麟游县郭家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

陕西郭家河煤业有限责任公司 麟游县郭家河煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 陕西郭家河煤业有限责任公司 麟游县郭家河煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 总工程师 刘臣 项目负责人 毛彦龙 编写人员 冯星星张甲龙郑浊郭俊良 制图人员 郭俊良马彦辉郑浊 1 目目 录录 前 言 ................................................................................................................... 4 一、 任务的由来 ................................................................................................................ 4 二、 编制目的 .................................................................................................................... 5 三、 编制依据 .................................................................................................................... 5 四、 方案适用年限 .......................................................................................................... 10 五、 编制工作概况 .......................................................................................................... 10 第一章 矿山基本情况 ..................................................................................... 13 一、 矿山简介 .................................................................................................................. 13 二、 矿山范围及拐点坐标 .............................................................................................. 13 三、 矿山开发利用方案概述（Ⅱ盘区） ...................................................................... 15 四、 矿山开采历史及现状（郭家河煤矿原 I 盘区） ................................................... 23 第二章 矿区基础信息 ..................................................................................... 33 一、 矿区自然地理 .......................................................................................................... 33 二、 矿区地质环境背景 .................................................................................................. 40 三、 矿区社会经济概况 ................................................................................................ 52 四、 矿区土地利用现状 .................................................................................................. 54 五、 矿区及周边其它人类重大工程活动 ...................................................................... 57 六、 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .......................................... 62 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................. 63 一、 矿山地质环境与土地资源调查概述 ...................................................................... 63 二、 矿山地质环境影响评估 .......................................................................................... 63 三、 矿山土地损毁预测与评估 .................................................................................... 108 四、 矿山地质环境治理分区与土地复垦责任范围 .................................................... 116 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................... 132 一、 矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................................ 132 二、 矿区土地复垦可行性分析 .................................................................................... 133 2 第五章 矿山地质环境保护与土地复垦工程 ............................................... 157 一、 矿山地质环境保护与复垦预防 ............................................................................ 157 二、 矿山地质灾害治理 ................................................................................................ 