镇雄县刘家坡煤矿有限公司刘家坡煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

镇雄县刘家坡煤矿有限公司刘家坡煤矿镇雄县刘家坡煤矿有限公司刘家坡煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 （公示稿）（公示稿） 镇雄县刘家坡煤矿有限公司 2021 年 4 月 21 日 第一部分第一部分 方案编制背景方案编制背景 一、任务由来 镇雄县刘家坡煤矿有限公司刘家坡煤矿（以下简称“刘家坡煤矿”），位于镇雄县城 北东 80方向，隶属镇雄县塘房镇凉水村辖区。镇雄县刘家坡煤矿有限公司于 2019 年 6 月按相关规定在昭通市自然资源和规划局办理了采矿权手续，取得采矿许可证，证号 C5300002008031120000599，有效期限 2019 年 6 月 6 日至 2021 年 6 月 6 日，采矿规模 为 45 万 t/a，开采方式为地下开采。矿区范围由 4 个拐点圈定，矿区面积为 5.7406km， 开采标高为 2100m～1400m。 目前矿山采矿权证即将到期，需办理采矿权延续手续，在矿山建设以及后期开采过 程不可避免因挖损、 塌陷、 压占等原因， 会对矿山生产建设范围内对地质环境造成破坏， 对周边土地发生扰动和损毁。为保护矿山地质环境及周围土地，减少矿山开采活动对地 质环境破坏，及时对损毁土地复垦利用和恢复改善生态环境，在资源储量核实报告及开 发利用方案报告的基础上，根据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225 号）及土 地复垦条例 等相关法律法规， 采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 为此，采矿权人特委托昆明煤炭设计研究院承担镇雄县刘家坡煤矿有限公司刘家坡煤 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）的编制工作。 二、编制目的 编制本方案目的主要体现在以下几个方面 （1）在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用 方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出相应的环境保护、恢复及综 合治理措施，为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，以期同时 实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可 持续发展服务。 （2）落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制项目区 土地损毁和水土流失，并对损毁的土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态环境，保 障项目区及周边地区水土资源得到持续利用。 （3） 规范土地复垦活动， 加强土地复垦管理。 为更好的贯彻“加快建设资源节约型、 环境友好型社会”的有关精神，落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约 集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损 毁面积，降低土地损毁程度”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作。 （4）提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。按照“谁损毁，谁复垦”的 原则，基于对社会、对国家、对人民负责的态度，切实肩负起对损毁土地的复垦责任和 义务，将复垦目标、任务、措施、资金等落到实处。 （5）本次编制镇雄县刘家坡煤矿有限公司刘家坡煤矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案目的是为办理现采矿许可证延续登记手续。 