资源描述：
复垦区 土地利 用现状 土地类型 面积（hm2） 一级地类 二级地类 小计 拟损毁 已损毁 占用 耕地 旱地 0.0508 0.0508 林地 有林地 12.9079 12.9079 其他林地 1.9472 1.9472 住宅用地 农村宅基 地 0.0224 0.0224 合计 14.9283 14.9283 复垦责 任范围 内土地 损毁及 占用面 积 类型 面积（hm2） 小计 拟损毁或占用 已损毁或占用 损毁 压占 14.8793 14.8793 挖损 0.0490 0.0490 小计 14.9283 14.9283 占用 合计 14.9283 14.9283 复垦土 地面积 一级地类 二级地类 面积（hm2） 拟复垦 已复垦 耕地 旱地 0.0732 林地 有林地 14.1412 合计 14.2144 工 作 计 划 及 保 障 措 施 说明土地复垦工作计划（主要复垦措施、工程量及投资安排）和实 施保障措施。 项目区土地损毁是一个动态过程， 复垦土地的适宜性也随损毁程度 与损毁过程而变化，因此土地复垦工作也是一个动态的过程。根据工程 进度计划安排和生产建设活动对土地损毁的阶段性和区位性特点， 确定 每一阶段或每一区段的复垦目标、任务、计划及资金安排等。根据确定 的土地复垦任务以及复垦后土地的用途和标准等， 对拟损毁的土地进行 统计和预测，研究预防控制措施以减少损毁，分析评价复垦方向，然后 进行复垦工程设计，并提出组织管理、技术和资金保障措施。 一、预防控制措施 项目区在复垦施工过程中一般会引起压占等一系列土地损毁问题， 应采取必要的预防控制措施，有组织有秩序地进行治理，采取的预防控 制措施有 a）项目设计阶段预防控制措施 在设计阶段，以减少和避免土地损毁、保护生态环境为目的，主要 措施包括 1）因地制宜，少占农用土地，特别是耕地； 2）充分收集项目区土壤结构与质地、土地利用方式、动植物资源 等基础资料，为项目区进行土地复垦准备第一手资料。 b）施工阶段预防控制措施 本着“保护中开发，边保护边开发”的生态保护原则。建设期间预防 控制措施主要有 工 作 计 划 及 保 1）施工场地尽量选在项目区将要占用的区域； 2）施工运输应按设计线路运输，不能随意行驶； 3）加强对施工人员的教育，禁止人为损毁当地的植被； 4）对项目区进行管护，防止水土流失及土壤养分流失。 二、工程技术措施 土地平整工程 一、土地平整工程（服务年限期满） a） 表土剥离及表土养护 由于山坡与谷地的表土薄且量少，显得珍贵，在施工前，将占用耕 地部分进行剥离，剥离面积为 0.0508hm2，剥离平均厚度 0.25m，剥离 土方量 124m3。土方暂存于表土场内（具体位置见预测图） 。 为防止堆放土壤的水土流失， 在土堆顶部及坡面用三维植被网进行 覆盖，并撒播草籽进行生态固土。草籽按照 80kg/公顷规格进行撒播， 经计算，播散草籽面积为 0.0138hm2，需要播散草籽 1.10kg，需要三维 植被网面积为 0.0138hm2。储存区四周采用装土编织袋挡墙（规格 0.8m 0.5m0.3m）进行围挡，共堆放 3 层，需编织袋 165 个。此部分费用 已列入 辽宁汇宝金业有限公司中和渣渣库建设用地耕作层土壤剥离再 利用方案中。 b）集水池拆除及回填 尾渣库为了防止渗透水外排，在初期坝下游修建集水池，达到服务 年限后，拆除集水池。集水池面积为 0.0490hm2，容积为 2000m3。集水 池回填土石方量为 2000 m3， 集水池回填工艺流程 集水池底清理 → 检 障 措 施 工 作 计 划 及 保 障 措 施 验土质 → 分层回填、耙平 → 夯打密实 → 检验密实度 → 修整找 平。每层铺土厚度为 200～250mrn；人工打夯不大于 200mm。每层铺摊 后，随之耙平。回填上每层至少夯打三遍。打夯应一夯压半夯，穷夯相 接，行行相连，纵横交叉。夯实后进行覆土。覆土厚度为 0.5m。 c）外购土回填 尾渣库平台，坡面采用外购土进行回填，复垦区恢复有林地区域面 积为 15.1308hm2（平台面积 11.7187hm2、斜坡 3.3631hm2、蓄水池 0.0490hm2） ，回填采用穴植坑覆土，穴场内按照 0.5m 0.5m 0.5m 规格 覆土，按照株行距 1.5m 2m 挖掘穴栽植，需穴植坑 50436 个，覆土量 为 6305m3。复垦为旱地的区域面积为 0.0732hm2，覆土后度为 0.5m （耕 作层土层厚度为 0.25m） ，覆土量为 336m3。 综上所述，复垦区需要外购土 6517m3。采用自卸式汽车运输，运 距为 23km。 