山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

1 目目录录 前言.........................................................................................................................................1 一、任务的由来..................................................................................................................1 二、编制目的......................................................................................................................1 三、编制依据......................................................................................................................1 四、方案适用年限..............................................................................................................4 五、编制工作概况..............................................................................................................5 第一章矿山基本情况.............................................................................................................6 一、矿山简介......................................................................................................................6 二、矿区范围及拐点坐标..................................................................................................6 三、矿山开发利用方案概述..............................................................................................9 四、矿山开采历史及现状................................................................................................16 五、附近矿业权情况........................................................................................................17 六、矿山恢复治理工作执行情况及土地复垦方案对比情况........................................19 第二章矿区基础信息...........................................................................................................22 一、矿区自然地理............................................................................................................22 二、矿区地质环境背景....................................................................................................25 三、矿区社会经济概况....................................................................................................47 四、矿区土地利用现状....................................................................................................48 五、矿山及周边其他人类重大工程活动........................................................................52 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............................................52 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................................55 一、矿山地质环境与土地资源调查概述........................................................................55 二、矿山地质环境影响评估............................................................................................55 三、矿山土地损毁预测与评估........................................................................................98 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..............................................................132 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.........................................................164 一、矿山地质环境治理可行性分析..............................................................................165 二、矿区土地复垦可行性分析......................................................................................166 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.....................................................................197 一、矿山地质环境保护与土地破坏预防......................................................................197 