徐州景田食品有限公司矿泉水井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

徐州景田食品有限公司矿泉水井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （公示） 申报单位徐州景田食品有限公司 2018 年 10 月 徐州景田食品有限公司矿泉水井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位徐州景田食品有限公司 法人代表沙良全 总工程师 编制单位徐州景田食品有限公司 法人或院长沙良全 总工程师 项目负责人孙亚娟 编写人员孙亚娟、刘静 制图人员刘静 1 目目 录录 前 言............................................................................................................................ 1 一、任务由来......................................................................................................... 1 二、编制目的......................................................................................................... 1 三、编制依据......................................................................................................... 2 （一）法律法规及政策文件.......................................................................... 2 （二）相关规划.............................................................................................. 2 （三）技术规范.............................................................................................. 2 （四）其它资料.............................................................................................. 3 四、方案适用年限................................................................................................. 3 五、编制工作概况................................................................................................. 4 （一）工作程序.............................................................................................. 4 （二）资料收集.............................................................................................. 4 （三）野外调查.............................................................................................. 4 （四）室内资料整理与方案编制.................................................................. 5 （五）工作质量评述...................................................................................... 5 （六）原矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况.............................. 5 第一章 矿山基本情况.................................................................................................. 6 一、矿山简介......................................................................................................... 6 二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................... 7 三、矿山开发利用方案概述................................................................................. 7 （一）矿山建设规模...................................................................................... 7 （二）开采条件.............................................................................................. 7 （三）开采方式.............................................................................................. 8 （四）产品方案.............................................................................................. 8 （五）矿山废弃物及处置情况...................................................................... 8 四、矿山开采历史及现状..................................................................................... 8 第二章 矿山基础信息................................................................................................ 10 一、矿区自然地理............................................................................................... 10 2 （一）气象.................................................................................................... 10 （二）水文.................................................................................................... 10 （三）地形地貌............................................................................................ 11 （四）植被.................................................................................................... 12 （五）土壤.................................................................................................... 12 二、矿区地质环境背景....................................................................................... 