山东滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

山东滕州市东郭水泥有限公司山东滕州市东郭水泥有限公司 楼山楼山水泥用灰岩矿水泥用灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 滕州市东郭水泥有限公司滕州市东郭水泥有限公司 2017 年年 10 月月 山东滕州市东郭水泥有限公司山东滕州市东郭水泥有限公司 楼山楼山水泥用灰岩矿水泥用灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位申报单位滕州市东郭水泥有限公司 法人代表法人代表巩运钱 编制单位编制单位山东联创矿业设计有限公司 法法 人人马冀春 总工程师总工程师于 广 项目负责项目负责陈秀俊 编写人员编写人员刘超群 陈秀俊 张伟伟 制图人员制图人员刘超群 陈秀俊 张伟伟 正文目录正文目录 前前 言言 ........................................................................................................................ 1 1 一、任务的由来一、任务的由来 ....................................................................................................................... 1 二、编制目的二、编制目的 ........................................................................................................................... 1 三、编制依据三、编制依据 ........................................................................................................................... 1 四、方案适用年限四、方案适用年限 ................................................................................................................... 3 五、编制工作概况五、编制工作概况 ................................................................................................................... 3 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .............................................................................................. 6 6 一、矿山简介一、矿山简介 ........................................................................................................................... 6 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 ....................................................................................................... 7 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 ................................................................................................... 8 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 ..................................................................................................... 11 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................ 1313 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 ................................................................................................................. 13 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 ......................................................................................................... 14 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 ......................................................................................................... 22 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状 ......................................................................................................... 23 五、矿山及周边其他五、矿山及周边其他人类重大工程活动人类重大工程活动 ............................................................................. 25 六、矿山及周边矿山地质环境保护与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境保护与土地复垦案例分析................................................. 25 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................................................ 2626 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................................................. 26 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估 ................................................................................................. 