方山店坪煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省方山县霍州煤电集团有限责任公司方山店坪 煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与 山西省方山县霍州煤电集团有限责任公司方山店坪 煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与 土地复垦方案土地复垦方案 山西省第三地质工程勘察院山西省第三地质工程勘察院 二○二一年八月二○二一年八月 目录 i 目录目录 第一章概述第一章概述.........................................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期.................................................................................1 第二节编制依据.............................................................................................................4 第三节编制工作情况.....................................................................................................9 第四节上期方案执行情况...........................................................................................10 第二章矿区基础条件第二章矿区基础条件...........................................................................................................20 第一节自然地理...........................................................................................................20 第二节矿区地质环境...................................................................................................24 第三节矿区土地利用现状及土地权属.......................................................................72 第四节矿区生态环境...................................................................................................87 第三章矿产资源基本情况第三章矿产资源基本情况.................................................................................................103 第一节矿山开采历史.................................................................................................103 第二节矿山开采现状.................................................................................................110 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.............................................................117 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.............................................................120 第五节对地质报告的评述.........................................................................................122 第六节矿区与各类保护区的关系.............................................................................123 第四章主要建设方案的确定第四章主要建设方案的确定.............................................................................................125 第一节开采方案.........................................................................................................125 第二节防治水方案.....................................................................................................145 第五章矿床开采第五章矿床开采.................................................................................................................154 第一节矿区开釆顺序及首采地段的选择.................................................................154 第二节生产规模的验证及论证.................................................................................158 第三节采矿方法的选择及比较.................................................................................160 第四节工作面结构参数及矿井、采区、工作面的采矿回采率.............................161 目录 ii 第五节地表陷落范围的确定.....................................................................................164 第六节共伴生及综合利用措施.................................................................................167 第七节矿产资源“三率”指标.....................................................................................168 第八节利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性.....................169 第六章选矿及尾矿设施第六章选矿及尾矿设施.....................................................................................................170 第一节选矿方案.........................................................................................................170 第二节尾矿设施.........................................................................................................176 第七章矿山安全设施及措施第七章矿山安全设施及措施.............................................................................................180 第一节主要安全因素分析.........................................................................................180 第二节配套的安全设施及措施.................................................................................181 第八章矿山环境影响评估第八章矿山环境影响评估.................................................................................................198 