北川县通口镇水池子白云石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

北川羌族自治县华晟矿产有限公司 北川县通口镇水池子白云石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 北川羌族自治县华晟矿产有限公司 2020 年 3 月 1 目目 录录 前言前言 ....................................................................................................................................... 1 一、任务的由来 ............................................................................................................... 1 二、编制目的 ................................................................................................................... 1 三、编制依据 ................................................................................................................... 1 四、方案适用年限 ........................................................................................................... 3 五、编制工作概况 ........................................................................................................... 4 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 ........................................................................................................... 8 一、矿山简介 ................................................................................................................... 8 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................................... 8 三、矿山开发利用方案概述 ......................................................................................... 10 四、矿山开采历史及现状 ............................................................................................. 15 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息 ......................................................................................................... 18 一、矿区自然地理 ......................................................................................................... 18 二、矿区地质环境背景 ................................................................................................. 22 三、矿区社会经济概况 ................................................................................................. 24 四、矿区土地利用现状 ................................................................................................. 24 五、矿山及周边其他人类工程活动情况 ..................................................................... 25 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ......................................... 26 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 ..................................................................... 29 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ..................................................................... 29 二、矿山地质环境影响评估 ......................................................................................... 30 三、矿山土地损毁预测与评估 ..................................................................................... 39 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................................. 41 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ......................................................... 45 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................................. 45 二、矿区土地复垦可行性分析 ..................................................................................... 