26 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估 ............................................................................................. 38 四、矿山地质环境治四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围理分区与土地复垦范围 ..................................................................... 58 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................................ 6161 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析 ..................................................................................... 61 二、矿二、矿区土地复垦可行性分析区土地复垦可行性分析 ............................................................................................. 62 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................................................ 7676 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................................................. 76 二、矿山二、矿山地质灾害治理地质灾害治理 ......................................................................................................... 76 三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦 ................................................................................................................. 78 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复 ............................................................................................................. 91 五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复 ......................................................................................................... 92 六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测 ......................................................................................................... 92 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护 ............................................................................................. 94 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .................................................... 9898 一、总体工作部署一、总体工作部署 ................................................................................................................. 98 二、阶段实施计划二、阶段实施计划 ................................................................................................................. 98 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排..................................................................................108108 一、经费估算依据一、经费估算依据 ............................................................................................................... 108 二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................................................................... 108 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算 ............................................................................................... 109 四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排 ............................................................................................... 132 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析..................................................................................135135 一、组织保障措施一、组织保障措施 ............................................................................................................... 135 二、技术二、技术保障措施保障措施 ............................................................................................................... 135 三、资金保障措施三、资金保障措施 ............................................................................................................... 136 四、监管保障措施四、监管保障措施 ............................................................................................................... 138 五、效益分析五、效益分析 ....................................................................................................................... 139 六、公众参与机制六、公众参与机制 ............................................................................................................... 140 第九章第九章 结论结论 ............................................................................................................147147 附图目录附图目录（（附附正文后）正文后） 顺序号 图号 图 名 比例尺 0 0 山亭区 2015 年土地利用现状标准分幅图 10000 1 1 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿 山地质环境问题现状图 15000 2 2 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿 区土地利用现状图 12000 3 3 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿 山地质环境问题预测图 15000 4 4 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿 区土地损毁预测图 12000 5 5 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿 区土地复垦规划图 15000 6 6 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿 山地质环境治理工程部署图 12000 7 7 矿山开采终了图 12000 8 8 滕州市东郭水泥有限公司楼山矿区水泥用灰岩 矿勘测定界图 12000 附表目录附表目录（（附附正文后）正文后） 矿山环境现状调查表 附件目录附件目录（（附附正文后）正文后） 1 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿的委托书 2 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿山地质环境治 理及土地复垦资金承诺书 3 山东省国土资源厅鲁国土资函[2017]***号山东省国土资源 厅关于滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿区范围 的批复 4 山东省枣庄市山亭区楼山水泥用灰岩矿资源储量核实报 告评审意见及备案函 5 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿资源开发利用 方案（变更）评审意见 6 公众参与调查问卷 7 会议纪要 8 认同意见 9 购土协议 10 工业场地租赁协议 11 破碎合作协议书 12 水质检测报告 13 地质灾害危险性评估单位资质证书 14 山东省土地规划资质证书 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 本矿山为新建矿山，为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题，改善矿 山地质环境和生态环境，保证耕地资源占补平衡，实现地区经济可持续发展，根据中华 人民共和国国土资源部国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号，滕州东郭水泥有限公司委托山东联创矿业 设计有限公司承担“山东滕州东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案”的编制工作。 二、编制目二、编制目的的 方案编制目的是查明矿山地质环境问题、矿区地质环境现状和隐患，对矿山生产活 动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境 保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质 环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治 理恢复矿山地质环境提供技术依据。查明矿山土地利用现状、明确土地损毁现状及分 布、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度；预测后续开采对土地的损毁，根据损 毁现状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、统计复垦工程量并编制复垦预算，为土 地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规和政策文件 1、中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第 74 号）； 2、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第 9 号）； 3、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第 39 号）； 4、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主席令第 28 号）； 2 5、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年 12 月 27 日国务院令第 256 号） ； 6、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号）； 7、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 64 号）； 8、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； 9、土地复垦条例实施办法（国土资发［2013］56 号）； 10、山东省地质环境保护条例（山省人大常务委员会第 42 号）； 11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知国土资规〔2016〕21 号 ； 12、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（鲁国土资字[2017]300 号）； 13、枣庄市地质灾害防治规划（2006-2020 年）。 （二）技术规范、规程及要求 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月） 2、山东省地质灾害防治规划（2003-2020）； 3、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 4、土地复垦方案编制规程通则（TD /T1031.12011）。 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 6、土地利用现状分类标准（GB /T21010-2007）； 7、地下水水质标准（DZ/T02902015）； 8、地下水监测规范（SL/T183-2005）； 9、地表水环境质量标准（GB/38382002）； 10、土壤环境质量标准（GB/156182008）； 11、造林技术规程（GB /T15776-2007）； 12、土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）； 13、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 14、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； 15、山东省土地开发整理项目预算定额标准（鲁财综〔2014〕65 号）。 （三）技术资料与文件 1、山东省枣庄市山亭区楼山矿区水泥用灰岩矿资源储量核实报告山东省鲁南地 3 质矿产勘查院，2015 年 8 月； 2、滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿资源开发利用方案（变更） 山 东联创建筑设计有限公司，2017 年 6 月； 3、山东省国土资源厅鲁国土资函[2017]***号山东省国土资源厅关于滕州市东郭水 泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿区范围的批复； 4、枣庄市山亭城区土地利用现状图（图符号I50G0****，2015 年 10 月遥感影像， 2015 年 12 月调绘，1980 西安坐标系，1985 国家高程基准）。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山服务年限 根据开发利用方案及核实报告，矿山保有资源量******万 t，设计可利用资源量 ******万 t。以生产规模 200 万吨/年计算，矿山生产服务年限为 29.5a，基建期为 1.5a。 （二）方案服务年限 本矿山为新建矿山，截止目前矿山尚未进行开采，矿山地质环境保护与土地复垦方 案服务年限应综合考虑矿山生产期 29.5 年、基建期 1.5 年、恢复治理和土地复垦年限 1.0 年和监测管护年限 3 年。因此，确定本次恢复治理和复垦方案服务年限为 35 年1.5 年 （基建期）29.5 年（生产期）1.0 年（复垦期）3.0 年（管护期）35 年，即自 2017 年 11 月～2052 年 10 月。 （三）方案适用年限 由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间开发利用方案有可能进行调整，本方 案的适用年限为 5 年，即 2017 年 11 月至 2022 年 10 月。根据国土资源部办公厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号） 要求，“在办理采矿权变更时，设计扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时，应 当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作方法及工作程序 方案编制工作方法为 收集矿山核实报告及审查意见、开发利用方案及审查意见、矿山已有的地质、水文 地质、工程地质、环境地质与气象、水文等资料。 4 调查以往矿山建设及生产对矿区土地、植被的占用与破坏情况；调查以往矿山地表 水的污染及以往矿山矿业活动引发的地质环境问题。收集并分析测试矿区内外岩石、土 壤、水质样品成果数据，调查当地，尤其是矿区植物种类及优势植物种类。 根据收集和调查的资料，进行室内综合研究及方案编写。 方案编制工作程序见图 1 图图 1 方案编制工作程序框图方案编制工作程序框图 （二）完成的工作量 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案工作完成的主要实物工作量详见表 0-1，收集 资料详见表 0-2。 表表 0 -1 完成主要实物工作量一览表完成主要实物工作量一览表 工作内容 单 位 工 作 量 备 注 调查面积 km2 2 1/5 千 调查路线 km 6 调查点 个 45 照片 张 116 引用 15 张 表表 0- 2 收集资料一览表收集资料一览表 工作内容 备注 山东省枣庄市山亭区楼 山水泥用灰岩矿 资源储量核实报 告 1 份 山东省枣庄市山亭区楼 山水泥用灰岩矿 资源储量核实报 告评审意见 （ 鲁矿核审非 字[2016]*号） 1 份 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 资料收集及现场踏勘 接受方案编制单位委托 矿山地质环境及土地资源等调查 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 5 矿产资源储量评审备案 证明（鲁国土资 储备字[2016]**号） 1 份 滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿（变更）资源矿产开发利用方 案 1 份 山东省国土资源厅关 于滕州市东郭水 泥有限公司楼山 水泥用灰岩矿矿 区范围 的批复东省国土资源 厅鲁国土资函[2017]***号 1 份 （三）工作质量评述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”开展。 合同 签订后对现场进行了踏勘，野外调查前全面收集了有关资料，制定了野外调查工作大纲。 野外调查配备了卫星定位仪（GPS）、数码相机、笔记本电脑等先进设备，取得了较丰富 的第一手资料。野外调查资料自检和互检率均为 100，项目负责人检查率为 100；室 内开展了综合研究、计算机数据处理及制图等项工作，为保证方案编制工作质量，公司 总工办对资料收集利用、野外调查、室内综合研究和报告编制等工作进行了全程监控。 野外工作成果及报告编制完成后提交总工办审查，项目组按其审查意见进行了修改。方 案编制工作符合相关技术要求，资料翔实，质量可靠。 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 矿山名称滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿 隶属关系隶属于滕州市东郭水泥有限公司，行政区划隶属于山亭区城头镇。 企业性质有限责任公司。 矿 种水泥用灰岩。 开采方式露天开采。 建设性质新建矿山。 生产规模200 万吨/年。 剩余生产服务年限29.5 年。 矿区位于枣庄市山亭城区西偏北约 12km处，行政区划属山亭区城头镇和桑村镇。矿 区西距京沪铁路滕州站和 104 国道约 20km、京台高速公路滕州出口约 12km、京沪高铁 滕州东站 9.6km，东距店韩公路（S245）约 10km，滕州至山亭公路（S343）由矿区南侧 经过，交通便利（图 1-1）。 