第二部分第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 矿山名称 镇雄县刘家坡煤矿有限公司刘家坡煤矿 矿山企业名称 镇雄县刘家坡煤矿有限公司 矿山类型 □申请 ■延续 □变更 法人代表 周天强 联系电话 0879-5861233 企业性质 有限责任公司 项目性质 生产项目 矿区面积及 开采标高 矿区面积为 5.7406km2，开采标高 2100～1400m 生产能力 45 万 t/a 采矿证号 划定矿区范围 C5300002008031120000599 评估区面积7.20km2 项目位置土地利 用现状图幅号 G48G013048、G48G013049 矿山生产 服务年限 25 年零 5 个月 （2022.01～2047.05） 方案适用年 限 5 年 （2021.03～2026.02） 编制单位名称 昆明煤炭设计研究院 矿 山 地 质 环 境 影 响 地质 环境 影响 评估 级别 评估区重 要程度 ■重要区 □较重要区 □一般区 地质环境影响评估级别 ■一级 □二级 □三 级 地质灾害评估级别 ■一级 □二级 □三 级 地质环 境条件 ■复杂 □较复杂 □简单 生产规模 □中型 ■中型 □小型 现 状 分 析 与 预 测 矿山地质 灾害现状 分析与预 测 现状评估现状评估 经实地调查，由矿山开采引发的地质灾害不明显。评估区 内现状地质灾害主要为分布于主工业场地内的 BW1、BW2、BW3人工挖方 边坡，目前边坡未发生失稳现场，现状稳定性为基本稳定，但其发展趋势 不稳定，未来在未来在降雨、地震等不良工况条件极易发生失稳，对其下 部地面设施以及施工人员均会造成严重威胁 预测评估未来矿山生产加剧和遭受地质灾害可能性中等～大，危险 性、危害性为中等～大。 矿区 含水 层破 坏现 状分 析与 预测 现状评估现状评估矿山现状开采对地下含水层结构破坏严重，矿山现状开采 对地下水水量减少或疏干影响严重。现状矿山开采对矿区及周边生产生活 用水影响较轻。综上所述，现状矿山生产活动对评估区水资源的影响严重。 预测评估预测评估矿井疏干排水将引起评估区含水层的水位大幅度下降，将 改变区内地下水的水文地质单元结构。矿区内矿井疏干排水，将可能导致 局部地下水位下降幅度较大，地下水呈半疏干状态，导致区内地面沉降、 房屋开裂等，预测矿山开采对地下水位影响严重。综上所述，预测矿山开 采对区内含水层的影响或破坏程度总体为严重。 矿区地形 地貌景观 （地质遗 迹、人文 景观）破 坏现状分 析与预测 现状评估现状评估本矿山为已建矿山，现矿山地面工程设施已基本建成，大 量建筑物的修建对地形地貌景观影响严重。综上所述，现状矿业活动对区 内原生地形地貌景观影响和破坏程度严重。 预测评估预测评估未来工业场地内建筑物建设在一定程度上改变了其原始地 貌，矿山工业场地建设对地形地貌影响破坏严重。预测矿山开采对地形地 貌景观的影响和破坏程度属严重。 矿区水土 环境污染 现状分析 与预测 现状评估现状评估现状矿山开采对水土环境环境污染较轻。 预测评估预测评估未来矿山开采对区内及周围水土环境污染较重。 村庄及重 要设施影 （1） 采矿活动对村庄居民区影响主要为采空区塌陷以及移动盆地地表 变形危害，由于矿山后期对村庄居民区均预留了保安煤柱，因此矿山开采 响评估 对位于保安煤柱内的村庄居民区建筑影响较小，但对分布于采空区以及移 动盆地范围内的零散建筑物影响较大。（2）矿山地下水疏干会导致出现区 域地下水水位下降而诱发较为复杂的地面沉陷，导致发生地面不均匀沉降 现象，预测地下水疏干对村庄居民区存在较大影响，可能性中等～大，危 险性、 危害性中等～大。 （3） 煤矿开采对附近村民饮用水源影响较小。 （4） 矿山开采易导致未来公路出现路面不均匀沉降或开裂现象，对公路使用产 生影响，预测其发生的可能性中等～大，危险性、危害性小～中等。（5） 汇水区内矿山开采对林口水库水量影响有限，不会造成水库利用情况发生 变化；对于压覆矿产业主考虑暂时不予开采，因此在林口水库蓄水区内不 会造成地表水的渗漏，从而影响到水库蓄水。矿山开采若污水不能达标排 放，会使水库水质发生恶化，对水库水质影响较大。 矿山地质环境影 响综合评估 现状条件下评估区矿山地质环境影响程度划分为 2 个影响严重区、1 个影响较轻区，两级 3 区。根据矿山地质环境问题的防治难度等将评估区 划分为 4 个影响严重区和 1 个影响较轻区，二级五区。 矿 区 土 地 损 毁 预 测 与 评 估 土 地 损 毁 环 节 与 时 序 煤矿为井工开采项目，土地的损毁成因与煤矿的开采方法、开采工艺流程、资 源存储的形式、地表工业建设布局等有着密切的关系。根据煤矿自身特点，类比周 边其他煤矿对土地损毁环节分析，煤矿开采可能产生土地损毁的环节集中在以下几 个阶段历史开采损毁土地、建设期损毁土地、运营期损毁土地、复垦期损毁土地、 管护期损毁土地。