徐州新河矿泉水有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

徐州新河矿泉水有限责任公司徐州新河矿泉水有限责任公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 徐州新河矿泉水有限责任公司 二〇二〇年五月 徐州新河矿泉水有限责任公司 二〇二〇年五月 目目 录录 前前 言言 ............................................................................................................. 1 一、任务由来 ............................................................................................................. 1 二、编制目的 ............................................................................................................. 2 三、编制依据 ............................................................................................................. 2 四、方案适用年限 ..................................................................................................... 4 五、编制工作概况 ..................................................................................................... 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ................................................................................... 6 一、矿山简介 ............................................................................................................. 6 二、矿区范围及拐点坐标 ......................................................................................... 7 三、矿山开发利用方案概述 ..................................................................................... 8 四、矿山开采历史及现状 ....................................................................................... 11 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ................................................................................. 12 一、矿区自然地理 ................................................................................................... 12 二、矿区地质环境背景 ........................................................................................... 13 三、矿泉水资源地质特征 ....................................................................................... 15 四、矿区社会经济概况 ........................................................................................... 22 五、矿区土地利用现状 ........................................................................................... 22 六、矿山及周边其它人类重大工程活动 ............................................................... 22 七、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ................................... 23 八、矿山地质环境治理运行情况总结 ................................................................... 23 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................................ 25 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................................... 25 二、矿山地质环境影响评估 ................................................................................... 25 三、矿山土地损毁与评估 ....................................................................................... 31 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ....................................................... 31 第四章第四章 矿山地质环境治理可行性分析矿山地质环境治理可行性分析 .................................................... 33 一、矿山地质环境治理可行性分析 ....................................................................... 33 二、矿区土地复垦可行性分析 ............................................................................... 