中盐金坛盐化有限责任公司陈家庄盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

中盐金坛盐化有限责任公司陈家庄盐矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 中盐金坛盐化有限责任公司 二〇一八年七月 中盐金坛盐化有限责任公司陈家庄盐矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位中盐金坛盐化有限责任公司 法人代表罗福龙 编制单位江苏省地质调查研究院 法人或院长朱锦旗 总工程师于 军 项目负责人穆 慧 编写人员穆 慧 王 珅 王琪琪 韩 涛 宋 喧 制图人员穆 慧 韩 涛 I 目目 录录 前言前言 ............................................................................................................................... 1 一、任务的由来............................................................................................................ 1 二、编制目的................................................................................................................ 1 三、编制依据................................................................................................................ 1 四、方案适用年限........................................................................................................ 3 五、编制工作概况........................................................................................................ 4 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................................... 6 一、矿山简介................................................................................................................ 6 二、矿区范围及拐点坐标............................................................................................ 6 三、矿山开发利用方案概述........................................................................................ 7 四、矿山开采历史及现状............................................................................................ 9 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................. 12 一、矿区自然地理...................................................................................................... 12 二、矿区地质环境背景.............................................................................................. 13 三、矿区社会经济概况.............................................................................................. 26 四、矿区土地利用现状.............................................................................................. 27 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.................................................................. 27 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................................................... 29 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.................................................................. 29 二、矿山地质环境影响评估...................................................................................... 30 三、矿山土地损毁预测与评估.................................................................................. 43 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.......................................................... 44 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................. 48 一、矿山地质环境治理可行性分析.......................................................................... 48 二、矿区土地复垦可行性分析.................................................................................. 48 II 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................................................... 