二、矿山地质灾害治理..................................................................................................198 三、矿区土地复垦..........................................................................................................200 四、含水层破坏修复......................................................................................................224 五、水土环境污染修复..................................................................................................224 六、矿山地质环境监测..................................................................................................224 2 七、矿区土地复垦监测和管护......................................................................................230 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.............................................................240 一、总体工作部署..........................................................................................................240 二、阶段实施计划..........................................................................................................241 三、近期年度工作安排..................................................................................................246 第七章经费估算与进度安排.............................................................................................249 一、经费估算依据..........................................................................................................249 二、矿山地质环境治理工程经费估算..........................................................................249 三、土地复垦工程经费估算..........................................................................................250 四、总费用汇总与年度安排..........................................................................................271 第八章保障措施与效益分析.............................................................................................274 一、组织保障..................................................................................................................274 二、技术保障..................................................................................................................275 三、资金保障..................................................................................................................277 四、监管保障..................................................................................................................279 五、效益分析..................................................................................................................280 六、公众参与..................................................................................................................281 第九章结论与建议.............................................................................................................290 一、附图..........................................................................................................................292 二、附表..........................................................................................................................292 三、附件..........................................................................................................................292 3 一、附图一、附图 顺序号图号图名比例尺 11山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿山地质环境问题现状图110000 22山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿区土地利用现状图110000 33山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿山地质环境问题预测图110000 44山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿区土地损毁预测图110000 