33 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................................ 36 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................................... 36 二、矿区土地复垦 ................................................................................................... 37 三、矿山地质环境监测 ........................................................................................... 37 四、矿区土地复垦监测和管护 ............................................................................... 38 五、矿山地质灾害治理 ........................................................................................... 38 六、含水层破坏修复 ............................................................................................... 39 七、水土环境污染修复 ........................................................................................... 39 第六章第六章 矿山地质环境治理工作部署矿山地质环境治理工作部署 ........................................................ 40 一、总体工作部署 ................................................................................................... 40 二、阶段实施计划 ................................................................................................... 40 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ..................................................................... 41 一、经费估算依据 ................................................................................................... 41 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................................... 41 三、土地复垦工程经费估算 ................................................................................... 41 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ..................................................................... 43 一、组织保障 ........................................................................................................... 43 二、技术保障 ........................................................................................................... 43 三、资金保障 ........................................................................................................... 43 四、监管保障 ........................................................................................................... 44 五、效益分析 ........................................................................................................... 44 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ..................................................................................... 45 一、结论 ................................................................................................................... 45 二、建议 ................................................................................................................... 45 附图 1矿山地质环境现状评估图 ........................................................................ 46 附图 2矿山地质环境预测评估图 ........................................................................ 47 附图 3 矿山地质环境保护与土地复垦工程部署图 ............................................. 48 附图 4土地利用现状略图 .................................................................................... 49 附图 5土地利用规划略图 .................................................................................... 