50 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.................................................................. 50 二、矿山地质灾害治理.............................................................................................. 52 三、矿区土地复垦...................................................................................................... 52 四、含水层破坏修复.................................................................................................. 54 五、水土环境污染修复.............................................................................................. 54 六、矿山地质环境监测.............................................................................................. 55 七、矿区土地复垦监测和管护.................................................................................. 57 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................. 58 一、总体工作部署...................................................................................................... 58 二、阶段实施计划...................................................................................................... 58 三、近期年度工作安排.............................................................................................. 59 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................. 61 一、经费估算依据...................................................................................................... 61 二、矿山地质环境保护工程经费估算...................................................................... 61 三、土地复垦工程经费估算...................................................................................... 61 四、总费用汇总与年度安排...................................................................................... 62 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................. 63 一、组织保障.............................................................................................................. 63 二、技术保障.............................................................................................................. 63 三、资金保障.............................................................................................................. 64 四、监管保障.............................................................................................................. 65 五、效益分析.............................................................................................................. 66 六、公众参与.............................................................................................................. 66 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ................................................................................................. 69 一、结论...................................................................................................................... 69 二、建议...................................................................................................................... 69 附件附件 ............................................................................................................................. 70 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 中盐金坛盐化有限责任公司陈家庄盐矿由陈家庄块段、岗龙盐矿、新金冠盐 矿于 2011 年 11 月 8 日整合而成，该矿采矿证取得时间为 2011 年 10 月 8 日，采 矿许可证号为 C3200002010036220058337，矿区面积为 13.404km2，有效期限为 2011 年 11 月 8 日2018 年 7 月 8 日。