冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

1 目目录录 前前言言..........................................................................................................................................1 一、任务的由来........................................................................................................................ 1 二、编制目的............................................................................................................................ 1 三、编制依据............................................................................................................................ 2 四、方案适用年限.................................................................................................................... 6 五、编制工作情况.................................................................................................................... 7 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况..............................................................................................................12 一、矿山简介.......................................................................................................................... 12 二、矿区范围及拐点坐标...................................................................................................... 13 三、矿山开发利用方案概述.................................................................................................. 17 四、矿山开采历史及现状...................................................................................................... 40 五、上期方案执行情况.......................................................................................................... 48 第二章第二章矿区基本信息矿区基本信息..............................................................................................................51 一、矿区自然地理.................................................................................................................. 51 二、矿区地质环境背景.......................................................................................................... 57 三、矿区社会经济概况.......................................................................................................... 97 四、矿区土地利用现状........................................................................................................ 103 五、矿山及周边其他人类重大工程活动............................................................................ 108 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.................................................111 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估......................................................................116 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.............................................................................116 二、矿山地质环境影响评估.................................................................................................117 三、矿山土地损毁预测与评估............................................................................................ 169 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.................................................................... 196 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析............................................................213 一、矿山地质环境治理可行性分析.................................................................................... 213 2 二、矿区土地复垦可行性分析............................................................................................ 216 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................................................239 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防............................................................................ 239 二、矿山地质灾害治理........................................................................................................ 247 三、矿区土地复垦................................................................................................................ 257 四、含水层破坏修复............................................................................................................ 283 五、水土环境污染修复........................................................................................................ 290 六、矿山地质环境监测........................................................................................................ 291 七、矿区土地复垦监测和管护............................................................................................ 