d）土壤改良 为了提高复垦之后土壤肥力和土壤的理化性， 使复垦后的耕地能更 好的满足作物生长的条件， 因此对复垦为耕地的区域进行施肥以改良土 壤。按照 1t/亩施加生物有机肥，共需施肥 1.10t。 e）土地翻耕 对项目区复垦为耕地的区域进行全面翻耕， 翻松深度不小于 20cm， 有利于有机肥与土壤充分结合，促进吸收。根据项目区实地调查测量数 据，确定项目区内土地翻耕工程面积等于旱地的面积，翻耕面积为 0.0732hm2。 f）植被恢复 复垦为有林地的区域（面积 15.1308hm2）栽植刺槐，按照株行距 1.5m 2m 挖掘穴栽植，穴场内覆土 0.5m 0.5m 0.5m，栽植刺槐 50436 株。 二、土地平整工程（适用年限期满） 本方案适用年限为 5 年，根据土地损毁预测时序以及辽宁汇宝金 业有限公司中和渣渣库工程初步设计可知近 5 年建设内容为初期坝、 马道、集水池、排水沟、截洪沟建设，因此复垦对象为初期坝平台和斜 坡复垦。复垦措施包括表土剥离及养护、外购土回填、土壤改良、土壤 翻耕以及植被恢复。 a） 表土剥离及表土养护 将占用耕地部分进行剥离，剥离面积为 0.0508hm2，剥离平均厚度 0.25m，剥离土方量 124m3。 为防止堆放土壤的水土流失， 在土堆顶部及坡面用三维植被网进行 覆盖，并撒播草籽进行生态固土。需要播散草籽 1.10kg，需要三维植被 网面积为 0.0138 公顷。共堆放 3 层，需编织袋 165 个。 b）外购土回填 初期坝平台和坡面采用外购土进行回填， 平台总面积为 3.8247hm2， 斜坡面积为 1.4013hm2。恢复有林地的面积为 5.1528hm2，回填采用穴 植坑覆土，覆土量为 2147m3。复垦为旱地的区域面积为 0.0732hm2，覆 土后度为 0.5m（耕作层土层厚度为 0.25m） ，覆土量为 336m3。复垦区 需要外购土 2359m3。采用自卸式汽车运输，运距为 23km。 c）土壤改良 对复垦为耕地的区域进行施肥以改良土壤。按照 1t/亩施加生物有 机肥，共需施肥 1.10t。 d）土地翻耕 对项目区复垦为耕地的区域进行全面翻耕， 翻耕面积为 0.0732hm2。 f）植被恢复 复垦为有林地的区域（面积 5.1528hm2）栽植刺槐，栽植刺槐 17176 株。 三、管护主体 为使工程竣工后充分发挥工程效益，必须建立统一的管理机制，对 工程实行统一领导、分级管理、分级负责，专管、群管相结合，使群众 自觉地爱护工程、管好工程。建立健全各项规章制度，切实转变重建轻 管的旧观念，合理配备管理人员，保持职工队伍的相对稳定，建立工程 管理、监测运行等正常秩序，以实现项目的可持续发展。 项目运行期管理为辽宁汇宝金业有限公司，负责项目建设、工程质 量监督，确定项目施工单位，与施工单位签订承包合同，聘请监理单位 等一系列工作。项目完成后，青城子镇永胜村成立工程管护队，负责日 常的工程管理和管护。 四、管护措施 土地复垦项目涉及面广、综合效益好。为充分发挥其示范和辐射功 能，应建立与之相适应的科学运行管理体制。在项目运行期间，要参照 执行有关规范要求，进行组织机构、工程设备、水利及农林技术、观测 实验和生产经营等方面有效的管理。考虑到过去在一些工程运行管理 中，由于“重建轻管”思想和经营体制、管理手段等方面的影响，管护工 作成为突出薄弱环节，生产经营不善和防护管理经费不足，甚至形成恶 性循环，使工程运行难以为继，对此需要分析研究，总结经验，进行管 理改革。 五、经费措施 项目区复垦资金来源为辽宁汇宝金业有限公司投资。 复垦后的林地 要进行严格保护，由青城子镇永胜村采取有效措施，实行专门管理，管 理维护费用由承包农民群众自筹解决。 六、监测措施 复垦为林地的植被，监测植物生长势、高度、成活率、郁闭度和生 长量等；监测方法为随机调查法。 七、有林地管护 a）树木栽种以后，及时浇水灌溉，特别是在幼苗的保苗期和干旱、 高温季节，造林后及时浇水 2-3 次，每次每穴 20kg，依据旱情增加浇水 次数，项目区夏季雨水较多，可适当减少浇水，主要为保苗木不受损。 b）第二年对缺苗处进行补植，管护年限为 2 年。 c）新造幼林要抚育，并对病虫害及缺肥症状进行观察、记录，一 旦发现立即采取喷药或施肥等相应措施 八、复垦工作计划安排 本项目尾渣库设计堆积标高为 399.0m 时，尾渣库总库容为 189.6 万 m3，满足提金厂 18 年所需库容要求，此时最大坝高为 59.0m，后续 抚育期（即监测与管护）为 2 年，因此该复垦方案的服务年限为 20 年。 本方案适用年限为 5 年。 