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报告编制人员表报告编制人员表 目目 录录 第一部分第一部分 概概 述述 ............................................................................................................ 1 1 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 .................................................................................................... 1 1 第一节 编制目的、范围及适用期 ...................................... 1 第二节 编制依据 .................................................... 4 第三节 编制工作情况 ................................................ 7 第四节 上期方案执行情况 ............................................ 9 第二章第二章 矿区基础条件矿区基础条件 .................................................................................................. 2323 第一节 自然地理 ................................................... 23 第二节 矿区地质环境 ............................................... 29 第三节 矿区土地利用现状及土地权属 ................................. 53 第四节 矿区生态环境现状(背景) ................................... 62 第二部分第二部分 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 ...................................................................................... 7171 第三章第三章 矿产资源基本情况矿产资源基本情况 .......................................................................................... 7171 第一节 矿山开采历史 ............................................... 71 第二节 矿山开采现状 ............................................... 76 第三节 矿床开采技术条件及水文地质条件 ............................. 77 第四节 矿区查明的(备案)矿产资源储量 ............................. 77 第五节 对地质报告的评述 ........................................... 85 第六节 矿区与各类保护区的关系 ..................................... 86 第四章第四章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ...................................................................................... 8787 第一节 固体矿产的开采方案 ......................................... 87 第二节 地热、矿泉水矿产的开采方案 ................................. 96 第三节 防治水方案 ................................................. 96 第五章第五章 矿床开采矿床开采 .......................................................................................................... 9797 第一节 固体矿产的露天开采 ......................................... 97 第二节 固体矿产的地下开采 ........................................ 103 第三节 地热、矿泉水矿产的矿床开采 ................................ 107 第六章第六章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 .......................................................................................... 108108 第一节 选矿方案 .................................................. 108 第二节 尾矿设施 .................................................. 108 第七章第七章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 .................................................................................... 109109 第一节 主要安全因素分析 .......................................... 109 第二节 配套的安全设施及措施 ...................................... 109 第三部分第三部分 矿山环境影响(或破坏)及评估范围矿山环境影响(或破坏)及评估范围 .................................................... 121121 第八章第八章 矿山环境影响评估矿山环境影响评估 ........................................................................................ 121121 第一节 矿山环境影响评估范围 ...................................... 121 第二节 矿山环境影响(破坏)现状 .................................. 126 第三节 矿山环境影响预测评估 ...................................... 188 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性 .................................................... 238238 第一节 地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析 .......... 