开原市下肥地乡兴财硅石矿采矿权剩余量价款评估报告书.docx

●总目录 ●正文 目 录 一、矿业权评估机构 二、评估委托方 三、评估目的 四、评估对象和范围 五、评估基准日 六、评估依据 七、评估实施过程和原则 八、矿区资源概况 九、评估方法 十、主要技术经济参数的选取原则和依据 十一、主要技术指标 十二、主要经济参数的选取和计算 十三、采矿权评估值和评估结论 十四、本项目评估的假设条件 十五、特别事项说明 十六、本评估报告使用限制 十七、评估责任人员 十八、评估报告日 ●附表 1、开原市下肥地乡兴财硅石矿采矿权剩余储量出让收益（价款）评估结果汇总表； 2、开原市下肥地乡兴财硅石矿采矿权剩余储量出让收益（价款）评估价值计算表； 3、开原市下肥地乡兴财硅石矿采矿权剩余储量出让收益（价款）评估价值汇总表。 ●附件 1、探矿权采矿权评估资格证书； 2、企业法人营业执照； 3、矿业权评估专业人员矿业权评估师执业登记证书； 4、矿业权价款评估合同书； 5、辽宁省有色地质局一O六队，2016年11月，开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山储量年度报告； 6、铁岭市国土资源局，2017年3月5日，开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿山储量年度报告审查验收备案证明（铁国土资年储备字[2017]01号）； 7、东北煤田地质局一O一队，2014年8月，辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿资源储量核实报告； 8、辽宁省国土资源厅，2014年10月11日，辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿资源储量核实报告评审备案证明（辽国土资储备字【2014】350号）； 9、开原市悦鑫矿业有限公司，2017年12月，辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案； 10、铁岭市国土资源局，2018年1月12日，辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案批准书（铁市国土资批字[2018]001号）； 11、铁岭市国土资源局，2018年1月22日，采矿权评估审查表； 12、开原市国土资源局，2018年1月19日，采矿权有偿出让申请登记审查表； 13、开原市悦鑫矿业有限公司，2018年1月19日，有偿出让申请； 14、采矿许可证（正本，证号C2112002009047120010752）； 15、营业执照（副本，信用代码9121128231878487XM）； 16、开原市国土资源局，2018年1月19日，采矿权属无争议证明； 17、开原市悦鑫矿业有限公司，2018年1月19日，承诺书。 开原市下肥地乡兴财硅石矿采矿权 剩余储量价款评估报告 吉林国地矿业权评报字[2018]S013号 吉林国地矿业权评估有限公司受铁岭市国土资源局的委托，根据国家有关矿业权评估的法律、法规和规章及技术标准，本着独立、客观、公正、科学和可行的评估工作原则，对开原市下肥地乡兴财硅石矿采矿权剩余储量价值进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了分析研究、收集资料，询证和评定估算，最后对委托评估的采矿权在2018年2月28日所表现的市场价值作出了公允反映。现将评估情况及评估结果报告如下。 一、矿业权评估机构 评估机构名称吉林国地矿业权评估有限公司 注册地址长春市同志街89-3号 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]010号 企业法人营业执照统一社会信用代码91220104732548776H 二、评估委托方 本项目评估委托方为铁岭市国土资源局。 三、评估目的 根据中华人民共和国矿产资源法、矿产资源开采登记管理办法（国务院令241号）、探矿权采矿权转让管理办法（国务院令242号）、矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发[2000]309号）、矿业权评估管理办法（试行）（国土资发[2008]174号）、关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知（财建[2006]694号）、关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（财建[2008]22号），铁岭市国土资源局拟将“开原市下肥地乡兴财硅石矿采矿权剩余储量” 有偿出让收取采矿权出让收益（价款）。本项目评估的特定目的即是为国土资源管理部门拟出让该项采矿权收取采矿权出让收益（价款）提出公平、合理的价值咨询参考意见。 四、评估对象和范围 本项目评估对象为开原市下肥地乡兴财硅石矿采矿权剩余储量。