第一节矿山环境影响评估范围.................................................................................198 第二节矿山环境影响（破坏）现状.........................................................................210 第三节矿山环境影响预测评估.................................................................................249 第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性.................................................................... 303 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.........................303 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.............................................304 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.........................................................305 第十章矿山地质环境保护与治理恢复第十章矿山地质环境保护与治理恢复............................................................................ 326 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.............................................326 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划.............................................................336 第十一章矿山环境保护与土地复垦工程第十一章矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................ 349 第一节地质灾害防治工程.........................................................................................349 第二节含水层破坏治理恢复工程.............................................................................355 第三节地形地貌景观和土地资源恢复治理工程.....................................................355 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案.............................................................355 第五节环境污染治理工程.........................................................................................396 目录 iii 第六节生态系统修复工程.........................................................................................396 第七节监测工程.........................................................................................................398 第十二章经费估算第十二章经费估算.............................................................................................................408 第一节经费估算依据.................................................................................................408 第二节经费估算.........................................................................................................413 第三节总费用汇总与年度安排.................................................................................465 第十三章保障措施与效益分析第十三章保障措施与效益分析.......................................................................................467 第一节保障措施.........................................................................................................467 第二节效益分析.........................................................................................................471 第三节公众参与.........................................................................................................473 第十四章结论第十四章结论.................................................................................................................479 第十五章建议第十五章建议.................................................................................................................485 附件附件 1、设计委托书。 2、编制单位承诺书（山西省第三地质工程勘察院）。 3、煤矿企业承诺书（霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿）。 4、编制人员身份证。 5、采矿许可证，证号C1000002012051240125018，有效期自 2020 年 1 月 1 日 至 2022 年 1 月 1 日。 6、企业营业执照，统一社会信用代码91140000MAOHBODY31，有效期2017 年 3 月 6 日至 2037 年 3 月 3 日。 7、安全生产许可证，编号（晋）MK 安许证字[2020]GA135Y4B3，有效期2020 年 1 月 3 日至 2022 年 1 月 1 日。 8、山西省能源局公告[2020]第 40 号（山西省能源局对霍州煤电集团有限责任公司 方山店坪煤矿的生产能力等生产要素变更的信息登记和建档，管理档案号为 143104022-004）。 9、中国煤炭工业协会中煤协会咨询函[2011]97 号出具了关于报送霍州煤电集团 目录 iv 吕梁山煤电有限公司方山店坪矿井矿产资源开发利用方案专家评审意见的函。 10、国土资源部地质环境司霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿矿山地质环 境保护与恢复治理方案评审表。 11、中华人民共和国国土资源部以国土资耕函[2012]153 号出具了关于霍州煤电 集团吕梁山煤电有限公司方山店坪矿井改扩建项目土地复垦方案审核意见的函。 12、吕梁市生态环境局吕环办发[2019]34 号关于对山西方山金晖瑞隆煤业有限公司 等 96 家煤炭及非煤企业矿山生态环境保护与恢复治理方案备案的通知。 13、山西省自然资源交易和建设用地事务中心晋自然资交审字[2019]91 号霍州煤 电集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案 评审意见书。 14、2013 年 12 月 20 日山西省煤炭工业厅以晋煤行发[2013]1787 号关于霍州煤电 集团有限责任公司方山店坪煤矿核定生产能力的批复，核定矿生产能力为 260 万 t/a。 15、山西焦煤集团公司山西焦煤地函[2019]621 号关于山焦霍州三交河煤矿、店 坪煤矿和木瓜煤矿矿井水文类型划分结果的批复。 