为了加强矿山地质环境保护工作，切实做 好矿山地质环境保护与恢复治理工作，根据矿山地质环境保护规定 （国土资 源部令第 44 号）和江苏省地质环境保护条例 （江苏省第十一届人民代表大会 常务委员会第 4 号公告）等有关文件精神，按照国土资源部和江苏省国土资源厅 的有关法律法规要求，切实落实国家关于“在保护中开发，在开发中的保护”的 相关政策，在合理开发矿产资源的同时，保护好矿区的地质环境条件。中盐金坛 盐化有限责任公司委托江苏省地质调查研究院开展 中盐金坛盐化有限责任公司 陈家庄盐矿矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作。 二、编制目的二、编制目的 开展矿山地质环境保护与土地复垦是贯彻落实科学发展观、 坚持最严格的耕 地保护制度、实施土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善矿区生态环境、发 展循环经济、建设节约集约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展具有十分 重要意义。 根据相关法规和文件， 本方案按照“统一规划， 源头控制， 防复结合”的要求， 采取适当的保护与复垦措施，尽量控制和减少矿产资源勘察、开采活动造成的矿 山及周边地区地质环境破坏以及土地资源不必要的破坏，做到统一规划，把矿山 地质环境保护与土地复垦纳入到生产建设中去， 加强对矿山地质环境与土地资源 的重建与保护， 并明确中盐金坛盐化有限责任公司在获得陈家庄盐矿的采矿许可 同时，必须承担履行对破坏土地进行复垦的义务，体现权利和义务的统一连带责 任。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规、政策文件（一）法律、法规、政策文件 （1） 中华人民共和国矿产资源法 ； 2 （2） 中华人民共和国土地管理法 ； （3） 中华人民共和国矿山安全法 ； （4） 中华人民共和国水土保持法 ； （5） 中华人民共和国环境保护法 ； （6） 中华人民共和国水污染防治法 ； （7） 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） ； （8） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256 号） ； （9） 基本农田保护条例 （国务院令第 257 号） ； （10） 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） ； （11） 土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号） ； （12） 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 64 号） ； （13） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号） ； （14）转发的通知 （苏国土资办发〔2017〕8 号） ； （15） 江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 （苏国土资规发〔2017〕1 号） 。 （二）规范标准（二）规范标准 （1） 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2007） ； （2） 岩土工程勘察规范 （GB50021-2001） ； （3） 建筑边坡工程技术规范 （GB50330-2013） ； （4） 土壤环境质量标准 （GB15618-2008） ； （5） 水土保持综合治理技术规范 （GB/T16453-2008） ； （6） 地下水环境质量标准 （GB/14848-1993） ； （7） 地表水环境质量标准 （GB/3838-2002） ； （8） 工程岩体分级标准 （GB50218-94） ； （9） 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB127-1991） ； （10） 灌溉与排水工程设计规范 （GB 5028899） ； （11） 农田灌溉水质标准 （GB 50842005） ； 3 （12） 滑坡防治工程勘查规范 （DZ/T 0218-2006） ； （13） 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T 0219-2006） ； （14） 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T 0221-2006） ； （15） 地下水监测规范 （SL/T 183-2005） ； （16） 开发建设项目水土保持方案技术规范 （SL/204-1998） ； （17） 生态环境状况评价技术规范（试行） （HJ/T 192-2015） ； （18） 造林作业设计规程 （LY/T 1607-2003） ； （19） 人工草地建设技术规程 （NY/T 1342-2007） ； （20） 土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T 1012-2016） ； （21） 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； （22） 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 1004-2014） ； （23） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； （24） 土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031.62011） （25） 地质灾害危险性评估技术要求（试行） （国土资源部，2004 年） ； （26） 矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009 年） ； （27） 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部， 2016年） ； （28） 江苏省土地开发整理项目预算定额标准 （2014） ； （29） 江苏省土地开发整理工程建设标准（试行） 。 （三）技术资料（三）技术资料 （1） 中盐金坛盐化责任公司陈家庄盐矿（扩大）石盐矿开发利用方案 ； （2） 江苏省常州市金坛区土地利用总体规划（2006-2020 年） ； （3） 划定矿区范围批复 （苏国土资采划〔2015〕0005 号） ； （4） 江苏省金坛市金坛岩盐矿区陈家庄盐矿资源储量核实报告 （苏国土 资储备字[2015]5 号） ； （5）统计年鉴等相关资料； （6）矿山企业提供的其他资料及现场调查成果。 