160 三、 矿区土地复垦 ........................................................................................................ 166 四、 含水层损毁修复 .................................................................................................... 186 五、 水土环境污染修复 ................................................................................................ 187 六、 矿山地质环境监测 ................................................................................................ 188 七、 矿区土地复垦监测和管护 .................................................................................... 192 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ....................................... 196 一、 总体工作部署 ........................................................................................................ 196 二、 阶段实施计划 ........................................................................................................ 197 三、 近期（第一阶段）年度工作安排 ........................................................................ 203 第七章 经费估算与进度安排 ....................................................................... 205 一、 经费估算依据 ........................................................................................................ 205 二、 矿山地质环境与投资估算 .................................................................................... 208 三、 土地复垦工程经费估算 ........................................................................................ 219 四、 总费用汇总与年度安排 ........................................................................................ 228 第八章、 保障措施与效益分析 ................................................................... 232 一、 组织保障 ................................................................................................................ 232 二、 技术保障 ................................................................................................................ 232 三、 资金保障 ................................................................................................................ 233 四、 监管保障 ................................................................................................................ 234 五、 效益分析 ................................................................................................................ 234 六、 公众参与 ................................................................................................................ 235 第九章 结论与建议 ....................................................................................... 236 一、 结 论 .................................................................................................................... 236 二、 建 议 .................................................................................................................... 237 3 附图目录附图目录 附图 1 郭家河煤矿矿山地质环境问题现状图（125000） 附图 2 郭家河煤矿矿区土地利用现状图（125000） 附图 3 郭家河煤矿矿山地质环境问题预测图（125000） 附图 4 郭家河煤矿矿区土地损毁预测图（125000） 附图 5 郭家河煤矿矿区土地复垦规划图（125000） 附图 6 郭家河煤矿矿山地质环境治理工程部署图（125000） 附件目录附件目录 附件 1 关于陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河煤矿地质环境保护与土地复垦方 案工作的委托书，2016.9.27 附件 2 国家发展改革委关于陕西省永陇矿区麟游区总体规划的批复（发改能 源〔2008〕503 号），2008.02.23 附件 3 采矿许可证，证号C6100002012071110127007，2012 年 7 月 20 日 附件 4 陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方 案评审表，国土资源部地质环境司，2010 年 11 月 8 日 附件 5 关于陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河煤矿土地复垦方案审核意见的函 （国土资耕函〔2010〕002 号），国土资源部，2010 年 1 月 19 日 附件 6 关于报送＜陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河井田矿产资源开发利用 方案＞专家评审意见的函（中煤协会咨询函〔2010〕75 号），中国煤炭协会，2010 年 7 月 25 日 附件 7 土地证 附件 8 矿山地质环境现状调查表 附件 9 公众参与调查表 附件 10 郭家河煤矿地质环境保护与恢复治理经费估算书 附件 11 郭家河煤矿土地复垦经费估算书 4 前前 言言 一一、、任务的由来任务的由来 郭家河煤矿原工业场地选在麟游县天堂镇长益庙村，东南距西安市约 150km，距 宝鸡市 100km，距麟游县 40km（图 0.1-1 郭家河煤矿交通地理位置示意图）。 