固安县秋强印刷机械有限公司牛热4井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录目录 前言................................................................................................................................1 一、 任务的由来...............................................................................................1 二、 编制的目的...............................................................................................1 三、 编制依据...................................................................................................2 （一）法律法规.......................................................................................2 （二）部委规章及规范性文件...............................................................2 （三）技术规程、规范...........................................................................3 （四）技术资料.......................................................................................3 四、 方案适用年限...........................................................................................4 五、 编制工作概况...........................................................................................4 一工作方法及工作安排.......................................................................4 （二）工作质量控制...............................................................................6 （三）上次编制方案的执行情况...........................................................6 第一章 矿山基本情况..................................................................................................8 一、矿山简介.....................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标.................................................................................9 三、矿山开发利用方案概述...........................................................................10 （一）地热井开发利用方案概述.........................................................10 （二）已有建筑工程开发利用情况.....................................................11 （三）工艺流程.....................................................................................17 四、矿山开采历史及现状...............................................................................19 （一）开采历史.....................................................................................19 （二）矿山开采现状.............................................................................19 第二章 矿区基础信息................................................................................................20 一、 矿山自然地理.........................................................................................20 （一）地理位置.....................................................................................20 （二）气象.............................................................................................20 （三）水文.............................................................................................21 （四）地形地貌.....................................................................................22 （五）植被.............................................................................................23 （六）土壤.............................................................................................24 二、 矿区地质环境背景.................................................................................25 （一）地层岩性.....................................................................................25 （二）地质构造.....................................................................................30 （三）水文地质.....................................................................................32 （四） 工程地质...................................................................................33 三、 矿区社会经济概况.................................................................................37 四、 矿区土地利用现状.................................................................................37 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.......................................................39 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例...................................39 （一）矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.................................39 （二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................40 第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估............................................................42 一、 矿山地质环境与土地资源调查概述.....................................................42 （一）矿山地质环境调查概述.............................................................42 （二）土地资源调查概述.....................................................................43 二、 矿山地质环境影响评估.........................................................................43 （一）评估范围和评估级别.................................................................43 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................47 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................51 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.................................53 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.........................................53 （六）矿山地质环境影响综述.............................................................54 三、 矿山土地损毁预测与评估.....................................................................55 （一）土地损毁环节与时序.................................................................55 （二）已损毁各类土地现状.................................................................57 （三）拟损毁土地预测与评估.............................................................58 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...............................................58 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.........................................58 （二）土地复垦区与复垦责任范围.....................................................59 （三）土地类型与权属.........................................................................60 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................62 一、 矿山地质环境治理可行性分析.............................................................62 （一）技术可行性分析.........................................................................62 （二）经济可行性分析.........................................................................63 （三）生态环境协调性分析.................................................................63 二、 矿区土地复垦可行性分析.....................................................................63 （一）复垦区土地利用现状.................................................................63 （二）土地复垦适宜性评价.................................................................64 （三）水土资源平衡分析.....................................................................68 （四）土地复垦质量要求.....................................................................69 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................70 一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防.....................................................70 （一）目标任务.....................................................................................70 （二）主要技术措施.............................................................................70 二、 矿山地质灾害治理.................................................................................71 （一）目标任务.....................................................................................71 （二）工程设计.....................................................................................71 （三）技术措施.....................................................................................72 （四）主要工程量.................................................................................72 三、矿区土地复垦...........................................................................................72 （一）目标任务.....................................................................................72 （二）工程设计.....................................................................................72 （三）技术措施.....................................................................................74 （四）主要工程量.................................................................................75 四、含水层破坏修复.......................................................................................75 