安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 I 目录 前 言.............................................................................................................................. 1 第一章 矿山基本情况................................................................................................ 7 1.1 矿山简介........................................................................................................... 7 1.2 矿山位置及交通............................................................................................... 7 1.3 矿区范围及拐点坐标....................................................................................... 7 1.4 矿山开发利用方案概述................................................................................... 9 1.5 矿山开采历史及现状..................................................................................... 14 第二章 矿区基础信息.............................................................................................. 15 2.1 矿区自然地理................................................................................................. 15 2.2 地质环境背景................................................................................................. 17 2.2.1 区域地质............................................................................................... 17 2.2.2 矿区地质............................................................................................... 19 2.3 矿区社会经济概况......................................................................................... 32 2.4 方案编制区土地利用现状............................................................................. 32 2.5 矿山及周边其他人类重大工程活动............................................................. 34 2.5.1 前期矿山地质环境治理与土地复垦方案概述................................... 34 2.5.2 周边矿山地质环境治理及土地复垦案例分析................................... 34 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................... 36 3.1 矿山地质环境与土地资源调查概述............................................................ 36 3.1.1 矿山地质环境与土地资源调查........................................................... 36 3.1.2 完成的主要工作量............................................................................... 37 3.2 矿山地质环境影响评估................................................................................. 38 3.2.1 评估范围和评估级别........................................................................... 38 3.2.2 矿山地质灾害现状分析与预测........................................................... 39 3.2.3 矿区含水层破坏现状分析与预测....................................................... 41 3.2.4 矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 ........................................................................................................................ 42 3.2.5 矿区水土环境污染现状分析与预测................................................... 43 3.2.6 矿山地质环境影响评估总述............................................................... 45 3.3 矿山土地损毁预测与评估............................................................................. 48 3.3.1 土地损毁环节与时序........................................................................... 48 3.3.2 已损毁各类土地现状........................................................................... 49 3.3.3 拟损毁土地预测与评估....................................................................... 51 3. 4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.................................................... 53 3.4.1 矿山地质环境保护与恢复治理分区................................................... 53 3.4.2 土地复垦区与复垦责任范围............................................................... 57 3.4.3 土地类型与权属................................................................................... 61 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.............................................. 64 4.1 矿山地质环境治理可行性分析..................................................................... 64 4.1.1 技术可行性分析................................................................................... 64 4.1.2 经济可行性分析................................................................................... 65 4.1.3 生态环境协调性分析........................................................................... 65 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 II 4.2 矿区土地复垦可行性分析............................................................................. 65 4.2.1 复垦区土地利用现状...................................................................... 65 4.2.2 土地复垦适宜性评价........................................................................... 66 4.2.3 最终复垦方向的确定........................................................................... 72 4.3 水土资源平衡分析......................................................................................... 74 4.3.1 水资源平衡分析................................................................................... 74 4.3.2 土资源平衡分析................................................................................... 75 4.4 土地复垦质量要求.................................................................................. 77 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.......................................................... 79 5.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防............................................................. 79 5.1.1 目标任务............................................................................................... 79 5.1.2 主要技术措施....................................................................................... 