16、中华人民共和国国土资源部国土资储备字[2017]195 号山西省河东煤田方山 县店坪煤矿煤炭资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明及国土资源部矿产资源 储量评审中心国土资矿评储字[2017]24 号山西省河东煤田方山县店坪煤矿煤炭资源储 量核实报告矿产资源储量评审意见书。 17、山西省发展和改革委员会晋发改设计发[2007]312 号关于山西霍州煤电集团 有限责任公司方山煤矿综合开发项目初步设计的批复。 18、山西省发展和改革委员会文件晋发改设计发[2009]54 号关于山西霍州煤电集 团有限责任公司方山煤矿综合开发项目店坪煤矿改扩建工程修改初步设计的批复。 19、山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2013]1153 号关于霍州煤电集团有限责任公司 方山店坪煤矿延深开采下组煤初步设计的批复。 20、吕梁市规划和自然资源局吕自然储年报审字[2021]80 号山西省方山县霍州煤 电集团有限责任公司方山店坪煤矿 2020 年储量年度报告审查意见。 21、霍州煤电集团有限责任公司霍州煤电生函[2021]346 号关于山西省方山县霍 州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿 3、5、8、9 号煤层蹬空区可采性论证报告的 批复及评审意见书。 22、霍州煤电集团有限责任公司霍州煤电生函[2021]347 号关于山西省方山县霍 目录 v 州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿 2、4 下号煤层可采性论证报告 的批复及评审 意见书。 23、山西省国土资源厅晋国土资函[2012]289 号关于吕梁环城高速公路压覆重要 矿产资源申请的复函。 24、新农村建设和煤炭开采移民搬迁补充协议。 25、吕梁市规划和自然资源局吕自然资发[2019]578 号关于霍州煤电集团有限责 任公司方山店坪煤矿矿区范围与各类保护区重叠情况的审查意见。 26、吕梁市水利局吕水水资函[2019]317 号关于霍州煤电集团有限责任公司方山 店坪煤矿矿区范围核查意见的函和方山县水利局方水函[2019]29 号关于对霍州煤电 集团有限责任公司方山店坪煤矿采矿权用地范围与全域重点保护区重叠情况核查意见 的函。 27、方山县自然资源局方自然资字[2019]110 号关于霍州煤电集团有限责任公司 方山店坪煤矿矿区范围与地质遗迹保护区重叠情况的审查意见。 28、方山县林业局方林便字[2019]33 号关于霍州煤电集团有限责任公司方山店坪 煤矿矿区范围与地质遗迹保护区重叠情况的复函。 29、山西省文物局晋文物函[2017]381 号关于霍州煤电集团有限责任公司方山店坪 煤矿矿业权范围内涉及文物保护工作的意见。 30、山西焦煤集团公司山西焦煤通函[2019]467 号关于 2019 年度矿井瓦斯等级鉴 定（测定）结果的批复。 31、山西焦煤集团公司山西焦煤通函〔2017〕821 号关于山焦霍州店坪煤矿下组 煤延深项目联合试运转期间瓦斯等级鉴定结果的批复。 32、 吕梁市环境保护局 关于霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司方山店坪分公司 200 万吨/年矿井项目环保备案的函。 33、固定污染排污登记表。 34、土地复垦费用监管协议（三方）、恢复治理与土地复垦费银行回执单。 35、煤矸石综合利用协议。 36、购销洗煤加工合同。 37、井口坐标转换表。 38、煤尘爆炸性测试报告。 39、自燃倾向性测试报告。 目录 vi 40、矸石场租地协议。 41、工业场地国有土地使用证。 42、煤矿矿山紧急救援服务协议书。 43、公众参与调查表。 44、安全互保协议。 45、矿山地质环境现状调查表。 目录 vii 附图 附 图 目 录 附图 附 图 目 录 序 号图名编 号序 号图名编 号 1井田地形地质兼矿井地面总布置图1-1 2矿井工业场地总平面布置图2-1 32 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-1 43 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-2 54下号煤层底板等高线及资源储量估算图3-3 65 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-4 78 号煤层底板等高线及资储量估算图3-5 89 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-6 910 号煤层底板等高线及资源储量估算图3-7 102 号煤层可采资源估算及开拓方式平面图3-8 113 号煤层设计利用资源储量估算图3-9 124下号煤层可采资源估算及开拓方式平面图3-10 135 号煤层设计利用资源储量估算图3-11 148 号煤层设计利用资源储量估算图3-12 159 号煤层设计利用资源储量估算图3-13 1610 号煤层设计利用资源储量估算图3-14 173 号煤层采掘工程平面图4-1 185 号煤层采掘工程平面图4-2 198 号煤层采掘工程平面图4-3 209 号煤层采掘工程平面图4-4 2110 号煤层采掘工程平面图4-5 22地层综合柱状图4-6 233 号煤层井田开拓方式平面图5-1 245 号煤层井田开拓方式平面图5-2 258 号煤层井田开拓方式平面图5-3 269 号煤层井田开拓方式平面图5-4 2710 号煤层井田开拓方式平面图5-5 28井田开拓方式剖面图5-6 29二一采区（10 号煤）巷道布置及机械设备配备平面图6-1 目录 viii 序 号图名编 号序 号图名编 号 30矿山地质环境现状评估图7-1 31矿山地质环境影响预测评估图7-2 32矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图（方案适用期 2021-2039 年）7-3 33土地利用现状图8-1 34基本农田分布图8-2 35土地损毁预测图8-3 36土地复垦规划图8-4 山西省方山县霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 1 第一章概述第一章概述 第一节编制目的、范围及适用期 一、编制目的 霍州煤电集团有限责任公司现持有山西省自然资源厅于 2020 年 1 月 1 日换发的采 矿许可证，证号C1000002012051240125018，批准开采 2、3、5、8、9、10 号煤层， 生产规模为 30.00 万 t/a，矿区面积为 13.5303km2，开采深度由 1060m 至 820m 标高， 有效期为 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 1 月 1 日。 根据国家发展和改革委员会发改能源[2005]2147 号核准文件及山西省煤炭工业厅煤 矿工程验收批复，店坪煤矿自 2009 年至 2013 年生产能力 150 万 t/a 组织生产。 2013 年 12 月 20 日山西省煤炭工业厅以晋煤行发[2013]1787 号关于霍州煤电集团 有限责任公司方山店坪煤矿核定生产能力的批复，核定矿生产能力为 260 万 t/a。 该矿现持山西煤矿安全监察局 2020 年 1 月 3 日换发的安全生产许可证（编号 （晋）MK 安许证字[2020]GA135Y4B3）和山西省能源局公告[2020]第 40 号，矿井设计 及核定生产能力 260 万 t/a。 山西省自然资源交易和建设用地事务中心晋自然资交审字[2019]91号评审意见书通 过的霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用、地质环境保护与土 地复垦方案，设计范围19.02km2，包括矿井现持有采矿许可证井田范围和南部扩区范 围，设计生产规模150万t/a。 本次霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿因上期矿山生态环境保护与恢复治 理方案（2019-2020）已超过适用期、同时为了变更当前采矿许可证生产规模（矿区范 围不包括南部扩区范围），根据山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用 和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 （晋自然资发[2021]1号） 和 国 土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资源部国土资规[2016]21号）的要求，特委托我公司编制了山西省方山县霍州煤电 集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案。 根据 DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范总则 4.1 条， 地质环境保护与恢复治理方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之 一，不代替相关工程勘查、治理设计。 山西省方山县霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 2 二、企业概况 1、矿山企业位置及交通 方山店坪煤矿位于山西省吕梁市方山县大武镇王家庄村一带，行政区划属方山县大 武镇管辖。