冀中能源股份有限公司东庞矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目录录 前前 言言..............................................................................................................................1 1 一、任务由来.........................................................................................................1 二、编制目的.........................................................................................................1 四、方案适用年限.................................................................................................5 五、编制工作概况.................................................................................................5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况..................................................................................................8 8 第一节 矿山简介...................................................................................................8 第二节 矿区范围及拐点坐标...............................................................................9 第三节 矿山开发利用方案概述.........................................................................11 第四节 矿山开采历史及现状.............................................................................30 第五节 上期方案实施年度实施计划与执行情况.............................................35 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息................................................................................................4141 第一节 矿区自然地理.........................................................................................41 第二节 矿区地质环境背景.................................................................................50 第三节 矿区社会经济概况.................................................................................82 第四节 矿区土地利用现状.................................................................................84 第四节 矿山及周边其他人类重大工程活动.....................................................89 第五节 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................91 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估..........................................................101101 第一节 矿山地质环境与土地资源调查概述...................................................101 第二节 矿山地质环境影响评估.......................................................................103 第三节 矿山土地损毁预测与评估...................................................................152 第四节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...........................................173 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析............................................191191 第一节 矿山地质环境治理可行性分析...........................................................191 第二节 矿区土地复垦可行性分析...................................................................192 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程........................................................212212 第一节 矿山地质环境保护与土地复垦预防...................................................212 第二节 矿山地质灾害治理...............................................................................215 第三节 矿区土地复垦.......................................................................................226 第四节 含水层破坏修复...................................................................................243 第五节 水土环境污染修复...............................................................................243 第六节 矿山地质环境监测...............................................................................243 第七节 矿区土地复垦监测与管护...................................................................251 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工程部署矿山地质环境治理与土地复垦工程部署................................................254254 第一节 总体工作部署.......................................................................................254 第二节 阶段实施计划.......................................................................................255 第三节 近期年度工作安排...............................................................................261 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排................................................................................267267 第一节 经费估算依据.......................................................................................267 第二节 矿山地质环境治理工程经费估算.......................................................268 第三节 土地复垦工程经费估算.......................................................................276 