矿山开采方式为露天开采，设计生产规模为2万立方米/年。 矿区范围极值坐标为 东经12418′25″～12418′33″ 北纬 4219′41″～ 4219′45″ 根据储量核实报告、开发利用方案及铁岭市国土资源局“委托书”，矿区范围拐点平面直角坐标、高程及矿区面积见表1 表1矿区拐点平面直角坐标及高程一览表80坐标系 拐点 编号 平 面 直 角 坐 标 高程H 备注 X Y 1 4688957 41607691 302 实际开采标高345至340m 2 4688945 41607864 287 3 4689087 41607790 361 4 4689080 41607687 382 五、评估基准日 本项目评估确定的评估基准日为2018年2月28日。在本评估报告中所采用的计量和计价标准均为基准日的客观有效标准。 六、评估依据 本项目评估依据包括法律法规、技术标准、地质矿产资料、以及市场经济信息等，主要有 1、第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正后颁布，1996.8.29，中华人民共和国矿产资源法； 2、国务院第241号令发布，1998.2.12，矿产资源开采登记管理办法； 3、国务院第242号令发布，1998.2.12，探矿权采矿权转让管理办法； 4、国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会联合发布，1999.7.15，矿产资源储量评审认定办法（国土资发[1999]205号文）； 5、吉林省国土资源厅文件，2003.11.24，关于取消矿产资源储量认定制度设立评审备案管理制度的通知（吉国土资储发[2003]34号）； 6、国土资源部发布，2000.11.1，矿业权出让转让管理暂行办法（国土资发[2000]309号文）； 7、国土资源部发布，2008.8.23，矿业权评估管理办法（试行）（国土资发[2008]174号文）； 8、矿业权评估指南（2004年修订版），北京中国大地出版社，2004.12； 9、中华人民共和国国土资源部发布，2006.7.12，关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案的公告（2006年第18号）； 10、中国矿业权评估师协会公告，2007.3.27，关于发布〈中国矿业权评估师协会矿业权评估准则指导意见CMV13051-2007固体矿产资源储量类型的确定〉（2007年第1号）； 11、中国矿业权评估师协会编著，中国矿业权评估准则，北京中国大地出版社，2008.08； 12、中国矿业权评估师协会编著，中国矿业权评估准则（二），北京中国大地出版社，2010.11； 13、中国矿业权评估师协会编著，矿业权评估参数确定指导意见，北京中国大地出版社，2008.10； 14、中国矿业权评估师协会，2017年第3号公告，2017.10.25，矿业权出让收益评估应用指南（试行）； 15、中华人民共和国财政部、国土资源部发布，2006.10.25，关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知（财建[2006]694号）； 16、中华人民共和国财政部、国土资源部发布，2008.2.29，关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（财建[2008]22号）； 17、2017.4.13，国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发[2017]29号）； 18、国土资源部，2017.5.24，国土资源部关于做好矿业权价款评估各案核准取消后有关工作的通知； 19、2017.6.30，财政部、国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（财综[2017]35号）； 20、国家质量技术监督局发布，1999.6.8，固体矿产资源/储量分类（GB/T177661999）； 21、中华人民共和国国家质量监督检验检疫局发布，2002.8.28，固体矿产地质勘查规范总则（GB/T139082002）； 22、辽宁省国土资源厅，2009.03.31制定辽宁省矿产资源储量动态监测质量管理暂行办法； 23、辽宁省国土资源厅文件辽宁省资源管理条例（2012年修订本）； 24、矿业权价款评估合同书； 25、辽宁省有色地质局一O六队，2016年11月，开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山储量年度报告； 26、铁岭市国土资源局，2017年3月5日，开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿山储量年度报告审查验收备案证明（铁国土资年储备字[2017]01号）； 27、东北煤田地质局一O一队，2014年8月，辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿资源储量核实报告； 