55山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿区土地复垦规划图110000 66山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿山地质环境治理工程部署图 110000 77曹庄煤矿 3 下煤层底板等高线及资源储量估算图 15000 88曹庄煤矿 12下煤层底板等高线及资源储量估算图15000 99曹庄煤矿 16 煤层底板等高线及资源储量估算图15000 1010曹庄煤矿 17 煤层底板等高线及资源储量估算图15000 1111山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司 3下煤第一分层 采掘工程平面图12000 1212山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司 3下煤第二分层 采掘工程平面图12000 1313山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司 3 下煤第三分层 采掘工程平面图12000 1414山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司 3下煤第四分层 采掘工程平面图12000 1515山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司工业广场平面图1500 1616山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司采区分布图1500 二、附表二、附表 附表 1矿山地质环境现状调查表 三、附件（单独装订）三、附件（单独装订） 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿山地 质环境和生态环境，保证耕地资源占补平衡，实现地区经济可持续发展，根据中华人 民共和国国土资源部 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号，山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司委 托山东省煤田地质局第一勘探队承担了“山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿山地质 环境保护与土地复垦方案”的编制工作。并根据国土资源部矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南（2016 年12 月）技术要求，编制完成本方案。 二、编制目的二、编制目的 方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿 山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估， 根据评估结果进行矿 山地质环境保护与治理恢复分区， 制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿 山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施 保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。查明矿山土地利用现状、明确土 地损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度；预测后续开采对土 地的损毁， 根据损毁现状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、统计复垦工程量并 编制复垦预算， 为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依 据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号）； （2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号）； （3）中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第七十四号）； （4）中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第三十九号）； （5）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2 月）； （6）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号）； （7）中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国主席令第四号）； 2 （8）中华人民共和国基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第 257 号）。 （9）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； （10）土地复垦条例（国务院令第 592 号）； （11）土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日起施行）； （12）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； （13）山东省土地整治条例（2015年9月24日起施行）。 （二）地方性法规（二）地方性法规 （1）山东省土地复垦管理办法（山东省人民政府令第 102 号）； （2） 山东省基本农田保护条例 （山东省第十届人民代表大会常务委员会第 八次会议通过）； （3） 山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行办法 （鲁政办字〔2015〕 156 号）； （4） 山东省地质环境保护条例 （山东省第十届人民代表大会常务委员会第 三次会议通过）。 （三）政策性文件（三）政策性文件 （1）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发〔2005〕 28 号）； （2）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 [2004]69 号）； （3）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发［2006］ 225 号）； （4） 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发［2007］ 81 号）； （5） 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知 （国土资发［2008］176 号）； （6） 国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知 （国土资发 ［2010］143 号）； 3 （7）国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发［2011］ 50 号）； （8）山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知 （鲁政办发［2004］24 号）； （9） 关于进一步规范采矿权申请程序有关事宜的通知 （鲁国土资发［2009］ 331 号）； （10）土地复垦条例实施办法（国土资发［2013］56 号）； （11）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号）； （12）山东省国土资源厅山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知（鲁国资规字[2017]300 号）。 （四）技术标准（四）技术标准 （1）土地复垦技术标准[1995]（国土[规]字第 103 号）； （2）地质灾害危险性评估技术要求（DZ/0285-2015）； （3）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2011）； （4）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； （5）土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； （6）土地复垦方案编制规程第 3 部分井工煤矿（TD/T 1031.3-2011）； （7）土地整治项目设计报告编制规程（TD/T 10382013）； （8）土地整治工程建设标准（DB37/T 2840-2016）； （9）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）； （10）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； （11）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （12）地下水水质标准（DZ/T0290-2015）； （13）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； （14）山东省土地开发整理项目预算定额标准。 （五）有关规划（五）有关规划 （1）枣庄市土地利用总体规划（2006-2020 年）； 4 （2）滕州市土地利用总体规划（2016-2020 年）； （3）枣庄市地质灾害防治规划2013～2025； （4）滕州市地质灾害防治规划2005～2020； （5）滕州市矿山资源总体规划2016～2020。 （六）相关基础技术类资料（六）相关基础技术类资料 1、山东省滕县煤田（南部）曹庄煤资源储量核实报告，山东省煤田地质局 第一勘探队，2012.12； 2、山东省滕县煤田（南部）曹庄煤矿生产矿井地质报告，山东省煤田地质 局第一勘探队，2014.09； 3、山东省枣庄市滕州曹庄煤矿初步设计说明书，枣庄市煤炭规划设计院， 1991 年 10 月； 4、山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司下组煤开拓初步设计说明书，兖矿集 团邹城华建设计研究院有限公司，2013 年 5 月； 5、山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司曹庄煤矿土地复垦方案，枣庄恒瑞土 地事务有限公司，2012.2； 6、山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿山地质环境保护与恢复治理方案， 山东省地质调查院，2015.7； 7、山东省滕县煤田（南部）曹庄煤矿矿山资源储量年度报告（2016 年度）， 山东省煤田地质局第一勘探队，2017.1； 8、山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委 托书。 四、方案适用年限四、方案适用年限 曹庄煤矿为生产矿井，目前持有的采矿许可证有效期限为 2016 年 12 月 23 日至 2017 年 12 月 23 日，生产规模为 45 万吨/年，矿区范围由 12 个坐标拐点圈定，矿区 面积 7.0632km2。 根据 2017 年 1 月编制的山东省滕县煤田（南部）曹庄煤矿矿山资源储量年度 报告（2016 年度），截至 2016 年 12 月 31 日，矿井剩余可采储量（111）和预可 采储量（122）共计 939.3 万吨，矿井生产规模 45 万 t/a，截至 2016 年 12 月 31 日， 5 矿井剩余服务年限为 939.3/45＝20.9 年.。本次生产期扣除至 2017 年 12 月底，以矿 山剩余服务年限 19.9 年计算。即矿山剩余生产期为 2018 年 1 月至 2037 年 11 月。 方案服务年限包括生产期、基本稳沉期、复垦工作期和管护期。根据预测，本矿 的基本稳沉期 1.0a，即 2037 年 12 月至 2038 年 12 月；本着边损毁、边复垦的原则， 确定方案的复垦工作期为基本稳沉期后 1a 完成，即 2039 年 1 月至 2040 年 1 月；根 据山东省气候条件及林木生长实际规律，管护期定为 3a。因此确定本方案的服务年 限为 24.9a，即从 2018 年 1 月至 2043 年 1 月。 在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的应当 重新编制或修订方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案由山 东省煤田地质局第一勘探队于 2017年 11 月至 2017 年12 月根据企业提供的资料 及现场勘测及编制，2017 年 12 月底完成报告送审稿。 6 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 企业名称山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司 企业类型国有企业。 开采矿种及层位开采矿种为煤，开采层位为3下煤、12下煤、16煤、17煤。 设计生产能力45 万吨/年。 核定生产能力45 万吨/年。 开采方式地下开采。 剩余服务年限截至2016年12月31日，矿井剩余服务年限20.9年。 持有采矿证许可年限现采矿证有效期限自2016 年12月23日至2017年12月23 日。 矿区位置曹煤公司曹庄煤矿位于山东省滕南煤田北部西岗镇境内（图1-1）东 靠京沪和京福高速公路、104国道，西濒微山湖和京杭大运河，境内公路纵横交错， 水路、公路、铁路运输具有得天独厚的优越条件。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿区拐点范围由 13 个拐点坐标（见表 1-1 及图 1-2）依次连线圈定，开采标高由 -55～-350m，现采矿许可证有效期限为一年，自 2016 年 12 月 23 日至 2017 年 12 月 23 日。其极值地理坐标（80 坐标系）为东经117**′**″～117**′**″；北纬 34**′**″～ 35**′**″。井田南北长 2.1～2.9km,东西宽 2.3～3.6km，矿区总面积 7.3062km2。 表表1-1矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标（（80坐标系）坐标系） 点号点号XY点号点号东经东经北纬北纬 1************1************ 2************2************ 3************3************ 4************4************ 5************5************ 6************6************ 7************7************ 8************8************ 9************9************ 10************10************ 11************11************ 12************12************ 13************13************ 7 图 1-1交通位置图 8 ╋╋╋╋ ╋╋ ╋ ╋╋ ╋╋╋ ╋ ╋╋╋╋╋╋╋╋ ╋╋╋ ╋ ╋ ╋╋ ╋ ╋ ╋╋ ╋╋╋ ╋╋╋╋ 00.2km200m0.4km 图 1-2曹庄煤矿矿区范围图 9 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （一）（一）方案编制及审查情况方案编制及审查情况 曹庄煤矿现执行的设计为 1991 年 10 月，枣庄市煤炭规划设计院编写的山东省枣庄市滕州曹庄煤矿初步设 计说明书，由山东省煤炭工业局以鲁煤基 1992（578）号关于滕州市曹庄煤矿初步 设计的批复批复。 