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鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目 矿山地质环境保护与治理恢复方案 申报单位中联煤层气有限责任公司 提交日期2016 年 12 月 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目 矿山地质环境保护与治理恢复方案 申报单位中联煤层气有限责任公司 法人代表武文来 编制单位北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司 资质等级地质灾害危险性评估甲级 证书编号国土资地灾评资字第（2008011003）号 法人代表齐之龙 总工程师邓丁海 项目负责苏 强 编写人员岳文泽 段广照 邓岳飞 吴全雷 制图人员曹晓阳 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司 I 目录目录 前言前言 ................................................................................................................................... 1 一、任务的由来 ........................................................................................................... 1 二、方案编制的依据 ................................................................................................... 2 一、法律、法规、政策依据 ................................................................................ 2 二、技术依据 ........................................................................................................ 2 三、资料依据 ........................................................................................................ 3 四、工作方法及完成工作量 ................................................................................ 3 三、方案的适用年限 ................................................................................................... 5 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................................... 6 一、矿山地理位置和社会经济概况 ........................................................................... 6 一、矿山地理位置与交通 .................................................................................... 6 二、社会经济状况 ................................................................................................ 7 二、矿山开采历史与现状 ........................................................................................... 8 一、矿区开采历史及现状 .................................................................................... 8 二、矿区周围相邻矿山分布及开采情况 ............................................................ 9 三、矿山开发利用方案概述 .................................................................................... 11 一、开采范围 ...................................................................................................... 12 二、建设规模和生产布局 .................................................................................. 15 三、采区布置与开采方式 .................................................................................. 24 四、产能接替方案 .............................................................................................. 25 五、开拓方案 ...................................................................................................... 28 六、矿山固体废弃物和废水的排放量及处理情况 .......................................... 32 第二章第二章 矿山地质环境背景矿山地质环境背景 ......................................................................................... 34 一、自然地理 ............................................................................................................. 34 一、气象 .............................................................................................................. 34 二、水文 .............................................................................................................. 34 三、土壤 .............................................................................................................. 36 四、植被 .............................................................................................................. 36 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司 II 五、土地利用现状 .............................................................................................. 38 二、地形地貌 ............................................................................................................. 38 三、地层岩性与地质构造 ......................................................................................... 39 一、地层 .............................................................................................................. 39 二、构造 .............................................................................................................. 40 四、水文地质条件 ..................................................................................................... 41 一、含水层 .......................................................................................................... 41 二、隔水层 .......................................................................................................... 46 三、地下水的补给、迳流、排泄条件 .............................................................. 46 五、工程地质条件 ..................................................................................................... 48 六、矿体（层）地质特征 ......................................................................................... 48 一、含煤地层 ...................................................................................................... 48 二、煤层特征 ...................................................................................................... 49 三、煤层吸附性特征 .......................................................................................... 53 七、矿山及周边其他人类工程活动情况 ................................................................. 54 第三章第三章 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估 ................................................................................. 56 一、 评估范围和级别 ............................................................................................... 56 一、评估范围 ...................................................................................................... 56 二、评估级别的划分 .......................................................................................... 56 二、 现状评估 ........................................................................................................... 58 一、地质灾害危险性现状评估 .......................................................................... 58 二、含水层影响现状评估 .................................................................................. 66 三、地形地貌景观影响现状评估 ...................................................................... 68 四、土地资源影响现状评估 .............................................................................. 68 五、矿山地质环境影响现状评估小结 .............................................................. 68 三、 预测评估 ........................................................................................................... 69 一、地质灾害危险性预测评估 .......................................................................... 69 二、含水层影响预测评估 .................................................................................. 72 三、地形地貌景观影响预测评估 ...................................................................... 72 四、土地资源影响预测评估 .............................................................................. 72 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司 III 五、矿山地质环境影响预测综合评估小结 ...................................................... 73 第四章第四章 矿山地质环境保护与治理恢复分区矿山地质环境保护与治理恢复分区 ............................................................. 75 一、分区原则及方法 ................................................................................................. 75 一、分区原则 ...................................................................................................... 75 二、分区方法 ...................................................................................................... 75 二、矿山地质环境保护与治理恢复分区 ................................................................. 75 一、 矿山地质环境重点防治区 ........................................................................ 