46 第五章矿山地质环境治理与土地复垦原则、目标和任务第五章矿山地质环境治理与土地复垦原则、目标和任务 ............................................. 55 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ..................................................................... 55 2 二、矿山地质灾害治理 ................................................................................................. 59 三、矿区土地复垦 ......................................................................................................... 61 四、含水层破坏修复 ..................................................................................................... 67 五、水土环境污染修复 ................................................................................................. 67 六、矿山地质环境监测 ................................................................................................. 68 七、矿区土地复垦监测与管护 ..................................................................................... 71 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................................................. 74 一、总体工作部署 ......................................................................................................... 74 二、阶段实施计划 ......................................................................................................... 74 三、本年度工作安排 ..................................................................................................... 75 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排 ............................................................................................. 76 一、经费估算依据 ......................................................................................................... 76 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ......................................................................... 88 三、土地复垦工程经费估算 ......................................................................................... 90 四、总费用汇总与年度安排 ......................................................................................... 92 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析 ............................................................................................. 94 一、组织保障 ................................................................................................................. 94 二、技术保障 ................................................................................................................. 94 三、资金保障 ................................................................................................................. 94 四、监管保障 ................................................................................................................. 95 五、效益分析 ................................................................................................................. 95 六、公众参与 ................................................................................................................. 97 第九章结论与建议第九章结论与建议 ............................................................................................................. 98 一、结论 ......................................................................................................................... 98 二、建议 ......................................................................................................................... 