地理坐标为东经 11104′17″11107′07″，北纬 3739′41″3741′54″。 井田西距太原市约 127km，北距吕梁市约 20km，南距方山县约 25km，距孝柳铁路 交口站 26km，距吕梁大武机场 2.5km；井田简易公路在店坪村与三交（镇）-大武（镇） 公路相通，在大武镇与 209 国道（呼和浩特市-北海市）相接，井田位于方山县西南直 距约 30 km，距孝柳铁路交口站 26km，交通较为方便。详见交通位置图 1-1-1。 图1-1-1井田交通位置图 山西省方山县霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 3 2、企业性质及隶属关系 霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿隶属于山西焦煤集团有限责任公司，为山 西省霍州煤电集团有限责任公司子公司，公司性质为国有独资企业。 3、矿区范围及证照情况 1）矿区范围 该矿现持有山西省自然资源厅于 2020 年 1 月 1 日换发的采矿许可证，证号为 C1000002012051240125018，采矿权人为霍州煤电集团有限责任公司，矿山名称为 霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿，开采矿种为煤，开采方式地下开采，批准生 产规模 30 万 t/a，批准开采 2 号、3 号、5 号、8 号、9 号、10 号煤层，开采深度 1060m 至 820m 标高，面积为 13.5303km2，有效期限自 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 1 月 1 日。 井田范围由以下 4 个拐点依次连线圈定而成，详见下表 1-1-1。 表 1-1-1矿区范围拐点坐标表 拐点编号 2000 国家大地坐标系1980 西安坐标系 3 度带 三度带111三度带111 XYXY 矿区 范围 14174056.9337507394.994174051.4937507279.70 24174056.9437510515.024174051.5037510399.72 34169956.9037509825.024169951.4737509709.73 44169956.8937506344.994169951.4637506229.71 划定 禁采 区留 设保 安煤 柱 阎家山关帝庙 14171246375072194171251.4437507334.29 24171172375074584171177.4437507573.29 34170938375073664170943.4437507481.29 44171016375071364171021.4437507251.29 南岭龙王庙 14172202375073474172207.4437507462.29 24172346375075144172351.4437507629.29 34172153375076874172158.4437507802.29 44172005375074914172010.4437507606.29 马塔龙王庙 14171744375087964171749.4437508911.29 24171505375088424171510.4437508957.29 34171461375086084171466.4437508723.29 44171697375085554171702.4437508670.29 山西省方山县霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 4 2）证照情况 该矿现持山西煤矿安全监察局于 2020 年 1 月 3 日换发的安全生产许可证，编 号（晋）MK 安许证字[2020]GA135Y4B3；设计及核定生产能力 260 万 t/a，许可范围 为煤炭开采、开采 3、5、8、9、10煤层；有效期限自 2020 年 1 月 3 日至 2022 年 1 月 1 日。 该矿现持有山西省市场监督管理局 2021 年 4 月 13 日颁发的统一社会信用代码为 91140000MA0HB0DY31 的营业执照，营业期限 2017 年 3 月 6 日至 2037 年 3 月 3 日。 2020 年 1 月 17 日山西省能源局以公告[2020]第 40 号对该矿的生产能力等生产要素 信息进行了变更登记及建档，矿井生产能力 260 万 t/a，开采 9、10煤层，有效期限至 2022 年 1 月 1 日。 三、适用期 霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿是生产矿井，矿井剩余服务年限为 13.73 年，稳沉期 2 年，管护期 3 年，因此本方案适用期为 18.73 年，即方案适用期为 2021～ 2039 年。方案起算自 2021 年 1 月 1 日。 第二节编制依据 一、政策法规 1、国务院令第 394 号地质灾害防治条例，2003 年 11 月； 2、国务院令第 592 号土地复垦条例，2011 年 3 月； 3、国土资源部令第 56 号土地复垦条例实施办法，2013 年 3 月 1 日。 4、国土资源部第 44 号令颁发的矿山地质环境保护规定，2009 年 3 月； 5、国土资发[1999]98 号文关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知； 6、中华人民共和国国土资源部令第 64 号国土资源部关于修改和废止部分规章的 决定2016 年 1 月； 7、国土资规[2016]21 号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知； 8、山西省人大常委会颁布的山西省地质灾害防治条例，2011 年 12 月 1 日。 山西省方山县霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 5 9、山西省自然资源厅晋自然资发[2021]1 号山西省自然资源厅关于进一步规范矿 产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知。 10、山西省自然资源厅晋自然资发[2021]5 号矿产资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案评审管理办法的通知。 11、 山西省人民政府关于印发山西省矿山环境恢复治理基金管理办法的通知 （晋 政发[2019]3 号）。 12、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 13、山西省人民政府文件晋政发［2019]3 号山西省人民政府关于印发山西省矿山 环境治理恢复基金管理办法的通知； 14、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 15、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日。 二、技术规范、标准 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017 版）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程； 5、煤矿防治水细则； 6、矿产资源开采登记管理办法； 7、煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T 0215-2002）； 8、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局颁布的煤矿建设项目安全 设施设计审查和竣工验收规范（AQ1055-2018）； 9、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 10、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； 11、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； 12、滑坡防治工程勘查规范（GBT32864-2016）； 13、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； 山西省方山县霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案 6 14、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 15、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 16、土地基本术语（GB/T 19231-2003）； 17、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总[2003]67 号文）； 18、水土保持工程概算定额（水利部[2003]67 号）； 19、水土保持工程造价编制指南（水利部[2003]67 号文）； 20、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部[2002]10 号文）； 21、国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）；