297 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署................................................................303 一、总体工作部署................................................................................................................ 303 二、阶段实施计划................................................................................................................ 304 三、近期年度工作安排........................................................................................................ 308 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排................................................................................................311 一、经费估算依据.................................................................................................................311 二、矿山地质环境治理工程经费估算................................................................................ 321 三、土地复垦工程经费估算................................................................................................ 326 四、总费用汇总与年度安排................................................................................................ 350 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析................................................................................................360 一、组织保障........................................................................................................................ 360 二、技术保障........................................................................................................................ 361 三、资金保障........................................................................................................................ 362 四、监管保障........................................................................................................................ 364 五、效益分析........................................................................................................................ 365 六、公众参与........................................................................................................................ 365 第九章第九章结论与建议结论与建议................................................................................................................370 一、结论................................................................................................................................ 370 3 二、建议................................................................................................................................ 374 附图 附图 1矿山地质环境问题现状图 附图 2矿区土地利用现状图 附图 3矿山地质环境问题预测图 附图 4矿区土地损毁预测图 附件 5矿区土地复垦规划图 附图 6矿山地质环境治理工程部署图 附图 7标准图幅土地利用现状图 附表 附表 1矿山地质环境现状调查表 附表 2土地复垦方案报告表 附表 3公众参与调查表 附件 附件 1采矿许可证 附件 2-2武安市自然资源和规划局关于冀中能源股份有限公司邯郸郭二 庄矿矿山地质环境保护与土地复垦方案审查意见 附件 2-2沙河市自然资源和规划局关于冀中能源股份有限公司邯郸郭二 庄矿矿山地质环境保护与土地复垦方案中土地复垦内容的意见 附件 3关于冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿矿山地质环境保护与恢复 治理情况说明 附件 4委托书 附件 5矿山企业承诺书 附件 6脱密承诺书 附件 7编制单位承诺书 附件 8开发利用方案评审意见 附件 9矿产资源储量评审意见书 附件 10-1一坑矸石山综合治理工程设计方案专家评审意见 4 附件 10-2二坑矸石山综合治理工程设计方案专家评审意见 附件 10-3马项矸石山综合治理工程设计方案专家评审意见 附件 11矿山企业营业执照 附件 12-1地质灾害勘查资质 附件 12-2地质灾害设计资质 附件 12-3地质灾害评估资质 附件 12-4水土保持评估资质 附件 13土地复垦最新当地建设工程材料造价信息 附件 14一坑运巷顶板水水质监测报告 附件 15工业退水水质监测报告 附件 16东山水厂自建井水质监测数据 附件 17矿井疏干水水质监测报告 附件 18煤矸石监测报告 附件 19收集煤矸石浸出毒性检测数据 附件 20取水许可证 附件 21复垦责任范围拐点坐标 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿是国有控股的煤矿企业，采矿许可证号 *******************，有效期自****年**月**日至****年**月**日，发证机关为中华人民共 和国国土资源部， 开采矿种为煤， 开采方式为地下开采， 矿区面积******km2， 开采深度 ****m 至****标高。 根据中华人民共和国国土资源部 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号），“自该通知下发之日，履行矿山企 业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。在办理采矿权延续时，矿 山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的， 应当重 新编制或修订”。冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿采矿证于 2020 年 12 月 4 日到期，为了 办理采矿证延续，依据河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）规定，冀中能源股份有限公司委托我单位编制 冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，编制单位根据国 土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）技术要求，编制完 成本方案。 二、编制目的二、编制目的 根据国家相关法律法规的要求和冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿的实际情况， 对煤矿 生产建设过程中产生的地质环境问题和破坏的土地，采取相应的预防、治理措施，使地质环境 问题得到治理，使土地恢复达到可供利用的状态，特编制本报告书，达到以下具体目的 1、避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失； 2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观； 3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估； 4、根据矿区所在地土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地适宜 性评价，确定各类损毁土地的应复垦面积，合理确定复垦后的土地利用方向。