238 第二节 地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析 .................... 242 第三节 土地复垦适宜性及水土资源平衡分析 .......................... 242 第四部分第四部分 地质环境保护与土地复垦地质环境保护与土地复垦 .......................................................................... 265265 第十章第十章 矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划划 ...................................... 265265 第一节 地质环境保护、治理恢复与土地复垦原则、目标、任务 .......... 265 第二节 矿山环境保护与土地复垦年度计划 ............................ 268 第十一章第十一章 矿山环境保护与土地复垦工程矿山环境保护与土地复垦工程 ................................................................ 276276 第一节 地质灾害防治工程 .......................................... 276 第二节 含水层破坏防治及矿区饮水解困工程 .......................... 285 第三节 地形地貌景观保护与恢复工程 ................................ 285 第四节 土地复垦工程与土地权属调整方案 ............................ 286 第五节 生态环境治理工程 .......................................... 314 第六节 生态系统修复工程 .......................................... 325 第七节 监测工程 .................................................. 327 第五部分第五部分 工程概算与保障措施工程概算与保障措施 ................................................................................ 336336 第十二章第十二章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................ 336336 第一节 经费估算依据 .............................................. 336 第二节 经费估算 ................................................... 336 第三节 总费用汇总与年度安排 ....................................... 371 第十三章第十三章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................ 372372 第一节 保障措施 .................................................. 372 第二节 效益分析 .................................................. 379 第三节 公众参与 .................................................. 383 第六部分第六部分 结论与建议结论与建议 ................................................................................................ 386386 第十四章第十四章 结结 论论 ........................................................................................................ 386386 第十五章第十五章 建建 议议 ........................................................................................................ 391391 附件附件 1、综合技术经济指标表 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、矿山企业编制委托书 5、地质环境现状调查表 6、编制人员身份证复印件 7、采矿许可证(证号 C1400002016043220141809) 8、 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿资源储量核实报告 矿产资源 储量备案证明晋国土资储备字[2014]004 号及评审意见书 (晋评审储发 字[2013]61 号) 9、 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿 2019 年度矿山储量年报审 查意见(运矿年报审字[2020]20 号) 10、 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿开发利用方案评审意见书 (晋矿联技审字[2014]26 号) 11、 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿山地质环境保护与恢复治 理方案评审表 12、 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿土地复垦方案评审表 13、 运城市环境保护局 关于平陆县晋虞铝业有限公司 60 万吨/年铝矾土 矿资源整合项目环境影响报告书的批复 (运环函[2015]257 号) 14、 平陆县晋虞铝业有限公司 60 万吨/年铝土矿项目矿山生态环境恢复 治理方案技术审查意见 15、安全生产许可证(L-1、L-2、L-5、L-7 矿体) 16、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿 L-1-①矿体地下开采安全设施设计 审查的批复(晋安监审字[2017]36 号)及 L-1-①矿体地下开采安全设施 设计变更审查的批复(晋应急审字[2019]37 号) 17、 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿 L-2 矿体地下开采安全设施设计审查 的批复(晋安监函[2016]410 号) 18、 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿L-5 矿体露天开采工程 (15万吨/年) 安全设施设计的批复(晋安监函[2016]409 号) 19、 平陆县晋虞铝业有限公司 L-7 矿体 10 万吨/年铝土矿露天开采安全设 施设计审查的批复(晋应急审字[2019]9 号) 20、 平陆县晋虞铝业有限公司 L-9 矿体 10 万吨/年铝土矿露天开采安全设 施设计的批复(晋安监审字[2017]11 号) 21、 平陆县晋虞铝业有限公司 L-12-②矿体地下开采工程安全设施设计审 查的批复(晋应急非煤项目安设审字[2020]6 号) 22、坐标转换成果 23、土地复垦公众参与调查表 24、营业执照 附图附图 