辽宁汇宝金业有限公司中和渣渣库工程土地复 垦建设工期为 18 年，即 2020 年 10 月-2038 年 10 月，根据损毁环节时 序进行复垦。 投 资 预 算 测 算 依 据 说明投资估算编制的定额标准、 基础单价依据和费用计算标准。 一、测算依据 a） 土地开发整理项目预算定额标准 （财综〔2011〕128 号） ； b） 土地复垦方案编制规程2012 年； c） 土地整治项目规划设计规范 （TD/T 1012-2016） ； d） 辽宁省建设工程造价信息丹东市 2020 年 3 月。 e）新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法 ， 财政部、 国土资源部（ 〔2012〕151 号） ； f） 关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知 （辽住建建 管〔2019〕9 号） 材料消耗量依据预算定额计取，材料价格的来源途径有三 种，一种是辽宁工程造价信息 ；一种是市场询价；一种是参考当 地相关工程中材料价格。机械台班费依据机械台班费预算定额 标准计取。 二、费用构成 本项目土地复垦静态投资为 132.98 万元， 亩均投入 5936.61 元， 其中工程施工费 109.18 万元， 其他费用 17.15 万元， 不可预见费 3.79 万元，监测费 1.31 万元，管护费 1.55 万元。 本项目动态投资为 177.47 万元，亩均投资 7925.44 元，即每公 顷投资为 11.89 万元。 适用年限内工程施工费 37.18 万元。 ① 工程施工费 投 资 预 算 测 算 依 据 工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费包括 直接工程费和措施费。直接工程费由人工费、材料费和施工机械使 用费组成。措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工 增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。利润是指按规定应计 入工程造价的利润。依据编规规定，费率取 3，计算基础为直 接费和间接费之和。税金是指国家税法规定应计入工程造价内的增 值税销项税额，费率取 9，计算基础为直接费、间接费、利润与材 料价差之和。 ② 其他费用 其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管 理费。本工程其他费用共计 17.15 万元。其中，前期工作费为 6.88 万元；工程监理费为 2.62 万元；竣工验收费为 4.21 万元；业主管理 费为 3.44 万元。 ③ 不可预见费 不可预见费是指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预 见因素的变化而增加的费用。不可预见费为 3.79 万元。 ④ 监测费 监测费是指监测边坡稳定性及各复垦区域复垦效果所需的费 用。监测费以工程施工费作为计费基础，一次监测费用按工程施工 费的 0.3计算。 监测费工程施工费 费率 监测次数 ⑤ 管护费 管护费以项目植物工程的工程施工费作为计费基数，一次管护 费用按植物工程的工程施工费的 0.8计算。 管护费植物工程的工程施工费 费率 管护次数 ⑥ 价差预备费 考虑到物价上涨、通货膨胀、国家宏观调控以及地方经济发展 等因素，需要计算动态投资费（价差预备费） ，根据目前我国经济发 展形势，价差预备费率按照 3进行计算。 三、复垦费用安排 土地复垦静态投资为 177.47 万元，本项目服务年限为 18 年。 土地复垦的各项投资列入项目投资的总体安排和年度计划中，完善 土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立 专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，并由用地人、 监管单位、存款银行三方签署专款专用监管协议。实行财务专项管 理制度，严格执行国家和部门各项财务制度，严禁资金挪用。实现 按项目进度分期拨款，本方案确定分年度提取复垦费。 费用 构成 序号 工程或费用名称 费用（万元） 1 工程施工费 109.18 2 设备费 0.00 3 其他费用 17.15 4 不可预见费 3.79 5 监测费 1.31 6 管护费 1.55 7 预备费 1 基本预备费 2 价差预备费 44.49 3 风险金 6 总投资 177.47 填表人毕婷婷 填表日期2020 年 4 月
展开阅读全文