第四节 总费用汇总与年度安排.......................................................................295 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析................................................................................305305 第一节 组织保障...............................................................................................305 第二节 技术保障...............................................................................................305 第三节 资金保障...............................................................................................306 第四节 监管保障...............................................................................................308 第五节 效益分析...............................................................................................308 第六节 公众参与...............................................................................................310 第九章第九章结论与建议结论与建议................................................................................................316316 第一节 结论.......................................................................................................316 第二节 建议.......................................................................................................321 附图附图 1、 冀中能源股份有限公司东庞矿矿山地质环境问题现状评估图 2、 冀中能源股份有限公司东庞矿矿区土地利用现状图 3、 冀中能源股份有限公司东庞矿矿山地质环境问题预测评估图 4、 冀中能源股份有限公司东庞矿矿区土地损毁预测图 5、 冀中能源股份有限公司东庞矿矿区土地复垦规划图 6、 冀中能源股份有限公司东庞矿矿山地质环境治理工程部署图 附表附表 附表 1 矿山地质环境现状调查表 附表 2 土地复垦方案报告表 附表 3 复垦责任范围坐标表 附件附件 1、委托书 2、采矿证副本复印件 3、采矿权人营业执照 4、采矿权人承诺书 5、采矿权人涉密文件脱密处理承诺书 6、编制单位营业执照 7、编制单位承诺书 8、冀中能源股份有限公司东庞矿开发利用方案审查意见 9、上期矿山环境保护与恢复治理方案审查意见 10、县级主管部门对上期方案实施情况说明 11、县级主管部门对本期矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 12、冀中能源股份有限公司东庞矿土地复垦方案的审查意见 13、矿业权人历年环境治理保证金缴纳收据 14、东庞矿矿井废水、生活污水、地下水监测报告 15、东庞矿煤矸石毒性浸出试验报告 16、东庞矿土壤监测报告 17、邢台市近期材料价格信息表 18、公众参与调查表 19、东庞矿关于石家庄村、后鲁亭、西永安、新石河村搬迁批复文件 20、土地使用证 21、东庞井、西庞井取水证 22、购土协议 23、县局关于上期方案中村庄搬迁情况的说明 1 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 冀中能源股份有限公司东庞矿（以下简称“东庞矿”）位于河北省邢台市内 丘县西南，行政区域属邢台市内丘县管辖。现有采矿证由原河北省国土资源厅于 2017 年 4 月 颁 发 ， 采 矿 权 人 为 冀 中 能 源 股 份 有 限 公 司 ， 证 号 ***********************，有效期自****年*月**日至****年*月**日。 东庞矿上期矿山地质环境保护与恢复治理方案为 2015 年 1 月编制，适 用期至 2019 年 12 月。2019 年 10 月，东庞矿启动了该矿矿山地质环境保护与 治理恢复方案的修编工作，根据 2019 年 12 月 20 日河北省自然资源厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字 〔2019〕03 号）有关要求，施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和 土地复垦方案合并编报制度。 为此， 东庞矿委托邢台地矿地质工程勘察院编制 冀 中能源股份有限公司东庞矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 为保护和合理利用土地资源，改善矿山地质环境，防治生产项目因压占、塌 陷等造成的土地损毁和矿山地质环境破坏，根据中华人民共和国土地管理法、 中华人民共和国环境保护法 、 土地复垦条例 、 矿山地质环境保护规定 、 河北省地质环境管理条例等有关法律法规的要求，按照“建设绿色矿山、严 格保护耕地”、“预防为主、防治结合”、“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦” 的原则，确定方案编制的主要目的 1.通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源调查，查明 矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状。 2.查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来 矿区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律及影响因素， 论述土地损毁环节与时序根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条 件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估。 3.在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区，并确定土地复 垦区与复垦责任范围。 2 4.从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理 与土地复垦可行性分析。 5.提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务。 6.对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署， 并明确近五年 工作安排情况。 7.进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环 境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1.矿山地质环境保护规定（国土资源部 2009 年第 44 号令）； 2.地质灾害防治条例（国务院第 394 号令）（2003 年 11 月 24 日）； 3.中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）； 4.土地复垦条例（国务院令第 592 号）（2011 年 3 月 5 日）； 5.中华人民共和国水土保持法（修订）（2011.3.1）； 6.中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； 7.中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； 8.矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 9. 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第 120 号） （2011.1.8 修订）； 10.中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）； 11.中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修 订）； （二）政策文件（二）政策文件 1. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资厅发〔2016〕21 号）； 2. 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发 〔2016〕 63 号； 3. 关于加强矿山生态环境保护工作的通知 （国土资源部国土资发 〔1999〕 3 36 号）； 4.