7 图图 1-1 交通位置图交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据 2017 年 5 月 19 日山东省国土资源厅发布的鲁国土资函[2017]***号山东省国 土资源厅关于滕州市东郭水泥有限公司楼山水泥用灰岩矿矿区范围的批复，新划定的 矿区范围由 6 个拐点坐标圈定，矿区面积 0.3686km2，开采标高249m～100m，极值地 理坐标为东经 117 **′**″117**′**″，北纬 35 **′**″35**′**″，开采矿种为水泥用灰 岩矿，开采方式为露天开采，生产规模 200 万 t/a。 矿区位置矿区位置 8 表表 1-1 批复矿区批复矿区范围拐点坐标一览表范围拐点坐标一览表 点号 X Y 1 ********* ********** 2 ********* ********** 3 ********* ********** 4 ********* ********** 5 ********* ********** 6 ********* ********** 矿区面积 0.3686km2，开采标高249m～100m 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 根据 2017 年 6 月山东联创建筑设计有限公司编写并评审通过的滕州市东郭水泥有 限公司楼山水泥用灰岩矿资源开发利用方案（变更），矿山开发利用方案概述如下 （一）建设规模及工程布局（一）建设规模及工程布局 1、矿山建设规模 矿山设计生产能力为 200 万 t/a，生产规模属大型。 2、矿山工程布局 本矿主要为滕州市东郭水泥有限公司提供石灰石原料，最终产品方案为块度＜ 800mm 的水泥用灰岩矿原矿，矿山不设破碎车间，考虑矿山距离滕州市东郭水泥有限公 司较远，原矿在运输途中存在严重安全隐患，且原矿运输成本高，滕州市东郭水泥有限 公司委托矿区西北侧的山东连银山环保建材有限公司进行破碎加工。将矿山工业场地布 置在矿区北侧山东连银山环保建材有限公司内。 （二）矿山开采层位、矿山资源储量、设计生产服务年限（二）矿山开采层位、矿山资源储量、设计生产服务年限 1、矿山开采层位 本矿山设计开采层位为249m～100m标高之间的矿体。 2、矿山资源储量及设计服务年限 根据开发利用方案及核实报告，截止到 2015 年 8 月 31 日，矿山保有资源量******** 万 t，设计利用资源量为********万 t，开采回采率为 96.5，计算采出水泥用灰岩矿石量 为********万 t，按 200 万 t/a 生产规模计算，矿山开采生产服务年限 29.5a。 （三）开采方案（三）开采方案 矿山开采方式为 124m以上为山坡型露天开采， 124m100m 转为凹陷露天开采， 9 矿山采用公路开拓汽车运输方案， 开采方法采用自上而下水平分台阶开采， 台阶高度12m， 采用横向采剥法。 1、开拓方式 本矿采用公路开拓汽车运输方案。 矿山运输道路布置在矿区东侧，自矿区西北侧山东连银山环保建材有限公司破碎站 向南进入采场，呈树枝状进入各首采台阶。矿山采用三级运输道路，采用泥结碎石路面。 矿山运输道路总长度为 1300m，平均纵面坡度为 5.4，最大为 9，路面宽度 8m，最小 转弯半径 20m，路肩宽度挖方地段 1m，填方地段 1.75m。 矿山实施自上而下水平分台阶开采，对开采范围内的中部232m水平以上进行削顶， 在 220m 水平和208m 水平各布置一个首采工作面，工作线东北-西南向布置，自东南 向西北推进，各布置 2 台挖掘机作业。220m 水平首采工作面最小工作平台宽度 50m， 208m 首采工作面最小工作平台宽度为 40m。 2、开采方法 （1）露天开采境界的圈定 矿山开采方法为自上而下水平分台阶开采，开采标高249m～100m；采场最大垂直 深度 149m；主要参数如下① 开采台阶高度 12m，终了台阶高度为 12m；② 终了台阶 边坡角 65 ；③ 安全平台 3m，清扫平台宽 6m，每个终了台阶设置 1 个安全平台，每隔 2 个安全平台设置一个清扫平台； ④ 最小工作平台宽度 40m； ⑤ 最小底平面宽度 60m。 露天采场境界圈定结果表见表 1-2。 表表 1-2 露天采场境界圈定结果表露天采场境界圈定结果表 序号 参 数 名 称 单 位 数 量 备 注 1 露天顶尺寸 长 宽，m 906.6 450 2 露天底尺寸 长 宽，m 830.7 286 3 露天顶标高 m 249 4 露天底标高 m 100 5 阶段高度 m 12 6 终了台阶坡面角 65 7 平台宽度 ① 安全平台 m 3 ② 清扫平台 m 6 ③ 路面宽度 m 8 10 序号 参 数 名 称 单 位 数 量 备 注 8 最终边坡角 ≤60 9 封闭圈标高 m 124 10 圈定矿岩量 ① 地质资源量 万 t ****** ② 设计可利用资源量 万 t ****** 矿石体重 2.66/m 万 m3 ****** ③ 圈定岩量 万 m3 ****** 12 平均剥采比 m / m ****** 13 爆破安全警戒线 m 300 （2）爆破方法 爆破选用三角形布孔，深孔毫秒延时爆破方法，矿山大块二次破碎采用液压碎石锤 破碎方式，不采用二次爆破。 （3）采剥方法 矿山采用横向采剥法，工作线沿矿体倾向布置，沿矿体走向推进。露天采场的生产 作业主要为采剥作业，工艺为穿孔-爆破-铲装-运输四个主要环节。矿山实施自上而下 水平分台阶开采的顺序。台阶高度 H12m，工作平台宽度（正常）B≥40m，每台挖掘机 工作线长度 L≥60m。剥离超前采矿＞20m。 （4）夹层剔除 对矿岩接触带采用小分段爆破法剔除，即按照夹层实际厚度，确定小台阶进行爆破 和装载作业。 （四）固体废弃物排放及处置（四）固体废弃物排放及处置 矿山开采境界内共圈定废石****万 m ，其中夹石****万 m ，顶板围岩****万 m ，底 板围岩****万 m 。矿山与将矿区西北侧的山东连银山环保建材有限公司商定将废石临时 堆放在山东连银山环保建材有限公司的废渣堆场内，因此矿山不设废石场。 （五）矿山排水（五）矿山排水 矿山位于低山丘陵区，地面标高一般在124m～249m，相对高差 125m，总体地势 东南高西北低，矿山采用山坡转凹陷露天开采方式，当地侵蚀基准面标高为100m，矿床 最低开采标高为100m，地下水潜水面标高为113.88m，矿床最低开采标高为100m，位于 地下水潜水面以上，矿山开采至113.88m 以下时受地下水影响，未来采坑充水因素为大气 11 降水和矿坑坑底内充水，矿山开采124m以上为山坡露天开采，采用自然排水方式，124m 以下为凹陷露天开采，采用机械排水方式。 露天采场汇水面积 0.3798km2，采场雨季正常汇水量 Q常8550.46m3/d ，最大汇水量 Q大46187.21m3/d，在矿山采至113.88m 水平以下时会破坏地下含水层，根据计算地下 涌水量为 6312.41 m3/d。矿山凹陷露天开采时采用机械排水方式，矿山排水高差 24m，计 算扬程 33.55m， 设计选择 1 台 WQB400-40-75 型潜水泵和 2 台 WQB200-37-37 型潜水泵， WQB400-40-75 型潜水泵水泵流量 400m /h，扬程 40m，功率 75kW，WQB200-37-37 型潜 水泵水泵流量 200m /h，扬程 37m，功率 37kW，正常汇水时 2 台同时作业；最大汇水时， 3 台同时作业。可满足正常汇水 20h 排出，最大汇水时 5d 排出采坑全部汇水要求。集水 池设置在采场南侧，汇水经排