广西壮族自治区天等县锰矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

广西壮族自治区天等县锰矿开采项目广西壮族自治区天等县锰矿开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 广西壮族自治区天等县锰矿广西壮族自治区天等县锰矿 20222022 年年 8 8 月月 审审 定定 稿稿 广西壮族自治区天等县锰矿开采项目广西壮族自治区天等县锰矿开采项目 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位广西壮族自治区天等县锰矿 编制单位广西地矿建设集团有限公司 法人代表夏红刚 总工程师徐振斯 项目负责人骆美相 编 写 人骆美相 黄睿智 李蕃仁 制图人员骆美相 审 核莫 健 审 定钟亩锋 提交时间2022 年 7 月 矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见表矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见表 矿 山 名 称 广西壮族自治区天等县锰矿 矿山企业名称 广西壮族自治区天等县锰矿 法人代表 陆 波 编制单位名称 广西地矿建设集团有限公司 法人代表 夏红刚 专专 家家 评评 审审 意意 见见 一、 广西壮族自治区天等县锰矿开釆项目矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ）编制单位为广西地矿建设集团有限公司，编制符合桂国土资 规〔2017〕4 号文等有关文件和规范的规定。 二、矿区位于天等县东平乡东平街一带。矿山为延续变更采矿权项目，设计 开采矿种为锰矿，生产规模为 7 万 t/年，矿区面积1.1095 km2，为露天开采，拟 申请开采标高自782.15m 至451.15m。 三、矿山地质环境影响评估级别定为一级，评估区面积 2.6532km2， 方案 服务年限确定为 13.5 年，评估级别、评估范围和服务年限合理。现状评估矿山地 质环境问题为严重区及较轻区；预测评估露天采场、排土场、临时工区、中信大 锰排土场、旧采区、旧尾矿库等地段为矿山地质环境影响严重区，重点防治区； 预测评估矿山道路为矿山地质环境影响较严重区，次重点防治区；余为影响较轻 区，一般防治区，评估结论符合实际。 四、矿山开采累计挖损和压占损毁土地总面积 62.2939 hm2，其中损毁旱地面 积 2.3624hm2乔木林地面积 19.7638hm2，灌木林地面积 4.0278hm2，其他林地 0.5519hm2，其他草地 8.0725 hm2，采矿用地26.9231hm2，农村道路 0.1925hm2，坑 塘水面 0.3829hm2，设施农用地 0.0170hm2。 方案预期复垦面积 53.4395hm2， 其中复垦旱地 2.4227 hm2,乔木林地面积 50.1468hm2，农村道路 0.3870hm2，沟渠 0.2130hm2，矿山土地复垦率 85.79。 五、具体部署截排水沟、锚固格构、挡土墙、拦渣坝、拆除废弃建筑物、土 地平整、植被恢复、监测和管护等工程。保护治理工程符合实际，土地复垦目标 明确，任务合理，治理和复垦范围和面积准确真实，预测较科学，保护治理与复 垦标准符合要求和当地实际。 六、矿山地质环境恢复治理工程静态投资预算 446.77 万元，动态投资预算 473.59 万元； 土地复垦工程静态投资预算 264.42 万元， 动态投资预算 321.77 万元， 单位面积动态投资 4014.15 元/亩。资金测算基本合理，保护治理与复垦计划、措 施基本可行。 专专 家家 评评 审审 意意 见见 七、会审提出的主要问题及修改情况 （一）对部分地质环境条件调查分析不够,对釆场崩塌、滑坡、泥石流、不稳 定斜坡地质灾害的调查及危害性、危险性分析不够,总体上矿山地质灾害、水土污 染评估、土地损毁现状及预测评估不够到位； （二）治理工程设计及复垦设计不够完善, 进一步调整核实工程量及总投资。 编制单位已按照会审提出的问题对方案进行补充完善，并通过了专家组 复核。 综上所述，修改后的方案达到有关文件和规范的编制要求，编制格式基 本符合要求，附件基本齐全，内容较全面，基本反映了矿区地质环境与土地复垦 有关情况。矿山基本情况介绍清晣，土地利用现状明确；矿山地质环境现状和预 测评估结果基本合理；可行性分析较准确，矿山地质环境恢复治理与土地复垦方 向较正确；工作部署与防治措施等基本可行，进度安排合理，保障措施较完备。 经专家组审查， 方案予以原则通过。 根据专家组复核，编制单位已按专家和代表意见对方案进行补充完善， 可报主管部门批准实施。 专家组长赵允辉 日期 2022 年 7 月 20 日 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 矿山企业名称 广西壮族自治区天等县锰矿 法人代表 陆波 联系电话 *** 单位地址 天等县东平乡东平街 传真 矿山名称 广西壮族自治区天等县锰矿开采项目 采矿许可证 □新申请 □持有 □变更 □延续 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 广西地矿建设集团有限公司 法人代表 夏红刚 联系电话 *** 单位地址 南宁市园湖北路 21 号 主要编制人员 姓名 职 责 签 名 骆美相 项目负责/主编 黄睿智 编 写 黄汉忠 编 写 李蕃仁 校 核 莫 健 技术审核 钟亩锋 技术审定 审 查 申 请 我单位己按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实 性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好 矿山地质环境保护与土地复垦工作 。 请予以审查。 广西壮族自治区天等县锰矿 联系人劳福文 联系电话 *** 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 矿 山 企 业 概 况 矿山名称 广西壮族自治区天等县锰矿开采项目 通讯地址 天等县东平乡东平街 邮 编 542499 法人代表 陆波 联系人 劳福文 联系电话 *** 传 真 经济类型 国有企业 开采矿种 锰矿 矿区范围 *** 矿山面积 1.1095 平方公里 建矿时间 1998 年 9 月 生产现状 无 设计利用资源储 量 56.1158 万 t（原矿） 企业规模 小型 服务年限 9.5 年，预计 2022 年 7 月 至 2031 年 12 月 设计生产能力 7 万吨/年（原矿） 实际生产能力 7 万吨/年 方 案 编 制 单 位 单位名称 广西地矿建设集团有限公司 通讯地址 广西南宁市园湖北路 21 号 邮 编 530023 法人代表 夏红刚 联系人 骆美相 联系电话 *** 传 真 *** 主要编制人员 姓名 职 务 职 称 签 名 骆美相 项目负责/主编 