99 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 按照土地复垦条例、矿山地质环境保护规定、地质灾害防治条例、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）、四川省国土资源厅关于印发四川省国土资源厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知（川国土资发[2017]74 号） 等文件精神要求，为了保护矿山地质环境，防治矿山地质灾害，维护人民群众的生命 财产安全， 北川羌族自治县华晟矿产有限公司委托四川省地质矿产勘查开发局物探队 （以下简称“我单位”）依据相关规范编制北川县通口镇水池子白云石矿矿山地质环 境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）。 二、编制目的二、编制目的 一、调查并收集北川县通口镇水池子白云石矿矿山概况、自然地理、环境影响评 价、储量核实报告、开发利用方案及评估区气象、水文、地质、构造，以及水文地质、 工程地质、环境地质等方面的有关资料，调查并阐明评估区的地质环境条件； 二、 在北川县通口镇水池子白云石矿矿山采矿活动影响范围内开展矿山地质环境 调查，并阐明评估区的地质环境条件； 三、北川县通口镇水池子白云石矿矿山地质环境状况评估，包括分析评估区地质 环境背景，对矿山活动引发或加剧的地质环境问题及其影响做出现状评估，并划分矿 山地质环境影响分区； 四、 划分矿山地质环境保护与恢复治理分区并提出矿山地质环境保护与恢复治理 措施，估算矿山地质环境保护与恢复治理经费； 五、编制北川县通口镇水池子白云石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 三、编制依据三、编制依据 （一）主要法律法规依据（一）主要法律法规依据 1、中华人民共和国矿产资源法（1996.8.29 修订）； 2、中华人民共和国环境保护法（2014.4.24 修订）； 2 3、中华人民共和国土地管理法（2019.8.26 修订）； 4、地质灾害防治条例（2003.11.24）； 5、矿山地质环境保护规定（2009.5.1）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2016.7.2 修订）； 7、中华人民共和国水土保持法实施条例（2011.1.8 修订）； 8、基本农田保护条例（1999.1.1）； 9、四川省基本农田保护实施细则（1996.2.29）； 10、四川省地质环境管理条例（2012.7.27 修订）。 （二）执行的技术标准（二）执行的技术标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016.12）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； 4、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 5、土地利用现状分类GB/T21010-2007； 6、土地开发整理项目规划设计规范GB/T1012-2000； 7、地下水动态监测规程DZ/T0133-1994； 8、地下水监测规范SL/T183-2005； 9、地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002； 10、建筑边坡工程技术规范GB50330-2002； 11、地质灾害危险性评估规范（DZT 0286-2015）； 12、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）； 13、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 14、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； 15、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 16、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 17、四川省地质灾害治理工程概预算定额（试行）； 18、四川省建筑工程清单计价定额（2015）； 19、土地开发整理项目预算定额标准（财综〔2011〕128 号）； 20、土地开发整理项目预算编制规定（2012）； 21、土地整治项目工程量计算规则（TD/T 1039-2013）。 3 （三）其它相关依据（三）其它相关依据 1、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕225 号）； 2、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发〔2007〕 81 号）； 3、农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（国土资发〔2000〕414 号）； 4、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发〔1999〕36 号）； 5、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的 通知（国土资规〔2016〕21 号）； 6、四川省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法（川府函〔2008〕75 号）； 7、四川省国土资源厅关于印发四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报工作的通知（川国土资发[2017]74 号）； 8、北川县通口镇水池子白云石矿地质简测报告（四川省地质矿产勘查开发 局物探队）； 9、北川县通口镇水池子白云石矿矿产资源开发利用方案（四川省地质矿产 勘查开发局物探队）； 10、四川省绵阳市北川县通泉镇土地利用现状图； 12、项目协议书及委托书等文件资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 本方案的编制基准年为 2020 年年，依据四川省地质矿产勘查开发局物探队提交的 北川县通口镇水池子白云石矿开发利用方案，矿山设计服务年限约为 8.6 年，截 至 2020 年 3 月，尚剩余服务年限 8.3 年。方案设计矿山地质保护与土地复垦工程施 工期为 1 年，监测管护期为 3 年，故本方案故本方案服务年限服务年限为为 12.3 年。年。 服务年限到期后，应当根据矿山实际情况重新对本方案进行修编或重编。如此后 矿山扩大开采规模、变更采矿区范围或开采方式时，必须重新编制矿山地质环境保护 与土地复垦方案。 4 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本项目在收集已有资料的基础上，结合现场调查矿山的地质环境条件、社会环境 条件，现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、土地利用现状及复垦等情况；综 合分析，对矿山的地质环境影响进行现状评估和预测评估、确定复垦区，作出土地复 垦适宜性评价，进行地质环境保护与恢复治理分区以及确定土地复垦方向，提出地质 环境防治和土地复垦工程；进行所需经费估算和进度安排；提出地质环境保护与土地 复垦建议。