关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕 [2006]225 号）（2006.9.30）； 5.关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知 （国土资发〔2008〕176 号）（2008.8.29）； 6.国务院关于深化改革严格土地管理的决定（ 国发〔2004〕28 号） （2004.10.21）； 7.土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修订）； 8. 关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知 （国土资发 〔2004〕 29 号）； 9. 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）。 （三）（三）规范及规程规范及规程 1.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 2.中华人民共和国地质矿产行业标准地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015）； 3.地下水环境监测技术规范（HJ164-2020）； 4.土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 5.矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 6.土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 7.土地复垦方案编制规程（第三部分井工煤矿） （TD/T 1031.3-2011） ； 8.矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 9.生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 10.水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 11.建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（以下简 称“开采规范”）国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁 路局，2017 年 5 月； 12.开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）； 13.土地整治项目设计报告编制规程（TD/T 1038-2013）； 14.地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 4 15. 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； 16.土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）； 17.生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； 18.造林作业设计规程（LY/T1607-2003）； 19.耕地质量验收技术规范（NY/T1120-2006）； 20.耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）； 21.矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 22.危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）； 23.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）； 24. 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则 （试行） （2021 年 5 月）； 25.地下水质量标准（GB/T14848-2017）。 （四）相关技术资料 1.冀中能源股份有限公司东庞矿北井矿井地质报告 （中国煤炭地质总局 第二水文地质队，2018 年 10 月）； 2.冀中能源股份有限公司东庞矿西庞井矿井地质报告（2019 年 6 月）； 3.冀中能源股份有限公司东庞矿东庞井生产地质报告 （中国煤炭地质总 局第二水文地质队）（2018 年 10 月）； 4.冀中能源股份有限公司东庞矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （地 矿邢台地质工程勘察院，2015 年 1 月）； 5.冀中能源股份有限公司东庞矿矿产资源开发利用方案 （煤炭工业石家 庄设计研究院，2017 年 1 月）； 6.冀中能源股份有限公司东庞矿东庞井矿井水文地质类型报告 （冀中能 源股份有限公司东庞矿，2019 年 5 月）； 7.河北省内丘县冀中能源股份有限公司东庞矿 2019 年度矿山储量年报 （中国冶金地质总局一局五二〇队，2020 年 1 月 11 日）； 8.冀中能源股份有限公司东庞矿西庞井生产地质报告 （冀中能源股份有 限公司东庞矿，2019 年 6 月）； 9.冀中能源股份有限公司东庞矿土地复垦方案 （冀中能源股份有限公司 5 东庞矿，2021 年 4 月）； 10.内丘县土地利用总体规划； 11.内丘县 2018 年土地利用现状变更库。 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、矿山开采年限 依据煤炭工业石家庄设计研究院 2017 年 1 月编制的冀中能源股份有限公 司东庞矿矿产资源开发利用方案，截至****年**月底，采矿权范围内可采储量 为******Mt，矿山生产规模为***万吨/年，矿井剩余服务年限为******年，截止 到****年*月底，矿井剩余服务年限约为**年。 2.方案服务年限 东庞矿为生产矿井，根据矿山以往开采形成地面塌陷延续时间的实测经验， 确定本矿山形成地面塌陷的稳沉时间为 3 年，治理期 1 年，管护期取 3 年，矿山 地质环境保护与土地复垦方案服务年限为生产期稳沉时间治理期管护期。按 矿井剩余服务年限为**年，则本方案服务年限为 28 年，即 2021 年 7 月开始，至 2049 年 6 月底结束。 3.方案适用年限 本方案适用年限为 5 年（2021 年 9 月～2026 年 8 月）。方案的基准期按河 北省自然资源厅批复该方案之日起算。若采矿权人调整生产规模、变更矿区范围 或开采方式的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223-2011）、土地复垦方案编制规程（第一部分通则） （TD/T1031.1-2011）、土地复垦方案编制规程（第 3 部分井工部分） （TD/T1031.4-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的 程序进行。 工作程序接受业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场 调查评估区内的地质环境条件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿 山地质、不良地质现象、人类工程活动等）、土地资源、社会环境条件、现状地 6 质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析， 进行土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提出矿山地质 环境保护与土地复垦措施、建议。 本次方案编制工作程序见图 0-1。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 图 0-1方案编制工作程序框图 （二）工作方法 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外踏勘的基础上完成的， 本方案的 编制工作大致分为以下四个阶段 1 1、前期工作 （1）资料收集。收集了矿区所在区域的自然地理、社会经济、土地利用现 状与权属、 矿区基本情况； 矿山地质环境保护及治理恢复方案、 土地复垦方案等。 （2）实地踏勘。实地调查了矿区矿山地质环境现状，土壤、水资源、生物 多样性，土地利用情况、损毁情况等，结合项目区土地利用现状图、和井上下对 照图，集中对工业场地、矸石山、地面塌陷及地裂缝、含水层破坏、地形地貌影 响等方面展开详细调查、实地测量、定位拍照和记录。 （3）公众参与。采用发放调查表等方式，调查矿山企业、土地使用权人以 7 及国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、 复垦标准及复垦措施的意见。 2 2、拟定初步方案 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土 地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准 及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测 算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。 