工程师 黄睿智 编写 工程师 黄汉忠 编写 助理工程师 李蕃仁 校核 高级工程师 莫 健 技术审核 高级工程师 钟亩锋 技术审定 教授级高级工程师 复垦 土地 利用 现状 土地类型 面积（hm 2） 一级 二级 小计 已损毁 拟损毁 占用 耕地 旱地 2.3624 1.6866 0.6759 0 林地 乔木林地 19.7638 16.4824 3.2814 0 灌木林地 4.0278 2.8529 1.1749 0 其他林地 0.5519 0.5180 0.0339 0 草地 其他草地 8.0725 7.3707 0.7018 0 工矿仓储用地 采矿用地 26.9231 26.1719 0.7512 0 交通运输用地 农村道路 0.1925 0.1558 0.0367 0 水域及水利设施 用地 坑塘水面 0.3829 0.1119 0.2710 0 其他土地 设施农用地 0.0170 0.000 0.0170 0 合计 62.2939 55.3502 6.9437 0 复垦 责任 范围 内土 地损 毁面 积 损毁类型 面积（hm 2） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖损 38.4062 34.1282 4.278 压占 23.8877 21.222 2.6657 小计 62.2939 55.3502 6.9437 占用 0 0 0 合计 62.2939 55.3502 6.9437 复垦 土地 面积 一级地类 二级地类 面积（hm 2） 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 0 2.4227 林地 乔木林地 0 50.1468 交通运输用地 农村道路 0 0.3870 水域及水利设施用地 沟渠 0 0.2130 合计 0 53.4395 土地复垦率（） 85.79 资估 算 治理保护 静态投资（万元） 446.77 动态投资（万元） 473.59 土地复垦 静态投资（万元） 264.42 动态投资（万元） 321.77 单位面积静态投资 （元/亩） 3298.72 单位面积动态投资 （元/亩） 4014.15 总投资 静态投资（万元） 711.20 动态投资（万元） 795.36 一、自然地理与社会经济概况 一）矿山交通位置 广西壮族自治区天等县锰矿位于天等县北部东平乡境内，行政区域隶属广西天等县 东平乡管辖。矿区以公路交通为主，南距天等县城 40km、崇左火车站 170km，东南距南 宁市 175km，东距隆安县右江码头 56km，交通方便。 二）地形地貌 评估区属于构造侵蚀低山丘陵地貌。矿区范围内山顶海拔最高为位于西部的山峰， 标高 793m；最低为东部那造河河谷，标高 408～420m，为矿区最低侵蚀基准面。矿区相 对高差最大约 380m。山坡坡度 15～30，局部地段坡度 35～55。 三）气象 评估区位于亚热带季风气候区，气候温和，多山，海拔较周边地区高度大，因而气 候较温凉湿润；春末至初秋多受偏南气流影响，气温高，湿度大，降雨量多。冬季受北 方寒潮影响，气温偏低，湿度小，雨量少。 四）水文 本区地势较高，地表水系不发育，流经矿区周边主要有两条小河那造河（位于矿 区东部）及古榕江（位于矿区 330方向 6km 处），其中那造河为古榕江的中下游的一支 主支流，那造河发源于东平镇南～南西一带，集雨面积 83km 2，流程 26.3km，年平均流量 0.8m 3/s，矿区地段平均河宽约 5.0m，水深 0.3～1.0m，河槽切割深 1.0～2.5m，河床比 降 1‰；河流流经矿区东侧，为矿区及东平街一带地面流水的主要排泄通道。河流向北东 出田东县江城镇坡圩屯与古榕江汇合，继续往北东径流，于田东县思林镇南面归入右 江。属珠江水系西江流域。 五）土壤与植被 矿区上覆土层主要为第四系红粘土，分布于基岩之上，上部多呈坚硬～硬塑状，棕 黄色，土质较均匀，干强度及韧性高，厚度变化较大。项目涉及用地场地的土壤以红壤 土、壤土、沙壤土为主，土层厚度 0.5-3.0m，土壤质地较好，最适合种植林木，农作物 次之。 五）社会经济 矿山地属天等县东平镇管辖，东平镇总面积 133.06km 2。现管辖 8 个村、61 个屯、 140 个村民小组，截至 2022 年 3 月，6189 户，总人口 25268 人。全镇耕地面积 19519 亩，其中保水田 3641 亩，旱地 8645 亩，旱田 6817 亩，可开发山地面积 36205 亩。全镇 人均耕地面积 0.77 亩。2021 年，城镇居民人均可支配收入 36480 元，农村居民人均纯收 入 10790 元。 二、矿区地质环境条件 矿山实际最低开采标高530m 高于当地最低侵蚀准面（那造河408m），凹陷采坑充 水水源主要为大气降水，经计算，预测露天开采正常涌水量 17.076m 3/d、最大 9169.076m 3/d，采场疏干排水可能造成矿区周边局部含水层破坏，采矿疏干排水导致矿区 周围主要充水含水层破坏可能性小，评估区水文地质条件复杂程度为简单。矿体顶板围 岩均为中三叠统板纳组第一段（T2b 1）深灰色薄-中层状微粒硅质泥灰岩、凝灰质硅质泥 岩，上部局部含黄铁矿及石英扁豆体，呈全风化和少部分半风化的状态，稳固性较差； 底板围岩为下-中三叠统北泗组第一段（T1-2b 1）灰-深灰色，薄-中层状微粒含锰硅质泥灰 岩、硅质泥灰岩、夹粉砂岩、粉砂质泥岩、上部含贫碳微锰的团包或条带，稳固性较 好；评估区工程地质条件复杂程度为中等。评估区以褶皱构造为主，断裂构造次之，矿 区内岩层节理、裂隙均较发育，矿层和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育， 切割矿体围岩和主要含水带，对采矿安全影响较大；评估区地质构造条件为中等。矿山 地质环境问题主要表现为露天采场开挖形成的高陡边坡，现状条件下，采场面积及采坑 深度大，边坡局部不稳定，现状发育一处滑坡、一处坡面泥石流，矿山地质环境问题主 要为不稳定斜坡强发育；矿区现状地质环境复杂程度为复杂。未来进行露天开采，遗留 露天采场面积大、采场边坡高，较易产生地质灾害，采场条件复杂程度为复杂。评估区 属于构造侵蚀低山丘陵地貌，山体连绵，沟谷发育，山坡坡度 15～30，局部地段坡度 35～55，地面相对高差小，有利于自然排水；评估区地形地貌条件复杂程度为中 等。综上所述，本矿山地质环境条件复杂程度为复杂。 三、矿山地质环境问题 一）矿山地质灾害及其隐患 1、崩塌滑坡、泥石流 现状现状有 1 处滑坡、1 处坡面泥石流，自然山体和人工边坡不稳定斜坡强发育， 危险性中等。 预测预测采矿活动引发或加剧崩塌滑坡、泥石流地质灾害的可能性中等、危害程 度小、危险性中等。 二）矿区含水层破坏，包括采矿活动引起的含水层破坏范围、规模、程度，及对生 产生活用水的影响等。 现状现状评估采矿活动对地下水含水层的影响和破坏程度较轻。 预测预测矿坑雨季矿山最大涌水量为露天采坑 9169.076m 3/d，正常情况下涌水量 为 17.076 m 3/d，涌水量小。