东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山山西西省省五五台台县县山山西西晋晋中中金金鸣鸣矿矿产产开开发发公公 司司东东腰腰庄庄金金矿矿矿矿产产资资源源开开发发利利用用和和矿矿山山 环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦方方案案 项目单位山西晋中金鸣矿产开发公司项目单位山西晋中金鸣矿产开发公司 编制单位山西省第三地质工程勘察院编制单位山西省第三地质工程勘察院 提交日期二提交日期二O二二一一年年二二月月 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 目目录录 第一部分概述.....................................................................................................................1 第一章方案编制概述.....................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期.........................................................................1 第二节 编制依据.......................................................................................................3 第三节 编制工作情况...............................................................................................7 第四节 上期方案执行情况.......................................................................................8 第二章 矿区基础条件.....................................................................................................13 第一节 自然地理.....................................................................................................13 第二节 矿区地质环境.............................................................................................21 第三节 矿区土地利用现状及土地权属.................................................................34 第四节 矿区生态环境现状（背景）.....................................................................40 第二部分矿产资源开发利用...............................................................................................47 第三章矿产资源基本情况...........................................................................................47 第一节矿山开采历史...........................................................................................47 第二节矿山开采现状...........................................................................................48 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件.........................................................54 第四节 矿区查明的（备案）矿产资源储量.........................................................55 第五节 对地质报告的评述.....................................................................................59 第六节 矿区与各类保护区的关系.........................................................................59 第四章主要建设方案的确定.......................................................................................60 第一节开采方案...................................................................................................60 第二节 防治水方案.................................................................................................66 第五章矿床开采...........................................................................................................68 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第一节地下开采...................................................................................................68 第六章 选矿及尾矿设施.................................................................................................77 第一节选矿方案...................................................................................................77 第二节 尾矿设施.....................................................................................................80 第七章矿山安全设施及措施.......................................................................................82 第一节主要安全因素分析...................................................................................82 第二节 配套的安全设施及措施.............................................................................84 第三部分矿山环境影响及适宜性分析...............................................................................89 第八章矿山环境影响评估...........................................................................................89 第一节矿山环境影响评估范围...........................................................................89 第二节 矿山环境影响现状.....................................................................................96 第三节矿山环境影响预测评估.........................................................................121 第九章矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性.....................................................141 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.................141 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.....................................142 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.................................................143 第四部分矿山地质环境保护与土地复垦.........................................................................160 第十章矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划.............................160 第一节矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标、任务.............................160 第二节矿山地质环境保护与土地复垦年度计划.............................................165 第十一章矿山地质环境保护与土地复垦工程.........................................................172 第一节地质灾害防治工程.................................................................................172 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.................................................175 第三节地形地貌景观保护与恢复工程.............................................................175 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.....................................................175 第五节生态环境治理工程.................................................................................194 第六节生态系统修复工程.................................................................................197 第七节监测工程.................................................................................................199 第五部分工程概算与保障措施.........................................................................................210 第十二章经费估算与进度安排.................................................................................210 第一节经费估算依据.........................................................................................210 第二节 经费估算...................................................................................................211 