并根据矿山开采 的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等； 5、有效遏制评估区地表破坏，对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态环境， 保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用； 6、更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神，落实土地复垦条例 2 中提出的“生产建设活动应当节约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取 有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦 管理工作； 7、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排，确保 土地复垦工作落实到实处； 8、为了自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复 垦实施情况提供依据。 通过本方案的实施，达到发展煤矿生产与改善项目区生态环境相协调，煤炭资源的开发利 用与项目区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第 74 号，1986 年 3 月 19 日 通过，2009 年 8 月 27 日修正）； 2、河北省地质环境管理条例（1998 年 12 月 26 日河北省第九届人民代表大会常务委 员会第六次会议通过， 1998 年 12 月 26 日河北省第九届人民代表大会常务委员会公告第 15 号 公布自 1999 年 3 月 1 日起施行）。 3、地质灾害防治条例（2003 年 11 月 24 日中华人民共和国国务院令第 394 号公布， 自 2004 年 3 月 1 日起施行）； 4、中华人民共和国矿山安全法（2009 年 8 月 27 日修订）； 5、中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令 11 届第 39 号，自 2011 年 3 月 1 日起施行）； 6、中华人民共和国农业法（中华人民共和国主席令 11 届第 74 号，自 2013 年 1 月 1 日起施行）； 7、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院 令第 256 号，自 1999 年 1 月 1 日起施行，2014 年 7 月 29 日修订）； 8、基本农田保护条例（1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 257 号发布， 自 1999 年 1 月 1 日起施行，2011 年 1 月 8 日修订）； 9、河北省基本农田保护条例（2003 年河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次 会议修订）； 3 10、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，自 2011 年 3 月 5 日施行）； 11、河北省土地管理条例（2014 年 9 月 26 日修正版）； 12、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 12 届第 9 号，自 2015 年 1 月 1 日起施行）； 13、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日主席令第 57 号）； 14、中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 41 号，2019 年 8 月 26 日第三次修正，2020 年 1 月 1 日施行）； 15、中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令 12 届第 70 号，自 2018 年 1 月 1 日起施行）； 16、中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日主席令第 48 号）； 17、河北省生态环境保护条例（2020 年 3 月 27 日河北省第十三届人民代表大会常务 委员会第十六次会议通过）； 18、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月修订）。 （二）政策文件（二）政策文件 1、河北省自然资源厅关于规范地质灾害危险性评估工作的通知（冀国土资发〔2004〕 36 号）； 2、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225 号）； 3、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176 号）； 4、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发[2011]50 号）； 5、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（冀国土资发[2008]22 号） 6、矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 44 号，2019 年 7 月 16 日自然资源第三 次修正）； 7、 国士资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）； 8、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议修正）； 9、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 （财政部、自然资源部、环境保护部联合发布）； 10、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号）； 11、河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知 （冀国土资发〔2016〕 11 号）； 4 12、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]16 号） 13、 关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见 （中共河北省委、 河北省人民政府，冀字[2018]3 号）； 14、关于印发河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（河北省财政厅、河 北省自然资源厅、河北省生态环境厅，冀财规[2019]1 号）； 15、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字 〔2019〕103 号）。 （三）标准规范（三）标准规范 1、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； 2、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 3、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 4、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； 5、土地复垦方案编制规程井工煤矿（TD/T1031.3-2011）； 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 7、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程（安监总煤装[2017]66 号）（国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局2017.5）； 8、土地开发整理项目概算定额标准（财政部、国土资源部财政司财综[2011]128号）； 9、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 10、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 11、生产项目土地复垦项目规程（TD1044-2014）； 12、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（河北省财政厅，河北省自然 资源厅）（2019年）； 13、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南国土资源部2016年12月； 14、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 15、危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-1996）； 16、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-1991）； 17、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）； 18、地下水监测规范（SL/T183-2005）； 19、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； 20、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； 5 21、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 22、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）； 23、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）； 25、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 26、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 