80 5.1.3 主要工程量........................................................................................... 83 5.2 矿山地质灾害治理及预防............................................................................. 90 5.3 矿区土地复垦................................................................................................. 90 5.3.1 目标任务............................................................................................... 90 5.3.2 工程设计............................................................................................... 92 5.3.3 技术措施............................................................................................... 97 5.3.4 主要工程量........................................................................................... 98 5.4 含水层破坏修复............................................................................................. 98 5.5 水土环境污染修复......................................................................................... 99 5.6 矿山地质环境监测......................................................................................... 99 5.6.1 目标任务............................................................................................... 99 5.6.2 监测设计............................................................................................... 99 5.6.3 技术措施............................................................................................. 102 5.6.4 主要工程量......................................................................................... 103 5.7 矿区土地复垦监测和管护........................................................................... 103 5.7.1 目标任务............................................................................................. 103 5.7.2 措施和内容......................................................................................... 104 5.7.3 主要工程量......................................................................................... 104 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................................ 105 6.1 主要工作任务............................................................................................... 105 6.2 阶段实施计划............................................................................................... 105 第七章 经费估算与进度安排.................................................................................. 109 7.1 经费估算依据............................................................................................... 109 7.1.1 估算依据............................................................................................. 109 7.1.2 费用估算说明..................................................................................... 109 7.2 矿山地质环境保护与土地复工程经费估算............................................... 112 7.2.1 总工程量与投资估算......................................................................... 112 7.2.2 单项工程量与投资估算..................................................................... 119 7.3 总费用汇总与年度安排............................................................................... 125 7.3.1 总费用汇总......................................................................................... 125 7.3.2 年度安排............................................................................................. 126 第八章 保障措施与效益分析................................................................................ 131 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 III 8.1 组织保障....................................................................................................... 131 8.2 技术保障....................................................................................................... 131 8.3 资金保障....................................................................................................... 132 8.4 监管保障...................................................................................................... 133 8.5 效益分析....................................................................................................... 133 8.5.1 社会效益分析.................................................................................... 133 8.5.2 生态环境效益分析............................................................................ 134 8.5.3 经济效益............................................................................................ 134 8.6 公众参与....................................................................................................... 134 第九章 结论与建议................................................................................................ 136 9.1 结论............................................................................................................... 136 9.1.1 矿山地质环境保护与土地复垦服务年限......................................... 136 9.1.2 矿山地质环境影响评估级别............................................................. 136 9.1.3 矿山土地现状损毁与预测................................................................. 138 9.1.4 土地复垦区与复垦责任范围............................................................. 139 9.1.5 最终复垦方向..................................................................................... 139 9.1.6 矿山地质环境保护与土地复工程及投资......................................... 