28、辽宁省国土资源厅，2014年10月11日，辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿资源储量核实报告评审备案证明（辽国土资储备字【2014】350号）； 29、开原市悦鑫矿业有限公司，2017年12月，辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案； 30、铁岭市国土资源局，2018年1月12日，辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案批准书（铁市国土资批字[2018]001号）； 31、铁岭市国土资源局，2018年1月22日，采矿权评估审查表； 32、开原市国土资源局，2018年1月19日，采矿权有偿出让申请登记审查表； 33、开原市悦鑫矿业有限公司，2018年1月19日，有偿出让申请； 34、采矿许可证（正本，证号C2112002009047120010752）； 35、营业执照（副本，信用代码9121128231878487XM）； 36、开原市国土资源局，2018年1月19日，采矿权属无争议证明； 37、开原市悦鑫矿业有限公司，2018年1月19日，承诺书； 38、评估人员收集的有关资料； 39、其他。 七、评估实施过程和原则 本项目评估过程指自接受评估委托至提交评估报告的全过程所进行的作业，整个评估过程遵循了独立、客观、公正和谨慎原则。本次评估工作自2018年3月17日开始，到2018年3月26日结束，主要包括如下工作 1、2018年3月17日至2018年3月19日，为接受委托明确事项阶段签定评估委托合同书，组成评估组，明确评估业务的基本事项（包括评估目的，评估对象范围、特征和权益状况，评估基准日和评估报告提交事宜等），提供评估资料准备清单。 2、2018年3月20日至2018年3月22日，为拟定方案收集资料调查核实阶段拟定矿业权评估作业方案，收集、整理和分析研究矿业评估各种资料和依据，查证核实矿业权评估的相关事项。 3、2018年3月23日至2018年3月26日，为评定估算编制评估报告阶段依据收集的评估资料进行分析归纳、研究判断，确定适当的评估方法，计算选定合理的评估参数和指标，完成评定估算分析评估结果，形成评估结论。完成评估报告初稿，复核评估结果，与委托方交换意见，完成和提交正式评估报告书。 本项目评估的整个评估过程和行为除遵守独立性、客观性、公正性、科学性、可行性和谨慎性原则外，根据矿业权的特点又遵循如下原则 1、遵守地质规律、地质技术标准、资源经济规律和法律财务制度的原则； 2、遵循采矿权与有价值的地质信息资料和矿产资源相依托的原则； 3、遵守矿山开发利用技术规范和安全生产原则； 4、遵循持续经营和公开市场原则，效用性、贡献性、替代性和预期性原则； 5、遵循矿产资源开发与保护并重、开源与节流并举和提高资源利用水平及矿产资源最有效开发利用的原则； 6、遵循矿业权和矿产资源所有权等物权理论和物权法律法规的原则； 7、遵循供求、变动、竞争、协调和均衡的原则。 八、矿区资源概况 （一）位置和交通 开原市下肥地乡兴财硅石矿位于开原市下肥地乡枪杆峪村西北约4.0 km，行政区划隶属开原市下肥地乡。 矿区西距开原市区约55 km，南距沈（阳）平（岗）公路约3 km，于枪杆峪村木掀沟与该公路相接，交通运输方便（见交通位置图）。 交通位置图 （二）地质工作概况及矿山开发现状 1．2010年12月，辽宁省有色地质局一O六队对该矿进行了资源储量检测工作，提交了2010年度矿产资源储量年度报告，年末保有储量为1.34万吨，储量编码为122b。 2．2011年12月，辽宁省有色地质局一O六队对该矿进行了资源储量检测工作，提交了2012年度矿产资源储量年度报告，年末保有储量为0.85万吨，储量编码为122b。 3．2014年10月，辽宁省有色地质局一O六队对该矿进行了资源储量检测工作，提交保有储量为0.85万吨，储量编码为122b。备案机关为铁岭市国土资源局，备案号为铁国土资年储备字201502，备案时间为2015年3月11日。 5、2016年11月，辽宁省有色地质局一O六队对该厂进行了资源储量检测工作，提交了年度矿产资源储量年度报告，年末保有量为0.85万吨，储量编码为112b。备案机关为铁岭市国土资源局，备案号为铁国土资年储备字【2017】01，备案时间为2017年3月5日。 （三）矿区地质概况 矿区位于中朝准地台的胶辽台隆的铁岭靖宇台拱之李家台断凸与凡河凹陷交汇处。区内出露岩石主要为太古代古砬沟片麻状斜长花岗岩（Ggn）、白色石英脉（q）。 （四）矿床地质特征 1 、矿层（体）特征 硅石（石英脉型）矿体呈脉状产出于古砬沟片麻状斜长花岗岩中，产状335∠ 80。矿区内未发现较大断裂构造。矿体上覆土层厚度一般为0.3～1.0m。矿石致密、坚硬，节理、裂隙不发育。 2、矿石质量 矿石呈白纯白色，隐晶质结构，致密块状构造，矿物成分以石英为主，含量大于99，其次含少量钾长石。 