1、山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区矿区范围图 2、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区地形地质及总平面布置图 3、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区 L-1、L-2、L-5、L-6 号矿体开拓 系统水平投影图及露天采场终了平面图 4、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区 L-7、L-9、L-11 号矿体露天采场 终了图 5、 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区 L-12 矿体地下开采开拓系统水平 投影图 6、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区设计地质剖面图 7、 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区 L-1、 L-3、 L-4、 L-5、 L-6、 L-8、 L-12 号矿体资源量估算平面图 8、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区 L-7、L-9、L-10、L-11 号矿体资 源量估算平面图 9、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区 L-2 号矿体资源量估算平面图 10、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区房柱采矿方法图 11、平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿区采剥工艺布置图 12、山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿地质环境现状评估图 13、山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿地质环境预测评估图 14、山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿地质环境工程部署图 15、山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿土地利用现状图 16、山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿土地损毁预测图 17、山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿土地复垦规划图 18、山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿基本农田分布图 1 第一部分第一部分 概概 述述 第一章第一章 方案编制概述方案编制概述 第一节第一节 编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 1.1.编制目的及任务编制目的及任务 根据“山西省非煤矿产资源开发整合工作领导组文件(晋非煤开整字 [2011]09 号文)关于运城市非煤矿产资源进一步开发整合实施方案 的核准意见” ,平陆县晋虞铝业有限公司由平陆县新盛矿业有限公司曹河铝 土矿、 平陆县塑胶制品有限公司中咀铝土矿、 平陆县塑胶制品有限公司华泰 耐火黏土矿、 平陆县中凸硫铁矿和平陆县前庄硫铁矿普查项目整合而成。 矿 山现持有 2016 年 4 月 26 日经原山西省国土资源厅颁发的采矿许可证 (证号 C1400002016043220141809) , 采矿权人与矿山名称均为平陆县晋虞铝业有限 公司,开采矿种为铝土矿、硫铁矿、耐火粘土、镓,开采方式为露天/地下 开采,生产规模为 60 万吨/年,矿区面积 13.7712km 2,自 2016 年 4 月 26 日至 2033 年 4 月 26 日,开采深度为由 605 米至 327 米标高。 在初次领取采矿许可证时,矿山曾于 2014 年委托山西省地质工程勘察 院编制了 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿山地质环境保护与恢复 治理方案(2014-2018 年) , 该方案适用期已过期。 按照晋自然资函 〔2020〕 414 号及晋自然资发[2021]1 号文等相关要求,为了合理开发利用矿产资源 和有效保护矿山地质环境及保障土地复垦, 特委托我公司为其编制 山西省 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案 。 编制目的编制目的 1)为矿山合理开发利用矿产资源提供依据; 2)为减少矿产资源开采造成的矿山地质环境破坏,有效保护矿山地质 环境、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据; 3)为矿山合理利用土地和切实保护耕地,为规范土地复垦活动、加强 2 土地复垦管理及监督检查提供依据; 4)为减少矿山开采带来的生态破坏,坚持矿山企业的可持续发展,加 强生态环境保护提供依据。 编制任务编制任务 1)通过实地测量选取合理的工业场地及废石场位置,并确定合理开拓 系统和采矿方法; 2)通过实地调查及搜集资料提供合理的地质环境治理恢复方案,保护 矿山地质环境,防止地质灾害的发生; 3)通过实地调查及搜集资料提供合理利用土地的方案,预防和治理矿 山生产对土地的损毁。 4)通过实地调查及搜集资料提供修复当地生态环境,改善矿区环境质 量的具体措施, 按照 DZ/T0223-2011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 4.1 条规定,本方案矿山恢复治理部分不代替相关工程勘查、治理设计。 2.2.矿区位置矿区位置及行政隶属及行政隶属 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿区位于平陆县城北东70方向,直距 30km处的高家底村到下坪、高家岭一带,行政区划隶属平陆县曹川镇管辖。 地理坐标(CGCS2000坐标)为东经11130′06″~11134′28″,北纬 3453′17″~3456′58″, 矿区中心点地理坐标为 东经11132′17″, 北纬3455′07″。 3.3.交通状况交通状况 矿区西距平陆县城直距 30km,平陆~下坪沿河公路从矿区中间通过, 公路里程约 70km, 由于路窄, 弯多, 从平陆~曹河矿区汽车行驶需 2 小时。 区内各采矿点修有简易车道与之相连。 从平陆县城往南过黄河公路大桥可至 河南省三门峡市, 往北有大运高速公路直通山西省各地, 交通条件较为便利。 交通位置见图 1-1-1。 3 图图 1 1- -1 1- -1 1 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿交通位置图平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿交通位置图 4 4. .采矿许可证采矿许可证范围范围 根 据2016年4月26日 经 原 山 西 省 国 土 资 源 厅 以 C1400002016043220141809 号取得的采矿许可证,矿区范围由以下 32 个拐 点连线圈定,见表 1-1-1。 