郭家河煤矿是 2008 年 2 月 23 日国家发展改革委关于陕西省永陇矿区麟游区总 体规划的批复（发改能源〔2008〕503 号）确定的黄陇侏罗纪煤田永陇矿区的一部分 （附件 2），批复生产能力 500 万吨/年。 2010 年 7 月 25 日，中国煤炭协会批复郭家河井田矿产资源开发利用方案，即关 于报送＜陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河井田矿产资源开发利用方案＞专家评审 意见的函（中煤协会咨询函〔2010〕75 号），生产能力 500 万吨/年（附件 6）。 2012 年 7 月 20 日，国土资源部以中华人民共和国采矿许可证划定郭家河煤矿矿区 范围，为一不规则多边形。由 8 个拐点坐标圈定，井田东西长约 14.8km，南北宽约 7.8km，总面积 94.62km2，规划生产能力 500 万吨/年，开采标高 980590m（附件 3 中华人民共和国采矿许可证）。井田地理坐标为东经 10731′47″～10742′00″，北纬 3448′00″～3452′22″。 郭家河煤矿划分为三个盘区，I 盘区已开采面积 6.38km2（包括已治理 4.06km2， 未治理 2.32km2），I 盘区剩余开采面积 2.590km2，剩余年限 2 年（2019 年 1 月至 2020 年 12 月）。 Ⅱ盘区位于郭家河煤矿（Ⅰ盘区）东部，为Ⅰ盘区的接替盘区，也是此次工作的 主要盘区。Ⅱ盘区在地理位置上大致位于经线和经线之间、纬 线和纬线之间的区域。东西长约 7.4km，南北宽约 4.0km，面积 21.84km2，规划生产能力 500 万吨/年，开采标高 980590m。 根据中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 2015 年 03 月提交的陕西郭家河煤 业有限责任公司郭家河矿井Ⅱ盘区开采设计，Ⅱ盘区矿井设计建设规模为 5.00Mt/a，井工开采，项目建设工期 24 个月，于 2019 年 1 月开始施工，2020 年 12 月 建成投产，投产即达产。计可采储量为 206.00Mt，储量备用系数按 1.40 考虑，矿井的 服务年限为 29.4a。 5 郭家河煤矿由陕西郭家河煤业有限责任公司建设，该公司是徐州矿务集团有限公 司、陕西省煤田地质局、宝鸡市政府合资组建的国有公司，注册资本 2 亿人民币，徐 矿集团出资 60，陕西省煤田地质局 32.5，宝鸡市人民政府 7.5。 为预防和治理郭家河煤矿在建设和生产过程中产生的土地损毁，保护项目区地质 生态环境，根据土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，项目业主陕西郭家 河煤业有限责任公司 2016 年 9 月 27 日委托我单位对郭家河煤矿建设工程编制郭家河 煤矿地质环境保护与土地复垦方案（附件 1 关于陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河 煤矿地质环境保护与土地复垦方案工作的委托书）。并提交陕西郭家河煤业有限责 任公司郭家河煤矿地质环境保护与土地复垦方案，现呈报陕西省国土资源厅审查。 二二、、编制目的编制目的 受郭家河煤矿委托，我单位编制人员进行了现场调查，收集了项目区的土地利用 现状与规划资料相关的基础资料，结合项目区的地形地貌、生态环境现状和周边矿井 建设生产过程与开采沉陷对土地的影响，以矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 指南为基本依据，结合项目建设区实际情况，制定了郭家河煤矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案工作程序，其目的是为保证矿山企业认真履行保护和恢复治理矿山地 质环境义务、有效治理矿山开采引发和加剧的地质灾害、确保人民生命财产安全，促 进经济社会可持续发展。项目区位于麟游县页岭以北，属陇东黄土高原南部边缘地 带，黄土丘陵地貌，土地复垦工程措施应以保护生态、恢复植被为主要任务，同时通 过改善复垦区的耕作条件，提高其保水保肥能力与生产力。 三三、、编制依据编制依据 （（一一））法律法律、、法规法规、、规章规章 1、中华人民共和国矿产资源法，全国人大常务委员会，1996 年 8 月 24 日； 2、中华人民共和国土地管理法，全国人大常务委员会，2004 年 8 月 28 日； 3、土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 3 月 5 日； 4、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2004 年 3 月 1 日； 6 5、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4 号），国土资源 部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员 会、中国证券监督管理委员会，2017 年 5 月； 6、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号），国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局，2016 年 07 月 01 日； 7、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指 导意见（财建〔2017〕638 号），财政部、国土资源部、环境保护部，2017 年 11 月 06 日； 8、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号），2009 年 2 月 2 日； 9、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号），2013 年 3 月 1 日； 11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号），2017 年 1 月 3 日； 12、关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险性评 估技术要求（试行）（国土资发[2004]69 号），2004 年 3 月 25 日； 13、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号），2013 年 12 月 1 日； 14、陕西省地质灾害防治条例已于 2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十七次会议通过，现予公布，自 2018 年 1 月 1 日起施行。 