本方案通过对以上阶段内土地损毁环节的分析、列举，并结合煤 矿的实际情况进行损毁土地方式确定和损毁土地面积测算。 1）历史开采造成的土地损毁（）历史开采造成的土地损毁（2021 年年 3 月以前）月以前） ①根据实地调查，主井工业场地及风井工业场地现已平整完成，但区内规划建 筑物还未建设完毕，这些场地因开挖平整挖损损毁土地；炸药库、高位水池、矿山 道路等已建设完毕，这些场地主要因建筑物压占及车辆碾压压占损毁土地。 ②矿山地下开采多年，但经实地踏勘，并未见明显的塌陷坑、地裂缝，塌陷对 地表土地损毁表现不明显。 ③矿山历史采煤期间，未修建专门的排矸场，采煤期间产生的煤矸石均临时堆 存于硐口场地内，后销售至矸石砖厂。 2）建设期损毁土地（）建设期损毁土地（2021 年年 3 月～月～2021 年年 12 月）月） ①继续在主井工业场地及风井工业场地内修建建筑物，但修建的建筑物不会扩 大该场地现状占地面积，损毁面积不再扩大，重复压占损毁土地。 ②炸药库、高位水池、矿山道路继续利用，损毁面积不再扩大，重复压占损毁 土地。 ③根据开发利用方案，新建回风平硐场地，该场地压占损毁土地。 3）运营期损毁土地（）运营期损毁土地（2022 年年 1 月至月至 2047 年年 5 月）月） ①主井工业场地、风井工业场地、回风平硐场地、炸药库、高位水池、矿山道 路运营期继续利用，损毁面积不再扩大，重复压占损毁土地。 ②后期继续开采煤炭资源， 将形成大范围的地下采空区， 使上部地层应力改变， 失去支撑，致使地表岩层结构作重新调整，有可能引起地表下沉变形，从而形成以 采区为中心的移动盆地，并可能引起地表塌陷、变形、位移、产生地裂缝等造成土 地损毁。 4）复垦期损毁土地（）复垦期损毁土地（2047 年年 6 月～月～2047 年年 12 月）月） 为满足矿山后期复垦所需的土壤需求，本方案计划设置取土场，取土场挖损损 毁土地。 5）管护期损毁土地（）管护期损毁土地（2048 年年 1 月～月～2050 年年 12 月）月） 管护期不再产生新的土地损毁。 已损毁 各类土 地现状 矿山已损毁土地面积 2.3413 公顷，按土地利用类型统计，其中旱地 1.2591 公 顷、灌木林地 1.0629 公顷、村庄 0.0193 公顷；按土地损毁方式统计，全部为压占 损毁；按土地损毁程度统计，全部为重度损毁；涉及土地权属为塘房镇杉树林村 1.4363 公顷、塘房镇凉水村 0.9050 公顷。 拟损毁 土地预 测与评 估 本矿山拟损毁土地面积 548.8399 公顷，按土地利用现状类型统计，其中旱地 146.1594 公顷、乔木林地 1.1772 公顷、灌木林地 396.3010 公顷、其他林地 0.2968 公顷、其他草地 1.4369 公顷、农村道路 1.1626 公顷、村庄 2.3060 公顷；按土地损 毁方式统计，其中塌陷损毁 546.4936 公顷，压占损毁 2.3575 公顷，挖损损毁 0.9248 公顷，占用 1.4053 公顷；按土地损毁程度统计，重度损毁 0.2589 公顷，中度损毁 548.5810 公顷；按土地权属统计，涉及塘房镇杉树林村 223.8154 公顷、塘房镇凉水 村 322.7559 公顷、林口乡林口村 1.3438 公顷。 复垦 区土 地利 用现 状 一级地类 二级地类 小计 已损毁拟损毁 占用 耕地 旱地 147.41851.2591 146.1594 林地 乔木林地 1.1772 1.1772 灌木林地 397.36391.0629 396.3010 其他林地 0.2968 0.2968 草地 其他草地 1.4369 1.4369 交通运输用地 农村道路 1.1626 1.1626 城镇村及工矿用地 村庄 2.3253 0.0193 2.3060 合计 551.18122.3413 548.8399 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占用 面积 类型 面积（公顷） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 压占 2.3575 2.0986 0.2589 塌陷 546.4936 546.4936 挖损 0.9248 0.9248 污染 小计 549.77592.0986 547.6773 占用 1.4053 0.2427 1.1626 合计 551.18122.3413 548.8399 土 地 复 垦 面 积 一级地类 二级地类 面积（公顷） 小计 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 