第三节总费用汇总与年度安排.........................................................................245 第十三章保障措施与效益分析.................................................................................250 第一节保障措施.................................................................................................250 第二节效益分析.................................................................................................255 第三节公众参与.................................................................................................258 第六部分结论与建议.........................................................................................................261 第十四章结论.............................................................................................................261 一、方案确定的矿产资源利用情况、生产规模、服务年限.............................261 二、方案确定的开拓方案、开采方案及主要开采工艺.....................................261 三、选矿方案.........................................................................................................262 四、矿山地质环境影响与治理恢复分区.............................................................262 五、矿山地质环境影响与治理恢复措施及费用.................................................263 六、损毁土地分析.................................................................................................263 七、土地复垦措施.................................................................................................263 八、土地复垦工程及费用.....................................................................................264 九、土地权属调整方案.........................................................................................264 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 十、生态环境保护与恢复治理工程及费用.........................................................264 第十五章建议.............................................................................................................264 一、对开发利用方面的建议.................................................................................264 二、对地质环境保护方面的建议.........................................................................265 三、对土地复垦方面的建议.................................................................................265 四、对生态环境保护方面的建议.........................................................................266 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附附件件 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、营业执照、采矿许可证； 7、评审 意见书（忻州市非煤矿资源储量核实报告评审专家组“忻评审储字[2009]135 号”， 2009 年 9 月 9 日）； 8、矿产 资源储量备案证明（山西省国土资源厅“晋国土资整储备字[2009]43 号”，2009 年 10 月）； 9、 审查意见（忻州市矿产资源储量报告评审专家组“忻年报审字〔2018〕052 号”，2018 年 3 月 3 日）； 10、评审意见 书（晋地矿采审字[2012]第 28 号，山西省地质矿产科技评审中心，2012 年 10 月 8 日）； 11、审查文件（2013 年 8 月 18 日）； 12、审查文件 （2013 年 4 月 1 日）； 13、关于山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿 6 万吨金矿石开采项目环境 影响报告书的批复（山西省环境保护厅“忻环评函[2013]118 号”，2013 年 11 月 24 日）； 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 14、土地复垦公众参与调查表。 15、2000 坐标系转换成果。 16、荒坡、荒地使用权转让协议。 17、停产证明。 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 附附图图 序号图名比例尺 1 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿地形地质及总平面布置图 12000 2 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿采掘工程现状平面图 12000 3 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿井上下工程对照图 12000 4 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿Ⅰ-1号矿体开拓系统水平投影图 11000 5 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿Ⅰ-1号矿体开拓系统纵投影图 11000 6 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金第 2 勘探线剖面图 11000 7 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿Ⅰ-1 号矿体资源储量估 算垂直纵投影图 11000 8 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿Ⅰ-1 号矿体设计利用资 源量估算图 12000 9 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿Ⅰ-1号矿体全面留矿采矿方法图 1500 10 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿Ⅰ-1号矿体浅孔留矿采矿方法图 1500 11 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿山地质环境现状评估 图 15000 12山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿山地质环境影响预测评估图15000 13山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿山地质环境保护工程部署图15000 14山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿土地利用现状图15000 15山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿土地损毁预测图15000 16山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿土地复垦规划图15000 17山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿基本农田分布图15000 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一部分第一部分概概述述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制原因一、编制原因 由于企业上期的山西省五台县山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿 矿山地质环境保护与恢复治理方案（2013-2017 年）已过期，根据山西省自 然资源厅山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）以及 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土 资规[2016]21 号文）的要求，矿方委托我公司编制山西晋中金鸣矿产开发 公司东腰庄金矿资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护与土地复垦工作， 为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供依据。 三、矿山概况三、矿山概况 山西省五台县山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿位于忻州市五台县 北东部，距县城 25km，行政区划隶属山西省忻州市五台县豆村镇管辖。其地 理坐标 （CGCS2000） 为东经 11323′30″-11324′16″， 北纬 3855′13″-3855′44″。 （见交通位置图 1-1-1）。 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿成立日期1994 年 07 月 07 日， 营业期限1994 年 7 月 7 日/2025 年 8 月 1 日，经营范围金矿加工仅供办 理许可证使用，不得从事生产经营）金矿销售（依法须经审批的项目，经相 关部门批准后方可开展经营活动）。 矿山目前持有的最新采矿许可证，证号C1400002009124120048234，有 效期2016 年 5 月 19 日至 2020 年 5 月 19 日，开采面积 0.9937km2，开采深 度1775-1430m 标高。开采方式地下开采，开采矿种金矿，采矿权人 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 山西晋中金鸣矿产开发公司。 矿区由 4 个拐点直角坐标连线圈定，矿区面积0.9937km2。各拐点坐标 详见表 1-1-1。 图图 1-1-1交通位置图交通位置图 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 表表 1-1-1矿区矿区范围拐点坐标范围拐点坐标 拐点 编号 1980 西安坐标系3带CGCS2000 坐标系（3带 114 度） XYXY 14310754.6638447134.004310756.84038447250.223 24309834.6238447133.724309836.79838447249.944 34309834.0838448213.754309836.25838448329.977 44310754.1138448214.034310756.29138448330.257 四、基准期的确定四、基准期的确定 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿目前为基建矿山，方案确定基准 期为自矿山正式投产之日当年起算。矿山设计生产规模 6.00 万 t/a，根据本方 案开发利用方案部分确定矿山服务年限为 3.53 年,基本沉稳时间 0.47 年、 管护 期 3 年，因此确定复垦服务年限为 7 年。