2013 年 5 月， 兖矿集团邹城华建设计研究院有限公司编写的 山东省滕州曹庄煤炭 有限责任公司下组煤开拓初步设计说明书（审定版），由滕州市煤炭工业局以滕煤字 （2013）76 号关于曹庄煤炭有限责任公司〈下组煤开拓初步设计说明书（审定版）〉 的批复文件批复。 现分述如下 1、山东省枣庄市滕州曹庄煤矿初步设计说明书概述 （1）开拓方式 采用立井、多水平、上下山开拓全井田。采用中央并列式通风方式进行通风。 （2）水平划分 矿井第一水平设在-65m。12下煤层以辅助水平开采，并以一水平配采。第三水平主 要开采 16 煤、17 煤，水平设在-140m。 （3）采区划分 3 下煤层采区划分设计 3下煤层采用走向或倾斜长臂开采，共划分为 2 个采区。采 区走向长 1000～1500m，倾斜宽 500～800m。第二水平划分 4 个采区，均为走向长臂开 采， 其中三个双翼布置， 一个单翼布置， 采区走向长 1000～1500m， 倾斜宽为 600～800m， 均为走向长翼开采。采区走向长一般为 1000～1600m，倾斜宽 500～800m。 （4）开采顺序 采用由近及远开采。首先开采 3 下第一采区。矿井投产后，进行第二水平配采。 （5）采煤方法及采煤工艺 采用走向长臂和倾斜长臂采煤法，全部陷落法管理顶板，后退式回采工作面接续。 现矿方采煤工艺选用高档普采。 2、山东省滕州曹庄煤炭有限责任公司下组煤开拓初步设计说明书（审定版） 概述 （1）下组煤边界 10 下组煤边界即为井田边界。下组煤有局部可采煤层12下煤、16煤、17煤共3层。12下 煤层可采面积4.697km 2（不可采面积2.6075km2）。16煤层可采煤层面积5.05km2（不可采 面积2.25km 2），17煤层可采面积4.25km2（不可采面积3.05km2），断层区零星资源和工 广煤柱不作为本设计重点。 （2）开拓方式 设计下组煤采用分层开采布置方式， 采用两条暗斜井进行开拓， 暗斜井的位置在井 田中部向斜轴部的南侧， 以避开向斜轴部的地质应力集中区。 暗斜井分别是轨道暗斜井、 胶带暗斜井，其中轨道暗斜井担负辅助运输及进风任务，胶带暗斜井担负主运输及回风 任务。 轨道暗斜井开口自-65m 水平轨道大巷，坡度 12，在-180m 水平设下部车场和主要 硐室。在-180m 水平下部车场向南、北分别沿 16 层煤顶板布置服务 16、17 层煤的轨道 上、下山，开采井田南北翼 16、17 层煤。在轨道暗斜井中部遇 12 下煤层时施工中部车 场开采该层煤。 胶带暗斜井开口自-50m 水平总回风大巷，坡度 10延深至-180m 水平，胶带暗斜井 的上部通过-50m 水平装车仓与-65m 水平大巷装车站绕道联络，完成下组煤的主运输。 暗斜井下部布置两个煤仓，一个是 12下层煤仓，该煤仓与 12下层煤采区皮带巷（沿 12下 层煤布置，与采区轨道巷水平间距 20m）共同服务于 12 下层煤；另一个是-180m 水平煤 仓，煤仓与采区皮带巷（沿 17 层煤布置）服务于 16、17 层煤。 （3）水平确定 根据下组煤赋存标高，结合目前的开采技术水平，设计将下组煤落底水平为-180m 水平；该水平与上组煤之间均由2条暗斜井即轨道暗斜井、胶带暗斜联络。-180m水 平主要服务于16层煤和17层煤，暗斜井中部见12下煤层时，施工中部车场沿该煤层布置 采区巷道，初期开采12下煤层，于12下层煤布置一个普采工作面与3下层煤配采。 （4）采区划分及接续 12下煤层共布置 2 个采区，分别位于轨道暗斜井的南、北两侧；南侧为 12下煤层一 采区，北侧为 12下煤层二采区。 12下煤层一采区西至工业场地保护煤柱，北至轨道暗斜井及高庙村庄保护煤柱与 二采区为界，东至高庙断层与郭庄井田为界，南至井田边界。采区东西长 810～1780m， 南北宽 1098～1830m，面积约为 2.66km 2。 11 12下煤层二采区西至煤层可采边界，北至井田边界，东至高庙断层与郭庄井田为 界， 南至轨道暗斜井保护煤柱与一采区为界。 采区东西长约 2200～2700m， 南北宽 900～ 1800m，面积约为 3.26km 2。 一采区由于受中部无煤区影响，将采区划分为东西两翼进行开采。采区西翼通过一 组上山即一采区皮带上山、一采区轨道上山开采，两上山均沿 12下煤层平行布置，间距 20m。采区东翼也沿煤层施工一组巷道即采区辅助轨道巷、采区辅助胶带巷进行开采， 两巷道也沿 12下煤层平行布置，间距 20m。二采区设采区胶带巷和轨道巷，该采区为双 翼采区；胶带巷和轨道巷方位角为 N10E，水平间距 30m。 设计 16、17 层煤采用分层开采，即采区内先采 16 煤层，后采 17 煤层，每个采区 内布置一组上（下）山担负 16 或 17 层煤的回采任务。其中胶带上（下）山沿 17 层煤 顶板布置，轨道上（下）山沿 16 层煤顶板布置；16 层煤工作面煤的运输通过溜煤眼至 胶带上（下）山；每组上、下山水平间距 40m。 矿井下组煤采用分层开采布置方式，采用两条暗斜井进行开拓，暗斜井布置在井 田中部向斜轴部的南侧。 暗斜井自-65m 水平大巷延深至-180m 水平， 暗斜井设中部车场， 开采 12 煤层；-180m 水平主要开采 16、17 煤层。下组煤采区基本以暗斜井为边界，南 部为各煤层一采区， 北部为二采区。 16 煤北翼二采区面积较小， 主要有以下两方面原因， 一是下组煤初步设计时最低可采煤厚按 0.6m 考虑， 只要煤层低于 0.6m 的区域不再布置 工作面；二是矿井初期初期布置的许多钻孔都没未达下组煤，该区域下组煤厚度等情况 也不清楚，暂按不布置工作面设计。17 开采标高按-180m 水平煤层等高线进行控制，所 以矿井西部低于-180m 水平区域均未布置采区及工作面。 各采区开采顺序按照由易到难、先浅部后深部的顺序以及考虑各煤层压茬的关系， 设计将首采区确定为 12下煤一采区。下组煤各煤层各采区接续如下 12下煤一采区西翼→12下煤一采区东翼→12下煤二采区西翼→12下煤二采区东翼→16 层煤一采区→16 层煤二采区→17 层煤二采区→17 层煤一采区。 煤层采区分布图见图 1-3 及附图 16。 （5）采煤工艺 下组煤采煤工艺选用高档普采。 曹庄煤矿生产接续计划安排情况见表1-2。 12 表表 1-2曹庄煤矿生产接续计划表曹庄煤矿生产接续计划表 序号序号采区编号采区编号煤层煤层 储量储量 （（111122）） （万（万 t）） 服务年限服务年限 区间区间 接续煤层及采区接续煤层及采区 12 采区3下159.72017-2021 年3下煤 1 采区 21 采区3下90.12022-2026 年12下煤 1 采区 31 采区12下1202022-2026 年12下煤 2 采区 42 采区12下1462027-2031 年16 煤 1 采区 51 采区161352027-2032 年16 煤 2 采区 62 采区1658.52032-2033 年17 煤 2 采区 72 采区171302032-2036 年17 煤 1 采区 81 采区171002033-2037 年无 939.3 13 ╋╋╋╋ ╋╋ ╋ ╋╋╋╋╋╋ ╋╋╋╋╋╋╋╋ ╋╋╋ ╋ ╋ ╋╋ ╋╋ ╋╋ ╋╋╋ 图图1-3煤层采区划分图煤层采区划分图 1