139 9.1.7 经济效益分析..................................................................................... 139 9.2 建议 ................................................................................................................................. 140 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、一、 任务的由来任务的由来 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿始建于 2006 年，2014 年 1 月以来一直处于停产状态。矿山没有编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。根 据 安徽省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通 知 （皖国土资规〔2017〕2 号） ，为了完善手续，受该公司的委托，安徽昊锐地 矿科技设计院有限公司承担了 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制任务。 二、二、 编制目的和任务编制目的和任务 1、方案编制的目的 通过编制方案并加以实施，一方面落实矿山地质环境保护、土地复垦有 关法律规定和政策要求，保证矿山地质环境保护、恢复治理和土地复垦义务的落 实，保证矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落 到实处，为自然资源主管部门实施监管提供依据；另一方面使矿山生产过程矿山 地质灾害危害降低到最低程度，减少矿业活动造成的矿山地质环境破坏，促进矿 产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，确保矿山地质环境保 护、恢复治理和土地复垦实施，闭坑后实现矿山环境与生态的明显好转。 2、方案编制的任务 （1）全面系统的收集方案编制区的气象、水文、地质、水工环地质、土壤 等资料；收集安徽省霍山县夹竹山铁矿矿产资源开发利用方案 、 安徽省霍山 县夹竹山铁矿露天开采设计说明书 ， 安徽省霍山县夹竹山铁矿采选****万 t/a 工程环境影响评价报告书 、安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿安 全现状评价报告 、安徽霍山县宏发矿业有限公司夹竹山铁矿尾矿库安全现状评 价报告 ， 安徽霍山县宏发矿业有限公司夹竹山铁矿尾矿库污染防治方案 、水 土环境检测报告、霍山县土地利用现状和当地的社会经济状况等资料。 （2）通过矿山专项的水工环地质测绘等手段，初步查明矿山地质环境条件。 （3）重点查明矿山地质环境问题和矿山地质灾害，对矿山主要地质环境问 题和地质灾害的发展趋势进行预测，采用半定量定量方式对矿山地质环境影 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 响、破坏程度进行评估。 （4）针对矿山主要环境地质问题和地质灾害，编制科学合理的矿山地质环 境保护与土地复垦方案。 （5）通过对矿山已损毁土地的面积调查和拟损毁土地的预测分析，合理划 分损毁单元，对各损毁单元土地损毁程度进行分析。 （6）通过对土地的自然、经济属性的综合描述，阐明土地属性所具有的生 产潜力以及对耕地和林地等不同用途的适宜性和适宜程度差异的评定， 确定土地 复垦方向。编制土地复垦方案。 （7）进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程费用估算，提出矿山地质 环境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 一法律法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 ； （2009 年） 2、 中华人民共和国土地管理法 ； （2019 年） 3、 中华人民共和国水土保持法 ； （1991 年） 4、 中华人民共和国安全生产法 ； （2021 年修改） 5、 中华人民共和国环境保护法 ； （2015 年） 6、 中华人民共和国土壤污染防治法2019 年 7、 中华人民共和国水土保持法实施条例 ； （2011 年） 8、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号 2003 年） ； 9、 矿产资源开采登记管理办法 ； （2014 年） 10、 建设项目环境保护管理条例 ； （2017 年） 11、 中华人民共和国土地管理法实施条例 ； （2014 年） 12、 安徽省大气污染防治条例 2015 年 13、 安徽省非煤矿山管理条例2015 年 14、 安徽省安全生产条例 2017 年 15、 安徽省环境保护条例2018 年、 16、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号 2016 年） ； 17、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 关工作的通知国土资规〔2016〕21 号. 18、 安徽省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工 作的通知 （皖国土资规〔2017〕2 号） ； 19、 安徽省矿山地质环境保护条例 （2007 年） 。 二相关标准 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ； 2、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） 3、 全国土地利用现状分类 （2007 年） ； 4、 土地复垦技术标准（试行） （1995 年） ； 5、 土地复垦条例 （2011 年 3 月 5 日） ； 6、 土地复垦条例实施办法 （2013 年 3 月 1 日） ； 7、 矿山地质环境调查评价规范 （DD2014-05） ； 8、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ； 9、 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则） （TD/T 1031.1-2011） ； 10、 土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿 （TD/T 1031.4-2011） ； 11、 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； 12、 安徽省地质灾害治理工程定额 （皖国土资函[2016]1072 号） ； 13、 安徽省土地开发整理项目预算定额标准 ； 14、 安徽省土地开发整理工程建设标准 （试行）皖国土资[2008]287 号； 15、 灌溉与排水工程设计规范 （GB50288-99） ； 16、 造林技术规程 （GB/T 15776-2006） ； 17、 水工挡土墙设计规范 （SL 379-2007） ； 18、 安徽省行业用水定额 （DB34/T 679─2007） ； 19、 地表水环境质量标准GB3838-2002； 20、 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 15618-2018） ； 21、 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018） ； 22、 地下水环境质量标准 （GB/T 14848-2017） ； 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 23、 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 （GB 18599-2020） ； 24、 冶金行业绿色矿山建设规范 （DZT 0319-2018） 。 三 基础资料 1、 安徽省霍山县夹竹山铁矿资源储量核实报告池州市恒泰地质勘查有 限公司，2017 年 9 月； 2、 安徽省霍山县夹竹山铁矿矿产资源开发利用方案 （马鞍山矿山研究院 工程勘察设计研究院 2006 年 1 月） ； 3、 安徽省霍山县夹竹山铁矿露天开采设计说明书 （马鞍山矿山研究院工 程勘察设计研究院 2006 年 1 月） ； 4、 安徽省霍山县夹竹山铁矿采选****万 t/a 工程环境影响评价报告书 （甘 肃省环境科学设计研究院 2006 年 3 月） ； 5、安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿安全现状评价报告（六 安市华夏安全科技服务有限公司，2017 年 6 月） ； 6、安徽霍山县宏发矿业有限公司夹竹山铁矿尾矿库安全现状评价报告（六 安市华夏安全科技服务有限公司，2017 年 6 月） ； 7、 安徽霍山县宏发矿业有限公司夹竹山铁矿尾矿库污染防治方案 （安徽 霍山县宏发矿业有限公司，2019 年 10 月） ； 8、现场收集的其它资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据 2017 年 10 月池州市恒泰地质勘查有限公司编制的 安徽省霍山县夹竹 山铁矿资源储量核实报告 ， 矿山累计查明 111b122b333 类资源储量****万吨， 累计消耗资源储量（111b）****万吨，保有资源量 122b333 类资源储量****万 吨，矿山至今处于停产状态；根据安徽省霍山县夹竹山铁矿矿产资源开发利用 方案 ，矿山设计资源利用率为 99.07，设计矿山生产能力为****万 t/a，矿石回 采率 95，矿石贫化率 5，据此计算矿山剩余服务年限为 3.5 年。 闭坑后地质环境保护与土地复垦时间为 0.5 年，监测与养护期 3 年， 因此 本矿土地复垦总服务年限为 3.50.53≈7 年，即 2022 年 1 月～2028 年 12 月。 依据国家法律法规和相关政策要求， 企业应根据生产规划和矿山实际地质环 境情况等因素变化，每 5 年对本方案进行一次修订。在本方案生产期内，若生产 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 规划、生产工艺流程发生变化，将对方案进行及时修订。若矿区范围变更或者超 过服务年限时，将重新编制方案。若矿业权发生变更，地质环境保护和复垦的义 务、责任和资金的将随之变更与接续。若矿业权发生整合，最终的矿业权应包括 所有被整合的矿业权地质环境保护和复垦的义务、责任和资金。 五、编制工作概况五、编制工作概况 一、方案编制工作程序 接受业主委托后，公司组建了项目组，着手搜集、分析、研究有关资料，进 行现场踏勘，编制大纲，开展野外现场调查、测量定点、访问、拍照等工作，然 后进行室内综合整理和信息数据处理，提交矿山地质环境保护与土地复垦方案， 方案编制工作程序如图 0-1 所示。 图图 0-1 方案编制工作程序方案编制工作程序 二、方案编制工作方法 （一）方案编制情况 1、收集资料 首先全面收集工作区的资源开发利用方案、 矿山开采历史及矿区内已有的地 质、水文地质、工程地质、环境地质与气象、水文资料，土壤、植被、土地现状 资料，区域地质及水工环地质成果资料等。 接受方案编制委托 全面收集资料及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 安徽霍山县宏发矿业有限公司霍山县夹竹山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 2、矿山地质环境与土地利用现状调查 （1）地质环境