表表 1 1- -1 1- -1 1 矿区拐点坐标表矿区拐点坐标表 拐点 编号 西安 80 坐标(3 度带) CGCS2000 坐标(3 度带) CGCS2000 坐标 X Y X Y 纬度 经度 1 3869103.77 37549706.90 3869108.138 37549822.455 34.565761138 111.324355657 2 3868816.94 37549706.58 3868821.307 37549822.136 34.564830417 111.324348236 3 3868815.32 37551118.26 3868819.687 37551233.821 34.564799829 111.333911395 4 3868719.20 37551118.26 3868723.567 37551233.821 34.564487933 111.333909271 5 3868719.39 37551347.02 3868723.757 37551462.581 34.564484378 111.334810765 6 3869137.66 37551346.77 3869142.028 37551462.331 34.565841610 111.334819064 7 3869136.91 37551607.33 3869141.279 37551722.892 34.565834405 111.335845905 8 3867839.01 37551606.71 3867843.374 37551722.272 34.561622907 111.335814511 9 3867863.52 37550545.85 3867867.884 37550661.409 34.561721719 111.331634832 10 3866910.43 37550556.64 3866914.790 37550672.199 34.554628865 111.331656532 4 11 3866910.31 37550957.32 3866914.670 37551072.880 34.554621241 111.333235210 12 3865957.38 37550956.87 3865961.737 37551072.430 34.551529110 111.333212468 13 3865957.67 37550586.87 3865962.027 37550702.429 34.551536731 111.331754824 14 3863923.39 37550578.30 3863927.740 37550693.859 34.540935878 111.331676659 15 3863929.41 37552381.56 3863933.760 37552497.125 34.540922424 111.342779319 16 3862309.19 37550717.22 3862313.534 37550832.779 34.531695468 111.332188523 17 3862309.19 37550223.86 3862313.534 37550339.418 34.531704312 111.330245659 18 3864977.17 37550223.85 3864981.523 37550339.408 34.544361626 111.330303415 19 3865473.69 37550512.94 3865478.045 37550628.499 34.545967601 111.331453017 20 3865473.69 37549793.68 3865478.045 37549909.236 34.545980427 111.324619566 21 3865214.86 37549793.03 3865219.214 37549908.586 34.545140564 111.324611442 22 3865213.78 37547747.61 3865218.134 37547863.159 34.545172528 111.312553906 23 3865506.85 37547747.45 3865511.205 37547862.999 34.550123514 111.312559317 24 3865506.84 37547315.52 3865511.195 37547431.067 34.550130783 111.310857755 25 3865197.84 37547331.44 3865202.194 37547446.987 34.545127840 111.310914157 26 3865197.84 37547128.02 3865202.194 37547243.566 34.545131256 111.310112823 27 3865829.87 37545731.03 3865834.226 37545846.571 34.551205202 111.300622126 28 3866722.31 37545731.65 3866726.669 37545847.191 34.554101077 111.300642196 29 3866723.08 37548733.14 3866727.440 37548848.692 34.554053142 111.320467963 30 3867734.08 37548732.47 3867738.443 37548848.022 34.561333732 111.320486609 31 3867735.59 37549431.74 3867739.953 37549547.295 34.561326418 111.323242032 32 3869105.40 37549432.07 3869109.768 37549547.625 34.565771278 111.323272601 矿区面积为 13.7712km,批采标高为 605-327m。 5.5.企业性质企业性质 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿企业性质为有限责任公司。 6.6.方案适用年限方案适用年限 方案开采生产服务年限为 11.4 年,稳沉期 1.4 年,土地复垦后人工管 护年限为 3 年,确定该工程土地复垦方案的年限为 15.8 年。 第二节第二节 编制依据编制依据 本次工作主要以国家、 地方现行的有关政策、 法规和技术规程以及矿山 工程技术文件等为依据,主要包括 1.1.法规法规、政策、政策 1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 (国土资规[2016]21 号) 2) 山西省自然资源厅山西省生态环境厅关于印发 〈山西省矿山地质环 5 境保护与土地复垦方案〉编制提纲(试行) 的通知(晋自然资函〔2020〕 414 号) 3)山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保 护与土地复垦方案编制及审查工作的通知 (晋自然资发[2021]1 号) 4)国土资源部“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”及附 件矿产资源开发利用方案编写内容要求 ,国土资发[1999]98 号 5)国土资源部第 44 号令颁布的矿山地质环境保护规定 ,2009 年 5 月 1 日施行 6) 土地复垦条例 ,国务院第 592 号令,2011 年 3 月 5 日 7)山西省人民政府关于印发山西省矿山环境治理恢复基金管理办法的 通知,晋政发[2019]3 号 8 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第九号, 2014 年 4 月 24 日 9中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国主席令第三十 二号,2015 年 8 月 29 日 10 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国主席令第八十七 号,2017 年 6 月 27 日 2.2.