2020 年 7 月～ 2034 年 5 月），因方案服务时间较长，每 5 年修编一次。 根据“河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（冀自然资字[2019]103 号）”的相关要求“在办理采矿权延续时，矿山企 业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩 余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 本次矿山企业办理采矿权延续，矿山编制的原矿山地质环境保护与治理恢复方案已 超过适用期，需重新进行合并编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为保障矿山 接续生产，减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题，提高土地生产力和利用 效益，改善矿区生态环境，实现地区经济、社会、环境协调发展，矿山企业根据“国土 资规[2016]21 号文件”的相关要求，委托中钢石家庄工程设计研究院有限公司进行涞 源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称 “方案”）编制工作。 二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，提出矿山地质环境保 护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署，为矿山企业开展矿山地质环境防治、土 地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提供资料，为矿山企业治理恢复 基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦 实施情况进行监督管理提供依据，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源 涞源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 2 的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持读发展。主要任务如 下 1、通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题；查明 矿区土地利用现状和土地损毁情况。 2、确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地质环境问题 现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地质环境治理分区与 土地复垦范围。 3、开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护与土地复 垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污 染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 4、对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计划，提出近 期年度工作安排。 5、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地质环境保 护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，2019 年 8 月第二次修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（主席令第 41 号，2019 年 8 月第三次修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2019 年 4 月修订）； 4、中华人民共和国水土保持法（主席令第 9 号，2019 年 4 月修订）； 5、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号，2018 年 12 月修正）； 6、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行）； 7、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起施行）； 8、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256 号， 2014 年 7 月修订） ； 9、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2017 年修订）； 10、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发[2011]20 号）； 11、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月修订）； 12、土地复垦条例实施办法（2012 年国土部第 56 号令，2019 年 7 月修正）； 涞源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 3 13、河北省土地管理条例（1987 年省人大通过，2014 年 9 月省人大修正）； 14、河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月省人大通过，2014 年 9 月修正）； 15、河北省生态环境保护条例（2020 年 3 月 27 日省人大通过）； 16、河北省非煤矿山综合治理条例（2020 年 6 月 2 日省人大通过）。 （二）政策文件 1、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）； 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿 山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号）； 3、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自 然资源规[2019]1 号）； 4、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； 5、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工作的 通知（冀自然资发[2019]34 号）； 6、 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（冀自然资字[2019]103 号）； 7、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定 （2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过）。 （三）标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 3、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 4、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 5、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 6、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-91）； 7、岩土工程勘察规范（GB 50021-2001（2009 年版））； 8、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 9、污水综合排放标准（GB 8978-1996）； 涞源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中钢石家庄工程设计研究院有限公司 4 10、农田灌溉水质标准（GB 5084-2021）； 11、地下水质量标准（GB/T l4848-2017）； 12、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 13、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 14、造林技术规程（GB/T 15776-2016）； 15、一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）； 16、崩塌防治工程设计规范（试行）（T/CAGHP 032-2018）； 17、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 18、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 19、地下水监测规范（SL l83-2005）； 20、采空塌陷勘查规范（试行）（T/CAGHP 005-2018）； 21、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD／T 1007-2003）； 22、土壤环境监测技术规范（HJ/T 166-2004）。 （四）地方规划 1、**************************； 2、************************************； 3、涞源县 2018 年土地利用现状图 **************************（涞源县自然 资源和规划局）； 4、涞源县 2018 年土地利用现状图********************（涞源县自然资源和 规划局）； （五）基础资料 1、河北省涞源县浩中宇矿业有限公司银山口铅锌矿资源储量核实报