冀中能源峰峰集团有限公司邯郸市牛儿庄采矿有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录目录 前前言言...........................................................................................................................................1 一、任务由来...........................................................................................................................1 二、编制目的...........................................................................................................................1 三、编制依据...........................................................................................................................2 四、方案适用年限...................................................................................................................4 五、编制工作情况...................................................................................................................6 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况...............................................................................................................9 一、矿山简介...........................................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标.....................................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述.................................................................................................13 四、矿山开采历史及现状.....................................................................................................28 五、上一期方案执行情况.....................................................................................................29 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.............................................................................................................36 一、矿区自然地理.................................................................................................................36 二、矿区地质环境背景.........................................................................................................43 三、社会经济概况.................................................................................................................81 四、矿区土地利用现状.........................................................................................................82 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.............................................................................86 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................................100 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...........................................................................100 二、矿山地质环境影响评估...............................................................................................100 三、矿山土地损毁预测与评估...........................................................................................130 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................................................138 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...........................................................148 一、矿山地质环境治理可行性分析...................................................................................148 二、矿区土地复垦可行性分析...........................................................................................153 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.......................................................................171 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...........................................................................171 二、矿山地质灾害治理.......................................................................................................173 三、矿区土地复垦...............................................................................................................180 四、含水层破坏修复...........................................................................................................193 五、水土环境污染修复.......................................................................................................194 六、矿山地质环境监测.......................................................................................................194 七、矿区土地复垦监测和管护...........................................................................................194 