工作程序如图 0-1。 图图 0-1 工作程序框图工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制工作包括矿山地质环境与土地损毁调 查、矿山地质环境影响和土地损毁评估、矿山地质环境治理与土地复垦可能性分区、 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署等环节，下面分别阐述各环节的工作方法 1、矿山地质环境与土地损毁调查 （1）矿山地质环境调查 矿山地质环境调查的范围应包括拟建矿权范围和采矿活动可能影响到的范围。 5 调查工作以收集资料和现场调查为主，资料收集主要包括矿山概况、矿山自然地 理、矿山地质环境条件；现场调查主要调查采矿活动引发的矿山地质环境问题、地质 灾害以及已采取的防治措施和治理效果。 矿山地质环境调查的比例尺不得小于 110000， 有重大影响的矿山地质环境问题， 调查比例尺不得小于 11000。 （2）土地情况调查 土地情况调查的范围为复垦区的范围，调查工作以收集资料和现场调查为主，资 料收集主要包括矿山概况、矿山自然地理、复垦区土地利用现状和土地损毁现状；现 场调查主要调查采矿活动引发的土地损毁现状、 目前复垦情况以及群众对于矿山复垦 意愿调查。 2、矿山地质环境影响和土地损毁评估 （1）矿山地质环境影响评估 矿山地质环境评估包括现状评估、预测评估与矿山地质灾害危险性评估。现状评 估是在资料收集及矿山地质环境调查的基础上，对评估区地质环境现状作出评估；预 测评估是在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特 征，预测采矿活动可能引发或加剧的环境地质问题及其危害；矿山地质灾害危险性评 估是对评估范围内主要建设项目场地进行地质灾害危险性评估， 将矿山地质灾害危险 性划分为危险性大、危险性中等、危险性小三个等级。 矿山地质环境影响评估方法可采用工程类比法、层次分析法、加权比较法、相关 分析法及模糊综合评判法等。 评估精度一级评估应定量半定量地作出矿山地质环境 影响程度现状评估、预测评估；二级评估应半定量地作出矿山地质环境影响程度现状 评估、预测评估；三级评估应半定量定性地作出矿山地质环境影响程度现状评估、 预测评估。 （2）矿山土地损毁评估 矿山土地损毁评估包括复垦区内已损毁土地现状评估和拟损毁土地预测评估。 通 过复垦区土地损毁时序不同将复垦区分为已损毁区域和拟损毁区域， 通过不同的损毁 类型，将复垦区划分为压占损毁、塌陷损毁、挖损损毁、污染损毁等；根据损毁的不 同程度，将复垦区划分为轻度损毁、中度损毁和重度损毁。 3、矿山地质环境治理与土地复垦可能性分区 （1）矿山地质环境治理分区 6 根据矿产资源开发方案，矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性，矿山地 质环境影响评估结果，将矿山地质环境保护与治理恢复区域划分为重点防治区、次重 点防治区、一般防治区，并按照顺序分别阐明防治区的面积，区内存在或可能引发的 矿山地质环境问题的类型、特征及其危害，以及矿山地质环境问题的防治措施等。 （2）土地复垦可能性分区 根据矿产资源开发利用方案，结合矿区生产的各个功能区的不同位置，将复垦区 按照各功能区划分复垦单元。 4、矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 （1）矿山地质环境治理工作部署 根据矿山地质环境问题类型和矿山地质环境保护与治理恢复分区结果， 按照轻重 缓急、分阶段实施的原则，提出总体工作部署和本方案适用期内分年度实施计划。 依据矿山地质环境保护与治理恢复工作部署， 明确矿山地质环境保护、 治理恢复、 监测的对象和内容，提出矿山地质环境保护与治理恢复工程和矿山地质环境监测工 程，并根据工程区地质环境实际，结合矿产资源开发利用方案，提出符合矿区实际、 针对性强、具有可操作性的矿山地质环境保护与治理恢复的技术措施。 （2）土地复垦工作部署 根据矿山生产模式与复垦单元划分结果，确定矿区复垦工作在矿区闭矿后开展。 复垦工作结束后管护三年。 在矿区基建和生产过程中， 对损毁区域内的表土进行剥离， 并进行单独存放和保存管护，以便于后期复垦工作使用。 （三）完成工作量（三）完成工作量 2020 年 1 月 20 日，接到北川羌族自治县华晟矿产有限公司委托后，我单位立即 成立项目组。本方案编制工作，我单位分三阶段进行。第一阶段 2020 年 1 月 20 日至 2020 年 1 月 25 日，主要是收集项目区相关成果资料，包括项目区内地质灾害相关资 料、土地利用现状资料以及矿山以往地质成果资料等。第二阶段 2020 年 1 月 26 日至 2020 年 1 月 27 日，主要是开展野外调查工作。地质环境保护方面，对项目区水文地 质、环境地质、工程地质进行调查，并结合区内已有地质资料，分析现有地质环境问 题；土地复垦方面，调查项目区内及周边土地利用现状，矿山开采情况，调查不同地 类土壤情况，进行公众调查，分析区内农业经济概况等，分析现有的土地复垦问题。 第三阶段 2020 年 1 月 27 日至 2020 年 3 月 25 日， 该阶段进行室内资料整理及方案编 7 制工作。主要是在野外调查成果基础上，结合矿山开发利用方案，对将来矿山开采活 动产生的地质环境问题、土地损毁问题进行预测；并对矿山闭矿后，所产生的地质环 境问题、土地损毁问题进行地质环境恢复治理和土地复垦规划工作。于 2020 年 3 月 26 日，完成了北川县通口镇水池子白云石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作。本项目完成实物工作量见表 0-1。 表表 0-1 完成实物工作量统计表完成实物工作量统计表 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 说明说明 1 收集资料 份 2 北川县通口镇水池子白云石 矿资源地质简测报告、北 川县通口镇水池子白云石矿矿 产资源开发利用方案 2 野外 调查 12000 工程地质调查 km 0.4769 12000 水文地质调查 km 0.4769 12000 环境地质调查 km 0.4769 评估面积 km 0.4769 综合地质调查点 个 38 数码照片 张 74 3 室内资料整理 及报告编制 报告附图 张 18 提交报告 套 5 （四）工作质量评述（四）工作质量评述 本次工作在查明矿区地质环境特征和矿区土地损毁情况的基础上， 结合矿产资源 开发利用方案，对该矿山开展了地质环境影响评估、矿山土地损毁评估、矿山地质环 境保护与治理恢复分区、土地复垦可能性分区、矿山地质环境保护与治理恢复措施及 部署、土地复垦工作措施及部署等工作，编制了北川县通口镇水池子白云石矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案，达到了矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规 范（DZ/T0223-2011）、中华人民共和国土地管理行业标准（TD/T 10311-2011， 2011 年 5 月）以及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的要求。 