149.6539 149.6539 林地 乔木林地 3.7831 3.7831 灌木林地 396.0421 396.0421 其他林地 0.2968 0.2968 合计 549.7759 549.7759 土地复垦率（） 99.75 矿山地质环境治理保护工程措施工程量 治理 分区 序号 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工程量 一 工程措施 重点 防治 区及 次重 点防 治区 1 现状采空塌陷区 地裂缝及地面塌陷回填土石方回填 hm 26.41 2 预测采空塌陷区 地裂缝及地面塌陷回填土石方回填 hm 294.18 3 预测移动盆地区 地裂缝回填 土石方回填 hm 256.61 4 主井工业场地 外围截排水沟 截排水沟修建 条 1 边坡挡土墙 挡土墙修建 条 3 临时堆渣场挡土墙 挡土墙修建 条 1 5 风井工业场地 场地外围截排水沟 截排水沟修建 条 1 6 回风平硐（南翼） 工业场地 场地外围截排水沟 截排水沟修建 条 1 场地内排水沟 截排水沟修建 条 1 7 矿山公路区 边坡挡土墙（预留） 挡土墙修建 m 200 边坡落石拦挡网（预留）拦挡网建设 m 80 8 工业场地周边山 体 边坡挡土墙（预留） 挡土墙修建 m 200 边坡落石拦挡网（预留）拦挡网建设 m 1200 9 井筒设施区 井筒封堵 井筒封堵 条 4 二 监测措施管控措 施 1 监测措施 设立监测点 设立监测点 点 50 2 警示措施 设立警示牌 设立警示牌 块 53 一般 防治 区 一 监测措施管控措 施 设立监测点 设立监测点 点 50 投资估算 方案编制年限总费用概算 967.55 万元 投资费用计 划安排 近期投资费用（万元） 2021 年～2022 年 31.97 2022 年～2023 年 26.15 2023 年～2024 年 34.62 2024 年～2025 年 31.61 2025 年～2026 年 97.91 小计小计 222.26 中期投资费用（万元） 小计小计 444.60 闭矿期投资费用（万元） 小计小计 300.69 复 垦 工 作 计 划 及 保 障 措 施 和 费 用 预 存 工 作 计 划 方案实施分为 3 个时期（近期、中期、远期）6 个阶段实施 1）近期工程）近期工程 即为第一阶段（2021 年 3 月～2026 年 2 月），该阶段土地复垦工程内容包括 2021 年 3 月～2022 年 2 月，主要进行监测，年度投资 7.73 万元。 2022 年 3 月～2023 年 2 月，主要对 2塌陷区内村庄进行复垦。计划复垦土地面积 1.8614 公顷，其中复垦旱地面积 1.8614 公顷。计划实施土壤培肥及翻耕 1.8614 公顷，客 土回覆 9307m3，田面平整 3490m3，单层砖混结构建筑物拆除 1000m2，单层砖木结构建筑 物拆除 1500m2，地基石拆除 750m3，浆砌砖拆除 950m3，水泥地坪拆除 360m3，建筑垃圾 清理 2060m3，修建 25m3水窖 5 座。该年度静态投资 78.10 万元，动态投资 83.57 万元。 2023 年 3 月～2024 年 2 月，主要对塌陷区进行复垦。计划复垦土地面积 21.7853 公 顷， 其中复垦旱地面积 5.8272 公顷， 复垦乔木林地面积 0.9870 公顷， 复垦灌木林地 14.9593 公顷，复垦其他林地 0.0118 公顷。计划实施土壤培肥及翻耕 5.8272 公顷，土地平整表土 剥离 17482m3，田面平整 10926m3，栽种圆柏 536 株，栽种杜鹃 7557 株，修建 25m3水窖 14 座。该年度静态投资 42.10 万元，动态投资 48.21 万元。 2024 年 3 月～2025 年 2 月，主要对塌陷区进行复垦。计划复垦土地面积 21.7853 公 顷， 其中复垦旱地面积 5.8272 公顷， 复垦乔木林地面积 0.9870 公顷， 复垦灌木林地 14.9593 公顷，复垦其他林地 0.0118 公顷。计划实施土壤培肥及翻耕 5.8272 公顷，土地平整表土 剥离 17482m3，田面平整 10926m3，栽种圆柏 536 株，栽种杜鹃 7557 株，修建 25m3水窖 14 座。该年度静态投资 42.10 万元，动态投资 51.58 万元。 2025 年 3 月～2026 年 2 月，主要对塌陷区进行复垦。计划复垦土地面积 21.7853 公 顷， 其中复垦旱地面积 5.8272 公顷， 复垦乔木林地面积 0.9870 公顷， 复垦灌木林地 14.9593 公顷，复垦其他林地 0.0118 公顷。