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...............................................................199 一、总体工作部署...............................................................................................................199 二、阶段实施计划...............................................................................................................199 三、近期工作安排...............................................................................................................202 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排...............................................................................................206 一、经费估算依据...............................................................................................................206 二、矿山地质环境治理工程经费估算...............................................................................206 三、土地复垦工程经费估算...............................................................................................211 四、总费用汇总与年度安排...............................................................................................224 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析...............................................................................................228 一、组织保障.......................................................................................................................228 二、技术保障.......................................................................................................................229 三、资金保障.......................................................................................................................231 四、监管保障.......................................................................................................................234 五、效益分析.......................................................................................................................235 六、公众参与.......................................................................................................................236 第九章第九章结论与建议结论与建议...............................................................................................................240 一、结论...............................................................................................................................240 二、建议...............................................................................................................................241 附图附图 图号顺序号图名比例尺 11牛儿庄矿矿山地质环境问题现状图110000 22牛儿庄矿矿区土地利用现状图110000 33牛儿庄矿矿山地质环境问题预测图110000 44牛儿庄矿矿区土地损毁预测图110000 55牛儿庄矿矿区土地复垦规划图110000 66牛儿庄矿矿山地质环境治理工程部署图110000 77土地利用现状图110000 附表及附件 1、矿山地质环境现状调查表 2、土地复垦方案报告表 3、委托书 4、土地复垦承诺书 5、编制单位对方案资料真实性承诺书 6、采矿许可证（正副本） 7、开发利用方案评审意见书； 8、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案评审意见书； 9、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说明； 10、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与治理恢复与土地复垦方案中有关 土地复垦内容的意见 11、公众参与资料 12、邯郸造价咨讯 2021 年第二期； 13、水质分析报告 14、脱密声明 15、取土协议 16、工业广场风井工业用地证明 17、土地复垦责任范围拐点坐标 1 前前言言 一、任务由来一、任务由来 邯郸市牛儿庄采矿有限公司隶属于冀中能源峰峰集团有限公司，开采矿种 煤，开采方式为地下开采，2016 年 4 月 11 日由河北省国土资源厅颁发了邯郸市 牛儿庄采矿有限公司采矿许可证（证号*************************），有效 期限****年**月**日至****年**月**日，生产规模为**万吨/年，批准开采深 度标高为****m****m，矿区面积为******km 2。2020 年根据河北省钢铁煤炭火 电行业化解过剩产能工作领导小组办公室文件关于下达 2020 年煤炭行业化解 过剩产能煤矿退出计划的通知（冀钢煤电化剩办【2020】9 号文），现生产规 模为**万吨/年。 根据中华人民共和国国土资源部 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号），矿山 企业办理延续采矿证，需重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复 垦方案。冀中能源峰峰集团有限公司委托河北探宝地质工程有限责任公司编制 冀中能源峰峰集团有限公司邯郸市牛儿庄采矿有限公司矿山地质环境保护与 土地复垦方案 ， 根据国土资源部 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016 年 12 月）技术要求，编制完成本方案。 二、二、编制目的编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案是为矿山地质环境保护及土地复 垦的实施提供依据， 制订矿山企业各阶段的矿山地质环境保护治理与土地复垦措 施， 最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏，建设绿 色矿山，促进矿区经济可持续发展，并为矿山企业落实地质环境保护治理与土地 复垦义务， 为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提、 存放、 管理、 使用， 为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监督管理等提供 依据。主要任务是 1、通过资料收集与实际调査，对矿山地质环境及土地资源进行调查，查明 矿区地质环境条件和土地资源利用现状。 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以 2 来矿区土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机制及影 响程度；了解土地损毁环节与时序，查明土地损毁情况；根据调查情况、矿山开 发利用方案、 矿山地质环境条件对矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测 评估与分析。 