规程、规范规程、规范 1) 有色金属采矿设计规范 (GB50771-2012) 2)国土资源部矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T0223-2011) 3) 土地复垦方案编制规程 (TD/Z1031-2011) 4)国土资源部地质灾害危险性评估规范DZ/T 0286-2015 5山西省地方标准 DB/T1950-2019 矿山地质环境调查规范 6)泥石流防治工程勘查规范 DZ/T0220-2006 2006 年 6 月 5 日发布、 2006 年 9 月 1 日实施 7)滑坡防治工程勘查规范 GB/T32864-2016 2016 年 8 月 29 日发布、 6 2017 年 3 月 1 日实施 8) 崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006 2006 年 6 月 5 日 发布、2006 年 9 月 1 日实施 9) 国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知国土资发〔2011〕 50 号文 10) 土地复垦条例实施办法 ,国土资源部,2013 年 3 月 1 日 11) 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 (TD/T 1031.1-2011) 12) 土地复垦质量控制标准 ,TD/T 1036-2013 13) 有色金属矿山排土场设计标准GB50421-2018 14“关于印发矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则的通 知”环办[2012]154 号,2012 年 12 月 24 日; 15)中华人民共和国国家环境保护标准 HJ652-2013 矿山生态环境保护 与恢复治理方案(规划)编制规范(试行) 16) 环境空气质量标准 (GB3095-2012) ,2012 年修订,2016 年 1 月 1 日起实施; 17)地表水环境质量标准(GB3838-2002) , 2002 年 4 月 28 日; 16) 地下水质量标准 (GB/T14848-2017) ,2018 年 5 月 1 日起实施; 18) 污水综合排放标准 (BD12345-2018); 19) 大气污染物综合排放标准 (GB16297-2017) ; 3.3.技术资料技术资料 1)采矿许可证(证号 C1400002016043220141809) 2) 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿资源储量核实报告 矿产资 源储量备案证明晋国土资储备字[2014]004 号及评审意见书 (晋评审储发 字[2013]61 号) 3) 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿 2019 年度矿山储量年报 审查意见(运矿年报审字[2020]20 号) 4) 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿开发利用方案 评审意见书 7 (晋矿联技审字[2014]26 号) 5)山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿矿山地质环境保护与恢复治 理方案评审表 6) 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿土地复垦方案评审表 7)平陆县晋虞铝业有限公司 60 万吨/年铝矾土矿资源整合项目环境影 响报告书及评审意见书 8)平陆县晋虞铝业有限公司 60 万吨/年铝土矿项目矿山生态环境恢复 治理方案及评审意见书 9)安全生产许可证(L-1、L-2、L-5、L-7 矿体) 10)平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿 L-1-①矿体地下开采安全设施设 计审查的批复(晋安监审字[2017]36 号)及 L-1-①矿体地下开采安全设施 设计变更审查的批复(晋应急审字[2019]37 号) 11) 平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿 L-2 矿体地下开采安全设施设计审 查的批复(晋安监函[2016]410 号) 12)平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿 L-5 矿体露天开采工程(15 万吨/ 年)安全设施设计的批复(晋安监函[2016]409 号) 13) 平陆县晋虞铝业有限公司 L-7 矿体 10 万吨/年铝土矿露天开采安全 设施设计审查的批复(晋应急审字[2019]9 号) 14) 平陆县晋虞铝业有限公司 L-9 矿体 10 万吨/年铝土矿露天开采安全 设施设计的批复(晋安监审字[2017]11 号) 15) 平陆县晋虞铝业有限公司 L-12-②矿体地下开采工程安全设施设计 审查的批复(晋应急非煤项目安设审字[2020]6 号) 16平陆县土地利用现状图(2018 年底更新数据) 17平陆县土地利用总体规划 调整方案2006-2020 年 18平陆县曹川镇土地利用总体规划 (2006-2020 年) 第三节第三节 编制工作情况编制工作情况 人员组成、完成工作量和质量评述人员组成、完成工作量和质量评述 8 1)人员组成 本次方案编制工作,从 2019 年 8 月 2 日开始,先后参加工作的人员共 6 人,其中高级工程师 4 人,工程师 2 人。 2)完成工作量及质量评述 我公司在接受平陆县晋虞铝业有限公司资源开发利用、 地质环境保护与 土地复垦方案编制委托后, 首先组织技术人员进行收集资料、 现场踏勘并编 写工作大纲, 在充分研究已有成果资料的基础上, 对矿区及矿山开采活动影 响范围进行了 110000 地质环境综合调查,调查面积约 15km 2,完成工作量 情况见表 1-3-1。 表表 1 1- -3 3- -1 1 完成主要工作量统计表完成主要工作量统计表 序号 项 目 完成工作量 完成 单位 1 资料收集 文字报告 6 份,主要图件 32 张。 山西 岩玉 地质 勘测 有限 公司 2 地质环境调查 (110000) 调查面积约 15km 2。调查内容包括矿山开采现状、开 采历史、矿区周围开采现状、地形地貌及其景观破 坏现状、地层岩性、地质构造、水文地质及含水层 破坏现状、工程地质、地质灾害现状、土地资源、 生态环境影响与破坏现状等。 3 调查访问人数 8 人 4 调查内容 矿山开采现状、废石堆放情况、周边矿山开采情况 等。 5 调查点数 46 处 6 野外照片 22 张 7 提交技术成果 山西省平陆县晋虞铝业有限公司铝土矿资源开发利 用、地质环境保护与土地复垦方案 1 份 附图 13 张 本次方案编制工作资料收集比较全面, 地质环境调查工作按国家现行有 关技术规范进行, 方案编制依照山西省地方标准 DB/T1950-2019 矿山地质环 境调查规范、 金属非金属矿山安全规程GB 16423-2006、 矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011) 、土地复垦方案编制规程 (TD/T1031-2011) 、
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