15、陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案（陕国土资发 〔2017〕19 号），陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省 财政厅、省环境保护厅，2017 年 4 月； 16、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（陕国土资环发[2017]11 号），2017 年 2 月 20 日； 17、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 （陕国土资发[2017]39 号），2017 年 9 月 25 日。 18、关于加强地下水监测工作的通知（陕国土资环［2018］6 号） 19、陕西省国土资源厅关于做好煤矿地下水监测工作的通知（陕国土资环发 ［2018］7 号），2018 年 3 月 14 日； 7 20、陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的通 知（陕国土资矿发[2018]15 号），2018 年 4 月 11 日； 21、陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅（关于印发陕西省 矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知）（陕国土资发[2018]92 号），2018 年 7 月 12 日； 22、陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金 实施办法的通知（陕国土资矿发[2018]120 号），2018 年 10 月 23 日。 （（二二））技术规范及标准技术规范及标准 1、土地复垦方案编制规程－通则（TD/T 1031.1-2011）； 2、土地复垦方案编制规程－井工煤矿（TD/T 1031.3-2011）； 3、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0233-2011）； 4、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范，2017 年 5 月； 5、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 6、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2013）； 7、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； 8、土地整治项目设计报告编制规程（TD/T 1038-2013）； 9、土地整治项目工程量计算规则（TD/T 1039-2013）； 10、土地整治项目制图规范（TD/T 1040-2013）； 11、土地开发整理项目预算定额标准（2011）； 12、农用地质量分等规程（GBT28407-2012）； 13、农用地定级规程（GB/T 28405-2012）； 14、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）； 15、土壤环境监测技术规范（HJ/T 166-2004）； 16、地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）； 17、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 18、主要造林树种苗木质量等级（GB 6000-1999）； 19、灌溉与排水工程设计规范（GB 50288-1999）； 20、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 21、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 8 22、区域地质图图例（GB/T958-2015）； 23、综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）； 24、综合水文地质图图例及色标（GB/T14538-1993）； 25、150000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T0157-1995）； 26、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 27、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 28、岩土工程勘查规范[2009 年版]（GB/T50021-2001）； 29、地质图用色标准及用色原则（150000）（DZ/T0179-1997）； 30、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）； 31、地质灾害排查规范（DZ/T0284-2015）； 32、地质灾害防治工程监理规范（DZ/T0222-2006）； 33、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 34、矿山地质环境监测技术规范（DZ/T 0287-2015）； 35、地下水质检验方法水样的采集和保存（DZ/T0064.2-1993）； 36、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）； 37、煤矿采空区岩土工程勘察规范（GB51044-2014）； 38、地下水动态长期观测技术规范（MT/T633-1996）； 39、矿山地质环境监测技术规程（DZT0287-2015） 40、煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T0315-2018） 41、矿山土地复垦基础信息调查规程（TDT1049-2016） 42、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018） （（三三））技术资料技术资料 1、陕西莱德集团神木县大柳塔东川煤矿（整合区）矿产资源开发利用方案， 中煤西安设计工程有限责任公司，2009 年 5 月； 2、神木县大柳塔镇东川煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，陕西地矿第 二工程勘察院，2012 年 3 月； 3、神木县大柳塔东川矿业有限公司煤矿土地复垦方案报告书，榆林市绿巨人 水利设计有限责任公司，2009 年 11 月 18 日； 9 4 、 土 地 利 用 现 状 图 （ 图 幅 号 J49G018038 、 J49G018039 、 J49G019038 、 J49G019039），神木市国土资源局，2017 年 12 月； 5、陕西莱德集团神木县东川矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.50Mt/a）环境 影响报告书，煤炭科学研究总院西安研究院，2009 年 6 月。 （（四四））相关资料相关资料 （1）陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿井Ⅱ盘区开采可行性研究报告中 煤科工集团武汉设计研究院有限公司，2015 年 03 月 （2）陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿井Ⅱ盘区开采设计中煤科工集团 武汉设计研究院有限公司，2015 年 03 月 （3）黄陇侏罗纪煤田永陇矿区麟游区总体规划（修改）中煤西安设计有限公 司，2007 年 10 月 （4）陕西省黄陇侏罗纪煤田永陇矿区郭家河井田勘探地质报告，陕西省煤田 地质局一八六地质队，2008 年 6 月 （5）陕西郭家河煤业有限公司郭家河煤矿矿山地质环境恢复与治理方案报告 书，长安大学，2010 年 8 月 （6）陕西郭家河煤业有限公司郭家河煤矿土地复垦方案报告书，中煤国际工 程集团北京华宇工程有限公司，2009 年 10 月 （7）陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿井可行性研究报告（修改）中煤 国际工程集团武汉设计研究院，2008 年 11 月 （8）陕西郭家河煤业有限公司郭家河煤矿矿产资源开发利用方案中煤国际工 程集团武汉设计研究院，2008 年 9 月 （9）陕西省黄陇侏罗纪煤田麟游北部详查地质报告，陕西省煤田地质局 186 队与陕西省煤田地质局物探测量队，2005 年 3 月 （10）陕西省麟游县地质灾害调查与区划报告，陕西省地质调查院，2003 年 2 月 （11）陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿井二号风井及附属工程初步设 计，2017 年 12 月 22 日 10 四四、、方案适用年限方案适用年限 根据矿产资源开发利用方案，矿井设计建设规模为 5.00Mt/a，项目建设工期 24 个 月（2a），于 2019 年 1 月开始施工，2020 年 12 月建成投产，投产即达产。计可采储 量为 206.00Mt，储量备用系数按 1.40 考虑，则Ⅱ盘区的服务年限为 29.4a。 Ⅰ盘区剩余可采储量 14Mt，开采年限 2 年（同时建设漫坪风井场地）；Ⅱ盘区的 可采储量 206.00Mt ，服务年限 29.4a。采煤方法选用综采放顶煤采煤方法。 根据开发利用方案及接续设计，确定本方案服务年限曲 40 年（2019 年 1 月-2058 年 12 月），其中Ⅰ盘区开采 2a（漫坪风井场地施工期），Ⅱ盘区开采 29.4，稳沉期 6 年，管护期 3 年。 本方案近期 5 年（20192023 年），中期 26.4（2024-2049 年），远期 9 年（2050- 2058 年）。 适用年限为 5 年（2019 年2023 年），具体实施基准期自国土资源主管部门公告 之日算起，5 年后重新编制方案。 在煤矿生产过程中，当煤矿扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当 重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五五、、编制工作概况编制工作概况 我单位接受委托后，即组建项目工作组，进行相关资料的收集、初步分析、现场 调查、详细分析和研究、绘制图件、编写地质环境保护与土地复垦方案，主要工作程 序见（图 0.5-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序图）。 我单位于 2016 年 9 月 27 日接受委托后，投入 9 人（教授 1 人、副教授 3 人、研 究生 5 人），组建了项目工作组。 工作初期，收集了麟游县地质灾害调查与区划报告、原郭家河煤矿治理方案与土 地复垦报告、郭家河煤矿 I 盘区井上下对照图、郭家河煤矿 II 盘区地质勘查及储量核 实报告、可行性研究报告、开发利用方案、立项与划定矿区范围文件等，根据已有资 料，初步分析矿区经济、社会、地质、水文、土地、植被及其它生态环境，大致确定 本次工作的范围及其下一步的工作方向、内容。 项目组环境调查人员于 2016 年 10 月 22 日，2017 年 4 月 7 日、7 月 16 日，2018 年 5 月 24 日分四次进入该矿，对其矿区及其周边的环境情况进行实地调查，以 1 万地 11 形图、1 万地形地质图为手图，以已有资料的初步分析成果为基础，进一步了解了当地 的经济、社会环境条件和地质、水文、生态环境现状，调查了矿区地质灾害分布及其 危害情况，搜集、访问了矿区及其周边居民的分布、经济状况，勘查了原有矿井工业 场地对土地、植被坏境的损毁现状和原有煤矿矿井水的处理情况，查看了风井工业场 地的建设位置、地质地貌等，完成了 110000 地质调查及地质灾害调查约 123.00km2、调查线路总长 68km、地质地貌点 310 个、崩塌调查点 1 个、现场拍照 460 张，为地质环境影响评估工作提供依据（表 0.5-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案 工作程序图）。 图图 0.5-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序图矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序图 项目组根据环境调查成果，结合已有资料、数据，绘制图件，进行环境影响分 析、研究，进行环境影响分区，提出地质环境保护与土地复垦方案。 总体而言，本次工作依据的资料丰富，环境调查工作取得了较为详实可靠的资 料、数据、图片，参与工作的人员配置、组织合理，评估工作依据较充分，方案编制 工作有序进行，为委托方规划了比较详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案，达到 了预期目的，符合土地复垦条例（2013 年 3 月 1 日施行）、矿山地质环境保护 规定（国土资源部 2009 第 44 号令）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南（2016 年 12 月）的要求，成果、报告质量可信。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和 土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦 方案报告编写和图件编绘 12 表表 0.5-1 主要工作量统计表主要工作量统计表 工作内容 单位 数量 矿区面积 km2 94.62 评估面积 km2 117.05 调查面积 km2 123.00 地质地貌点 个 310 崩塌调查点 个 1 拍 照 张 460 线路调查 km 68 收集已有资料 份 10 13 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一一、、矿山简介矿山简介 （1）项目名称陕西郭家河煤业有限公司郭家河煤矿 （2）建设规模矿井设计规模 5.0Mt/a （3）建设地点Ⅱ盘区位于井田东北方向，行政区划属丈八，招贤两个乡镇管辖 （4）建设性质生产矿山工程 （5）开采方式井工开采 （6）井田面积东西长约 14.8km，南北宽约 7.8km，面积约 94.62km2 （7）I 盘区面积东西长约 5.8km，南北宽约 2.0km，面积 8.97km2 （8）Ⅱ盘区面积东西长约 7.4km，南北宽约 4.0km，面积 21.84km2 （9）井田总投资32 亿元 二二、、矿山范围及拐点坐标矿山范围及拐点坐标 郭家河煤矿Ⅱ盘区位于陕西省麟游县境内，郭家河井田的东北部，行政区划属丈 八、招贤两个乡镇管辖。（图 0.1-1 郭家河煤矿交通地理位置示意图）。Ⅱ盘区在地理 位置上大致位于经线和经线之间、纬线和纬线 之间的区域。Ⅱ盘区东西长约 7.4km，南北宽约 4.0km，面积 21.84km2，原 井田工业场地继续供Ⅱ盘区矿山开采使用，工业场地位于天堂镇长益庙，工业场地距 天堂镇 8km，距麟游县城约 40km。 郭家河煤矿是 2008 年 2 月 23 日国家发展改革委关于陕西省永陇矿区麟游区总 体规划的批复（发改能源〔2008〕503