西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

西昌航天矿泉有限公司螺髻山西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉矿泉 矿山地质环境保护与土地复垦方案 西昌航天矿泉有限公司 2022 年 4 月 西昌航天矿泉有限公司螺髻山西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉矿泉 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位西昌航天矿泉有限公司 法人代表廖崇敏 总工程师王兴平 编制单位四川省地质工程勘察院集团有限公司 法人代表安世泽 总工程师钱江澎 项目负责樊玲 编写人员郭旺樊玲 制图人员郭旺 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 山 企 业 企业名称西昌航天矿泉有限公司 法人代表廖崇敏联系电话13882465513 单位地址西昌市高靓乡矿泉大道现属北城街道） 矿山名称西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉 采矿许可证 新申请□持有☑变更□ 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称四川省地质工程勘察院集团有限公司 法人代表安世泽联系电话 主 要 编 制 人 员 姓名职责联系电话 樊玲项目负责18244296463 郭旺报告编制、制图18084803780 徐晓江报告编制、制图 樊玲报告编制、估算 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方 案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处 理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复 垦工作。 请予以审查。 申 请 人西昌航天矿泉有限公司 联 系 人廖崇敏 联系电话13882465513 西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案内审意见内审意见 受西昌航天矿泉有限公司委托编制 西昌航天矿泉有限公司螺髻 山矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案。近日，我集团公司组织 相关专家对该报告进行了审查，形成意见如下 一、矿山基本情况 矿山名称为西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉， 经济类型为有限 责任公司，开采矿种为矿泉水，开采方式为地下开采，生产规模为 0.5 万 m3/年，矿区面积为 0.0399km2 二、方案编制情况 为认真贯彻十八大报告 “树立生态文明理念、 努力建设美丽中国” 的要求，切实落实“在保护中开发，在开发中保护”等相关政策，保 护矿山周边环境，减少地下水资源开采活动造成矿区地质环境破坏， 促进水资源合理开发利用和经济社会、资源环境协调发展。根据矿 山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月修正）、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）、四川省国土资源厅 关于做好矿山地质环境保护和土地复垦方案编报工作的通知 （川国 土资发）〔2017〕74 号）等有关文件要求，西昌航天矿泉有限公司 螺髻山矿泉需要编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 本方案基本 查明了矿山地质环境条件和矿山地质环境问题， 对矿山开发利用可能 引起的环境地质问题进行了分析；对矿山地质灾害、含水层破坏、地 形地貌景观破坏、 矿区水土环污染及矿山土地损毁的进行了现状评估 和预测评估，提出了矿山地质环境治理措施、矿山地质环境恢复治理 的经费预算以及提出了保护与恢复治理的保障措施、论述清楚，数据 可靠，结论可信。 1、西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉地质环境影响评估区面积 为 3.0840km2。评估区重要程度为较重要区，地质环境条件复杂程度 为简单类型，矿山建设规模为小型，确定矿山地质环境影响评估级别 为三级。 2、该矿山所有采矿活动全部集中在矿泉水生产厂区内，用地类 型为永久用地，不新增土地损毁，复垦责任范围为零。根据四川省 国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的 通知（川国土资发〔2017〕74 号）的规定，本方案无需设计土地 复垦相关工程。 3、现状条件下评估区内矿山地质环境影响较轻。滑坡、崩塌等 地质灾害危险性较小，地质灾害不发育，地质灾害影响程度较轻；地 下水开采对深部含水层和地下水资源的影响程度较轻； 矿山建设期内 建设了新的生态景观，对地形地貌景观影响改变程度较小，建成后对 地形地貌景观破坏程度小， 对地形地貌的影响轻； 水土环境污染较轻。 预测评估区因地下水开采引发及可能遭受的地面沉降等地质灾害可 能性较小，危险性小，对地质环境的影响程度较轻；矿泉水开采对含 水层影响程度普遍较小； 未来矿山生产过程中对地形地貌景观破坏程 度小，影响程度轻；水土环境污染较轻。 4、评估区内矿泉水开采活动全部集中在矿泉水生产厂区的永久 用地范围内， 生产厂区采取了大量的绿化措施， 景观优美， 植被茂盛， 土地损毁程度低，绿化效果明显；该矿山无改扩建计划，开采活动不 新增取水井，不新建工程，无新增土地损毁。 5、结合矿山地质环境的评估结论，以及参考螺髻山矿泉储量核 实报告中设置的三级保护区， 将本矿山的地质环境保护与恢复治理区 域划分为一个区，为一般防治区，面积 3.0840km2，该区受矿山开采 的影响较小，不布置治理工程内容，仅布设监测工程。 6、针对采矿活动可能造成地面沉降、含水层破坏和地表水土地 资源破坏，分别提出了预防和监测措施，并对矿山地质环境保护与恢 复治理的费用进行了估算，总费用为 363960.00 元。 三、修改意见 1、加强对文字、图件的校核，复核报告中的计算过程； 2、修改完善矿区土地复垦章节内容； 3、补充完善附件内容。 四川省地质工程勘察院集团有公司 2021 年 10 月 13 日 西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案 内审专家名单内审专家名单 专家姓名从事专业技术职称签名 汪宇水、工、环高级工程师 刘玉生水、工、环高级工程师 梁永闪水、工、环高级工程师 I 目目录录 前言...................................................................................................................1 一、任务由来................................................................................................1 二、编制目的................................................................................................1 三、编制依据................................................................................................2 （一）法律法规....................................................................................2 （二）规章文件....................................................................................2 （三）技术标准与规范........................................................................3 （四）与本项目有关的技术文件........................................................3 四、方案适用年限........................................................................................4 五、编制工作概况........................................................................................4 第一章矿山基本情况........................................................................................6 一、矿山简介................................................................................................6 （一）矿山简况....................................................................................6 （二）矿山地理位置和交通................................................................6 二、矿区范围及拐点坐标............................................................................7 三、矿山开发利用方案概述........................................................................7 （一）资源概况与生产规模................................................................7 （二）矿山开采方法及取水设施概述................................................7 （三）矿泉水厂区布局........................................................................8 （四）资源利用方式............................................................................8 （四）退水方式....................................................................................9 （五）水资源卫生保护........................................................................9 四、矿山开采历史及现状............................................................................9 （一）采矿权延续情况及现状............................................................9 （二）矿山开采历史情况及现状......................................................10 第二章矿山基础信息......................................................................................11 一、矿山自然地理......................................................................................11 II （一）气象..........................................................................................11 （二）水文..........................................................................................11 （三）地形地貌..................................................................................12 （四）植被..........................................................................................12 （五）土壤..........................................................................................13 二、矿山地质环境背景..............................................................................13 （一）地层岩性..................................................................................13 （二）地质构造..................................................................................14 （三）水文地质..................................................................................15 （四）矿体地质特征..........................................................................16 三、矿区社会经济概况..............................................................................16 四、矿区土地利用现状..............................................................................16 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................19 六、矿区及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................19 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估......................................................20 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................20 二、矿山地质环境影响评估......................................................................20 （一）评估范围和评估级别..............................................................20 （二）矿山地质灾害现状分析与预测..............................................23 （三）矿山含水层破坏现状分析与预测..........................................24 （四）矿山地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与 预测..............................................................................................................26 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测......................................27 （六）评估小结..................................................................................27 三、矿山土地损毁预测与评估..................................................................28 （一）土地损毁环节和时序..............................................................28 （二）已损毁各类土地现状..............................................................28 （三）拟损毁土地预测与评估..........................................................29 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..........................................29 III （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区......................................29 （二）土地复垦区与复垦责任范围..................................................30 （三）土地类型与权属......................................................................30 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析......................................32 一、矿山地质环境治理可行性分析..........................................................32 （一）技术可行性分析......................................................................32 （二）经济可行性分析......................................................................32 （三）生态环境协调分析..................................................................32 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程......................................................34 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..................................................34 （一）目标任务..................................................................................34 （二）主要技术措施..........................................................................34 （三）主要工程量..............................................................................35 二、矿山地质灾害治理..............................................................................35 三、矿区土地复垦......................................................................................35 四、含水层破坏修复..................................................................................35 五、水土环境污染修复..............................................................................35 六、矿山地质环境监测..............................................................................36 （一）目标任务..................................................................................36 （二）监测设计..................................................................................36 （三）技术措施..................................................................................36 （四）主要工程量..............................................................................37 七、矿区土地复垦监测和管护..................................................................38 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..........................................39 一、总体工作部署......................................................................................39 二、阶段实施计划......................................................................................40 三、近期年度工作安排..............................................................................40 第七章经费估算与进度安排..........................................................................43 一、经费估算依据......................................................................................43 IV 二、矿山地质环境治理工程经费估算......................................................43 （一）总工程量与投资估算..............................................................43 （二）单项工程量与投资估算..........................................................45 三、总费用汇总与年度安排......................................................................46 （一）总费用构成与汇总..................................................................46 （二）近期年度经费安排..................................................................47 第八章保障措施与效益分析..........................................................................50 一、组织保障..............................................................................................50 二、技术保障..............................................................................................50 三、资金保障..............................................................................................51 四、监管保障..............................................................................................52 五、效益分析..............................................................................................52 （一）经济效益分析..........................................................................52 （二）生态环境效益..........................................................................52 （三）社会效益分析..........................................................................52 六、公众参与..............................................................................................53 第九章结论与建议..........................................................................................54 一、结论......................................................................................................54 二、建议......................................................................................................55 附件 附件 1编制单位营业执照 附件 2矿山企业营业执照 附件 3采矿许可证 附件 4土地证 附件 5矿泉水取水口核查情况说明 附件 6矿山地质环境现状调查表 附件 7方案编制委托书 附件 8义务人承诺书 附件 9费用承诺书 V 附件 10编制单位承诺书 附图 （一）矿山地质环境问题现状图 （二）矿区土地利用现状图 （三）矿山地质环境问题预测图 （四）矿山地质环境治理工程布置图 （五）矿区遥感影像图 （六）矿区与永久基本农田套合图 （七）矿区与生态红线套合图 第 1 页 前前言言 一、任务由来一、任务由来 西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉位于西昌市城区东北， 行政区划原属西昌 市川兴镇，现属西昌市北城街道，为锶、偏硅酸优质饮用天然矿泉水，于 1992 年设立探矿权，1994 年首次设立采矿权，之后于 1999 年、2002 年、2005 年、 2006 年、2011 年、2016 年、2018 年分别办理采矿权延续。