矿石的化学成分及含量为SiO2 98.08～99.23 、Al2O3 0.13、CaOMgO 0.15～0.85、Fe2O3 0.0～0.32 。 根据地表槽探采样化学分析结果可知，矿石质量符合耐火制品和铁合金及工业硅用原料工业指标 SiO2≥96、CaO ≤1.0、Ai2O3≤1.30 、Fe2O3≤1.5矿产工业要求参考手册（地质出版社）的基本要求。 （五）矿床开采技术条件 1、水文地质条件 采矿水文地质变化简单，不临近河流，无积水深坑。地表水主要靠大气降水补给，通过岩石裂隙补给地下水。岩石透水性较差，对矿床开采不会产生不利影响。矿区一般海拔标高285～384m，当地最低侵蚀基准面海拔标高260m，矿区设计最低开采标高320m，均在侵蚀基准面之上。因此，水文地质条件属简单的裂隙水为主的矿床类型，开采时应注意大气降水形成的地表径流以及采场的自然排水问题。 2、工程地质条件 矿区周围地质条件良好，矿区范围内植被不发育，岩石边坡稳定，不易发生泥石流和滑坡等地质灾害。矿石致密、坚硬，节理、裂隙较发育，表层矿石风化后比较破碎，因此露天开采时应注意开采边坡角保持在60，以预防崩塌地质灾害的发生。 3、环境地质条件 矿区处于低山山区，远离村镇，地表植被较发育，多为松树、杨树、榛子树等杂木林，水土保持良好，矿区水文地质、工程地质简单，开采对周围环境影响不大。 综上所述，该区矿床开采技术条件、环境地质条件及水文地质条件均属简单型。根据固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2002）中的“固体矿产开采技术条件勘查类型划分及工作要求表”中的判断标准，确定矿区矿床开采技术条件勘查类型为Ⅰ类型，为开采技术条件简单的矿床。 （六）储量计算 1、资源储量估算工业指标 矿山资源储量估算的一般工业指标按照矿产工业要求参考手册（地质出版社）要求，并结合矿山提供的指标执行。 耐火制品和铁合金及工业硅用原料工业指标 SiO2≥96、CaO ≤1.0、Ai2O3≤1.30 、Fe2O3≤1.5。 2、储量计算结果 2016年11月矿区范围内可供开采利用的钾长石矿产资源/储量（122b）为0.85万吨。 九、评估方法 根据探矿权采矿权评估管理暂行办法的有关规定，并参照矿业权评估指南，鉴于该矿采矿方法设施落后，生产能力低，产品初级化，财务管理不规范，评估所需资料不齐全，但企业未来能够持续经营，并有一定的获利能力等情况，确定本项目评估只适用收入权益法。其计算公式为 式中 矿业权评估价值 SLt 年销售收入 i 贴现率 年序号（1，2，n） 评估计算年限 矿业权权益系数 十、主要技术经济参数的选取原则和依据 技术经济参数指标选取原则主要根据评估人员收集掌握的资料确定，该矿提供的企业基本情况作为参考；并遵循矿业权评估的相关法律技术标准，结合该矿业权的实际，反映社会或行业平均生产力发展水平的要求。 本次评估参数主要依据开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山储量年度报告、辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案、采矿权评估审查表、矿业权价款评估合同书和矿业权评估的相关技术规范标准及法律法规等进行选择和确定。 十一、主要技术指标 （一）评估利用可采储量 1、矿山保有资源储量 保有资源储量（122b）为2.046万吨。 2、设计利用可采储量确定 根据辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案，采矿回采率为98，设计利用可采储量确定为2.046982.005（万吨）。 3、评估动用可采储量确定 根据委托方要求，本次评估为采矿权剩余量，评估动用量为0.85万吨。 （二）产品方案 产品方案为钾长石。 （三）生产规模 生产规模为可采储量2万吨/年。 （四）采矿回采率 采矿回采率98。 （五）矿山设计服务年限 根据辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案，矿山设计服务年限为1年。 （六）本次评估年限 根据委托方要求，本次评估年限为0.43年。 十二、主要经济参数的选取和计算 （一）销售收入 1、年销售收入计算公式为 年销售收入矿产品年产量销售价格 2、产品价格 采矿权评估中矿产品销售价格是评估计算矿山服务年限内矿产品的市场价格，采用不含税的不变价格计算，一般按矿产品当地一定时期内坑口价确定。评估人员根据矿业权评估对经济参数确定的要求、市场调查、现有资料和对未来的判断，采用定性分析法，综合确 定本次评估该钾长石矿产品市场平均不含税销售价为115元/吨。 设和特别事项说明而形成的，委托方及相关当事方应在明了这些事项的基础上使用采矿权评估结果。 