阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省翼城县阳泉煤业集团翼城山凹煤业山西省翼城县阳泉煤业集团翼城山凹煤业 有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案与土地复垦方案 山西省第五地质工程勘察院山西省第五地质工程勘察院 二二〇〇二二〇〇年年六六月月 I I 目目录录 第一部分概述.........................................................................................................................1 第一章方案编制概述.............................................................................................................1 第一节编制目的、范围及适用期............................................................................... 1 第二节编制依据............................................................................................................4 第三节编制工作情况....................................................................................................8 第四节上期方案执行情况......................................................................................... 10 第二章矿区基础条件...........................................................................................................17 第一节自然地理..........................................................................................................17 第二节矿区地质环境..................................................................................................20 第三节矿区土地利用现状及土地权属.....................................................................37 第四节矿区生态环境现状（背景）.........................................................................44 第二部分矿产资源开发利用...............................................................................................54 第三章矿产资源基本情况...................................................................................................54 第一节矿山开采历史..................................................................................................54 第二节矿山开采现状..................................................................................................55 第三节矿床开采技术条件及水文地质条件.............................................................60 第四节矿区查明的（备案）矿产资源储量.............................................................61 第五节对地质报告的评述......................................................................................... 63 第六节矿区与各类保护区的关系............................................................................. 64 第四章主要建设方案的确定...............................................................................................66 第一节固体矿产的开采方案..................................................................................... 66 第二节地热、矿泉水矿产的开采方案.....................................................................84 第三节防治水方案......................................................................................................84 第五章 矿床开采.....................................................................................................................93 第一节固体矿产的露天开采..................................................................................... 93 第二节固体矿产的地下开采..................................................................................... 93 第三节地热、矿泉水矿产的矿床开采...................................................................102 第六章选矿及尾矿设施.....................................................................................................103 第一节选矿方案........................................................................................................103 第二节尾矿设施........................................................................................................108 第七章矿山安全设施及措施.............................................................................................109 第一节主要安全因素分析....................................................................................... 109 第二节配套的安全设施及措施............................................................................... 110 II 第三部分矿山环境影响（或破坏）及评估范围............................................................ 117 第八章矿山环境影响评估.................................................................................................117 第一节矿山环境影响评估范围............................................................................... 117 第二节矿山环境影响（破坏）现状.......................................................................125 第三节矿山环境影响预测评估............................................................................... 