27、地面沉降调查与监测规范（ DZ/T0283-2015）； 28、危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-1996）； 29、生态公益林建设检查验收规程（GB/T18337.4-2008）； 30、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 31、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）； 32、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 33、土壤环境监测技术规程（HJ/T166-2004）； 34、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 35、地下水水质标准（DZ/T 0290-2015）； 36、土地整治项目规划设计规范TD/T1012-2016）； 37、土地整治工程建设标准（DB37/T2840-2016）； 38、开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）； 39、生活饮用水卫生标准GB5749-2006； 40、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）； 41、污水综合排放标准（GB8978-1996）； 42、水质采样技术指导（HJ494-2009）； 43、水质样品的保存和管理技术规定（HJ493-2009）； 44、灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）。 （四）技术资料（四）技术资料 1.河北省邯郸矿区郭二庄煤矿煤炭资源储量核实报告河北省地矿局国土资源勘查中心 （2020年4月），依据自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知 矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化 （变化量超过30或达到中型规模以上的） ， 应当编制符合相关标准规范的矿产资源储量报告，邯郸郭二庄矿矿产资源量变化量未达到 6 30，编制单位编制了储量核实报告，但未参与评审，储量核实报告相关资料仅供本次二合一 方案参考。 2.冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿矿产资源开发利用方案（冀中能源邯郸矿业集 团科迈工程设计有限公司2020年9月）； 3.冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿一坑矿井水文地质类型划分报告邯郸市石炭地 质工程技术服务有限公司（2017年10月）； 4.冀中能源邯郸矿业集团有限公司郭二庄煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案河北 地矿建设工程集团公司（2010年3月）； 5.冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿水平衡测试报告邯郸市隆鑫科技发展有限公司 （2017年7月31日）。 6、除上述资料外，还包括矿方提供的煤矸石检验报告、工业污染源限期治理达标验收书、 储量年报等资料。 （五）地方规划及其他相关资料（五）地方规划及其他相关资料 1、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划； 2、武安市土地利用总体规划（2010-2020）； 3、武安市土地土地整治专项规划（2010-2020）； 4、2018年土地利用现状变更调查数据库（武安市自然资源和规划局）； 5、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、地质资料、水文地质资料、气象资料等； 6、现场调查和实测资料； 7、工程造价信息； 8、其它资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、生产服务年限 根据冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿采矿证（证号****************），有效期自 ****年**月**日至****年**月**日。 依据 2020 年 7 月冀中能源邯郸矿业集团科迈工程设计有限公司编制的冀中能源股份有 限公司邯郸郭二庄矿矿产资源开发利用方案，郭二庄矿保有资源储量*******万吨，矿井设 计可采储量为******万吨，矿井设计生产能力按其核定生产能力******万 t/a 进行设计，生产 规模扩大，矿井剩余服务年限为 20.8 年。 7 2、方案服务年限 依据土地复垦方案编制规程（第 1 部分通则）（TD/T1031.12011）确定本方案服 务年限包括矿山剩余服务年限、闭坑后基本稳沉时间、闭坑后治理与复垦年限以及管护年限。 根据建筑、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程，地表移动持续时间可通 过公式计算，在无实测资料的情况下，地表移动的延续时间 T 可根据以下公式计算 2.5 TH d 式中 T形成稳定沉陷地面移动的延续时间（d）； H工作面平均开采深度（m）。 地表移动基本稳沉时间一般为地表移动的初始期和活跃期，一般为地表移动持续时间的 60～70。由于郭二庄矿煤埋深较深，开采深度 340m-730m，按照平均开采深度 535m，估 算地表移动延续时间 （T） ， T 为 3.66 年， 地表移动基本稳沉时间按照地表移动延续时间的 65 计算，为 2.38 年。 根据矿区所在地邯郸市的气候条件及林木生长实际规律，恢复治理与土地复垦期 1.0 年， 管护期 3.0 年。方案服务年限 27.18 年20.8 年（生产期）2.38 年（基本稳沉时间）1.0 年 （恢复治理与复垦期）3.0 年（管护期）27.18 年，本方案的基准期以相关部门批准该方案 之日起，从 2021 年 8 月开始计算，即 2021 年 8 月2048 年 9 月。 3、方案的适用年限 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，结合考虑矿山服务时 间段和开采计划。依据相关要求，方案应每 5 年对其进行一次修订，本方案的适用年限为 5 年，自 2021 年 8 月-2026 年 7 月，方案基准期以自然资源主管部门批准该方案之日算起，按 2021 年 8 月算起。以后每 5 年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当 矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复 垦方案。 五、编制工作情况五、编制工作情况 本次方案编制工作主要按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223-2011）、土地复垦方案编制规程（第一部分通则）（TD/T1031.1-2011）、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南进行。 （一）工作程序（一）工作程序 8 为做好本次方案编制工作，我单位与矿方共同组成了 6 人项目小组，矿方 2 人负责协助调 查并提供大量基础技术资料， 我单位派出 4 名有多年矿山地质环境恢复治理与土地复垦经验的 专业技术人员，包括 2 名水工环专业高级工程师和 2 名水工环专业工程师。项目组接受业主委 托后首先搜集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利用现状、土地利用总体规划、矿井开 采规划、矿山开采技术条件及地质灾害等相关资料，分析研究区域资料，进行现场踏勘，编写 方案大纲， 开展野外现场调查工作，之后对所收集调查的资料进行室内综合分析整理和信息数 据处理， 确定了矿山地质环境评估范围和复垦区，并进行了矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价及矿山地质环境保护与土地复垦分区， 再根据矿山开采对地质环境影响、 破坏程度， 对土地的损毁情况， 分阶段部署地质环境治理、 土地复垦措施及监测养护工程， 估算工程费用， 最终形成矿山地质环境保护与土地复垦方案。 具体工作程序详见图 0-1。 图 0-1工作程序框图 （二）工作阶段（二）工作阶段 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的编制工作大 致分为以下 4 个阶段 1、前期工作（2020 年 3 月 1 日-2020 年 5 月 31 日） （1）资料收集。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用 9 现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。分析已有资料情况，确定补充资料内容，初 步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。 （2）野外调查。根据确定的野外调查路线和工作方法开展野外调查工作，结合最新土 地利用现状图、矿山总平面布置图等图件展开调查。实地调查矿山地形地貌、水文、水资源、 土壤植被、生物多样性、工程地质条件及社会经济概况等情况；系统调查矿区地质环境问题 及土地损毁等情况；针对不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面；采集了相应的影像、图片 资料，并做文字记录，填写了调查表格。 （3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查郭二庄煤矿、土地使用权人以及 国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，对土地复垦利用方向、土地复垦标 准、措施的意见和建议及对本方案的态度等，并填写公众参与调查表；