12 （一）地层岩性............................................................................................ 12 （二）地质构造............................................................................................ 12 （三）水文地质............................................................................................ 12 （四）工程地质............................................................................................ 15 （五）矿体地质特征.................................................................................... 15 三、矿区社会经济概况....................................................................................... 16 四、矿区土地利用现状....................................................................................... 17 五、矿区及周边其他人类重大工程活动........................................................... 17 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............................... 17 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................ 18 一、矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................... 18 二、矿山地质环境影响评估............................................................................... 18 （一）评估范围和评估级别........................................................................ 18 （二）矿山地质灾害现状分析与预测........................................................ 20 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.................................................... 21 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测........................................ 22 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测................................................ 22 三、矿山土地损毁预测与评估........................................................................... 22 四、矿山地质环境治理分区............................................................................... 22 （一）分区原则及方法................................................................................ 22 （二）分区结果............................................................................................ 23 第四章 矿山地质环境治理可行性分析.................................................................... 24 一、技术可行性分析........................................................................................... 24 3 二、经济可行性分析........................................................................................... 24 三、生态环境协调性分析................................................................................... 24 第五章 矿山地质环境治理工程................................................................................ 25 一、矿山地质环境保护....................................................................................... 25 （一）目标任务............................................................................................ 25 （二）主要技术措施.................................................................................... 25 （三）主要工程量........................................................................................ 26 二、矿山地质灾害治理....................................................................................... 26 三、矿区土地复垦............................................................................................... 26 四、矿山地质环境监测....................................................................................... 27 （一）目标任务............................................................................................ 27 （二）监测设计............................................................................................ 27 （三）技术措施............................................................................................ 28 （四）主要工程量........................................................................................ 28 第六章 矿山地质环境治理工作部署........................................................................ 30 一、总体工作部署............................................................................................... 30 二、阶段实施计划............................................................................................... 30 三、近期年度工作安排....................................................................................... 