155 第九章矿山环境保护与土地复垦的适宜性.................................................................... 183 第一节地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析.......................183 第二节地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析...........................................183 第三节土地复垦适宜性及水土资源平衡分析.......................................................183 第四部分矿山环境保护与土地复垦................................................................................ 196 第十章矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划............................................196 第一节矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务...........................................196 第二节矿山环境保护与土地复垦年度计划...........................................................205 第十一章矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................ 220 第一节地质灾害防治工程....................................................................................... 220 第二节含水层破坏防治及矿区饮水解困工程.......................................................221 第三节地形地貌景观保护与恢复工程...................................................................222 第四节土地复垦工程与土地权属调整方案...........................................................222 第五节生态环境治理工程....................................................................................... 244 第六节生态系统修复工程....................................................................................... 244 第七节监测工程........................................................................................................247 第五部分工程概算与保障措施.........................................................................................254 第十二章经费估算与进度安排.........................................................................................254 第一节经费估算依据............................................................................................... 254 第二节经费估算........................................................................................................257 第三节总费用汇总与年度安排............................................................................... 285 第十三章保障措施与效益分析.........................................................................................287 第一节保障措施........................................................................................................287 第二节效益分析........................................................................................................291 第三节公众参与........................................................................................................292 第六部分结论与建议.........................................................................................................298 第十四章结论.....................................................................................................................298 第十五章建议.....................................................................................................................303 III 附图目录附图目录 图号顺序号图名比例尺 11矿区地形地质及矿井地面总布置图15000 2-12主井工业场地总平面布置图1500 2-23副井及回风立井工业场地总平面布置图1500 34地层综合柱状图1500 4-152 号煤层采掘工程及矿井充水性平面图15000 4-26910 号煤层采掘工程及矿井充水性平面图15000 5-172 号煤层底板等高线及资源储量估算图15000 5-28910 号煤层底板等高线及资源储量估算图15000 6-192 号煤层设计煤柱损失资源储量估算图15000 6-210910 号煤层设计煤柱损失资源储量估算图15000 7-111910 号煤层井田开拓方式平面图15000 7-212井田开拓方式 I-I 剖面图12000 813910 号煤层采区巷道布置及机械设备配备平面图15000 914矿山地质环境现状评估图15000 1015矿山地质环境现状预测图15000 1116矿山地质环境保护与恢复工程布置图15000 1217土地利用现状图15000 1318土地损毁预测图15000 1419土地复垦规划图15000 1520基本农田分布图15000 IV 附件附件目录目录 1、矿山企业委托书； 2、矿山企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、地质环境现状调查表； 5、编制人员身份证复印件； 6、采矿许可证（证号C1400002010011220053166）、安全生产许 可证 （ （晋） MK 安许证字[2019]GC114Y1B2） 、 营业执照（140000115975459） 、 生产要素公告（〔2019〕第 264 号）； 7、山西省沁水煤田翼城县阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤炭资源 储量核实报告 （供兼并重组用） 矿产资源储量备案证明 （晋国土资储备字 〔2011〕 908 号）； 8、山西省沁水煤田翼城县阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤炭资源 储量核实报告（供兼并重组用）评审意见书（晋评审重组储字[2011]738 号文） ； 9、 山西省翼城县阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤矿 2020 年储量年 度报告审查意见书（翼矿年报审字[2021]3 号）； 10、 阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤炭资源开发利用方案（供兼并 重组用）评审意见书（临矿办评字[2012]078 号文）； 11、 山西省阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司兼并重组整合项目土地复 垦方案报告评审表； 12、 山西省阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复 治理方案（2011-2015 年）评审表； 13、 阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告批 