76 二、 矿山地质环境一般防治区 ........................................................................ 76 第五章第五章 矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务务 ..................................... 77 一、 矿山地质环境保护与治理恢复原则 ............................................................... 77 一、可持续发展原则 .......................................................................................... 77 二、谁破坏、谁治理原则 .................................................................................. 77 三、矿山开采与地质环境保护“三同时”原则 ................................................... 77 四、以人为本的原则 .......................................................................................... 77 五、工程措施与生物防治相结合的原则 .......................................................... 77 二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务 ..................................................... 77 一、目标 .............................................................................................................. 77 （（1）总体目标）总体目标 ....................................................................................................... 77 （（2）具体目标）具体目标 ....................................................................................................... 78 二、任务 .............................................................................................................. 78 （（1）近期目标任务）近期目标任务 ............................................................................................... 78 （（2）中远期目标任务）中远期目标任务 ........................................................................................... 78 三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署 ......................................................... 79 一、总体部署 ...................................................................................................... 79 二、年度实施计划 .............................................................................................. 80 第六章第六章 矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程 ................................................................................. 81 一、矿山地质环境保护与治理恢复工程 ................................................................. 81 一、矿山地质环境治理工程 .............................................................................. 81 二、土地资源破坏防治工程与地形地貌景观破坏防治工程 .......................... 84 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司 IV 二、矿山地质环境监测工程 ..................................................................................... 85 一、监测内容 ...................................................................................................... 85 二、监测网点布设 .............................................................................................. 86 三、监测方法与要求 .......................................................................................... 86 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ..................................................................................... 89 一、经费估算 ............................................................................................................. 89 一、估算工程量 .................................................................................................. 89 二、估算编制依据 .............................................................................................. 90 三、价格水平年 .................................................................................................. 91 四、经费构成 ...................................................................................................... 91 五、取费标准 ...................................................................................................... 91 六、投资估算结果 .............................................................................................. 92 二、进度安排 ............................................................................................................. 95 一、施工平面布置 .............................................................................................. 95 二、施工顺序及工期安排 .................................................................................. 95 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ..................................................................................... 97 一、 保障措施 ........................................................................................................... 97 一、组织保障 ...................................................................................................... 97 二、技术保障 ...................................................................................................... 97 三、资金保障 ...................................................................................................... 97 二、效益分析 ............................................................................................................. 98 一、环境效益 ...................................................................................................... 98 二、社会效益 ...................................................................................................... 98 三、经济效益 ...................................................................................................... 98 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ..................................................................................................... 99 一、 结论 ................................................................................................................... 99 二、 建议 ................................................................................................................... 99 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司 V 附件附件 1、矿山地质环境保护与治理恢复方案审查申请登记表 2、专家意见和专家名单 3、矿山地质环境现状调查表 4、方案编制委托书 5、国土资源部划定矿区范围的批复 6、矿山地质环境保护与治理恢复保证金缴存承诺书 7、矿产资源开发利用方案专家评审意见 8、矿区附近煤矿重叠区相关协议 附图附图 1、附图 1 矿山地质环境现状评估图 2、附图 2 矿山地质环境预测评估图 3、附图 3 矿山地质环境保护与治理恢复部署图 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 煤层气的开发和利用不仅可以缓解我国优质能源供需矛盾， 一定程度上改善能源结 构的需要，也可以从根本上保障煤矿安全生产和改善全球大气环境。同时，煤层气产业 还将成为我国国民经济新的增长点。开发利用煤层气在我国具有特殊的紧迫性和重要 性，因为我国是世界采煤大国，煤层气如不及时开发利用，将伴随着采煤过程继续大量 排入大气，既浪费了宝贵资源又造成温室效应。 柳林区块位于河东煤田中部， 煤层发育层数多， 煤层稳定且厚度大， 煤层含气量高， 煤层气地质条件优越。1991 年联合国开发计划署（UNDP）援助项目在柳林区块东部杨 家坪进行了煤层气开采实验,获得了工业煤层气流，为柳林区块煤层气田的后期开发奠 定了重要的基础。1999 年 11 月中联煤层气有限责任公司与路伟尔石油公司就共同开发 山西省柳林地区的煤层气资源签订了 中华人民共和国山西省柳林地区煤层气资源开采 产品分成合同；2006 年 7 月 25 日中华人民和国商务部批准，富地柳林燃气有限公司 获得了路伟尔石油公司开发山西省柳林区块煤层气资源的 50权益。产品分成合同的 签署， 标志着中联公司和富地柳林燃气有限公司合作开发柳林区块煤层气的开始。 为了 从整体上推进柳林区块煤层气资源开发工作的有序开展，2011 年 7 月，中联煤层气有 限责任公司与富地柳林燃气有限公司委托中煤科工集团西安研究院编制山西柳林区块 的煤层气资源开发可行性研究报告与开发方案； 截止 2012 年 9 月 30 日， 中联公司和富 地柳林燃气有限公司在柳林区块已施工 6 组多分支水平井、97 口垂直井，该区已经具 备大规模开发的条件。 为贯彻落实矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号） 和 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作 的通知（国土资厅发【2009】61 号）的有关规定和要求，全面做好矿山地质环境保 护与治理恢复工作， 中联煤层气有限责任公司公司于 2012 年 12 月委托北京中地大工程 勘察设计研究院有限责任公司承担 中联煤层气有限责任公司山西柳林区块煤层气资源 总体开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案编制工作。 鄂尔多斯盆地东缘柳林煤层气开发项目矿山地质环境保护与治理恢复方案 北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司 2 二、方案编制的依据二、方案编制的依据 一一、法律、法规、政策依据、法律、法规、政策依据 1、中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第 74 号，1996 年 8 月 29 日）； 2、中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 28 号 ，2004 年 8 月 28 日）； 3、中华人民共和国环境保护法； 4、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2003 年 11 月 24 日）； 5、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2009 年 5 月 1 日）； 6、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关 工作的通知（国土资厅发[2009]61 号，2009 年 7 月 9 日）。 二二、技术依据、技术依据 1、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范DZ 223-2011； 2、滑坡防治工程勘查规范
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