四、方案适用年限四、方案适用年限 方案的适用年限需要结合矿山服务年限、开采计划、矿山开采可能造成地质 环境问题及损毁土地情况、恢复治理的难度及完成时间等因素确定，根据化工部 4 长沙设计研究院编写的 中盐金坛盐化有限责任公司陈家庄盐矿矿产资源开发利 用方案 ，矿山年生产能力为 398 万吨，为保证矿山安全和溶腔的稳定性，不能 全部开采，按气库建库要求，顶部留 30m、底板留 10m 不开采，设计服务年限 为 31.86 年。现有在采采卤井 38 口，基本已达生产能力，考虑到井的新旧交替， 5 年内拟新增井 3 口， 当储气库结束使用寿命后， 石盐资源仍可以继续进行开采。 考虑到矿山开采的特点及实际的开采情况，本方案涉及的主要是盐矿的开 采，该矿采矿证为 2011 年 11 月 8 日至 2018 年 7 月 8 日，总计陆年零捌个月， 矿山地质环境保护与综合治理方案适用年限一般以矿山地质环境恢复治理的年 限结合采矿证年限综合确定，故本方案适用年限为 5 年。如矿山企业扩大开采规 模、变更矿区范围、变更开采方式，应重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方 案；如继续按开发利用方案进行开采活动，则 5 年后需根据矿山开采情况对本方 案进行修订。 因此最终确定本方案的适用年限为 2018 年 7 月-2023 年 6 月。 若矿 区范围变更、矿山开采规模扩大、开采方式或工艺发生变化的，本复垦方案则不 再适用，应根据实际情况重新编制土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 接受委托后，方案编制单位及时成立项目组，并于 2018 年 5 月进行实地调 查，开始广泛收集相关数据资料，赴矿区进行现场调查，与矿山企业和项目区周 边群众进行了交流；之后转入室内综合整理、分析研究，在对项目区现状进行分 析评价的基础上，按照方案编制指南及相关技术标准，编制组进行了矿山地质环 境影响和土地损毁评估、矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析等，并制定了 工程部署及费用估算，同时对中盐金坛盐化有限责任公司陈家庄盐矿矿产资源 开发利用方案等资料进行深入分析，对该工程进一步探讨和研究，根据国土 资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）中“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南” 、 土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031.62011） 、 矿山地质环境保护与恢复治 理方案编制规范 （DZ/T 02232011）等要求，编制完成中盐金坛盐化有限责 任公司陈家庄盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案及相关附图、附件。 矿山地质环境与土地复垦调查严格按照规程、规范进行，调查主要包括资料 收集和现场调查两部分内容。调查工作依据土地复垦方案编制规程 第 1 部分 5 通则 （TD/T 1031.1-2011）和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）的要求，采用资料和现状相结合的方法，工作细致，记录认 真，调查数据资料真实、可靠，所收集的相关资料基本满足方案编制需求。 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 陈家庄盐矿位于金坛盐岩矿区中北部。本区位于金坛市西北部，东南距金 坛市15km，西距南京市100km。地理坐标东经11924′30″～11927′30″、北纬 3148′00″～3151′00″。矿区交通便利，朱林丹阳、镇江公路从该矿区东部通 过，与沪宁高速公路、312 国道、宁常公路衔接。本区水网发育，主要河流有 简渎河、通济河，80 吨位的船舶长年通航，直至长江、太湖。本次编制方案范 围为矿区向四周适当外延，具体位置见图 1-1，其西北侧为荣炳盐矿，西南侧为 茅兴盐矿。 图 1-1 矿区交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 中 盐 金 坛 盐 化 有 限 责 任 公 司 陈 家 庄 盐 矿 采 矿 许 可 证 证 号 为 C3200002010036220058337，矿区面积 13.404km2（该矿系中盐金坛盐化有限责 任公司将原陈家庄块段（采矿证证号 C3200002008076110000035）、原岗龙盐矿 （ 证 号C3200002010036120058312 ） 与 原 新 金 冠 盐 矿 （ 证 号 C3200002010036120058350）整合而成）采矿范围见矿区范围拐点坐标见下表。 7 表 1-1 矿区拐点坐标表（西安坐标） 点号 X Y 点号 X Y 1 3524462.41 40445962.02 25 3520305.10 40443925.64 2 3524456.91 40446182.22 26 3521693.62 40443934.84 3 3524785.15 40446332.62 27 3521691.48 40444329.36 4 3524696.15 40446526.63 28 3522219.36 40444332.13 5 3524456.90 40446409.29 29 3522240.11 40444515.63 6 3524447.16 40447499.65 30 3522596.36 40444518.15 7 3524110.45 40447494.33 31 3522620.12 40444665.63 8 3524048.16 40447983.64 32 3522609.24 40445517.81 9 3523982.92 40448022.64 33 3523071.74 40445520.61 10 3523979.15 40448680.60 34 3522936.14 40445822.65 11 3522131.01 40448671.39 35 3522885.15 40445937.07 12 3522134.96 40447881.79 36 3522905.91 40446263.20 13 3521210.89 40447877.71 37 3523715.14 40446437.74 14 3521214.91 40447088.65 38 3523545.13 40444999.62 15 3520310.84 40447083.90 39 3523545.13 40445157.62 16 3520294.91 40446294.76 40 3523570.13 40445145.62 17 3519832.88 40446292.35 41 3523608.13 40445162.42 18 3519841.58 40444808.11 42 3523475.13 40445345.63 19 3519975.70 40444713.35 43 3523305.13 40445287.63 20 3520307.51 40444716.46 44 3523305.13 40445287.63 21 3520304.43 40444488.26 45 3522612.12 40444999.62 22 3520508.14 40444347.00 46 3522640.12 40444205.62 23 3520470.64 40444192.18 29 3522240.11 40444505.63 24 3520308.79 40443963.25 47 3522230.11 40444315.63 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （1）矿山资源及储量 受中盐金坛盐化有限责任公司委托，江苏长江地质勘察院于 2014 年 7 月完 成了江苏省金坛市金坛盐矿矿区陈家庄盐矿资源储量核实报告 ，江苏省国土 资源厅 2015 年 1 月 30 日以苏国土资储备字〔2015〕5 号文予以备案。