复文件（阳煤地字〔2015〕374 号）； 14、 关于阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计 的批复（晋煤办基发[2012]224 号）； 15、 关于阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司与阳泉煤业集团翼城东沟煤 V 业有限公司两座矿井兼并重组整合项目初步设计井筒变更的批复 （晋煤办基发 [2012]1051 号）； 16、阳泉煤业（集团）有限责任公司关于翼城山凹煤业有限公司矿井兼并 重组整合项目初步设计变更的批复（阳煤计字[2015]995 号）； 17、 阳泉集团基本建设工程管理部关于山凹煤业公司 2 号煤采区西区巷道 设计和工作面变更的批复（阳煤基便函字[2017]59 号）； 18、阳泉煤业（集团）有限责任公司关于翼城山凹煤业有限公司矿井主水 平开采方案（修改）的批复（阳煤生字﹝2017﹞177 号）； 19、山西省环境保护厅“晋环函〔2012〕1970 号”文件； 20、瓦斯等级鉴定结果的批复； 21、煤尘爆炸性鉴定报告； 22、煤自燃倾向性鉴定报告； 23、煤矿矿山紧急救援服务协议书； 24、土地复垦资金承诺书； 25、土地复垦公众参与调查表； 26、2000 坐标转换表； 27、租赁合同； 28、六部委核查意见； 29、 关于阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司矿山生态环境保护与恢复治 理方案备案的函临环生态函〔2019〕25 号； 30、租赁地协议； 31、 华阳新材料科技集团有限公司关于阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公 司 2 号煤层可采性论证报告的批复（华阳生字﹝2020﹞852 号）； 32、安全互保协议； 33、矸石利用协议。 1 第一部分概述 第一章第一章方案编制概述方案编制概述 第一节第一节编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 一、编制一、编制目的目的 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室 关于临汾市翼城县煤矿企业 兼并重组整合方案（部分）的批复（晋煤重组办发〔2009〕89 号），对原山西翼城 大阳院煤业有限公司和翼城山凹煤业有限公司及新增区、 缩减区实施兼并重组资源整合， 根据山西省工商行政管理局企业名称预先核准通知书（（晋）名称预核内［2011］第 007090 号文）整合后矿井名称为“阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司”。 由于 山西省阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方 案（20112015 年）已过期，根据山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开 发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）和关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资 规[2016]21 号文），阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司委托我公司编制山西省翼城 县阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤炭资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦 方案。 本方案的编制目的是为指导矿山开拓开采、环境保护、生态保护与土地复垦工作， 为自然资源和环保主管部门矿政管理和日常监管提供的依据之一，按照矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制规范4.1 的规定，本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二二、企业概况、企业概况 1、矿区位置及交通 翼城山凹煤业有限公司位于翼城县桥上镇大阳院村、山凹村一带，距翼城县城直距 26.25km， 北西距桥上镇约 5.6km， 行政区划属翼城县桥上镇管辖。 地理坐标 （CGCS2000） 为北纬 3539′50″－3540′49″，东经11156′21″－11158′49″。 本井田简易公路 8km，可达桥（上）-翼（城）县级公路，向北西 20km，可达候（马） -月（山）铁路翼城火车站，同时达晋（韩）-韩（城）干线公路。交通条件较为便利。 2 交通位置图见图 1-1-1。 图 1-1-1交通位置图 3 2、隶属关系及企业性质 阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司隶属于阳泉煤业集团，企业性质为国有企业， 经济类型为有限责任公司。 3、矿区范围 2012 年 11 月 20 日，原山西省国土资源厅为阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司 颁发了证号为 C1400002010011220053166 的采矿许可证。采矿权人和矿山名称阳泉煤 业集团翼城山凹煤业有限公司；经济类型有限责任公司；开采矿种煤、2910； 开采方式地下开采；生产规模60.00 万 t/a；矿区面积4.3417km；开采深度由 1349.98m 至 649.98m 标高。有效期自 2012 年 11 月 20 日至 2024 年 11 月 20 日。井田 范围由 21 个拐点连线圈定，详见表 1-1-1。 表 1-1-1 矿区范围拐点坐标一览表 拐点号 CGCS2000 坐标系，3带1980 西安坐标系，3带 XYXY 13949955.25937585046.9793949950.5937584931.31 23949955.25937586146.9933949950.5937586031.32 33950455.27137586146.9933950450.6037586031.32 43950455.27137586907.0063950450.6037586791.33 53949655.25837587077.0073949650.5937586961.33 63949915.25937587317.0073949910.5937587201.33 73950255.27037587252.0073950250.6037587136.33 83950405.27137587262.0073950400.6037587146.33 93950405.27137587447.0083950400.6037587331.33 103950245.27037587437.0083950240.6037587321.33 113950050.27037587447.0083950045.6037587331.33 123950255.27137587642.0083950250.6037587526.33 133949531.25837587996.0203949526.5937587880.34 143949565.25837588187.0213949560.5937588071.34 153949019.25637588753.0333949014.5937588637.35 163948935.25637588351.3513948930.5937588235.67 173948935.25637587597.0193948930.5937587481.34 183948680.24537587132.0073948675.5837587016.33 193948678.24437585484.9913948673.5837585369.32 203948705.24437585471.9913948700.5837585356.32 213948705.24437585046.9793948700.5837584931.31 4 4、矿山证照 2018 年 8 月 9 日，山西省市场监督管理局为阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司 核 准 了 营 业 执 照 ， 工 商 注 册 号 为 140000115975459 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 为 911400000519851373，营业期限为 2012 年 08 月 27 日至 2024 年 11 月 20 日。 2019 年 9 月 20 日， 山西煤矿安全监察局为该矿颁发了安全生产许可证， 编号为 （晋） MK 安许证字〔2019〕GC114Y1B2，批准开采 910 号煤层，设计生产能力60 万 t/年， 有效期为 2019 年 10 月 14 日至 2022 年 10 月 13 日。 2019 年 10 月 12 日， 山西省能源局为该矿颁发了 [2019]第 264 号公告， 生产能力 60 万 t/年；开拓方式斜井开拓；井筒数量4 个；开采水平1030m；现采煤层 910 号煤层；采煤工艺综采；瓦斯等级低；水文地质类型中等；自燃倾向性2 号煤层不易自燃；910 号煤层自燃。 三三、方案、方案适用适用期期 阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司为生产矿井，矿井服务年限 5.52 年，考虑稳 沉期 1.39 年，土地复垦后管护年限为 3 年，确定方案的适用期为 10 年。 