计划实施土壤培肥及翻耕 5.8272 公顷，土地平整表土 剥离 17482m3，田面平整 10926m3，栽种圆柏 536 株，栽种杜鹃 7557 株，修建 25m3水窖 14 座。该年度静态投资 42.10 万元，动态投资 55.19 万元。 2）中期工程）中期工程 包含第二至第五阶段，每个阶段的复垦实施面积、工程内容、资金投入计划情况为 第二阶段（2026 年 3 月～2031 年 2 月），主要对塌陷区进行复垦。计划复垦土地面 积 108.9265 公顷，其中复垦旱地面积 29.1360 公顷，复垦乔木林地面积 4.9350 公顷，复 垦灌木林地 74.7965 公顷，复垦其他林地 0.0590 公顷。计划实施土壤培肥及翻耕 29.1360 公顷， 土地平整表土剥离 87408m3， 田面平整 54630m3， 栽种圆柏 2680 株， 栽种杜鹃 37785 株，修建 25m3水窖 70 座。阶段静态投资 157.42 万元，阶段动态投资 275.95 万元。 第三阶段（2031 年 3 月～2036 年 2 月），主要对塌陷区进行复垦。计划复垦土地面 积 108.9265 公顷，其中复垦旱地面积 29.1360 公顷，复垦乔木林地面积 4.9350 公顷，复 垦灌木林地 74.7965 公顷，复垦其他林地 0.0590 公顷。计划实施土壤培肥及翻耕 29.1360 工 作 计 划 公顷， 土地平整表土剥离 87408m3， 田面平整 54630m3， 栽种圆柏 2680 株， 栽种杜鹃 37785 株，修建 25m3水窖 70 座。阶段静态投资 157.42 万元，阶段动态投资 275.95 万元。 第四阶段（2036 年 3 月～2041 年 2 月），主要对塌陷区进行复垦。计划复垦土地面 积 108.9265 公顷，其中复垦旱地面积 29.1360 公顷，复垦乔木林地面积 4.9350 公顷，复 垦灌木林地 74.7965 公顷，复垦其他林地 0.0590 公顷。计划实施土壤培肥及翻耕 29.1360 公顷， 土地平整表土剥离 87408m3， 田面平整 54630m3， 栽种圆柏 2680 株， 栽种杜鹃 37785 株，修建 25m3水窖 70 座。阶段静态投资 157.42 万元，阶段动态投资 275.95 万元。 第五阶段（2041 年 3 月～2046 年 2 月），主要对塌陷区进行复垦。计划复垦土地面 积 108.9265 公顷，其中复垦旱地面积 29.1360 公顷，复垦乔木林地面积 4.9350 公顷，复 垦灌木林地 74.7965 公顷，复垦其他林地 0.0590 公顷。计划实施土壤培肥及翻耕 29.1360 公顷， 土地平整表土剥离 87408m3， 田面平整 54630m3， 栽种圆柏 2680 株， 栽种杜鹃 37785 株，修建 25m3水窖 70 座。阶段静态投资 157.42 万元，阶段动态投资 275.95 万元。 3）远期工程）远期工程 即为第六阶段（2046 年 3 月～2050 年 12 月）主要对未复垦单元进行复垦。计划复 垦土地面积 46.8526 公顷，其中复垦旱地面积 13.7669 公顷，复垦乔木林地面积 3.1425 公 顷，复垦灌木林地 29.9178 公顷，复垦其他林地 0.0254 公顷。计划实施客土回覆 9450m3， 土壤培肥及翻耕 13.7669 公顷，土地平整表土剥离 39585m3，壤土回覆 4624 m3，田面平 整 24789m3， 单层砖混结构建筑物拆除 6020m2， 2 层及以上砖混结构建筑物拆除 5503m2， 地基石拆除 4007m3， 浆砌砖拆除 7484m3， 水泥地坪拆除 1302m3， 建筑垃圾清理 12794m3， 栽种圆柏 2548 株，栽种杜鹃 16586 株，狗牙根撒播 1.1690 公顷，修建 25m3水窖 33 座， 修建田间道 5330m，修建农沟 5330m，修建涵洞 10 座。阶段静态投资 1028.70 万元，动 态投资 1348.42 万元。 保 障 措 施 1、组织保障措施、组织保障措施 按照“谁开采，谁保护；谁破坏，谁治理”及“谁损毁，谁复垦”的原则，矿山地质 环境保护与恢复治理和土地复垦工作的第一责任人是采矿权人， 具体组织实施地质环境保 护与恢复治理和土地复垦方案。由自然资源管理部门履行政府职能，对方案的实施进行指 导、检查、监督和管理。采矿权人和主管部门应各尽其责，相互配合，加强交流与沟通， 提高工作效率，圆满完成方案中提出的各项任务。 