资源储量 核实报告累计查明资源量扣除累计动用资源储量得最终保有资源储量。截止 2013 年 12 月 31 日中盐金坛盐化有限责任公司保有资源储量NaCl 矿石量 503202.08 万吨， NaCl 量 404206.65 万吨； Na2SO4矿石量 61400.56 万吨， Na2SO4 资源量 3947.93 万吨。其中-1200m 以浅 NaCl 矿石量 499129.31 万吨，NaCl 量 401536.39 万吨；Na2SO4矿石量 61400.56 万吨，Na2SO4资源量 3947.93 万吨； -1200m以深NaCl矿石量4072.77万吨， NaCl量2670.26万吨。 包括界外的331/332 资源储量。保有资源储量包括陈家庄盐矿采矿权、东岗块段探矿权、倪岗块段探 8 矿权、陈家庄盐矿扩大部分资源储量。 （2）矿山设计生产服务年限、年生产能力 据化工部长沙设计研究院开发利用方案 ，矿山年生产能力为 398 万吨， 为保证矿山安全和溶腔的稳定性， 不能全部开采， 按气库建库要求， 顶部留 30m、 底板留 10m 不开采，设计服务年限为 31.86 年。现有采卤井 38 口，基本已达生 产能力， 考虑到井的新旧交替， 5 年内拟新增井 3 口， 当储气库结束使用寿命后， 石盐资源仍可以继续进行开采。 （3）工程布置 生产井的布置方向基本沿矿体底板等深线方向布置，以便形成较规则的矿 柱。布井方式沿走向选用直线式或三角式。为了形成独立的溶腔，需保护上部盐 层及防止串槽，相互影响，各井间必须留设矿柱，其溶蚀半径根据已采单井的采 出矿量，估计在 40～50m 之间，本设计按建库溶腔要求，增大井的排距和组距 有利于形成独立的溶腔。参照储库布井原则， “不均匀布井，安全矿柱距离不小 于 280m” ，采高平均为 127.15m，平均半径为 40m。 （4）矿山开采方式、顶板管理方法 本矿区采用钻井水溶法开采，单井对流法和单井三管油垫法均获得成功，单 井对流法是在同一口井中安装两层管，一层技术套管，一层中心管，注水和采卤 在同一口井中进行，是最基本的水溶开采法。 单井三管油垫法是在同一口井中安装三层管，一层技术套管，一层环管，一 层中心管，注水、注油和采卤在同一口井中进行。单井油垫对流法是利用以水驱 油的原理在注水的同时注入一定量的油，以控制和保护溶腔顶板，建成较为规则 的溶腔，延长矿井寿命，提高卤水浓度和采收率的可控制性溶解采卤工艺。该法 是利用油不溶解盐，油比水轻且互不混溶的特性，在溶腔顶部形成一个很薄的隔 离层。防止矿层顶部过早溶蚀以控制溶腔高度，使溶腔沿水平方向扩展成一个直 径大、高度小的圆盘状溶槽，形成最有利的溶解面。然后在油垫层保护下自下而 上进行溶解开采。 根据中国石油天然气集团公司计划字[2004]187 号关于开展国家石油金坛 地下盐穴储备库项目可行性研究的通知 ，拟将本矿区的溶腔作为地下石油储备 库，参照国际、国内的经验，目前作为地下石油储备库的溶腔基本上都是单井溶 9 腔，所以本次开采方法选用单井对流法。为了保证溶腔的良好形状，下一步采用 单井（定向单井）三管油垫对流法进行开采。 矿井总体开采顺序为自下而上开采，原则上应将Ⅰ盐群做为首采矿层，但由 于本矿区Ⅰ盐群基本缺失。 因此将Ⅱ2 作为首采矿层。 首采组合矿层开采结束后， 在同一井中对上部矿层用射孔、割管或开窗侧钻方式揭露矿层，用自然连通方式 再进行开采，而 D2 夹层厚度较小，且含盐和钙芒硝，等Ⅱ盐群采完时，夹层会 垮塌，可将Ⅱ、Ⅲ盐群作为一层开采。在水采过程中，岩盐顶板、矿层及夹层将 会出现软化、溶解现象，这是威胁矿山安全生产的重要因素，在矿山开采过程中 留有一定保护矿柱做支撑， 溶腔中充满高浓度的卤水对顶板起一定的支撑和浮力 作用，从而确保上覆岩层的稳定性。 （5）尾矿及废弃物处置情况 本矿山主要废弃物为废渣、废水和废液。 废渣主要来自于钻井施工过程中产生的泥浆、岩屑，其处理方法是在钻井 过程中，对岩屑采用分段处理，含盐系以上地层采用常规水基泥浆钻进，不使用 有污染的添加剂，将这一部分岩屑捞出后用于垫路；含盐系以下地层的岩屑废弃 物集中堆放于一个渗透系数小、并用粘土夯实的渣场，以免造成污染；对于钻井 泥浆，回收后反复使用。 由于本矿山采用全封闭式的开采工艺，溶矿在地下进行，水不溶物存留在地 下溶腔中，无外排废水，产生的废水、废液主要来自于井下开采的卤水，在输卤 过程中产生的跑、冒、滴、漏；其处理方法加强生产管理，经常性巡检，并在 采卤泵站四周设置防渗地沟及汇水池，将滴漏的卤水集中到汇水地，澄清后再回 注井下，机修使用的油料不能随地乱倒，滴漏的油经沉淀后回收使用，生活污水 经处理设施处理达标后经排污沟排放。 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 陈家庄盐矿于 2011 年由金坛茅溪盐矿陈家庄块段、中盐金坛盐化有限责任 公司岗龙盐矿、金坛市新金冠盐矿合并而来，面积 13.404km2，主要开采岩盐。 1、陈家庄盐矿、陈家庄盐矿 （（1）地质概况）地质概况 本矿山开采的是沉积于金坛盆地直溪桥凹陷中的第三纪阜宁世晚期的石盐矿 10 床。该石盐矿床属于陆相碎屑岩型的盐类矿床大类，湖泊化学盐类矿床亚类。工 作区内的盐层由下而上划分为三个盐群，共五个工业盐层。其中Ⅰ盐群主要分布 于陈家庄块段，Ⅱ、Ⅲ盐群分布广泛。 （（2）资源情况）资源情况 经对主要含盐地段盐层厚度的统计，Ⅰ矿层的厚度在 11.68～18.88m， Ⅱ2-5Ⅲ 矿层盐层厚120.05～213.20m， 盐矿石主要化学组成为NaCl， 盐品位NaCl 平均含量在原金坛茅溪盐矿陈家庄块段为 80，原新金冠矿区为 77.94，原岗 龙矿区为 86.4，其次为 Na2SO4，矿层平均品位在 0.80～6.06之间，在已采出 层位中品位均小于 5。 （（3）开采现状）开采现状 因本矿区是金坛茅溪盐矿（陈家庄块段） 、中盐金坛盐化有限责任公司岗龙 盐矿、金坛市新金冠盐矿有限责任公司整合而来，原陈家庄矿区内、新矿区北部 赵家棚东部、 原金坛市新金冠盐矿有限公司及原岗龙矿因没有设计为 （西气东输） 储气库，其开发目的仅是采卤，所以布置的井距 80-120m，有可能引起井下溶腔 连通。所以分别按原陈家庄矿开发方案、原金坛市新金冠盐矿有限责任公司及岗 龙矿的开发方案设计如下 单井开采半径为 50m； 设计单井回采率 75； 设计矿区回采率 22.91。 原岗龙盐矿区设计回采率是 20，单井回采率是 75，单井开采半径 50m。