3、在评估分析的基础上，进行矿山地质环境保护治理分区和确定土地复垦 责任范围。 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面，对矿山地质环境保 护治理与土地复垦可行性进行分析。 5、提出矿山地质环境保护治理与土地复垦的技术措施，确定矿山地质环境 监测、土地复垦监测和管护方案，明确治理区和复垦单元的目标任务。 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五 年工作安排情况。 7、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山 地质环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）（一）法律、法规法律、法规 1、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主 席令第 28 号）； 2、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，2009 年 8 月 27 日第 二次修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）； 4、中华人民共和国矿山安全法（1993 年 5 月 1 日实施）； 5、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日施行）； 6、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号，2009 年 3 月 2 日） ； 7、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行）； 8、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年修订）； 9、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令），2003 年 11 月 29 日国务 院常务会议通过，自 2004 年 3 月 1 日起施行； 10、河北省地质环境管理条例（河北省人大常委会第 15 号公告）； 3 （二）政策、文件（二）政策、文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规[2016] 21 号），2017 年 1 月 3 日； 2、河北省地质灾害防治管理办法（1995 年 7 月 24 日河北省人民政府 令第 137 号）； 3、河北省地质环境管理条例（1998 年 12 月 26 日河北省人大常委会公 告第 15 号）； 4、“关于印发河北省绿色矿山建设实施方案的通知”（冀国土资环字 [2003]32 号）； 5、“关于进一步落实河北省绿色矿山建设实施方案的通知”（冀国土 资矿字[2003]302 号）； 6、河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法（冀国土资发 [2006]15 号）； 7、河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（河北省财政厅、 河北省国土资源厅 2015 年 12 月）。 （三）规程规范与技术标准（三）规程规范与技术标准 1、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2、土地复垦方案编制规程 （TD/T1013-2011）。 3、 国土资源部发布的 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ， 2016 年 12 月； 4、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（安监总 煤装[2017]66 号）； 5、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 6、煤矿防治水规定（国家安全生产监督管理总局令第 28 号，2009 年 12 月 1 日起实施）； 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 9、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016），2016.3.1 实施； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 4 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006，9； 12、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 13，工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 14，国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收 费管理规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）； 15，矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 16，地下水监测规范（SL 183-2005）； 17，土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 18、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013； （四）技术文件和其他基础资料（四）技术文件和其他基础资料 1、邯郸市牛儿庄采矿有限公司矿产资源开发利用方案（邯郸市瑞达工 程设计有限公司，2020.12）； 2、邯郸市牛儿庄采矿有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案（河 北省环境地质勘查院，2016.3）； 3、邯郸市牛儿庄采矿有限公司土地复垦方案报告书（河北辰地环保工 程有限公司，2021.5）； 4、牛儿庄矿业公司矿井水文地质类型划分报告（河北省煤田地质勘查 院，2018.09）； 5、邯郸市牛儿庄采矿有限公司生产地质报告（2019.10）； 6、河北省邯郸市牛儿庄采矿有限公司 2020 年末储量年度报告（邯郸市 牛儿庄采矿有限公司，2020.12）； 7、邯郸市牛儿庄采矿有限公司矸石山治理方案设计（冀中能源峰峰集 团有限公司、邯郸市瑞达工程设计有限公司，2018 年 7 月）； 8、峰峰矿区土地利用总体规划（2010～2020 年）； 9、峰峰矿区土地利用现状标准分幅图（2018 年变更调查数据库）； 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、生产服务年限、生产服务年限 根据 2020 年 12 月牛儿庄采矿公司编制的 河北省邯郸市牛儿庄采矿有限公 司 2020 年末储量年度报告，邯郸市牛儿庄矿采矿有限公司矿区范围内保有资 5 源储量*****万 t，其中 2 号煤*****万 t、4 号煤*****万 t、6 号煤*****万 t，7 号煤*****万 t。 矿井工业资源矿井工业资源/ /储量储量根据煤炭工业矿井设计规范附录 C“矿井初步可 行性研究、可行性研究和初步设计资源/储量分类及计算”，地质资源量中探明 的资源量 331 和控制的资源量 332， 经分类得出的经济的基础储量 121b 和 122b、 边际经济的基础储量 2M21 和 2M22，连同地质资源量中推断的资源量 333 的大部 （333k，k 为可信度系数。根据牛儿庄采矿公司井田地质构造和煤层赋存情况， k 取 0.7），归类为矿井工业资源/储量。 牛儿庄采矿公司 2 号、4 号、6 号、7 号煤层的工业储量分别为*****万 t、 *****万 t、*****万 t、*****万 t。 矿井工业储量*************************（万 t） 矿井设计资源矿井设计资源/ /储量储量矿井设计资源/储量为矿井工业资源/储量减去设计计 算的断层煤柱、防水煤柱、井田境界煤柱、地面建（构）筑物煤柱等永久煤柱损 失量后的资源/储量。 2 号、 4 号、 6 号煤层设计利用储量分别为*****万 t、 *****万 t、 *****万 t。 矿井设计储量********************（万 t） 矿井设计可采储量矿井设计可采储量矿井设计可采储量＝［矿井设计资源/储量－（工业场 地、井筒及井下主要巷道等保护煤柱煤量）］采区采出率 根据煤炭工业矿井设计规范GB 50215－2015，矿井采区的采出率规定， 对于稀缺煤类厚煤层一次采全高采出率不应小于 83，中厚煤层不应小于 83。 则矿井设计可采储量为 矿井设计可采储量［矿井设计资源/储量－（工业场地、井筒及井下主要巷 道等保护煤柱煤量）］采区采出率 ［*****－57.2］83*****83*****（万 t） 矿井服务年限矿井服务年限 矿井服务年限用下式计算如下 T Z可/ AK 式中 T矿井服务年限，a； Z可矿井的可采储量，Z可*****万 t。 A矿井生产能力，A*****万 t/a； K储量备用系数，K1.4。 6 T Z可/ AK ＝*****/（1.440）＝*****a 经计算，牛儿庄矿剩余服务年限为*****a。 