方案服务年限为 2021 年～2027 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 一、法规、政策一、法规、政策 （1）中华人民共和国矿产资源法（1997 年 7 月 1 日）； （2）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）； （3）中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月）； （4）中华人民共和国土地管理法实施条例（1999 年 1 月）； （5）国务院令第 394 号地质灾害防治条例2003 年 11 月 24 日公布， 2004 年 3 月 1 日施行； （6）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； （7）国务院国发[2011]第 20 号文颁发的国务院关于加强地质灾害防治 工作的决定（2011 年 6 月 13 日）； （8）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）； （9）土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； （10）国土资源部 2009 第 44 号令矿山地质环境保护规定2009 年 3 月 2 日公布，2009 年 5 月 1 日施行； （11）国土资源部矿山地质环境保护规定（条文释义），2009 年 9 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 月； （12）国土资源部国土资发[2004]69 号文国土资源部关于加强地质灾害 危险性评估工作的通知2004 年 3 月25 日； （13）国土资源部国土资发[1999]98 号关于加强对矿产资源开发利用 方案审查的通知； （14）国土资厅发[2009]61 号文国土资源部办公厅关于做好矿山地质 环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知； （15）晋国土资发[2010]185 号文关于进一步规范我省矿山地质环境保 护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知2010 年 6 月 4 日。 （16）山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例2000 年 9 月 27 日通过，2001 年 1 月 1 日施行； （17）中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通 知，中发［1997］11 号，1999 年 4 月； （18）国务院关于促进节约集约用地的通知，国务院国发［2008］3 号，2008 年 1 月 3 日； （19）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发 [2006]225 号）； （20）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发[1999]39 号）； （21）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资 发[2007]81 号）； （22）山西省土地复垦系列标准，2011 年 11 月； （23）山西省实施办法，2008 年； （24）晋国土资办发[2015]37 号山西省国土资源厅办公室关于做好地 质灾害危险性评估工作的通知（2015 年 4 月 27 日实施）； 25 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号）。 二、技术规范、标准 （1）冶金矿山采矿设计规范（GB50830-2013）； （2）冶金矿山排土场设计规范（GB 51117-2015）； （3）金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）； （4）建筑设计防火规范（GB50016-2014）； （5）厂矿道路设计规范（GBJ22-87）； （6）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）； （7）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）； （8）中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0223-2011矿山地质环 境保护方案编制规范（以下简称编制规范）； （9）国土资源部 DZ/T0286-2015地质灾害危险性评估规范（2015 年 9 月 6 日发布，2015 年 12 月 1 日实施）； （10）中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T 0220-2006泥石流防治 工程勘查规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； （11）中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0218-2006滑坡防治工 程勘查规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； （12）中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0217-2006滑坡防治工 程设计与施工技术规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； （13）中华人民共和国地质矿产行业标准，DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、 泥石流监测规范2006 年 6 月 5 日发布、2006 年 9 月 1 日实施； （14）中华人民共和国国家标准，GB12719-91矿区水文地质工程地质 勘探规范1991 年 2 月 4 日发布； （15）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）； （16）中华人民共和国水利部水土保持工程概（估）算编制规定（水 总[2003]67 号）； 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 （17）建设工程监理与相关服务收费管理规定（国家发改委建设部 发改价格［2007］670 号）。 （18） 土地复垦方案编制规程 第一部分 通则 ， TD／T1031.1-2011） ； （19）土地复垦方案编制规程 第四部分 金属矿 ， TD／T1031.4-2011） ； （20）土地复垦技术标准UDC-TD）； （21）土地开发整理项目规划设计规范TD／T1012-2000）； （22）全国土地利用现状分类标准系统 GB／T21010-2007）； （23） 土地开发整理项目预算定额标准财政部、国土资源部[2012]） ； （24）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 25环境空气质量标准（GB 30952012）； 26地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 27地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 28声环境质量标准（GB3096-2008）。 29）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）。 三、其它技术资料 1、山西省五台县晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿资源储量核实报 告、备案证明（晋国土资整储备字[2009]43 号）、评审意见书（忻评审储 字[2009]135 号），中国冶金地质总局第三地质勘查院，2008 年 8 月； 2、山西省五台县晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿 2017 年度矿山储 量年报及审查意见（忻年报审字[2018]053 号），山西省第三地质工程勘察 院，2017 年 12 月； 3、山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用方案及 评审意见书（晋地矿采审字[2012]28 号），山西省冶金设计院，2012 年 6 月； 4、山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿Ⅰ号矿体安全设施设计及 审查批复（晋安监审字[2017]19 号），山西省冶金设计院，2017 年 6 月； 5、山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿项目土地复垦方案报告书 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 7 及评审表，山西青河土地整治工程咨询有限公司，2013 年 3 月； 6、山西省五台县山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿山地质环境 保护与恢复治理方案2013-2017 年山西省第三地质工程勘察院，2013 年 7 月； 7、山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿采矿许可证副本（复印件）； 8、五台县土地利用现状图及基本农田分布图（豆村镇 140922103，五台 县自然资源局提供，2018 年底地籍变更数据）； 9、 山西晋中金呜矿产开发公司东腰庄金矿 6 万吨/年金矿石开采项目环 境影响报告书及批复。 10、山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿资源开发利用、地质环境 保护与恢复治理、土地复垦方案及评审意见书（晋自然资交审字〔2019〕 227 号），山西省第三地质工程勘察院于 2019 年 11 月； 11、山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿开发利用、地质环境保护与 土地复垦方案编制委托书。 12、五台县土地利用总体规划调整方案（2006-2020 年）； 13、豆村镇土地利用总体规划方案（2006-2020 年）。 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 本次方案编制工作投入高级工程师 1 人，工程师5 人，技术工2 人。方案中 所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来 源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。本方案义务人山西 晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿保证本方案报审资料和编制资料真实、客 观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方案编制单位山西省第三地 质工程勘察院保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。 本方案义务人山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿和本方案编制单位 山西省第三地质工程勘察院对本方案的真实性和科学性负责。 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方 山西晋中金鸣矿产开发公司东腰庄金矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 8 案的编制工作大致分为以下四个阶段 1、前期工作 （1）资料收集。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会 经济、土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 （2）野外调研。实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水 质、地形地貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土 地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实 地拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录，采取了地下水水样、土壤样 并送检。 （3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查土地使用权人以 及国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦 方向、复垦标准及复垦措施的意见。 2、拟定初步方案 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、 土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复 垦标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工 程措施，测算工程量，估算治理费用