鞍山东盛源矿业有限公司采矿权出让收益评估报告.pdf

评估报告摘要 电话（024）31977677 1 鞍山东盛源矿业有限公司采矿权 出让收益评估报告 摘 要 辽鑫矿评字[2022]第1002号 评估机构评估机构辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司； 评估委托人评估委托人鞍山市自然资源局； 评估对象评估对象鞍山东盛源矿业有限公司采矿权； 评估目的评估目的鞍山市自然资源局拟出让（延续、变更矿种用途）鞍山东盛源矿业有限公 司采矿权，依据国家有关规定，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估目的即为实现 上述目的向委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上 “鞍山东盛源 矿业有限公司采矿权”出让收益的参考意见； 评估基准日评估基准日2022 年 2 月 28 日； 评估日期评估日期本评估报告起止日期为 2022 年 3 月 8 日至 2022 年 4 月 28 日；本评估报 告提交日期为 2022 年 4 月 28 日； 评估方法评估方法收入权益法； 评估参数评估参数根据辽宁省岫岩县郭家堡村白云石大理岩矿资源储量核实报告（岫岩 满族自治县金源勘查有限公司 2020 年 12 月），截止 2020 年 11 月 30 日矿区范围内白云 石大理岩保有资源储量（控制推断）530.75 万吨，评估基准日评估利用资源储量 530.75 万吨；设计损失量 62.32 万吨，采矿回采率 97；评估基准日评估利用可采储量 454.38 万吨；废石混入率 3；生产规模 14.45 万吨/年；矿山服务年限 32.42 年，评估计算年限 10 年；评估产品方案为玻璃用白云石大理岩原矿；产品不含税销售价格 35.00 元/吨；采 矿权权益系数 4.70；折现率 8。 评估报告目录 电话（024）31977677 1 目录 正文正文 1．评估机构概况..........................................................................................................................1 2．评估委托人及矿业权人概况..................................................................................................1 3．采矿权概况..............................................................................................................................2 4．评估目的..................................................................................................................................2 5．评估对象与范围......................................................................................................................2 6．评估基准日..............................................................................................................................3 7．评估依据..................................................................................................................................4 7.1 法律法规依据....................................................................................................................4 7.2 经济行为依据....................................................................................................................5 7.3 矿业权属依据....................................................................................................................5 7.4 评估参数选取依据............................................................................................................5 8．矿产资源勘查和开发概况......................................................................................................6 8.1 矿区位置与交通................................................................................................................6 8.2 自然地理及经济概况........................................................................................................6 8.3 地质工作概况....................................................................................................................7 8.4 区域地质概况....................................................................................................................9 8.5 矿床地质特征..................................................................................................................11 8.6 矿产资源概况..................................................................................................................13 8.7 开采技术条件..................................................................................................................15 8.8 矿山开发利用现状..........................................................................................................22 9．