8 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 北川县通口镇水池子白云石矿区位于新北川县城 28 方向直平距 27 公里处。行 政区划上属北川县通泉镇通泉村管辖。 矿区中心地理坐标分别为 东经 10434′31.9〞, 北纬 3147′19.2〞。 矿区南部有乡村公路相通， 北距通泉镇约 1 km， 距北川县城 42km， 距含增镇约 3km 与二级公路相通， 含增镇至江油市区约 14km， 交通比较方便 （图 1-1 见交通位置图）。 图图 1-1 交通位置图交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 1、原矿业权设置情况、原矿业权设置情况 本矿山于2018年10月通过延续由北川羌族自治县国土资源局颁发的采矿许可证 C5107002009037130006244，有效期 2018 年 10 月 29 日至 2021 年 6 月 30 日。经济 类型有限责任公司，设计生产规模10.0 万吨/年，开采矿种白云岩，开采方式 为露天开采。矿区周围无其它矿山，因此，在开采范围内无矿权设置、重叠和矿权纠 矿区位置 9 纷现象。 矿区范围由 4 个拐点闭合圈定， 开采深度为自765 米至695 米标高 （表 1-1。 原矿区范围内无其它矿权设置、重叠和矿权纠纷现象。拐点坐标详见表 1-1。 表表 1-1 原原矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表 拐点编号 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 3518486.0000 35459628.0000 3518494.85 35459740.22 2 3518710.2147 35459835.9843 3518719.06 35459948.20 3 3518662.9861 35459886.5863 3518671.83 35459998.81 4 3518404.6812 35459715.1273 3518413.53 35459827.35 矿区面积0.0288km2；开采标高765m～695m。 2、调整后矿业权基本情况、调整后矿业权基本情况 为确保矿山生产安全和周边环境安全，并经请示自然资源局和应急管理等部门， 对北川县通口镇水池子白云石矿矿区范围及开采标高进行了调整。 调整后的矿区范围 由 4 个拐点控制并圈闭，矿区面积为0.0360 平方公里（较原矿权增扩 0.0072km2， 增扩比例 25.00），开采标高810～735 米、开采矿种白云岩，生产规模10 万 吨/年，开采方式露天开采，拟拐点坐标详见表 1-2。 表表 1-2 拟调整范围拐点坐标拟调整范围拐点坐标 序号 X 国家 2000 Y 国家 2000 面积 1 3518510.00 35459678.00 0.0360 平方公里开采 标高810m 至735m 2 3518761.00 35459905.00 3 3518700.00 35459968.00 4 3518442.00 35459797.00 矿山为变更矿山，目前正在办理变更后采矿许可证手续。 10 图 1-2 矿区范围调整套合图 调整后矿区范围内不与自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、 饮用水源保护区、生态功能保护区及确定了范围的重点建设工程项目等范围重叠；不 与国家、 省规划矿区内规划的大、 中型矿区范围重叠； 无矿权重叠现象， 无矿权纠纷； 不涉及基本农田。 调整后矿区可做到安全生产、资源合理利用。 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 根据 2020 年 4 月四川省地质矿产勘查开发局物探队四川省地质矿产勘查开发局物探队提交的北川县通口镇水池 子白云石矿开发利用方案，该方案概述如下 （一）建设项目名称、性质及组成（一）建设项目名称、性质及组成 11 建设项目名称北川县通口镇水池子白云石矿 建设项目性质生产矿山 建设项目单位北川羌族自治县华晟矿产有限公司 建设项目组成矿山建设项目组成包括矿山地质、矿床开拓及运输、矿山开采、 矿山总平面布置及辅助生产设施等。 （二）建设规模、服务年限及最终产品（二）建设规模、服务年限及最终产品 建设规模10 万吨/年； 设计服务年限8.6 年； 产品方案白云岩原矿石。 （三）矿床的开采方式（三）矿床的开采方式 根据矿体的赋存条件、埋藏深度、矿区地质地形条件，选用自上而下、水平分 层、深孔爆破、分台阶开采的露天开采方式进行开采生产。 （四）矿山开拓运输（四）矿山开拓运输 矿山为山坡露天矿，根据矿区的矿体赋存情况及矿区地质地形、地貌特征、矿 床赋存条件，以及矿床的开采方式、矿山生产能力等，本矿山的矿床开拓运输方案采 用公路-汽车开拓运输。 一般爆破、锯切完成后，在正常情况下，挖机、吊车等机械就可直接进入工作 面，进行挖机、吊车起重装车。实际开采中，可根据运量、运距及设备的能力对配备 的挖掘机和运输汽车进行调整优化。 （五）矿山采矿工艺流程（五）矿山采矿工艺流程 根据矿山地形地质条件，采矿方法选用自上而下、深孔爆破、水平分层露天开 采。剥离→穿孔→爆破→堆矿→装载→运输（矿石运往加工厂，废石运至排土场）。 （六）采剥方法（六）采剥方法 根据矿山地形、地质条件及矿体赋存特征等综合因素，本矿山采用自上而下， 剥离超前、水平分层，垂直开采，穿孔爆破，逐层推进的台阶式采矿方法。采用挖掘 机作业，矿石和废渣分装、分运。 根据矿山实际情况，矿区由 1 个独立采场构成。矿区内最低开采标高为735m、 矿区内最高点高程约为 810m。设计标准台阶高度为 10m，因此采场露天开采终了共 分 8 个水平开采台阶，分别为805m、795m、785m、775m、765m、755m、 12 745m、735m 等平台。首先剥离在矿区805m 标高上的表土，形成初始工作平台， 后在805m 标高开掘出入沟，然后开掘段沟，并在沟旁建立工作线，工作线沿等高线 方向推进。 矿体内矿区内以单斜岩层为特征，未见大的断层和褶皱构造，表土剥离为集中 堆放，在矿区凹坑附近进行废石排放，并在废石场底部修筑拦碴坝，以防废石场泥石 流的发生。 1、穿孔作业 依据矿山生产规模、矿体形态、矿区地形地质条件以及矿石特征，设计选用适 应范围较广、生产能力大、机动性能强的 HQD110 型潜孔钻机，采用 Φ100mm 的钻 头，垂直孔（靠邦时 70 ），采场内大块矿石破碎可用挖掘机液压锤进行二次破碎。 2、爆破作业 爆破作业采用矩形布孔，分区排间毫秒微差爆破，非电导爆管系统起爆。为满 足矿山生产能力要求， 矿山设计每 5 天爆破一次， 一次爆破满足矿山 5 天的开采要求。 矿山生产爆破期间台阶坡面角不大于 70 ，当开采至最终边坡时采用控制爆破技术， 使矿山台阶坡面角与设计台阶坡面角相符， 矿山进行爆破作业时矿山附近所有人员需 撤离至爆破警戒线外安全地带，所有设备做好防护措施，确保矿山人员财产安全。采 场大块矿石破碎，在采场内采用挖掘机的液压锤进行二次破碎，严禁二次浅孔爆破破 碎。 3、采装、运输 根据矿体的地质及赋存情况、矿区的地形条件、矿山生产规模及矿区现状等因 素，设计采用公路运输开拓汽车直进沟运输的方式进行矿山生产。 运矿公路是从采场工作面