目前，西昌螺髻山矿 泉采矿许可证号C5100002010128110093723；生产规模0.50 万立方米/年；矿 区面积 0.0399 平方公里；有效期 2018 年 10 月 24 日至 2020 年 7 月 24 日，正在 办理采矿权延续。 为认真贯彻十八大报告“树立生态文明理念、努力建设美丽中国”的要求， 切实落实“在保护中开发，在开发中保护”等相关政策，保护矿山周边环境，减 少地下水资源开采活动造成矿区地质环境破坏， 促进水资源合理开发利用和经济 社会、资源环境协调发展，根据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月修正）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）、四川省国土资 源厅关于做好矿山地质环境保护和土地复垦方案编报工作的通知（川国土资发） 〔2017〕74 号）等有关文件要求，西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉需要编制 矿山地质环境保护与土地复垦方案。 2020 年 12 月，西昌航天矿泉有限公司委托四川省地质工程勘察院集团有限 公司（以下简称“我公司”）编制西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 二、二、编制目的编制目的 编制该方案的目的是为了查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐 患， 对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评 估结果制定矿山地质环境保护与治理恢复措施， 使因矿山开采对地质环境的影响 第 2 页 和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施矿山地质环境保护、 监测和治理恢复提供技术依据。 编制该方案主要任务 1、查明矿山地质环境条件和矿山地质环境问题，并对矿山开发利用可能引 起的环境地质问题进行分析。 2、开展矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、矿区水土环境污 染及矿山土地损毁的现状评估和预测评估。 3、提出矿山地质环境恢复治理措施。 4、进行矿山地质环境恢复治理的经费预算，提出保护与恢复治理工程的保 障措施。 三三、、编制依据编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月修正） 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修正）； 4、地质灾害防治条例（2004 年 3 月 1 日）； 5、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）； 6、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 7、中华人民共和国水土保持法（修订）（2011 年 3 月 1）； 8、中华人民共和国森林法（修订）（2020 年 7 月 1 日）； 9、中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日修订）； 10、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日修正）； 11、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订）（2020 年 9 月 1 日）； （二）规章文件（二）规章文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案与土地 复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； 第 3 页 2、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016]63 号）； 3、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发[2004]28 号） （2004.10.21）; 4、关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（国土资发[2014]18 号）； 5、土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日）。 （三）技术标准与规范（三）技术标准与规范 1、区域地质图图例GB/T 958-2015； 2、综合水文地质工程图例及色标（GB/T 14538-1993）； 3、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 3、岩土工程勘查规范（GB 50021-2001，2009 年版）； 4、建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）； 5、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 6、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16543-2008）； 7、土地基本术语（GB/T 19231-2003）； 8、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 9、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 10、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； 11、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 12、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规〔2016〕21 号）； 13、天然矿泉水资源地质勘查规范（GB/T 13727-2016）； 14、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）。 （四）（四）与本项目有关的技术文件与本项目有关的技术文件 （1）四川省西昌市螺髻山饮用天然矿泉水资源储量核实报告和开发 利用方案（四川省地质工程勘察院集团有限公司，2018 年）； （2）采矿权证； 第 4 页 （3）委托书； （4）水质检测报告； （6）西昌航天矿泉有限公司提供的其他资料及本次现场调查成果。 四四、、方案方案适用适用年限年限 地下水取水的同时，要开展周边地区地质环境保护工作。如若停止取水，封 井后要对遗留的地质环境问题进行恢复与治理， 一般矿山地质环境保护与土地复 垦方案的适用年限要长于矿山的服务年限。螺髻山矿泉作为液态矿产资源，其资 源补给稳定充足，根据其开发利用方案，暂不考虑结束开采。 本方案的适用年限根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国 土资规〔2016〕21 号）的要求，结合我省取水许可证、采矿许可证有效期以 5 年作为使用年限的分期，考虑矿山开采可能造成地质环境的严重程度、恢复治理 难度、治理完成时间等因素，确定本方案适用年限为 5 年，即自本次获得采矿许 可证之日起后推 5 年。如矿山企业办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大 矿区范围、变更开采方式的，应重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 根据委托书要求，我公司于 2020 年 12 月 20 日组织相关技术人员成立项目 组， 开展 西昌航天矿泉有限公司螺髻山矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作。方案编制工作分为三个阶段 第一阶段主要为矿山已有资料和政策性法规等的搜集分析研究，时间为 2020 年 12 月 20 日-2021 年 4 月 15 日； 第二阶段矿山实地调查、矿山地质环境及土地资源调查等野外调查工作， 以及公众调查工作，时间为 2021 年 4 月 20 日-2021 年 6 月 25 日； 第三阶段室内资料整理、分析研究并编制西昌航天矿泉有限公司螺髻山 矿泉矿山地质环境保护与土地复垦方案。 1、完成的主要实物工作量，本次工作完成的实物工作量表 0.5-1 第 5 页 表表 0 0.5.5-1-1完成的主要实物工作量表完成的主要实物工作量表 工作 性质 项目单位 完成 工作量 基础 资料 四川省螺髻山矿泉水饮用天然矿泉水开发利