3 3、方案协调论证 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山企业、 政府相 关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护 与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4 4、方案编制 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程 设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以 及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 5 5、、质量控制 结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和 土地复垦方案编制规程第3 部分井工煤矿（TD/T1031.3-2011），本次东 庞矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作严格按照 矿山地质环境保护 与土地复垦方案编制指南进行，并在充分收集和利用区内已有的前人研究成果 和各类资料的基础上，开展了矿山地质环境现状调查工作。野外调查工作从一开 始就做到统一方法、统一要求，通过以东庞矿提供的15000地形地质图和 GoogleEarth最新遥感影像图为底图，采用点线结合，以点上观察、测量和访问为 主，利用GPS定点，配合路线调查追索，查明了区内存在的矿山地质环境问题。 为了确保方案编制报告的质量，项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监 控，对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质 量检查和验收， 并组织有关专家对矿山地质环境条件、 评估级别、 矿山地质灾害、 矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、水土环境污染、土地 占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，项目组又征询了东庞 8 矿、方案涉及当地自规局和相关村委会的意见，并对方案进一步修改完善。 总之，本次工作中收集的资料比较全面，东庞矿提供基础数据和现场调查数 据真实可靠， 矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家现行有关技术 规程规范进行，工作精度符合规程规范要求，质量可靠，达到了预期目的。 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 第一节第一节 矿山简介矿山简介 一、一、矿山矿山简介简介 矿山名称冀中能源股份有限公司东庞矿 矿山位置河北省邢台市内丘县 采矿权人冀中能源股份有限公司 经济类型有限责任 开采矿种煤炭 开采方式地下开采 生产规模生产规模***万吨/年。 矿区面积*******平方公里 采矿证编号********************* 采矿许可证有效期限自****年*月**日至****年*月**日 建矿时间始建于****年*月，****年**月投产。 二、矿区地理位置二、矿区地理位置 东庞矿位于河北省内丘县，北距内丘县城 10km，南距邢台市 23km。地理坐 标东经*****，北纬****。京广铁路、京港澳高速及 107 国道从井田东 侧穿过，矿井铁路专用线自京广线之官庄车站接轨，长度 8km。矿区公路与京广 公路相连接，交通十分便利。东庞矿交通位置见图 1.1-1。 9 图 1.1-1 东庞矿交通位置图 第二节第二节 矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 东庞矿南北长 9km 左右，东西宽 5km 左右，矿区基本形态成菱形，矿区面积 为*******km 2，东庞井及北井开采深度标高******米至*****米，西庞井开采深 度标高为*****米至****米。矿区范围由**个拐点圈定，东庞矿范围拐点坐标表 见表 1.2-1，东庞矿井田范围及拐点平面示意图见图 1.2-2。 10 表 1.2-1东庞矿范围拐点坐标表（2000 坐标系） 点号X 坐标Y 坐标点号X 坐标Y 坐标点号X 坐标Y 坐标 1****************B****************33**************** 2****************C****************34**************** 3****************18****************35**************** 4****************19****************36**************** 5****************20****************37**************** 6****************21****************38**************** 7****************22****************39**************** 8****************23****************40**************** 9****************24****************41**************** 10****************25****************42**************** 11****************26****************43**************** 12****************27****************44**************** a****************28****************45**************** b****************29****************46**************** c****************30****************47**************** d****************31****************48**************** e****************32****************49**************** A**************** 标高由******米至****米标高 17****************B****************14**************** 18****************A****************15**************** C****************e****************16**************** 标高由*****米至****米标高 11 图 1.2-2 东庞矿井田范围及拐点示意图 12 第三节第三节 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 2017 年 1 月，煤炭工业石家庄设计研究院编制的冀中能源股份有限公司 东庞矿矿产资源开发利用方案 由河北省地质勘查基金项目管理中心组织专家评 审并审核通过。2017 年 4 月由原河北省国土资源厅颁发采矿证，证号 **********************，有效期自****年*月**日至****年*月**日。 一、矿山生产规模一、矿山生产规模 东庞矿采矿证登记的矿区面积为*******km 2，生产规模为***万吨/年。东庞 井核定生产能力***万吨/年（冀安监管煤函〔2020〕30 号文批准）、北井核定 生产能力**万吨/年（冀煤生产〔2014〕68 号文批准），西庞井核定生产能力** 万吨/年（发改运行〔2007〕781 号文批准），东庞矿综合生产能力为***万吨/ 年。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附 录 D 规定，东庞矿生产建设规模为“大型矿井” 二、二、矿山矿山工程布局工程布局 矿山工程主要有 4 个工业广场、3 个风井场地、2 个矸石山、工人村、矿用 公路、矿用铁路。矿区内供电系统均采用双回路引自宋村变电站以及工业广场内 的矸石发电厂，未独自设立变电站，不存在矿区外压占损毁占地。矿井设有独立 完善的排水系统，将矿井废水直接排至工业广场内的污水处理站，处理后用于绿 化等， 供排水系统不存在矿区外压占损毁占地。 东庞矿工程总布局图见图 1.3-1。 13 图 1.3-1东庞矿矿山工程总布局图 14 1.东庞井工业广场 位于矿区的中东部，宋村的东北侧，占地面积为*******hm 2，与塌陷区重叠 面积为 0.8681hm 2，为永久性建设用地。工业广场内包含主井（直径 6.0m）、副 井直径 7.2m两个井筒。地面建筑主要包括办公东配楼、办公西配楼、主办 公楼、东湖宾馆、东湖公园、营养餐厅、矸石电厂、洗煤厂、污水处理厂、煤场 及硬化道路等，建筑物最高为 11 层，硬化路面厚度约 0.2m。东庞井工业广场平 面图见图 1.3-1 和照片 1.3-1、1.3-2。 照片 1.3-1 东庞井工业广场正门照片 1.3-2 东庞井工业广场办公楼 图 1.3-1东庞井工业广场 2.二煤扩延区工业广场 位于项目区的中南部，占地面积为******hm 2，与塌陷区重叠面积为 0.1292hm 2，为永久性建设用地。工业广场内有箕斗井 1 个井筒，直径为 4.3m； 15 主要建构筑包括办公用房、食堂、宿舍、洗煤厂、煤仓、箕斗井、绞车房、运 输性道路及硬化路面等，建筑物均为 1 层，硬化地面约 0.2m。二煤扩延区工业 广场平面图见图 1.3-2 和照片 1.3-3、1.3-4。 照片 1.3-3、1.3-4二煤扩延区工业广场 图 1.3-2二煤扩延区工业广场 3.西庞井工业广场 位于胡里村的北侧，占地面积约为*******hm 2，与塌陷区重叠面积为 16 1.5324hm 2，均为永久性建设用地。工业广场内有主井（直径 3.2m）、副井（直 径 5.1m）、风