第二节第二节编制依据编制依据 一、政策法规依据一、政策法规依据 1、国土资源部国土资发[1999]98 号文件“关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知”； 2、矿山地质环境防治规定国土资源部 2009 第 44 号令（2009 年 5 月 1 日起执 行）； 3、中华人民共和国土地复垦条例（2011 年 3 月）； 4、山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号文）； 5、山西省自然资源厅 山西省生态环境厅关于印发编制提纲试行）的通知（晋国自然资函[2020]414 号）； 6、国土资源部办公厅国土资规[2016]21 号文“关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知”； 5 7、山西省矿山环境治理恢复基金管理办法（晋政发〔2019〕3 号）； 8、中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 9、中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； 10、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 12、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日； 13、中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日。 二、技术规范、标准依据二、技术规范、标准依据 1、煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年）； 3、固体矿产地质勘查规范总则（GBT13908-2002）； 4、煤矿安全规程（2016 年版）及相关法规； 5、煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号，2018 年 9 月 1 日起施行）； 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011； 7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015），2015.9； 8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006），2006.9； 9、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016），2016.3； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006），2006.9； 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006），2006.9； 12、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 13、水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总［2003］67 号文）； 14、水土保持工程概算定额（水利部［2003］67 号）； 15、水土保持工程造价编制指南（水利部［2003］67 号文）； 16、工程勘查设计收费标准（国家计委、建设部［2002］10 号文）； 17、 国家发展改革委员会、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理 规定〉的通知（发改价格（2007）670 号）。 18、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 6 19、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）； 20、地下水监测规范（SL 183-2005）； 21、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 22、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 23、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 25、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 26、土地复垦方案编制规程（TD/T1013-2011）。 27、关于印发“矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则”的通知，环办 [2012]154 号，2012 年 12 月； 28、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），（HJ651-2013），2013 年 7 月； 29、 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） ， （HJ652-2013） ， 2013 年 7 月 23 日。 三、技术资料三、技术资料 1、采矿许可证（证号C1400002010011220053166）； 2、营业执照，统一社会信用代码为 911400000519851373； 3、安全生产许可证，编号（晋）MK 安许证字〔2019〕GC114Y1B2； 4、山西省能源局 [2019]第 264 号公告； 5、 山西省第一水文工程地质队 2011 年 7 月完成的山西省沁水煤田阳泉煤业集团 翼城山凹煤业有限公司煤炭资源储量核实报告（供兼并重组用）； 6、山西省沁水煤田翼城县阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤炭资源储量核 实报告（供兼并重组用）矿产资源储量备案证明（晋国土资储备字[2011]908 号）； 7、山西省沁水煤田阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤炭资源储量核实报告 （供兼并重组用）评审意见书（晋评审储整字[2011]738 号）； 8、 山西天富华地质勘查有限公司 2021 年 1 月提交的山西省翼城县阳泉煤业集团 翼城山凹煤业有限公司煤矿 2020 年储量年度报告； 7 9、山西省翼城县阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤矿 2020 年储量年度报告 审查意见书（翼矿年报审字[2021]3 号）； 10、 太原正越工程设计有限公司于 2011 年 10 月编制的山西省阳泉煤业集团翼城 山凹煤业有限公司矿产资源开发利用方案（供兼并重组用）； 11、阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司煤炭资源开发利用方案 （供兼并重组用） 评审意见书（临矿办评字[2012]078 号文）； 12、 山西省阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方 案（2011-2015 年）及备案（晋国土资环（矿）备［2012］0269 号（煤）） 13、 山西省阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司兼并重组整合项目土地复垦方案 报告及评审表； 14、关于阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计的批复 （晋煤办基发[2012]224 号）； 15、 关于阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司与阳泉煤业集团翼城东沟煤业有限 公司两座矿井兼并重组整合项目初步设计井筒变更的批复（晋煤办基发[2012]1051 号）； 16、 阳泉煤业（集团）有限责任公司关于翼城山凹煤业有限公司矿井兼并重组整 合项目初步设计变更的批复（阳煤计字[2015]995 号）； 17、 阳煤集团基本建设工程管理部关于山凹煤业公司 2 号煤采区西区巷道设计和 工作面变更的批复（阳煤基便函字[2017]59 号）； 18、 阳泉煤业（集团）有限责任公司关于翼城山凹煤业有限公司矿井主水平开采 方案（修改）的批复（阳煤生字﹝2017﹞177 号）； 19、山西省煤炭地质 144 勘查院 2015 年 2 月提交的阳泉煤业集团翼城山凹煤业 有限公司矿井水文地质类型划分报告； 20、 阳泉煤业（集团）有限责任公司关于阳泉煤业集团翼城山凹煤业有限公司矿 井水文地质类型划分报告的批复（阳煤地字[2015]374 号）； 21、山西省环境保护厅“晋环函〔2012〕1970”号山西省环境保护厅关于〈阳泉 煤业集团翼城山凹煤业有限公司600kt/a矿井兼并重组整合项目及配套1200kt/a选煤厂 8 项目环境影响报告书〉的批复； 22、矿井瓦斯等级鉴定结果的批复； 23、煤尘爆炸性鉴定报告； 24、煤自燃倾向性鉴定报告； 25、煤矿矿山紧急救援服务协议书； 26、安全互保协议； 27、2018 年度翼城县土地利用现状数据库，翼城县自然资源局； 28、翼城县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案，翼城县人民政府； 29、2018 年度沁水县土地利用现状数据库，翼城县自然资源局； 30、沁水县