评估实施过程........................................................................................................................22 10．评估方法..............................................................................................................................23 11．评估指标和参数评述..........................................................................................................24 12．主要技术经济参数的选取和计算......................................................................................26 12.1 保有资源储量................................................................................................................26 12.2 评估利用资源储量........................................................................................................27 12.3 产品方案........................................................................................................................28 12.4 技术指标........................................................................................................................28 鞍山东盛源矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 2 12.5可采储量........................................................................................................................28 12.6生产规模........................................................................................................................28 12.7矿山服务年限................................................................................................................28 12.8评估计算年限................................................................................................................29 13．主要经济参数的选取和计算..............................................................................................29 13.1销售价格........................................................................................................................29 13.2销售收入........................................................................................................................30 13.3采矿权权益系数............................................................................................................30 14．折现率..................................................................................................................................30 15．评估假设..............................................................................................................................31 16．评估结论..............................................................................................................................31 16.1评估计算年限内 333 以上类型全部资源储量的评估值（P1）................................31 16.2采矿权出让收益评估价值（P）..................................................................................31 16.3本次评估应缴纳的采矿权出让收益............................................................................ 32 16.4按出让收益市场基准价核算结果................................................................................ 34 16.5评估结论........................................................................................................................34 17．评估基准日期后调整事项说明..........................................................................................34 18．特别事项说明......................................................................................................................34 19．矿业权评估报告使用限制..................................................................................................36 20．评估报告出具日期..............................................................................................................36 21．评估责任人..........................................................................................................................37 附表附表 1、鞍山东盛源矿业有限公司采矿权出让收益评估结论表； 2、鞍山东盛源矿业有限公司采矿权出让收益评估计算表； 3、鞍山东盛源矿业有限公司采矿权出让收益评估可采储量估算表。 附件附件 1、探矿权采矿权评估资格证书（矿权评资[2008]002 号）； 2、评估机构营业执照副本（统一社会信用代码91210103662508073R）； 3、参加评估人员资格证书； 评估报告目录 电话（024）31977677 3 4、评估人员基本情况； 5、矿业权出让收益评估委托合同书 （合同编号鞍自然资矿评合字[2022]第02号） ； 6、鞍山东盛源矿业有限公司承诺书； 7、鞍山东盛源矿业有限公司营业执照（副本）； 8、采矿许可证（证号C2103002010067120069740）； 9、采矿权延续限期补正通知书（编号2020-6）（岫岩满族自治县自然资源局 2020 年 3 月 20 日）； 10、采矿权延续限期补正通知书（编号2021-5）（岫岩满族自治县自然资源局 2021 年 3 月 8 日）； 11、关于辽宁省岫岩县郭家堡村白云石大理岩矿资源储量核实报告矿产资源储量 评审备案的复函（鞍行审资储备字[2021]004 号）； 12、 ＜辽宁省岫岩县郭家堡村白云石大理岩矿资源储量核实报告＞评审意见书 （鞍 审评（储）字[2021]004 号）； 13、辽宁省岫岩县郭家堡村白云石大理岩矿资源储量核实报告（岫岩满族自治县 金源勘查有限公司 2020 年 12 月）； 14、鞍山东盛源矿业有限公司 2013～2021 年储量年度报告及审查验收备案证明 （岫岩满族自治县华玉源地质勘查公司、岫岩满族自治县金源勘查有限公司）； 15、 〈鞍山东盛源矿业有限公司（大理岩矿）矿产资源开发利用方案〉审查意见书 （鞍自资鞍矿院（方案）审字[2022]013 号）； 16、鞍山东盛源矿业有限公司（大理岩矿）矿产资源开发利用方案（鞍钢矿山附 企设计研究所 2022 年 1 月）； 17、其它与评估有关资料。 评估报告正文 电话（024）31977677 1 鞍山东盛源矿业有限公司采矿权 出让收益评估报告 辽鑫矿评字[2022]第1002号 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司（以下简称本公司）接受鞍山市自然资源局的 委托，对鞍山东盛源矿业有限公司采矿权按法定程序进行出让收益评估，现将评估情况报 告如下 1．评估机构概况 机构名称辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司； 地址沈阳市沈河区北京街 7 号（东煤地质大厦 17 层）； 法定代表人李召辉； 营业执照统一社会信用代码91210103662508073R； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]002 号。 2．评估委托人及矿业权人概况 2.1评估委托人 委托人鞍山市自然资源局； 地址鞍山市铁东区爱国街 127 号。 2.2矿业权人 采矿权人鞍山东盛源矿业有限公司； 统一社会信用代码912103225948468895； 类型有限责任公司； 住所鞍山市岫岩满族自治县偏岭镇包家堡村； 法定代表人夏玉东； 鞍山东盛源矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 2 注册资本人民币贰佰万元整； 成立日期2012 年 6 月 4 日； 营业期限自 2012 年 6 月 4 日至 2022 年 4 月 22 日； 经营范围大理岩露天开采；矿产品销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准 后方可开展经营活动）。 3．采矿权概况 3.1矿业权历史沿革 鞍山东盛源矿业有限公司于 2003 年 10 月取得采矿权， 最初由鞍山市国土资源局颁发 采矿许可证，证号为 C210300201 0067120069740。矿山企业性质为有限责任公司，开采 矿种大理岩。后来发证权限发生变更，矿山现有采矿证由岫岩满族自治县国土资源局于 2014 年 4 月 24 日颁发，有效期限为 6 年，自 2014 年 4 月 24 日至 2020 年 4 月 24 日。 3.2矿业权评估史及矿业权出让收益（价款）处置情况 2013 年 5 月，山东大地矿产资源评估有限公司接受鞍山市国土资源局的委托对鞍山 东盛源矿业有限公司采矿权进行了价款评估，出具了鞍山东盛源矿业有限公司采矿权评 估报告（鲁大地评报字[2013]第 27 号），鞍山市国土资源局于 2013 年 7 月 16 日对该 报告予以备案。评估基准日2013 年 3 月 31 日，评估方法收入权益法，评估矿种建 筑石料用大理岩，评估年限 8 年，评估生产规模 5 万立方米/年，评估应缴纳价款可采储 量40.00 万立方米（115.60 万吨），对应价款 43.28 万元已处置，详见价款缴纳收据。 4．评估目的 鞍山市自然资源局拟出让（延续、变更矿种用途）鞍山东盛源矿业有限公司采矿权， 依据国家有关规定，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估目的即为实现上述目的向 委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上 “鞍山东盛源矿业有限公 司采矿权”出让收益的参考意见。 5．评估对象与范围 5.1评估对象 评估报告正文 电话（024）31977677 3 鞍山东盛源矿业有限公司采矿权。 