涞源县神海石材矿业有限公司建筑用闪长岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

涞源县神海石材矿业有限公司 建筑用闪长岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 涞源县神海石材矿业有限公司 2021 年 4 月 涞源县神海石材矿业有限公司 建筑用闪长岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位涞源县神海石材矿业有限公司 法人代表卜荣友 总工程师李双喜 编制单位河北安升然矿业地质勘查有限公司 法人代表刘彬 总工程师王建平 项目负责刘冲 编写人员李珊、张雄、刘静 制图人员李建芬、孟要娟、刘华民 文字目录文字目录 前言前言............................................................................................................................1 1 一、任务的由来............................................................................................................1 二、编制目的................................................................................................................2 三、编制依据................................................................................................................3 四、方案适用年限........................................................................................................5 五、编制工作概况........................................................................................................6 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况..............................................................................................1010 一、矿山简介..............................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标..........................................................................................11 三、矿山开发利用方案概述......................................................................................12 四、矿山开采历史及现状..........................................................................................19 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息..............................................................................................2121 一、矿区自然地理......................................................................................................21 （一）气象..........................................................................................................21 （二）水文..........................................................................................................21 （三）地形地貌..................................................................................................22 （四）植被..........................................................................................................22 （五）土壤..........................................................................................................23 二、矿区地质环境背景..............................................................................................24 （一）地层岩性..................................................................................................24 （二）地质构造..................................................................................................25 （三）水文地质..................................................................................................26 （四）工程地质..................................................................................................27 （五）矿体地质特征..........................................................................................27 三、矿区社会经济概况..............................................................................................31 四、矿区土地利用现状..............................................................................................31 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................................33 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................................33 （一）上期矿山地质环境保护与治理恢复方案相关情况......................33 （二）上期矿山土地复垦方案相关情况..................................................35 （三）周边案例分析..........................................................................................36 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估..........................................................3838 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................38 二、矿山地质环境影响评估......................................................................................38 （一）评估范围和评估级别..............................................................................38 （二）矿山地质灾害现状分析与预测..............................................................44 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测..........................................................51 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测..............................................53 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测......................................................56 （六）矿山地质环境影响评估分区..................................................................57 三、矿山土地损毁预测与评估..................................................................................59 （一）土地损毁环节与时序..............................................................................59 （二）已损毁各类土地现状..............................................................................59 （三）拟损毁土地预测与评估..........................................................................64 （四）损毁土地小结..........................................................................................66 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..........................................................66 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区......................................................66 （二）土地复垦区与复垦责任范围..................................................................68 （三）土地类型与权属......................................................................................70 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..............................................7272 一、矿山地质环境治理可行性分析..........................................................................72 （一）技术可行性分析......................................................................................72 （二）经济可行性分析......................................................................................73 （三）生态环境协调性分析..............................................................................74 二、矿区土地复垦可行性分析..................................................................................74 （一）复垦区土地利用现状..............................................................................74 （二）土地复垦适宜性评价..............................................................................74 （三）水土资源平衡分析..................................................................................83 （四）土地复垦质量要求..................................................................................85 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程..........................................................8787 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..................................................................87 （一）目标任务..................................................................................................87 （二）主要技术措施..........................................................................................87 （三）主要工程量..............................................................................................89 二、矿山地质灾害治理..............................................................................................90 （一）目标任务..................................................................................................90 （二）工程设计..................................................................................................90 （三）技术措施..................................................................................................91 （四）主要工程量..............................................................................................92 三、矿区土地复垦......................................................................................................93 （一）目标任务..................................................................................................93 （二）工程设计..................................................................................................94 （三）技术措施................................................................................................102 （四）主要工程量............................................................................................105 四、含水层破坏修复................................................................................................108 五、水土环境污染修复............................................................................................108 六、矿山地质环境监测............................................................................................108 （一）目标任务................................................................................................108 （二）监测设计................................................................................................109 （三）技术措施................................................................................................111 （四）主要工程量............................................................................................112 七、矿区土地复垦监测和管护................................................................................113 （一）目标任务................................................................................................113 （二）措施和内容............................................................................................113 （三）主要工程量............................................................................................114 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................................116116 一、总体工作部署....................................................................................................116 （一）矿山地质环境治理总体工作部署........................................................116 （二）土地复垦总体工作部署........................................................................116 二、阶段实施计划....................................................................................................117 （一）矿山地质环境治理工作阶段实施计划................................................117 （二）土地复垦工作阶段实施计划................................................................118 三、近期年度工作安排............................................................................................121 （一）矿山地质环境治理近期年度工作安排................................................121 （二）土地复垦近期年度工作安排................................................................122 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排................................................................................124124 一、经费估算依据....................................................................................................124 二、矿山地质环境治理工程经费估算....................................................................124 （一）编制说明................................................................................................124 （二）总工程量与投资估算............................................................................130 （三）单项工程量与投资估算........................................................................131 三、土地复垦工程经费估算....................................................................................133 （一）编制说明................................................................................................133 （二）总工程量与投资估算............................................................................142 （三）单项工程量与投资估算........................................................................143 四、总费用汇总与年度安排....................................................................................158 （一）总费用构成与汇总................................................................................158 （二）近期年度经费安排................................................................................158 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析................................................................................166166 一、组织保障............................................................................................................166 二、技术保障............................................................................................................166 三、资金保障............................................................................................................166 四、监管保障............................................................................................................169 五、效益分析............................................................................................................170 六、公众参与............................................................................................................171 第九章结论与建议第九章结论与建议................................................................................................174174 一、结论....................................................................................................................174 二、建议....................................................................................................................175 附图目录附图目录 顺序号图号图名比例尺 1 1-1矿山地质环境问题现状图12000 1-2取土区地质环境问题现状图12000 2 2-1矿区土地利用现状图12000 2-2取土区土地利用现状图12000 3 3-1矿山地质环境问题预测图12000 3-2取土区地质环境问题预测图12000 4 4-1矿区土地损毁预测图12000 4-2取土区土地损毁预测图12000 5 5-1矿区土地复垦规划图12000 5-2取土区土地复垦规划图12000 6 6-1矿山地质环境治理工程部署图12000 6-2取土区地质环境治理工程部署图12000 77标准分幅土地利用现状图（银坊**********）110000 附表目录附表目录 附表 1、矿山地质环境现状调查表 附表 2、土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3、编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4、采矿证复印件 附件 5、开发利用方案评审意见书 附件 6、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书 附件 7、上期矿山土地复垦方案评审意见书 附件 8、涞源县自然资源和规划局关于涞源县神海石材矿业有限公 司建筑用闪长岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 的情 况说明 附件 9、公众参与资料 附件 10、保定地区近期建设工程材料信息价格资料 附件 11、关于完善矿山土地复垦方案补编工作的函 附件 12、供土协议 附件 13、矿山企业关于方案脱密处理的申报说明 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 涞源县神海石材矿业有限公司建筑用闪长岩矿（以下简称“神海石材闪长岩矿”） 于 2005 年首次获得采矿许可证，并于 2008、2011、2016 年先后办理了采矿许可证延续， 现采矿证有效期限自****************至****************。矿山开采矿种为建筑用 闪长岩矿，开采方式为露天开采，生产规模 17.50 万 m 3/a。该矿山为延续采矿权，为生 产矿山。 ****年**月，涞源县神海石材矿业有限公司委托华北地质勘查局五一九大队编写完 成了涞源县神海石材矿业有限公司建筑用闪长岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方 案 ， 适用期限为 2016 年 3 月～2019 年 2 月， 规划闭坑恢复治理期为 2019 年 3 月～2021 年 2 月；根据河北省自然资源厅 2020 年 5 月 21 日出具的“关于完善矿山土地复垦方案 补编工作的函”（附件 11），河北安升然矿业地质勘查有限公司于*****年***月补充编 制完成了涞源县神海石材矿业有限公司建筑用闪长岩矿土地复垦方案报告书，方案 服务年限 11.8 年，方案适用年限 2019 年 12 月～2024 年 11 月。 根据国土资源部文件--国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）的相关要求“在办理采矿权延续 时，矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期 的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦 方案”。 矿山委托编制的原矿山地质环境保护与治理恢复方案剩余服务期少于采矿权延续时 间，因此，本次矿山办理采矿权延续需重新进行合并编制矿山地质环境保护与土地复 垦方案。 为保障矿山接续生产，减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题，提高土 地生产力和利用效益，改善矿区生态环境，实现地区经济、社会、环境协调发展，涞源 县神海石材矿业有限公司根据“国土资规[2016]21 号文件”的相关要求，委托河北安升 然矿业地质勘查有限公司进行涞源县神海石材矿业有限公司建筑用闪长岩矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）编制工作。 2 二、编制目的二、编制目的 （一）主要目的 按照“预防为主、防治结合”，“在保护中开发、在开发中保护”，“科学规划、 因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，结合矿山实际情况，确定本方案 的编制目的 1、明确矿业权人地质环境保护与土地复垦的责任和义务，最大程度减少矿业活动造 成的地质环境破坏，确保人民生命和财产安全，提高土地利用效益水平，促进土地集约 节约利用，实现矿产资源开发与经济、社会、环境协调发展。 2、提出矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的总体要求和技术措施，为矿山企业 实施地质环境保护、治理、监测以及土地复垦等工作提供技术依据。但本方案不代替矿 山地质环境治理、土地复垦的各项相关工程勘查和设计。 （二）主要任务 1、收集矿山地质报告、开发利用方案，上期矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿 山开采现状等相关资料。根据实际情况，开展矿山地质环境调查工作，了解矿山企业基 本情况。调查内容主要包括矿山企业名称、位置、范围、相邻矿山的分布；矿山开采 历史及现状；矿山开发利用情况；矿区社会经济概况；矿区地质环境治理工程；矿区土 地复垦措施等。 2、查明矿区地质环境条件和土地利用现状情况。主要包括地形地貌特征、气象、 水文、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、土地利用现状等。 3、查明矿区地质环境问题以及造成的危害，分析主要地质环境问题的分布规律、形 成机理及影响因素；对评估区地质环境影响进行现状评估和预测评估；根据评估结果， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。 4、查明矿区土地损毁现状，并对矿山建设可能造成的土地损毁情况进行预测评估； 划定土地复垦区和土地复垦责任范围，确定复垦单元，对土地复垦进行适宜性评价，确 定土地复垦方向和类型。 5、 根据矿山地质环境保护与恢复治理分区， 提出矿山地质环境保护与恢复治理措施、 治理工程、监测方案及工程部署等；针对土地复垦责任范围，提出土地复垦工程措施及 3 监测、管护部署等。 6、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程量和工作部署情况，作出矿山地质环境保 护和土地复垦的经费估算与进度安排，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（全国人民大表大会立法，2009 年修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（全国人民大表大会立法，2019 年修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（全国人民大表大会立法，2014 年修订）； 4、中华人民共和国水土保持法（全国人民大表大会立法，2010 年修订）； 5、中华人民共和国水污染防治法（全国人民大表大会立法，2017 年修订）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（全国人民大表大会立法，2016