矿山开采一定程度上破坏了地下含水层的结构，局部改变了 地下水正常的补、迳、排条件；矿山采矿对地下水进行抽排将形成降落漏斗，造成矿区 及区域局部地下水位下降。矿区地下水流向由从南向东北径流改变了降落漏斗周边向中 央径流，局部改变了地下水流向，但对区域地下水总体流向没有改变，矿山停采后，地 下水位自动恢复。矿坑排水对地下水的总体径流方向改变小。因此，预测未来采矿活动 导致地下水含水层的影响或破坏程度为较轻。 三）地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。 现状现状评估露天采区、旧尾矿库、排土场对地形地貌景观影响程度为严重。 预测预测评估位于露天采场、排土场、临时工区地段采矿活动对地形地貌景观影 响程度为严重。 四）土地资源的影响和破坏，包括压占、挖损的土地类型及面积。 现状矿山已损毁土地面积为已损毁土地面积 55.3502hm 2，按土地利用现状分 类（GBT 21010-2017）进行地类划分，其中旱地 1.6866m 2、乔木林地 16.4824m2、灌木 林地 2.8529m 2、其他林地 0.5180m2、其他草地 7.3707m2、采矿用地 26.1719hm2、农村道 路 0.1558hm 2、坑塘水面 0.1119hm2，根据天等县自然资源局提供的资料，项目未占用基 本农田，现状评估采矿活动对土地资源的影响和破坏程度为严重。 预测本项目矿山新增损毁土地面积为 6.9437hm 2，其中旱地 0.6758hm2、乔木林地 3.2814hm 2、灌木林地 1.1749hm2、其他林地 0.0339hm2、其他草地 0.7018hm2、采矿用地 0.7512hm 2、坑塘水面 0.2710hm2、设施农用地 0.0170hm2。总体上，预测评估今后采矿活 动对土地资源的损毁和影响程度为严重。 六）已采取的防治措施和治理效果。 目前矿山申请采矿权范围内未做任何防治和治理措施。 四、拟采取的保护与治理措施 （1）修建截排水沟修建挡土墙清理边坡浮土石修建防护栏。 （2）收集损毁场地的表土进行保存，用于项目恢复治理和土地复垦。 （3）恢复旧采区及旧尾矿库植被。 （4）恢复复垦地表场地地貌。 （5）对整个评估区不稳定斜坡、泥石流等地质灾害进行监测。 （6）对矿区及周边进行地下水水质进行监测。 （7）对各个场地地形地貌进行监测。 （8）对各个场地土地损毁情况进行监测。 五、工作部署 根据开采设计方案工程进度安排，本方案主要分为三个恢复治理与土地复垦阶段 第一阶段（2022 年 7 月至 2027 年 6 月）为项目基建生产期，包括主体工程排土场 设计及施工、截水沟修建，恢复治理与复垦对象为露天采场、旧采坑、旧尾矿库、排土 场，主要的恢复治理与土地复垦工程修建截排水沟、修建挡土墙、表土收集、边坡清 理浮土石、地表平整及生物恢复工程，对评估区的不稳定斜坡、泥石流等地质灾害进行 监测、对地下水、地表水水质进行监测，对地表场地进行地形地貌及土地损毁等进行监 测。 第二阶段（2027 年 7 月至 2031 年 12 月）为生产期 4.5 年，采场边坡清理浮土 石、对评估区的不稳定斜坡、泥石流等地质灾害进行监测、对地下水、地表水水质进行 监测，对地表场地进行地形地貌及土地损毁等进行监测。 第三阶段（2032 年 1 月至 2035 年 12 月）为全面恢复治理与土地复垦和监测管护 期，主要的恢复治理与土地复垦对象为露天采场及排土场，采取的工程措施有修建排 水沟、地表平整、表土回填、土地翻耕以及生物恢复工程，对评估区的不稳定斜坡、泥 石流等地质灾害进行监测，对地表场地进行地形地貌监测；对整个矿山复垦工程进行复 垦效果监测及管护。 六、经费估算及资金来源 本次恢复治理与土地复垦方案的投资估算编制依据广西壮族自治区财政厅、广西 壮族自治区自然资源厅关于印发广西广西地质灾害防治工程预算定额标准的通知（桂 财资环〔2020〕6 号）的要求完成，所用的工程材料原价依据地方物价造价通广西 天等县 2022 年 7 月信息价，项目建设期的物价上涨指数按 2.5计。 1、经费估算 本项目的投入概算资金为本项目的投入概算资金为项目总投资 795.36 万元，由静态 投资和差价预备费组成。其中静态投资 711.20 万元，占投入总资金 89.42，涨价预备费 84.16 万元，占投入总资金的 10.58。该投资预算总额包含治理费用 473.59 万元，土地 复垦费用 321.77 万元。 资金按排分三个阶段，第一阶段恢复治理与土地复垦工程（2022 年 7 月～2027 年 6 月），投入资金 457.68 万元；第二阶段恢复治理与土地复垦工程（2027 年 7 月～2031 年 12 月），投入资金 44.28 万元；第三阶段恢复治理与土地复垦工程（2032 年 1 月～ 2035 年 12 月），投入资金 293.40 万元。 2、资金来源 该项目的各项治理恢复与土地复垦经费均由广西壮族自治区天等县锰矿承担，矿山地质 环境治理恢复与土地复垦费用从矿山生产成本中列支，广西壮族自治区天等县锰矿有改善矿 山地质环境治理恢复与土地复垦义务，经天等县自然资源局主管部门现场验收合格后，前期交 纳的矿山地质环境恢复保证金及土地复垦费的本息予以返还。矿山地质环境治理恢复与土地复 垦的各项投资要从开矿成本总体安排和列入年度计划中，完善治理恢复资金管理办法，确保治 理资金总额到位，安全有效，设立专门账户，专款专用，确保资金全部用于治理恢复工程中， 审计部门要定期和不定期地对资金的运作进行审计监督，资金统筹安排，作为“三同时”工程 进行验收。 1 目录目录 目录目录 ................................................................................................................................................................... 1 1 1 前前 言言 ........................................................................................................................................................... 4 1.1 任务由来及编制目的 ....................................................................................................................................... 4 1.2 方案编制工作概况 ........................................................................................................................................... 