5.2评估范围 依据采矿许可证，评估矿区范围如下 （1）矿山名称鞍山东盛源矿业有限公司； （2）开采矿种大理岩（由建筑用大理岩变更为玻璃用白云石大理岩）； （3）开采方式露天开采； （4）生产规模5.00 万立方米/年（本次变更为 14.45 万吨/年，体重 2.89t/m 3）； （5）有效期限自 2014 年 4 月 24 日至 2020 年 4 月 24 日； （6）矿区范围依据采矿许可证（证号C2103002010067120069740），矿区面 积 0.18 平方公里，开采标高 430～330 米，由 4 个拐点组成 评估矿区范围拐点评估矿区范围拐点坐标表坐标表 点号 1980 西安坐标系2000 国家大地坐标系 XYXY 14485884.10141517451.5064485876.077641517570.3324 24485884.10141517951.5114485876.082541518070.3472 34485524.09841517951.5114485516.079741518070.3529 44485524.09841517451.5074485516.074841517570.3413 矿区面积 0.18km2，开采深度 430m～330m 截至评估基准日，评估范围内未设置其他矿业权，未了解到有矿业权权属争议。 （7）储量估算范围依据“核实报告”，资源储量估算范围在采矿许可证载明 的矿区范围内。 （8）资源储量类型及数量截止 2020 年 11 月 30 日矿区范围内白云石大理岩保有资 源量（控制推断）530.75 万吨。 6．评估基准日 依据矿业权出让收益评估委托合同书（合同编号鞍自然资矿评合字[2022]第 02 号），确定本次评估基准日为 2022 年 2 月 28 日，报告书中所采用的取费标准均为该 时点的有效价格标准。 鞍山东盛源矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 4 选取 2022 年 2 月 28 日作为评估基准日， 符合 确定评估基准日指导意见 CMVS30200 －2008的规定。 7．评估依据 “鞍山东盛源矿业有限公司”采矿权评估工作，以下列法律、 法规、规章和有关文件、 资料为依据 评估依据包括法律法规依据、经济行为依据、矿业权属依据、评估参数选取依据等， 具体如下 7.1法律法规依据 （1）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修改，2009 年 8 月 27 日第 二次修正）； （2）中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院 1994 年第 152 号令）； （3）中华人民共和国资产评估法（主席令 46 号，2016 年 12 月 1 日起施行）； （4） 矿产资源开采登记管理办法 国务院 1998 年第 241 号令发布、2014 年第 653 号令修改； （5）关于〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知国土资发[2000]309 号； （6） 关于印发〈矿业权评估管理办法（试行）〉的通知国土资发[2008]174 号； （7）固体矿产资源储量分类（GB/T17766-2020）； （8）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 13908-2020）； （9）（2006 修订）-矿业权评估收益途径评估方法和参数； （10）中国矿业权评估准则； （11）中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号发布的矿业权评估参数确定指导 意见； （12）矿产地质勘查规范菱镁矿、白云岩（DZ/T0348-2020）； （13） 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发[2017]29 号） ； 评估报告正文 电话（024）31977677 5 （14）关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（财综[2017]35 号）； （15）关于印发〈辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（辽财预 [2018]50 号）； （16）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号）； （17）辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知（辽 自然资发[2021]78 号）。 7.2经济行为依据 矿业权出让收益评估委托合同书 （合同编号 鞍自然资矿评合字[2022]第 02 号） 。 7.3矿业权属依据 （1）采矿许可证（证号C2103002010067120069740）； （2）采矿权延续限期补正通知书（编号2020-6）（岫岩满族自治县自然资源 局 2020 年 3 月 20 日）； （3）采矿权延续限期补正通知书（编号2021-5）（岫岩满族自治县自然资源 局 2021 年 3 月 8 日）。 7.4评估参数选取依据 （1）关于辽宁省岫岩县郭家堡村白云石大理岩矿资源储量核实报告矿产资源储 量评审备案的复函（鞍行审资储备字[2021]004 号）； （2）＜辽宁省岫岩县郭家堡村白云石大理岩矿资源储量核实报告＞评审意见书 （鞍审评（储）字[2021]004 号）； （3）辽宁省岫岩县郭家堡村白云石大理岩矿资源储量核实报告（岫岩满族自治 县金源勘查有限公司 2020 年 12 月）； （4）鞍山东盛源矿业有限公司 2013～2021 年储量年度报告及审查验收备案证明 （岫岩满族自治县华玉源地质勘查公司、岫岩满族自治县金源勘查有限公司）； 鞍山东盛源矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 6 （5）〈鞍山东盛源矿业有限公司（大理岩矿）矿产资源开发利用方案〉审查意见 书（鞍自资鞍矿院（方案）审字[2022]013 号）； （6）鞍山东盛源矿业有限公司（大理岩矿）矿产资源开发利用方案（鞍钢矿山 附企设计研究所 2022 年 1 月）； （7）其它与评估有关资料。 8．矿产资源勘查和开发概况 8.1矿区位置与交通 鞍山东盛源矿业有限公司（大理岩矿）矿区位于岫岩县西北方向直距 35km 处，西至 偏岭镇 12km，行政区划隶属岫岩满族自治县偏岭镇郭家堡村管辖。矿区至偏岭镇有柏油 路相通，鞍山～岫岩公路经由偏岭镇，交通较为方便。 矿区中心点地理坐标东经 12312′38″；北纬 4030′20″。 8.2自然地理及经济概况 矿区属长白山脉千山支脉东南段，构造剥蚀丘陵地貌。区内最高标高 440m，最低标 高 285m，相对高差 155m，地形切割较为强烈，坡度角一般 20～30，最大达 45。矿 区地形总体西高东低，北、西、南三面为陡岭，东部开口，中部为 U 形谷。 本区处于北温带亚湿润大陆性季风气候，四季分明，雨量充沛， 温差较大，寒冷期长。 年平均气温 6.3℃～6.8℃，最高气温是 7 月份，平均 24.8℃，最高达 36℃；最低气温是 1 月份，平均-10.4℃，最低可达-36.6℃。 年平均降水量 821.5mm，主要集中在 6～8 月份。 