30 第七章 经费估算与进度安排.................................................................................... 32 一、经费估算依据............................................................................................... 32 二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................................... 32 三、近期年度经费安排....................................................................................... 33 第八章 保障措施与效益分析.................................................................................... 34 一、组织保障....................................................................................................... 34 二、技术保障....................................................................................................... 34 三、资金保障....................................................................................................... 34 四、监管保障....................................................................................................... 34 五、效益分析....................................................................................................... 35 （一）社会效益............................................................................................ 35 4 （二）环境效益............................................................................................ 35 （三）经济效益............................................................................................ 35 六、公众参与....................................................................................................... 35 第九章 结论与建议.................................................................................................... 36 一、结论............................................................................................................... 36 二、建议............................................................................................................... 36 一、附图 （一）矿山地质环境问题现状图 （二）矿区土地利用现状图 （三）矿山地质环境问题预测图 （四）矿山地质环境治理工程部署图 （五）土地利用总体规划图 二、附表 （一）矿山地质环境调查表 三、附件 （一）开发利用方案审查意见及专家名单 （二）矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 （三）矿区现状照片 （四）县级国土资源部门审核意见 （五）采矿许可证 （六）水质分析报告 （七）土地租赁协议 （八）公众参与调查表 1 前 言 一、任务由来 徐州景田食品有限公司矿泉水井（2013 年前为邳州艾山矿泉水有限公司） 为生产矿山。2012 年 11 月，由江苏南京地质工程勘察院邳州市艾山矿泉水有 限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表 ，方案适用年限为 5 年。因采 矿权人变更，且上期矿山地质环境保护与恢复治理方案已到期，根据矿山地质 环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令 2009 年第 44 号） 、 中华人民共 和国土地管理法 、 土地复垦条例 （国务院第 592 号令） 、 国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规 〔2016〕21 号）和江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知 （苏国土资规发〔2017〕1 号）等有关规定，需要重 新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 为了合理开发利用和保护矿产资源， 减少矿产资源开采活动造成地质环境破 坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源 环境的协调发展，切实落实国家关于“矿产资源开发与环境保护并重，综合治理 与环境保护并举”、“在保护中开发，在开发中保护”的相关政策。徐州景田食品 有限公司根据相关要求编制完成了 徐州景田食品有限公司矿泉水井矿山地质环 境保护与土地复垦方案 。 二、编制目的 1、落实“在保护中开发，在开发中保护”的政策，最大限度地减轻采矿活动 对矿山地质环境的影响和破坏， 合理开发利用矿产资源， 加强矿山地质环境保护， 并进行恢复治理，促进矿山开发与环境保护的协调发展。 2、根据土地复垦条例“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位 和个人应按照国家有关规定负责复垦”的规定和有关土地复垦的政策，保证土地 复垦义务落实、合理用地、保护耕地、防止水土流失和恢复生态环境。 3、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦提供技术支持，保证矿山地质环境 恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为国土资源主管部门 实施监管和矿山企业申请办理采矿许可证提供依据。 2 三、编制依据 本方案主要依据国家、地方各级人民政府颁布的相关法律、法规以及技术文 件等，主要有 （一）法律法规及政策文件 1、 中华人民共和国矿产资源法 （主席令第 74 号） 2、 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日第二次修正） 3、 中华人民共和国水土保持法 （主席令第 39 号） 4、 中华人民共和国环境保护法 （主席令第 9 号） 5、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） 6、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） 7、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） 8、 土地复垦条例实施办法 （2013 年 3 月 1 日） 9、 江苏省地质环境保护条例 （江苏省人大常委会） 10、 江苏省土地管理条例 （2001 年 1 月 1 日） 11、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号） 12、 江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （苏国土资规发〔2017〕1 号） （二）相关规划 1、 江苏省第三轮矿产资源总体规划 2、 江苏省矿山环境保护与治理规划 3、 江苏省地质灾害防治规划 （2016- 2020 年） 4、 江苏省地质环境监测规划 （2016- 2025 年） 5、 邳州市地质灾害防治规划 6、 邳州市土地利用总体规划 （2006- 2020 年） 7、 邳州市矿产资源总体规划 （2016- 2020 年） （三）技术规范 1、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （国土资发 3 [2004]69 号） 2、“矿山地质环境保护规定条文释义”（国土资源部） 3、 土地利用现状分类 （GB/T 21010- 2017） 4、 地下水质量标准 （GB/T 14848- 2017） 5、 地表水环境质量标准 （GB3838- 2002） 6、 水土保持综合治理技术规范 （GB/T 16453- 2008） 7、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223- 2011） 8、 土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031- 2011） 9、 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036- 2013） 10、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016.12） 11、 江苏省地质灾害危险性评估技术要求 （苏国土资发[2010]353 号） 12、 天然矿泉水资源地质勘查规范 （GB/T13727- 2016） （四）其它资料 1、 邳州市艾山矿泉水有限公司矿泉水资源开发利用方案 （江苏省地质调 查研究院，2004 年 11 月） 2、 江苏省邳州市白马泉深井饮用天然矿泉水评价报告 （南京大学地球科 学系） 3 、 江 苏 省 国土 资源 厅 中 华 人 民 共 和 国 采 矿 许 可证 （ 证 号 C3200002008108120000931， 有效期 自 2015 年 10 月 4 日至 2020 年 10 月 4 日） 4、矿山近几年的矿泉水开采储量年报 5、 邳州市艾山矿泉水有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表 （江苏南京地质工程勘察院，2012 年 11 月） 6、本次现场踏勘调查、分析资料等 四、方案适用年限 根据徐州景田食品有限公司矿泉水井采矿许可证（有效期限自 2015 年 10 月 4 日至 2020 年 10 月 4 日） ，本次采矿许可证有效期仅剩 2 年，而我省采矿许 可证有效期一般为 5 年，结合矿山开采可能造成的地质环境问题，由此确定本方 案的服务年限为 7 年。 若矿山企业扩大开采规模、 变更矿区范围或者开采方式的， 应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 4 五、编制工作概况 （一）工作程序 本方案是按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知等相关文件要求编制完成的，为确保项目顺利完成，我 单位成立了专门的项目组，技术人员结合矿山开发利用方案、土地利用现状图等 相关资料，对现场进行勘查，对矿山现状进行核实，完成矿山地质环境和土地现 状调查。此外，走访当地群众，收集其对矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作 的意见和建议。结合矿山实际状况，依据相关规定和技术规程，确定了矿山地质 环境恢复治理与土地复垦的影响范围及复垦责任范围， 并制定恢复治理与土地复 垦工作计划。 图 0- 1 工程程序框图 （二）资料收集 收集编制方案有关的自然地理与社会经济、 矿区地质、 水文地质、 工程地质、 矿山地质环境、土地现状类型、开采现状等相关资料，全面了解矿区的地质环境 条件、地质环境问题、建设工程规模，明确了本次工作之重点，为部署下阶段的 野外调查奠定了基础。 （三）野外调查 通过手持 GPS、 数码相机等工具， 采用线路穿越法、 追索法、 布点法等方法， 5 对矿区内地形地貌、 地质环境问题、 地质灾害发育特征和人类工程活动展开调查。 基本查清了矿山地质环境现状及存在的问题， 为编制矿山地质环境恢复治理与土 地复垦方案提供了可靠依据。 （四）室内资料整理与方案编制 根据开发利用方案等资料，结合野外调查，以国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知为依据，在室内分析研 究的基础上，编制完成了矿山地质环境保护与土地复垦方案。完成的工作量见表 0- 1。 表 0- 1 完成工作量统计表 序号序号 工作项目工作项目 单位单位 完成工作量完成工作量 1 基础资料收集 份 8 2 矿山地质环境问题综合调查 km2 0.5 3 拍照 张 10 4 编制图件 套 1 5 编写文字报告 份 1 （五）工作质量评述 本方案的内容组织、章节安排及文本编制，严格按照国土资源部矿山地质 环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223- 2011） 、 矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016.12）等相关技术规范要求完成。本 方案资料齐全，内容充实，满足规范要求。 野外地质环境调查工作，严格按其相应的技术规范、标准及要求进行。 （六）原矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况 2012 年 11 月，原方案通过审查后，企业按方案严格控制开采量、废水处理 达标后排放、定期开展水质分析、巡查输水管道和地下水位监测，开采至今未对 周边环境造成污染。 6 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 邳城镇位于邳州市区以北约 18km，西南距徐州市约 90km，东距连云港 130km，水陆交通便利。 徐州景田食品有限公司矿泉水井位于邳州市邳城镇艾山东约 1.2km 处（图 1- 1） ， 原为邳州艾山矿泉水有限公司所有， 2013 年采矿权人变更徐州景田食品有 限公司。该矿泉水井建于 1996 年 4 月，开孔直径 600mm，井深 85m，主要取水 层为中上更新统含水岩组（Q2- Q3） ，岩性主要为含砾中粗砂。2000 年 4 月，由 南京大学地球科学系完成该矿泉水的评价报告， 被定名为含偏硅酸型饮用天然矿 泉水。2004 年 11 月，由江苏省地质调查研究院完成矿泉水资源开发利用方案。 采矿许可证相关信息如下 采矿权人徐州景田食品有限公司 地 址邳州市邳城镇九龙山风景区 矿山名称徐州景田食品有限公司矿泉水井 经济类型有限责任公司 开采矿种矿泉水 开采方式地下开采 生产规模1.00 万立方米/年 矿区面积0.16km2 采矿许可证证号C3200002008108120000931 有效期自 2015 年 10 月 4 日至 2020 年 10 月 4 日 7 图 1- 1 交通位置示意图 二、矿区范围及拐点坐标 根据徐州景田食品有限公司矿泉水井采矿许可证和开发利用方案， 矿区面积 0.16km2，由 4 个拐点坐标圈定而成，见表 1- 1、图 1- 2。 表 1–1 矿区范围拐点坐标表（1980 西安坐标系） 注摘自采矿许可证 图 1- 2 矿区范围示意图 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山建设规模 根据开发利用方案，矿山建设规模为年取水量 1.0 万 m3。 （二）开采条件 该矿山矿泉水的取水层为中上更新统含水岩组（Q2- Q3） ，岩性主要为含砾 中粗砂，水量较丰富，单井涌水量 1000m3/d。2000 年 2 月矿泉水评价时所做的 8 连续 23 小时抽水试验显示抽水前井内静水位埋深 6.26m，抽水结束前动水位 埋深为 21.40m，停泵后水位恢复迅速，20 分钟就恢复了 92，表明该开采含水 层径流条件好，补给来源较大。 （三）开采方式 矿泉水的开采一般采用凿井抽水的方式。 本矿区矿泉水的开采方式是用深井 潜水泵进行抽水开采。 矿泉水井开孔直径 600mm，至 61.5m（第四系） ，向下基岩中 61.565m 直 径为 325mm，6585m 直径为 219mm。成井材料为外径 250mm 的铸铁管，其中 026m、3435m、5765m 为井壁管，3634m 和 4557m 两段为滤水管，65m 以 下为裸孔。从地表向下 026m 回填粘土，2658m 回填滤料，5865m 回填粘土， 成井质量较好，成井结构见表 1- 2、图 1- 3。 表 1- 2 成井结构 孔 径 成井管材（外径 250mm 铸铁管） 孔径（mm） 深度（m） 管材 深度（m） 600 61.5 井壁管 026、3445、5765 325 61.565 滤水管 2634、4557 219 6585 裸孔 6585 （四）产品方案 矿泉水是天然、绿色产品，在生产过程中具有严格的工艺流程和技术规范， 具体的生产工艺一般分为 深井泵抽取地下水→输送→