5 1.3 方案编制依据 ................................................................................................................................................... 8 1.4 方案的服务年限 ............................................................................................................................................. 12 2 2 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................................................................................. 13 2.1 矿山概况 ......................................................................................................................................................... 13 2.2 矿山自然概况 ................................................................................................................................................. 43 2.3 社会经济概况 ................................................................................................................................................. 47 2.4 矿区地质环境背景 ......................................................................................................................................... 49 2.5 土地利用现状 ................................................................................................................................................. 72 2.6 矿山及周边人类工程活动情况 ..................................................................................................................... 73 2.7 矿山地质环境和土地条件小结 ..................................................................................................................... 76 3 3 矿山地质环境影响评估和土地损毁评估矿山地质环境影响评估和土地损毁评估 ................................................................................................... 78 3.1 矿山地质环境影响评估范围与级别 ........................................................................................................... 78 3.2 现状评估 ......................................................................................................................................................... 79 3.3 预测评估 ....................................................................................................................................................... 112 4 4 矿山地质环境保护治理分区和土地复垦区、复垦责任范围划分矿山地质环境保护治理分区和土地复垦区、复垦责任范围划分 ........................................................... 137 4.1 地质环境保护治理分区 ............................................................................................................................... 137 4.2 土地复垦区与复垦责任范围确定 ............................................................................................................... 139 5 5 矿山地质环境保护治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境保护治理与土地复垦可行性分析 ...................................................................................... 145 5.1 矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................................................................... 145 5.2 矿区土地复垦可行性分析 ........................................................................................................................... 