降雪期为 10 月份至下年 3 月，平均降雪量 10～15cm，最厚达 34cm，积雪期达 90 天。结 冰期为 10 月至次年 4 月上旬，冻土深度深达 120～140cm。年蒸发量一般为 1300mm。霜期 为 9 月至下年 5 月，无霜期仅 140 天。矿区内无大的地表水体，仅于雨季在山间沟谷中形 成溪流。 本地区物产较为丰富，经济以农业和采矿业为主。农业以旱田种植玉米、高粱、豆类 为主，次为柞蚕业。矿业较为发达，主要开发矿种有菱镁矿、方解石、白云石大理岩，其 次为铅锌矿、建筑石材，但均属生产原矿和粗加工型产业。 评估报告正文 电话（024）31977677 7 8.3地质工作概况 1999 年 3 月，原冶金工业部东北地质勘查局地质勘查研究院对本区投入了地质储量 简测工作，完成 1/2000 地形地质简测 0.18km 2，提交了辽宁省岫岩县郭家堡石米厂白云 石大理岩矿储量检测报告，计算 D 级白云石大理岩矿石量 495 万 m 3。与此同时，冶金部 东北地质勘查局采矿设计室为该矿编制了 辽宁省岫岩县郭家堡石米厂白云石大理岩矿矿 产资源开发利用方案。 2011 年 11 月，辽宁省地质矿产局辽东勘查院对该矿进行了年度矿产储量监测工作。 提交了岫岩满族自治县偏岭镇郭家卜村石米厂矿山储量年度报告，截止 2011 年 10 月 19 日，矿山保有储量（122b）267.19 万 m 3。 2012 年 8 月，岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司对该矿进行储量核实工作， 提交了辽宁省岫岩满族自治县偏岭镇郭家堡村矿区建筑石料用大理岩资源储量核实报 告。此次核实估算矿界范围内保有大理岩控制的经济基础储量（122b）2721.63 千 m 3。 该报告经辽宁省矿产资源储量评审中心组织专家评审合格，评审文号为“辽储评（储）字 [2012]242 号” ,并由辽宁省国土资源厅予以备案， 备案文号为 “辽国土资储备字[2012]292 号”。 2012 年 10 月， 岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司对该矿进行了动态监测工作， 提交了矿山储量年度报告。2012 年停产，截至 2012 年 10 月底，保有建筑石料大理 岩（122b）2721.63 千 m 3。 2013 年 10 月， 岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司对该矿进行了动态监测工作， 编制了矿山储量年度报告。 估算截至 2013 年 10 月末矿区范围内保有建筑用大理岩控制的 经济基础储量（122b）2721.63 千 m 3，预可采储量（122）2177.30 千 m3。该报告经鞍山市 国土资源局组织专家审查验收合格并予以备案， 备案文号为 “鞍国土资年储备字[2014]001 号”。 2014 年 9 月，岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司对该矿进行了动态监测工作， 编制了矿山储量年度报告。经估算，该矿 2014 年度动用矿量（122b）为 29.89 千 m 3，开 采矿量（122）为 23.91 千 m 3，损失矿量（122b）为 5.98 千 m3，矿山本年度采矿回收率约 为 80。截至 2014 年 9 月底，矿区范围内保有建筑用大理岩控制的经济基础储量（122b） 2691.74 千 m 3，预可采储量（122）2153.39 千 m3。 鞍山东盛源矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 8 2015 年，辽宁省冶金地质勘查局四○一队对该矿进行年度矿产储量动态监测工作， 经估算，该矿 2015 年度动用矿量（122b）为 40.12 千 m 3，开采矿量（122）为 32.10 千 m 3，损失矿量（122b）为 8.02 千 m3。截至 2015 年 10 月 12 日，矿区范围内保有控制的经 济基础储量（122b）2651.62 千 m 3，预可采储量（122）2121.29 千 m3。该报告经鞍山市国 土资源局组织专家审查验收合格并予以备案，备案文号为“鞍国土资年储备字[2016]001 号”。 2016 年 9 月，岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司对该矿进行了动态监测工作， 编制了矿山储量年度报告。估算截至 2016 年 9 月底，矿区范围内保有建筑用大理岩控制 的经济基础储量（122b）2597.33 千 m 3。该报告经鞍山市国土资源局组织专家审查验收合 格并予以备案，备案文号为“鞍国土资年储备字[2017]001 号”。 2017 年 9 月，岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司对该矿进行了动态监测工作， 编制了矿山储量年度报告。该矿本年度停产，无采出矿量。保有资源储量沿用 2016 年矿 山储量年度报告中的数据。截至 2017 年 9 月底，矿区范围内保有控制的经济基础储量 （122b）2597.33 千 m 3。该报告经鞍山市国土资源局组织专家审查验收合格并予以备案， 备案文号为“鞍国土资年储备字[2018]032 号”。 2018 年 8 月，岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司对该矿进行了动态监测工作， 编制了矿山储量年度报告。该矿本年度停产，无采出矿量。保有资源储量沿用 2017 年矿 山储量年度报告中的数据。截至 2018 年 9 月底，矿区范围内保有控制的经济基础储量 （122b）2597.33 千 m 3。该报告经鞍山市国土资源局组织专家审查验收合格并予以备案， 备案号“鞍国土资年储备字[2019]031 号”。 2018 年 12 月，鞍山东盛源矿业有限公司进行了储量核实工作，提交了辽宁省岫岩 满族自治县偏岭镇郭家堡村石米厂大理岩矿资源储量核实报告。估算矿界范围内保有大 理岩控制的经济基础储量（122b）2721.63 千 m 3。该报告经鞍山市行政审批局组织专家评 审备案，备案号“鞍行审资储备字［2019］002 号”。 2019 年 10 月，岫岩满族自治县金源勘查有限公司对该矿进行了动态监测工作，编制 了矿山储量年度报告。经估算，该矿 2019 年度动用矿量（122b）为 60.45 千 m 3。估算截 至 2019 年 8 月 20 日， 矿区范围内保有建筑用大理岩控制的经济基础储量 （122b） 2536.88 评估报告正文 电话（024）31977677 9 千 m 3。该报告经鞍山市国土资源局组织专家审查验收合格并予以备案，备案文号为“鞍国 土资年储备字[2020]029 号”。 2020 年 12 月，岫岩满族自治县金源勘查有限公司对该矿进行了储量核实工作，提交 了辽宁省岫岩县郭家堡村白云石大理岩矿资源储量核实报告。截至 2020 年 11 月 30 日， 矿界内保有白云石大理岩资源量 530.75 万吨， 全部为Ⅰ级品。 其中控制资源量 197.50 万吨；推断资源量 333.25 万吨。控制资源量占比 37.21，矿体控制程度达到详查程度。 2021 年 12 月 27 日鞍山市行政审批局以“鞍行审资储备字[2021]00