50 附表 1矿山地质环境现状调查表 ........................................................................ 51 附件 1地质环境保护与土地复垦方案进行专家评审的请示 ............................ 53 附件 2机构评价资质证书 .................................................................................... 54 附件 3采矿许可证 ................................................................................................ 56 附件 4坐标转换说明 ............................................................................................ 60 附件 5矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 .................................... 61 附件 6储量年度报告评审意见 ............................................................................ 62 附件 7开发利用方案评审意见 ............................................................................ 64 附件 8矿泉水注册登记证 .................................................................................... 67 附件 9水质分析报告 ............................................................................................ 68 附件 10无需复垦的情况说明 .............................................................................. 78 附件 11土地使用权证 .......................................................................................... 79 附件 12地质环境保护与土地复垦承诺书 .......................................................... 81 附件 13公共参与调查表 ...................................................................................... 82 附件 14徐州市自然资源和规划局铜山分局关于徐州新河矿泉水有限责任公 司矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 ........................................... 92 1 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 徐州新河矿泉水有限责任公司位于徐州市西部铜山区汉王镇，隶属于徐矿集团 新河煤矿（附件 11） ，距市中心约 11 公里。原为徐州矿务集新河煤矿实业总公司矿 泉水厂，历史悠久，是专门从事天然矿泉水饮料的国有企业。 新河矿泉水井于 1999 年经江苏省饮用天然矿泉水技术评审鉴定委员会鉴定， 水中锶含量为 0.64～0.84 毫克/升，达到了饮用天然矿泉水国家标准GB8537 1995，定名为锶型饮用天然矿泉水[鉴定证书号1999 苏地泉鉴字第 004 号（总鉴 153号） ]。 2002年 （苏矿水核字[2002]第018号） 、 2005年 （国土资苏矿水注[2005]023 号） 、2010 年（苏国土资矿水注[2010]005 号）又分别进行了省级复查评价，并取 得了矿泉水注册登记证。 根据江苏省自然资源厅对矿体开采许可的相关规定和要求，徐州新河矿泉水有 限责任公司取得了矿泉水开采的采矿权许可证，证号为 C3200002010038120058282 （附件 1） 。据该采矿权许可证核定的权限，其具体的采矿许可范围各拐点直角坐标 （原 80 坐标系）如下 序号 X Y 拐点 1 3789928.91 39505086.79 拐点 2 3789488.90 39505311.80 拐点 3 3789868.91 39506146.80 拐点 4 3790293.91 39505901.79 根据最新的申请采矿许可证延续及换证要求，矿区范围坐标需填报 2000 国家 大地坐标系的要求（附件 4） ，通过转换确定原采矿证许可范围转换成本次申请的矿 区范围的直角坐标（2000 国家大地坐标系）坐标如下 序号 X Y 拐点 1 3789926.4759 39505204.3912 拐点 2 3789486.4653 39505429.4016 拐点 3 3789866.4761 39506264.4029 拐点 4 3790291.4768 39506019.3924 开采深度为-260 米至-300 米（标高） ，开采规模为 10 万立方米，所设置的采 2 矿权面积为 0.444km 2。 二、编制目的二、编制目的 为保护矿山及矿山周边地区地质环境，减少地下水资源开采活动造成的周边地 区地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进地下水资源的合理开发利用和经 济社会、 资源环境的协调发展， 切实落实国家关于“在保护中开发， 在开发中保护” 的相关政策，根据土地复垦条例 、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号）和江苏省地质环境保护条例 （江苏省第十一届人民代表大会常务委员会 第 4 号公告）等有关文件精神；同时徐州新河矿泉水有限责任公司因前次矿山地质 环境保护与复垦治理方案使用期限已过，为规范矿山地质环境保护与土地复垦活动， 落实有关矿山地质环境保护与土地复垦工作的要求，加强矿山地质环境保护与土地 复垦管理，减少矿山建设与生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿 山地质环境和提高土地利用效益提供依据，徐州新河矿泉水有限责任公司特委托江 苏省地质调查研究院开展徐州新河矿泉水有限责任公司矿山地质环境保护与土地 复垦方案的编制工作（附件 5） 。 