十四、本项目评估的假设条件 1、本项目评估的对象范围、矿产资源信息和资源储量以矿业权价款评估合同书；辽宁省有色地质局一O六队2016年11月开原市下肥地乡兴财硅石矿矿山储量年度报告；铁岭市国土资源局2017年3月5日开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿山储量年度报告审查验收备案证明（铁国土资年储备字[2017]01号）；东北煤田地质局一O一队2014年8月辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿资源储量核实报告；辽宁省国土资源厅2014年10月11日辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿资源储量核实报告评审备案证明（辽国土资储备字【2014】350号）；开原市悦鑫矿业有限公司2017年12月辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案；铁岭市国土资源局2018年1月12日辽宁省开原市下肥地乡枪杆峪钾长石矿矿产资源开发利用方案批准书（铁市国土资批字[2018]001号）；铁岭市国土资源局2018年1月22日采矿权评估审查表；开原市国土资源局2018年1月19日采矿权有偿出让申请登记审查表；开原市悦鑫矿业有限公司2018年1月19日有偿出让申请；采矿许可证（正本，证号C2112002009047120010752）；开原市国土资源局2018年1月19日采矿权属无争议证明；开原市悦鑫矿业有限公司2018年1月19日承诺书等资料为依据。 2、评估所遵循的政策、法律和制度无重大变化；有关社会、政治、经济和市场环境无重大变化；有关价格、成本费用、税率和利率等因素在正常范围内变动；无重大自然灾害发生；采矿权及其对应的矿产资源无重大变化。 3、本项目评估的目的是唯一的，评估目的不能发生任何变化。 4、矿业权评估结果是基于一般市场条件，在特定交易目的和确定时点的价值估计数额，不等同于矿业权实际成交价格。实际成交价格是交易双方对矿业权交换价值认可的结果。矿业权评估结论不得作为矿业权实际成交价格的保证。 5、企业资产良好且持续经营；市场供求基本保持不变。 6、无其他不可抗力及不可预见因素造成的重大影响。 7、公允市场价值的概念是采矿权在评估基准日进行的公开的无限制的市场交易中能够获得的、并被普遍接受的价格，交易中的各方都是充分拥有相关知识、信息通畅、谨慎行事、行为独立、交易不受任何强制压迫。 十五、特别事项说明 1、评估结果有效期 本报告评估基准日为2018年2月28日。按现行法规规定，采矿权评估报告公开的，评估结果自公开之日起生效，有效期1年；评估报告不公开的，本评估结果自基准日起有效期为1年，自2018年2月28日至2019年2月28日日止，超过一年此评估结果无效，需重新进行评估。如果使用本评估结果的时间超过有效期，本评估公司对应用此评估结果而对有关方面造成的损失不负任何责任。 2、评估基准日期后重大事项 1）在本次评估结果有效期内若资产数量发生变化，应根据原评估方法对评估结果进行调整。 2）在本次评估结果有效期内，如发生影响委托采矿权价值的重大事项，如国家和地方法规或经济政策的重大变化，社会、政治、市场和经济环境的重大变化以及矿产品市场价格的巨大波动等，不能直接使用本评估结果，委托方应及时聘请评估机构重新评估。 3）本次评估在评估基准日与评估报告日期间，未发生其他影响评估结果的重大事项。 3、评估结论的有效使用范围 1）本评估结果是根据本项目特定的评估目的而得出的公允市价，没有考虑其他目的对评估价值的影响，因此该评估结果用于其他评估目的就会失效和无效。 2）本评估公司对本项目的评估结果是否符合执业规范负责；本评估结果对本项目特定目的为委托方提供价值咨询意见，不对资产定价决策负责。 4、评估年序（t） 本评估报告评估年序（t）不采用具体年月日，而是采用评估基准日后第1年、第2年的自然数排序方式。采用这种方式主要是考虑评估报告与采矿权登记发证管理和采矿权其他经济技术资料中年限（年序）相统一，便于采矿权的管理和评估报告的使用，而且满足评估目的。 5、矿山服务年限和本次评估年限 根据该矿矿产资源开发利用方案，矿山服务年限为1年；根据委托方要求，本次评估年限为0.43年。 6、本评估公司及评估人员对评估矿业权的矿产资源储量的真实性和矿产资源储量的变化性不承担任何责任。 7、提供矿业权评估资料并保证提供资料的真实性、合法性和完整性，全面理解和正确恰当使用本报告是委托方和相关当事方的责任。 8、该采矿权评估价值是基于本次评估的特定目的、本项目的评估假设和特别事项说明而形成的，委托方及相关当事方必须在明了这些事项的基础上使用采矿权评估结果。 9、其他事项说明 1）本评估结果是在独立、客观、公正和科学的原则下做出的，本公司及参加本次评估的工作人员与委托方及采矿权受让人之间无任何利害关系。 2）评估工作中委托方和采矿权受让人及其他相关文件材料提供方对所提供的相关文件材料的真实性、完整性和合法性负责并承担相关的法律责任。 3）本报告由封面、摘要、目录、正文、附表、附件和附图等共同组成，具有同等法律效力。 4）本报告须经本公司法定代表人签名和盖章、执业登记矿业权评估师签名盖章、其他人员盖章，并加盖本公司评估报告专用章后生效。