为保证矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的顺利实施， 项目建设单位应健 全工程项目的组织领导体系，成立项目领导小组，负责工程建设中的土地复垦领导、管理 和实施工作，并配合地方土地行政主管部门对方案实施情况进行监督和管理。当地自然资 源管理部门定期对土地复垦方案的实施进度、 质量、 资金落实等情况进行实地监督、 检查。 建设单位需做好如下管理工作 （1）明确分工，责任落实到人，做好有关各方的联系和协调工作； 复 垦 工 作 计 划 及 保 障 措 施 和 费 用 预 存 保 障 措 施 （2）根据矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的进度安排，组织实施各阶 段的工作； （3）按时按量缴存矿山地质环境保护与恢复治理保证金，分阶段申请提取费用； （4）方案经专家评审和国土部门审核通过后，土地复垦义务人需尽快与项目所在地 县级自然资源局、银行签订土地复垦监管协议（三方协议）； （5）矿山企业应及时委托有相应资质的单位进行矿山地质环境保护和恢复治理和土 地复垦工程勘查与设计，并负责组织施工； （6）负责矿山地质环境保护与恢复治理工程、土地复垦设计工程竣工验收。 2、费用保障措施、费用保障措施 按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“镇雄县刘家 坡煤矿有限公司”支付。 土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中， 并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工 作，落实资金，保证方案实施。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提 成的方法解决，提取的费用从成本中列支。 根据土地复垦条例，土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序 进行，做到复垦资金的专款专用。 土地复垦方案服务年限内静态总投资为 2082.93 万元，动态总投资是 2698.49 万元， 复垦投资资金由镇雄县刘家坡煤矿有限公司支付。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工 作开始前分阶段足额缴存至专款账户。 土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年 度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专 用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨 款。 （3）监管保障措施 ①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。 ②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。 ③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。 ④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中 严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降 低工程成本，加快工程进度。 ⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动 意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管 部门的监督检查。 ⑥资金管理办法 完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专 复 垦 工 作 计 划 及 保 障 措 施 和 费 用 预 存 款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土 地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情 况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。 （4）技术保障措施 针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。 复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的 保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机 械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织 协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。 费 用 预 存 计 划 费 土地复垦费用预存计划表土地复垦费用预存计划表 阶段 年度 费用（万元） 施工费静态投资 动态投资 缴存金额 近期 工程 第一 阶段 2021.03-2022.02 7.73 7.73 416.59 2022.03-2023.0264.45 78.10 83.57 99.22 2023.03-2024.0231.48 42.10 48.21 99.22 2024.03-2025.0231.48 42.10 51.58 99.22 2025.03-2026.0231.48 42.10 55.19 99.22 小计小计 158.90212.14 246.27 813.47 中期 工程 第二 阶段 2026.03-2027.0231.48 42.10 55.19 99.22 2027.03-2028.0231.48 42.10 55.19 99.22 2028.03-2029.0231.48 42.10 55.19 99.22 2029.03-2030.0231.48 42.10 55.19 99.22 2030.03-2031.0231.48 42.10 55.19 99.22 小计小计 157.42210.52 275.95 496.10 第三 阶段 2031.03-2032.0231.48 42.10 55.19 99.22 2032.03-2033.0231.48 42.10 55.19 99.22 2033.03-2034.0231.48 42.10 55.19 99.22 2034.03-2035.0231.48 42.10 55.19 99.22 2035.03-2036.0231.48 42.10 55.19 99.22 小计小计 157.42210.52 275.95 496.10 第四 阶段 2036.03-2037.0231.48 42.10 55.19 99.22 2037.03-2038.0231.48 42.10 55.19 99.22 2038.03-2039.0231.48 42.10 55.19 99.22 2039.03-2040.0231.48 42.10 55.19 99.22 2040.03-2041.0231.48 42.10 55.19 99.22 小计小计 157.42210.52 275.95 496.10 第五 阶段 2041.03-2042.0231.48 42.10 55.19 99.22 2042.03-2043.0231.48 42.10 55.19 99.22 用 预 存 计 划 2043.03-2044.0231.48 42.10 55.19 99.22 2044.03-2045.0231.48 42.10 55.19 99.06 2045.03-2046.0231.48 42.10 55.19 小计小计 157.42210.52 275.95 396.72 远期 工程 第六 阶段 2047.03-204 .02382.69606.15 794.56 2048.03-2049.02 140.85 184.62 2049.03-2050.02 140.85 184.62 2050.03-2050.12 140.85 184.62 小计小计 382.691028.70 1348.42 总计总计 1171.27 2082.93 2698.49 2698.49 复 垦 费 用 估 算 费 费 用 构 成 序号 单项名称 合计（万元） 各项费用占总费用的比例 一 工程施工费 1171.27 43.40 二 设备购置费 三 其他费用 165.43 6.13 四 监测管护费 571.09 21.16 1 监测费 210.98 7.82 2 管护费 360.11 13.34 五 预备费 790.70 29.30 1 基本预备费 57.23 2.12 2 价差预备费 616.56 22.81 3 风险金 117.90 4.37 六 静态总投资 2082.93（2526 元/亩） 77.19 七 动态总投资 2698.49（3272 元/亩） 100.00 第三部分第三部分 结论与建议结论与建议 一、结论 1、评估范围和评估级别、评估范围和评估级别 评估区面积 7.20km2，矿山设计生产规模为 45 万 t/a，属于中型矿山，地质环境条 件复杂，重要程度分级属重要区，矿山地质环境影响评估的精度为一级，矿山地质灾害 危险性评估级别为一级。 