三、编制依据三、编制依据 本方案编制主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等 （一）法律、法规及条文依据 1、 中华人民共和国矿产资源法 ； 2、 中华人民共和国土地管理法 ； 3、 中华人民共和国矿山安全法 ； 4、 中华人民共和国水土保持法 ； 5、 中华人民共和国环境保护法 ； 6、 地质灾害防治条例 ； 7、 矿山地质环境保护规定 ； 8、 土地复垦条例实施办法 ； 9、 江苏省地质环境保护条例 。 （二）技术规范、标准依据 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资规〔2016〕21 号） ； 2、 矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009 年） ； 3 3、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发[2004]69 号）及地质灾害危险性评估技术要求 （试行） ； 4、 开发建设项目水土保持方案技术规范 （SL204-1998） ； 5、 地下水环境质量标准 （GB/T14848-2017） ； 6、 地表水环境质量标准 （GB/T 3838-2018） ； 7、 工程岩体分级标准 （GB50218-2014） ； 8、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB127-1991） ； 9、 中国地震动参数区划图 （GB18306-2015） ； 10、 造林技术规程 （GB/T 15766-2006） ； 11、 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2007） ； 12、 土壤环境质量标准 （GB 15618-2008） ； 13、 水土保持综合治理技术规范 （GB/T 16453-2008） ； 14、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； 15、 土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031-2011） ； 16、 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； 17、 土地综合整治工程建设规范 （DB32/T 3637-2019） ； 18、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016.12） ； 19、 江苏省地质灾害危险性评估技术要求 （苏国土资发[2010]353 号） ； 20、 江苏省土地开发整理工程建设标准（试行） （2007） 。 （三）主要基础技术资料 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书； 2、中华人民共和国采矿许可证（证号 C3200002010038120058282） （2018 年 5 月 30 日） （附件 3） ； 3、江苏省地质调查研究院徐州矿务集团有限公司新河煤矿饮用天然矿泉水 资源开发利用方案及审查意见（2012 年 11 月） （附件 7） ； 5、江苏省地质矿产局第五地质大队徐州矿务集新河煤矿实业总公司矿泉水 厂矿山地质环境保护与恢复治理方案及审查意见（2011 年 9 月） ； 6、徐州新河矿泉水有限责任公司江苏省徐州市铜山区徐州新河矿泉水有限 责任公司开采储量年度报告（2019 年度） 及审查意见（2020 年 5 月） ； 4 7、徐州新河矿泉水有限责任公司提供的其它资料及本次现场调查成果。 四、方案适用年限四、方案适用年限 矿泉水井取水过程中要同时进行周边地区地质环境保护工作，如若停止取水， 封井后要对遗留的地质环境问题进行恢复与治理。综合相关文件要求、技术规范与 本矿区开采情况，确定本方案的适用年限为 5 年，即 2020 年 8 月至 2025 年 7 月。 期间如矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式，应重新编制或 修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 我院于 2020 年 3 月接受任务后， 即成立了项目组， 并开始广泛收集各类资料， 赴矿山现场开展矿山地质环境调查工作。于 2020 年 3 月中旬转入室内综合整理、 分析研究，于 2020 年 5 月完成本方案的编制工作。 1、工作流程 本次工作的流程见图 1。 2、完成的工作量 本次工作完成的工作量见表 1。 表 1 完成工作量统计表 工作项目 完成工作量 基础资料收集 4 份 矿山地质环境问题综合调查 2km 2 照片 4 张 编制图件 3 张 编写文字报告 1 套 图 1 项 5 项目工作技术 术流程图 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）地理位置 新河矿泉水有限责任公司位于徐州市铜山区汉王镇，新老徐（州）肖（县）公 路横穿矿区中部及其北部，206 国道、310 国道从矿区北部穿过，连（云港）霍（尔 果斯）高速公路从南部穿越，县乡级公路与国道、高速等交织成公路网，并有矿山 专用铁路线与符（离集）夹（河）铁路连接，交通十分便捷，见图 1。 图 1-1 交通位置图 （二）矿泉水井概况 矿区所处的新河煤矿于 1961 年投产，首先开采赋存条件比较好的下石盒子组 和山西组煤层。进入 80 年代中期，矿井开始衰老，接替开采的只有水文地质条件 十分复杂的太原组煤层，为加强对水源的保护，2005 年初停止了井下的一切采掘活 动。 1998 年 8 月，受徐州矿务集团有限公司新河煤矿委托，江苏省地质调查研究院 对主井-260m 水平矿井水进行饮用天然矿泉水评价，于 1999 年 9 月提交徐州矿务 集团有限公司新河煤矿矿井饮用天然矿泉水评价报告 。通过评价工作，查明水中 7 锶含量为 0.64～0.84mg/l，达到了饮用天然矿泉水国家标准GB85371995，经江 苏省饮用天然矿泉水技术评审鉴定委员会鉴定，定名为锶型饮用天然矿泉水。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 据江苏省国土资源厅（原）采矿许可证，证号为 C3200002010038120058282， 徐州新河矿泉水有限责任公司矿区共由 4 个拐点圈定，各拐点坐标（80 坐标系）见 表 1-2，矿区面积为 0.4444km 2。 表 1-2 矿区拐点坐标一览表（80 坐标系） 点号 直 角 坐 标 面积 （km 2） X Y 1 3789928.91 39505086.79 0.4444 2 3789488.90 39505311.80 3 3789868.91 39506146.80 4 3790293.91 39505901.79 开采深度 -260m 至-300m 标高 现根据相关规定，统一使用 2000 国家大地坐标系，转换后的矿区范围拐点坐 标（2000 国家大地标系）见表 1-3。矿区面积范围具体位置区域见图 1-2。 