五、水土环境污染修复...................................................................................76 六、矿山地质环境监测...................................................................................76 （一）目标任务.....................................................................................76 （二）监测设计.....................................................................................76 （三）技术措施.....................................................................................76 （四）主要工作量.................................................................................78 七、矿区土地复垦监测和管护.......................................................................79 （一）目标任务.....................................................................................79 （二）措施和内容.................................................................................79 （三）主要工程量.................................................................................80 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................................81 一、 总体工作部署.........................................................................................81 二、 阶段实施计划.........................................................................................81 （一）方案服务年限.............................................................................81 （二）矿山地质环境恢复治理阶段实施计划.....................................81 （三）土地复垦阶段实施计划.............................................................82 三、近期年度工作安排...................................................................................84 （一）矿山地质环境治理年度工作安排.............................................84 （二）土地复垦工程年度工作安排.....................................................84 第七章 经费估算与及进度安排................................................................................85 一、 经费估算依据.........................................................................................85 （一）编制依据.....................................................................................85 （二）编制说明.....................................................................................85 二、 矿山地质环境治理工程经费估算.........................................................91 （二）单项工程量与投资估算.............................................................93 三、 土地复垦工程经费估算.........................................................................94 （一）总工程量与投资估算.................................................................94 （二）单项工程量与投资估算.............................................................95 四、 总费用汇总及年度安排.......................................................................103 （一）总费用构成与汇总...................................................................103 （二）近期年度经费安排...................................................................103 第八章 保障措施与效益分析..................................................................................107 一、 组织保障...............................................................................................107 （一）矿山地质环境保护与土地复垦管理机构的主要工作职责...107 （二）生产单位主要采取管理措施...................................................108 二、 技术保障...............................................................................................108 （一）后续设计...................................................................................109 （二）矿山环境治理与土地复垦工程施工责任...............................109 三、 资金保障...............................................................................................109 （一）矿山地质环境保护与恢复治理资金保障...............................109 （二）土地复垦资金保障...................................................................110 四、 监管保障...............................................................................................112 五、 效益分析...............................................................................................113 （一）社会效益...................................................................................113 （二）环境效益...................................................................................113 （三）经济效益...................................................................................114 六、 公众参与...............................................................................................114 （一）项目编制前期公众参与...........................................................114 （二）项目编制期间公众参与...........................................................118 （三）项目竣工验收阶段公众参与...................................................118 第九章 结论与建议..................................................................................................119 一、 结论.......................................................................................................119 二、 建议.......................................................................................................120 附件附件 一、一、附图附图 附图 1.固安县 2018 年度土地利用现状图（比例尺 110000） 附图 2.固安县秋强印刷机械有限公司牛热 4 井复垦区土地利用现状图 （比例 尺 110000） 附图 3.固安县秋强印刷机械有限公司牛热 4 井复垦区土地损毁预测图 （比例 尺 110000） 附图 4.固安县秋强印刷机械有限公司牛热 4 井复垦区土地复垦规划图 （比例 尺 110000） 附图 5.固安县秋强印刷机械有限公司牛热 4 井矿山地质环境问题现状评估 图（比例尺 110000） 附图 6.固安县秋强印刷机械有限公司牛热 4 井矿山地质环境问题预测评估 图（比例尺 110000） 附图 7.固安县秋强印刷机械有限公司牛热 4 井矿山地质环境治理工程部署 图（比例尺 110000） 二、二、附件附件 附件 1.水质检测报告； 附件 2.开发利用方案评审意见； 附件 3.采矿权许可证； 附件 4.编制委托书； 附件 5.矿山企业承诺书； 附件 6.脱密证明； 附件 7.编制单位承诺书； 附件 8.矿山地质环境保护与土地复垦完成情况说明； 附件 9.县级自然资源主管部门对方案的初审意见； 附件 10.公众参与调查表； 附件 11.矿山企业及编制单位营业执照； 附件 12.采矿权延续办理情况的说明； 附件 13.土地复垦方案报告表； 附件 14.矿山地质环境现状调查表； 附件 15.牛热 4 井矿山地质环境保护与治理与恢复方案未编制说明； 附件 16.上期牛热 4 井项目土地复垦方案审查意见； 附件 17.近期建设工程材料信息价格资料； 附件 18.取水许可证； 附件 19.牛热 4-H 井回灌试验记录表； 附件 20.土壤检测报告； 1 前言前言 一、一、任务的由来任务的由来 固安县秋强印刷机械有限公司于****年*月为牛热 4 井办理了采矿许可证， 证号******************************，****年*月**日至****年*月**日，矿 区面积****km2，生产规模*****万 m3/a；牛热 4 井采矿许可证于****年*月**日 到期，需要办理采矿权延续。 为保护矿山地质环境、宝贵的土地资源，减少地热资源的开采活动造成的矿 山地质环境破坏，促进土地资源的集约、节约利用，使被损毁的土地及时复垦， 实现地热矿产资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展，根据土地 复垦条例和矿山地质环境保护规定，矿山在进行采矿权延续时需开展矿山 地质环境保护与土地复垦工作。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规［2016］21 号）、河北省自然资源厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字 ［2019］ 103 号）等文件的规定，为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有 关要求，切实减少管理环节，提高工作效率，将两个方案合并编制。 固安县秋强印刷机械有限公司委托河北佳矿地质勘查有限公司承担 固安县 秋强印刷机械有限公司牛热 4 井矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工 作。 二、二、编制的目的编制的目的 为保护和合理利用土地资源， 改善生态环境， 防治矿山开采造成的土地损毁， 根据中华人民共和国土地管理法、 土地复垦条例等有关法律法规的要求， 按照“谁损毁、谁复垦”的原则，结合固安县土地利用总体规划及矿山开采实际情 况， 围绕矿山开采造成的土地损毁区域，采取相应的整治措施而使其恢复并达到 可供利用的状态，因此编制固安县秋强印刷机械有限公司牛热 4 井矿山地质环 境保护与土地复垦方案。 有效遏制矿区地表损毁和水土流失，并对损毁土地进行复垦，保障矿区及周 边地区水土资源得到持续利用。 2 明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围，提出相应的土地损毁 防治对策和具体的土地复垦措施，为土地复垦工程建设提供技术依据，达到减少 土地损毁、恢复生态环境和保护生物多样性的目的。 矿山地质环境保护与土地复垦是采矿权人的法定义务， 编制本方案的目的是 为采矿权人实施矿山地质环境保护与土地复垦提供设计依据， 同时为办理采矿权 延续提供依据。 三、三、编制依据编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）； 2、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）； 4、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正）； 7、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）； 8、中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正）； 9、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； 10、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 11、矿山地质环境保护规定（2019 年修正）。 （二）部委规章及规范性文件（二）部委规章及规范性文件 1、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号）； 2、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发[2007]81 号）； 3、国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资[2016]21 号）； 4、河北省国土厅关于印发的通知（冀国土 资发[2016]11 号）。 3 （（三三））技技术术规规程程、、规规范范 1、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； 11、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法 2、主要造林树种苗木质量等级（GB6000-1999）； 3、土地利用现状分类（GB/T21012-2017）； 4、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2017）； 5、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-2008）； 6、土地复垦质量控制标准（TD／T1036-2013）； 7、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 8、土地开发整理项目预算定额，财政部、国土资源部，2011 年； 9、土地开发整理项目预算编制规定，财政部、国土资源部，2011 年； 10、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土 资源部 2016 年 12 月； （2019 年 2 月）