2、矿山地质环境条件、矿山地质环境条件 区内属高原低中山侵蚀地貌，最大相对高差为 640.51m，地形地貌属复杂类型。矿 区地质构造中等，床水文地质条件属以裂隙岩溶含水层直接充水为主的中等类型。矿床 工程地质条件属以层状软弱岩组为主的中等偏复杂类型。矿区地质环境质量属中等类 型。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）及建筑抗震设计规范 （GB500112016 局部修订版）附录 A 划分，评估区地震动峰值加速度分区为 0.10g， 抗震设防烈度为 7 度，设计地震分组为第三组。区域地壳属稳定区。 3、地质环境评估、地质环境评估 （1）经实地调查，由于矿山以往生产规模较小，未发现有采空区地裂缝及地面塌 陷地质灾害分布，采空区现状条件下较稳定，由矿山开采引发的地质灾害不明显。通过 本次调查，评估区内现状地质灾害主要为分布于主井工业场地内的 BW1、BW2、BW3 人工挖方边坡，目前边坡未发生失稳现象，其现状稳定性为基本稳定，但其发展趋势不 稳定，未来在降雨、地震等不良工况条件极易发生失稳，对其下部地面设施以及施工人 员均会造成严重威胁。 未来矿山开采活动加剧和遭受现状地质灾害 BW1、 BW2、 BW3人工挖方边坡失稳威 胁的可能性大，危险性、危害性大。未来矿山开采过程中加剧采空区发生地裂缝及塌陷 区其可能性大，危险性、危害性大。预测移动盆地内矿山开采诱发崩塌、滑坡可能性大， 危险性、危害性大。未来矿山开采矸石堆随意堆放于溪沟内在暴雨时期形成沟内泥石流 的可能性小～中等，危险性、危害性小～中等。工业场地建设及地面建筑物可能引发地 质灾害的可能性小，危险性、危害性小，运营期间遭受地质灾害可能性中等～大，危险 性、 危害性中等～大。 公路建设及运营诱发和遭受地质灾害其可能性中等～大， 危险性、 危害性中等～大。矿山井筒建设及运营诱发和遭受地质灾害可能性小～中等，危险性、 危害性小～中等。井下生产系统建设和运营有可能诱发及遭受地质灾害可能性大，危险 性、危害性为中等～大。矿山开采遭受老窑、采空区突水威胁可能性小～中等，危险性、 危害性为中等～大。来矿山开采受地表水体影响较小。矿山开采可能遭受下伏岩溶承压 水危害可能性小～中等，危险性、危害性为中等～大。取土场取土工程诱发和遭受地质 灾害的可能性小。矿山受相邻矿山开采影响发生地质灾害的可能性中等～大，危险性、 危害性中等～大；诱发矿井突水、涌水的危害，可能性中等，危害、危险性中等～大。 林口水库对未来矿山开采存在间接影响。 总体来说，未来矿山生产加剧和遭受地质灾害可能性中等～大，危险性、危害性为 中等～大。 （2）现状矿山生产活动对评估区水资源的影响“严重”。未来矿山开采对含水层的 破坏为“严重”。煤矿开采现状地形地貌景观破坏影响“严重”。预测矿山开采对地形地貌 景观的影响和破坏程度属“严重”。现状矿山开采对水土环境环境污染“较轻”。未来矿山 开采对区内及周围水土环境污染“较重”。 （3） 现状条件下评估区矿山地质环境影响程度划分为 2 个影响严重区、 1 个影响较 轻区，两级 3 区。根据矿山地质环境问题的防治难度等将评估区划分为 4 个影响严重区 和 1 个影响较轻区，二级五区。根据评估区现状地质灾害发育程度及矿山在开采过程中 加剧、诱发和遭受地质灾害危险性预测及地质灾害危害程度，将评估区划分为 2 个地质 灾害危险性大区、2 个危险性中等区和 1 个危险性小区，共三级五区。矿山地质环境保 护与恢复治理划分为 2 个重点防治区（A）和 2 个次重点防治区（B），1 个一般防治区 （C），共三级五区。 4、土地损毁情况、土地损毁情况 1）已损毁土地）已损毁土地 矿山已损毁土地面积 2.3413 公顷，按土地利用类型统计，其中旱地 1.2591 公顷、 灌木林地 1.0629 公顷、村庄 0.0193 公顷；按土地损毁方式统计，全部为压占损毁；按 土地损毁程度统计，全部为重度损毁；涉及土地权属为塘房镇杉树林村 1.4363 公顷、塘 房镇凉水村 0.9050 公顷。 2）拟损毁土地）拟损毁土地