表 1-3 矿区拐点坐标一览表 （2000 坐标系） 点号 直 角 坐 标 面积 （km 2） X Y 1 3789926.4759 39505204.3912 0.4444 2 3789486.4653 39505429.4016 3 3789866.4761 39506264.4029 4 3790291.4768 39506019.3924 开采深度 -260m 至-300m 标高 8 图 1-2 徐州新河矿泉水有限责任公司矿区范围图（115000） 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （一）允许开采量 根据江苏省矿产资源委员会以苏资准199910 号总第 179 号审查批准书 ，新河煤矿主矿井 -260m 水平矿泉水允许开采量为 5000m 3/d。 （二）建设规模 开发利用方案以据生产情况和市场需求状况，结合采矿证核定的生产规模，拟 定的年开采规模为 10 万米 3/年。 （三）开采方式 取水水源为原新河煤矿-260m 水平矿井涌水，主要涌水点有 5 处，均位于太原 组灰岩中，属于石炭系灰岩裂隙岩溶含水层（图 1-3） 。5 个涌水点涌出的地下水通 过输水管道和暗渠汇入储水仓，然后由泵房抽水，经矿井内管道到达地面厂房。矿 井已用挡水墙封闭，与外界完全隔绝，避免水质受到人为污染。 （四）产品方案 新河矿泉水厂目前实际生产以桶装饮用天然矿泉水为主，规格有 5 加仑（18.9 升）和 3 加仑（11.2 升）两种。考虑到本方案经济评价需要，确定产品方案为桶装 饮用天然矿泉水，规格统一为 5 加仑（18.9 升） 。 9 图 1-3-260m 矿泉水水平集水工程系统示意图 （五）开采利用流程 矿泉水是天然、绿色产品，在生产、保存中需保持天然本色，保证在一年的有 效期内不得再现任何问题，并不得采用加热杀菌或掺加防腐剂等保证质量的生产工 艺，所以其生产具有严格的工艺流程和技术规范。具体的生产工艺一般分为抽水 输送-砂滤-粗滤-静滤-臭氧杀菌-灌装-封盖-检验-装箱。 （照片 1、图 1-4） 。 照片 1 矿泉水生产线现场 10 图 1-4 矿泉水生产工艺流程图 井口配置的深井潜水泵，配有对水中所含砂粒能进行过滤沉淀的装置，以保证 矿泉水的质量。 （六）环境保护措施 为保障区域矿泉水资源的可持续利用，项目在施工期和运行期都应采取相应的 防护措施，包括采用专用输水管道、专门建设泵房，安排专职人员管理矿泉水井， 确保深井的环境卫生条件，并在矿泉水井附近地区建立卫生防护带、对生产设备及 生产场地，每天进行必要的清洁和消毒工作。 开采过程中将开采量严格控制在水行政主管部门下达的计划开采量指标之内， 并按照有关要求进行地下水水位、水质、水量的动态长期监测，并对矿泉水深井的 水质定期进行取样化验，随时掌握水质和水位动态变化情况，以防过量开采，确保 用水安全和卫生。 11 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 1998 年 8 月，受徐州矿务集团有限公司新河煤矿委托，江苏省地质调查研究院 对主井-260m 水平矿井水进行饮用天然矿泉水评价，于 1999 年 9 月提交徐州矿务 集团有限公司新河煤矿矿井饮用天然矿泉水评价报告 。通过评价工作，查明水中 锶含量为 0.64～0.84mg/l，达到了饮用天然矿泉水国家标准GB85371995，经江 苏省饮用天然矿泉水技术评审鉴定委员会鉴定，定名为锶型饮用天然矿泉水[鉴定 证书号1999 苏地泉鉴字第 004 号（总鉴 153 号）];江苏省矿产资源委员会以苏资 准199910 号总第 179 号审查批准书 ，核准该矿泉水允许开采量为 5000m3/d。2002 年 8 月又 通过了省级复查评价（复核鉴定号苏矿水核字[2002]第 018 号） 。 为加大新河矿泉水的开发力度，徐州矿务集团有限公司于 2004 年 11 月委托江 苏省地质调查研究院进行国家级鉴定，2005 年 5 月提交了徐州矿务集团有限公司 新河煤矿饮用天然矿泉水评价报告 ，并取得了矿泉水注册登记证（国土资苏矿水 注[2005]023 号） 。2010 年经过省级复查评价，又取得了矿泉水注册登记证（苏国 土资矿水注[2010]005 号） ，上述多次的复查评价结果，均表明新河煤矿矿道水符合 国家饮用天然矿泉水的相关标准，为锶型饮用天然矿泉水。 为贯彻落实国土资源部关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知 （国土 发［2006］87 号） ， 江苏省全面开展矿山储量动态监督管理工作方案 （苏国土资 函［2006］489 号）和江苏省关于全面开展地热、饮用天然矿泉水储量动态监督 管理的通知 （苏国土资发［2007］338 号）等文件要求，徐州市地质勘探队受徐州 矿务集团有限公司新河实业总公司矿泉水厂的委托，自 2009 年起对年度开采储量 进行核实，编制了徐州矿务集团有限公司新河实业总公司矿泉水厂饮用天然矿泉 水年度开采储量年报 ，并通过徐州市国土资源局组织的专家评审。 徐州新河煤矿饮用天然矿泉水自 1995 年获得省级鉴定以后，于 1997 年兴办了 矿泉水厂，准备利用这一天然资源的优势，进行规模型的开发利用。经过十多年的 发展，目前已具有一定的生产规模，现有五加仑桶装矿泉水（纯净水）全自动生产 线三条，每小时生产能力 1750 桶。 12 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 （一）气象 铜山气候属暖温带湿润和半湿润的季风气候，在中国气候图集上，属南温带的 鲁淮区， 具有长江流域和黄河流域的过渡性质。 其主要特征是气候温和， 光照充足， 降水量较为充沛，四季分明。年均气温 13.9℃，1 月最冷，月均气温-0.4℃；7 月 最热，月均气温 26.8℃。春季（3～5 月）以冷、干、多风天气为主，后春回暖快。 夏季（6～8 月）天气炎热多雨。秋季（9～11 月）凉爽，光照多。冬季（12 月～次 年 2 月）受冷空气影响，以少雨寒冷天气为主。 （二）水文 铜山区境内水资源很充足，既有像京杭运河和废黄河这样的大型河流贯穿其境， 且还有内众多水库、湖泊和地下水。 （三）地形地貌 铜山区的地势大致是东部和南部较低，而西部和北部较高。全区的地形主要由 平原和丘陵岗地构成，可以分为东南平原、湖西平原、东北山丘区、东南山丘区、 西南山丘区和废黄河高滩。 （图 2-1） 。 （四）矿产资源 铜山区资源很丰富。煤炭资源的总量十分可观，另外还伴有铜、银、金等有色 金属的分布境内的石灰石等石料资源总量也很丰富，开发潜力很大。 （五）土壤条件 铜山区地处黄淮海冲积平原，区内土壤主要有平原土壤和山地土壤两种，其中 潮土类为本区冲积平原的主要土类。成土母质以河流的冲积物为主，间有石灰岩、 页岩等岩石的风化物。区内土壤质地类型主要有轻壤、中壤、砂壤、砂质、粘土等 几种，有机质含量在 0.67-1.27之间。 13 图 2-1 矿泉水井所在区域 google 影像图 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 （一）地层岩性 太古界山草峪组变质岩系是区内最古老的地层，其上广泛复盖有震旦系、寒武 系、奥陶系地层。受加里东运动影响，缺失奥陶系上统、志留系、泥盆系及石炭系 下统地层。至晚古生代，由于受海西构造影响，发生海浸，先后经历了从陆地滨 海海洋的变迁，沉积了石炭系、二叠系含煤建造。到三叠系地壳再次抬