2、方案服务年限、方案服务年限 矿山现有采矿证有效期限为*****年**月**日至****年**月**日。截止**** 年**月**日，矿山剩余可采储量为****万吨，设计生产能力**万吨/年，取 1.4 储量备用系数计算，矿井剩余服务年限为**年，即自****年**月至****年**月结 束。 牛儿庄矿为生产矿井， 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为生产期 基本稳沉时间复垦期管护期。按矿井采矿剩余服务年限**年，根据公式计算 和矿山以往开采形成地面塌陷延续时间的实测值， 确定本矿山形成地面塌陷的稳 沉期为 3 年，故本方案稳沉期选 3 年、复垦期 1 年和管护期为 3 年，则本方案服 务年限为**年，即自****年*月至****年**月结束。本方案的实施期以相关部门 批准该方案之日起。 3、方案的适用年限、方案的适用年限 本方案的适用年限为 5 年，即 2021 年 8 至 2026 年。 五、编制工作情况五、编制工作情况 （一）工作程序（一）工作程序 河北探宝地质工程有限责任公司接受委托后，组建了项目组。项目组设项目 负责人，按要求搜集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利用现状、土地利 用总体规划、 矿井开采规划及矿山开采技术条件等相关资料， 分析研究区域资料， 进行现场踏勘，编写方案大纲，开展野外现场调查工作，之后对所收集调查的资 料进行室内综合分析整理和信息数据处理， 确定了矿山地质环境评估范围和复垦 区， 并进行了矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价及矿山地质环境保护 与土地复垦分区，最终提交了本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报告。 具体工作程序详见图 0-1。 7 图图 0-10-1工作程序框图工作程序框图 （二）（二）工作方法工作方法 1 1、资料搜集与现场踏勘、资料搜集与现场踏勘 接受委托后，项目组于 2020 年 10 月 22 日～2020 年 10 月 25 日进行现场了 资料收集与踏勘，主要收集方案涉及区域的社会经济、自然条件、地质条件、土 壤植被分布、土地利用现状及规划、矿山开发利用方案等相关资料；对矿区内地 质环境条件的基本特征进行综合分析， 找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质 环境问题，确定评估范围和评估级别。 2 2、矿山地质环境及土地资源调查、矿山地质环境及土地资源调查 以牛儿庄矿提供的 110000 地形地质图和 Google Earth 2020 年 10 月底遥 感影像图为底图，结合河北省邯郸市峰峰矿区自然资源局提供的 2018 年最新土 地利用现状图，于 2020 年 11 月 15 日～2020 年 11 月 17 日对矿山进行了矿山地 质环境、土地资源调查和公众参与调查，并于 2020 年 11 月 25 日～2020 年 12 月 8 日实地调查复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、 矿山地质环境破坏等情况；针对不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面，采集土 壤样品并进行分析；采集相应的影像、图片资料，并做文字记录；采用座谈会、 问卷调查走访的形式，调查公众对土地复垦利用方向、复垦标准与复垦措施的意 见；对各类矿山地质环境问题及规模进行详细描述及拍照，2021 年 1 月 4 日～ 8 2021 年 1 月 6 日，又对矿区内已损毁土地的积水程度，水利设施损毁程度，及 矿区内机民井等情况进行了补充调查。 3 3、综合整理分析研究、综合整理分析研究 选定矿山地质环境保护与土地复垦的标准、措施，明确矿山地质环境保护与 土地复垦的目标，确定矿山地质环境保护与土地复垦经费的来源，研究评估区现 状条件下及预测矿山建设中土地损毁与矿山地质环境问题类型、分布、成因及变 化规律，针对各类土地损毁与矿山地质环境问题，初步拟定矿山地质环境保护与 土地复垦方案，广泛征询各方意见，从各方面进行可行性论证；依据方案协调论 证结果确定矿山地质环境保护与土地复垦标准，进一步优化工程设计，完善了工 程量测算及经费估算， 细化了土地复垦与地质环境保护治理工程的实施计划安排 以及费用、技术和组织管理保障措施。根据土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011） 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223- 2011） 及 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月），编制完成方案及相关附图、附件。 （三）工作质量评述（三）工作质量评述 矿方提供的矿山开发利用方案、储量年报、土地复垦、等均为已经通过评审 的报告，矿山企业保证地下水水位监测、地面沉降监测资料的真实性，编制单位 保证现场调查数据的真实性。 为了确保方案编制的质量，项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监 控， 对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质 量检查和验收， 并组织有关专家对矿山地质环境条件、 评估级别、 矿山地质灾害、 矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、水土环境污染、土地 占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，项目组又征询了牛儿 庄矿、方案涉及自然资源局等相关职能部门的意见，并对方案进一步修改完善。 总之，本次工作中收集的资料比较全面，提供的基础数据和现场调查数据真 实可靠，矿山地质环境和土地资源调查及报告是按照矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南编制的，工作精度符合规程规范要求，质量可靠，达到了预 期目的。 9 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）地理位置与交通（一）地理位置与交通 邯郸市牛儿庄采矿有限公司位于************************，南距***约 ***，东距****，距****。行政区划隶属*********和*******管辖。地理坐标 北纬*********～*********东经*********～*********。 该矿西部有穿过****的****公路，牛儿庄至****矿公路由西向东从井田通 过，构成交通运输主干线。运煤铁路专线自北向南纵贯该井田，南距****火车站 约****km， 东距****火车站****km， 并在****火车站与****接轨， 可达全国各地， 交通便利。（详见交通位置图 1-1） 图图 1-11-1 交通位置图交通位置图 （二）矿山简介（二）矿山简介 10 矿山名称邯郸市牛儿庄采矿有限公司 地理位置河北省***************** 采矿权人冀中能源峰峰集团有限公司 证号************************* 有效期限****年**月**日至****年**月**日 发证机关河北省国土资源厅 开采矿种煤 开采方式地下开采 生产规模**万吨/年 矿区面积****km 2 开采深度标高 260m 至-600m 根据邯郸市安全生产委员会办公室转发省安委办〈关于开滦（集团）有限 责任公司钱家营矿业分公司等 9 处矿井生产能力及开采强度确定结果的批复〉 的 通知（邯安办〔2020〕52 号），邯郸市牛儿庄采矿有限公司核定生产能力为 40 万吨/年。 资源剩余服务年限**年，即自****年*月至 ****年**月结束。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 井田西以 F4 断层为界；东部自北向南分别以 DF7、F22 断层与****相隔，东 北角与****毗邻；北以 F11 断层和技术边界与****分界；南与****以技术边界为 界。矿区范围由 36 个拐点坐标圈定，矿区范围拐点坐标参见表 1-1，矿区范围 拐点坐标图见图 1-2，矿区范围及相邻矿山分布情况见图 1-3。 表表 1-11-1 矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标 1980 西安坐标系2000 国家大地坐标系 点号XY点号XY 1******************1****************** 2******************2****************** 3******************3****************** 4******************4****************** 5******************5****************** 6******************6****************** 7******************7****************** 8******************8****************** 11 9******************9****************** 10******************10****************** 11**********