146 6 6 矿山地质环境保护治理与土地复垦工程设计矿山地质环境保护治理与土地复垦工程设计 ......................................................................................... 158 6.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防工程 ................................................................................................... 158 6.2 地质环境治理工程设计 ............................................................................................................................. 160 6.3 矿区土地复垦工程 ..................................................................................................................................... 172 6.4 矿山地质环境监测 ....................................................................................................................................... 182 6.5 矿区土地复垦监测和管护 ........................................................................................................................... 184 2 6.6 总体工程量 ................................................................................................................................................... 187 7 7 经费估算经费估算 .................................................................................................................................................. 192 7.1 估算说明 ....................................................................................................................................................... 192 7.2.矿山地质环境防治工程经费估算 .............................................................................................................. 199 7.3.土地复垦工程经费估算 .............................................................................................................................. 211 7.4.估算结果 ...................................................................................................................................................... 250 8 8 矿山地质环境保护治理与土地复垦工作部署及进度安排矿山地质环境保护治理与土地复垦工作部署及进度安排 ...................................................................... 251 8.1 总体工程部署 ............................................................................................................................................... 251 8.2 年度实施计划 ............................................................................................................................................... 251 9 9 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................................................................................... 253 9.1 保障措施 ....................................................................................................................................................... 253 9.2 效益分析 ....................................................................................................................................................... 257 10 10 结论与建议结论与建议 ............................................................................................................................................. 259 10.1 结论 ..................................................