北票百祥矿业有限公司钾石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

北票百祥矿业有限公司（钾长石矿） 矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 2022 年 4 月 2 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿） 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位北票百祥矿业有限公司 法人代表许天涵 编制单位北票百祥矿业有限公司 法人代表许天涵 总工程师温严 项目负责人董振 编写人员张翠巍 于敬超 制图人员于敬超 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 企业名称 北票百祥矿业有限公司 法人代表 许天涵 联系电话 单位地址 北票县宝国老镇马达营村 矿山名称 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿） □新申请 ☑持有 □变更 矿 山 企 业 采矿许可证 以上情况选择一种并打“√” 单位名称 北票百祥矿业有限公司 法人代表 许天涵 联系电话 姓名 职责 联系电话 温严 项目负责 张翠巍 项目组成员 于敬超 项目组成员 编 制 单 位 主 要 编 制 人 员 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数 据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按 批准后的方案做好好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 北票百祥矿业有限公司 联系人史益学 联系电话13904910942 目 录 目 录 前 言....................................................................................................................................1 一、任务的由来 ..................................................................................................................1 二、编制目的 ......................................................................................................................1 三、方案编制依据 ..............................................................................................................1 四、方案适用年限 ..............................................................................................................3 五、编制工作概况 ..............................................................................................................4 第一章 矿山基本情况..........................................................................................................8 一、矿山简介 ......................................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标 ..................................................................................................8 三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................................10 四、矿山开采历史与现状 ................................................................................................12 第二章 矿区基础信息........................................................................................................14 一、矿山自然地理 ............................................................................................................14 二、矿区地质环境背景 ....................................................................................................16 三、矿区社会经济概况 ....................................................................................................18 四、矿区土地利用现状 ....................................................................................................18 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................................................................20 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................................21 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估....................................................................25 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................................................................25 二、矿山地质环境影响评估 ............................................................................................25 三、矿山土地损毁预测与评估 ........................................................................................30 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................................36 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析........................................................42 一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................................42 二、矿区土地复垦可行性分析 ........................................................................................43 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程....................................................................53 一、矿山地质环境恢保护与土地复垦预防 ....................................................................53 二、矿山地质灾害治理 ....................................................................................................55 三、矿区土地复垦 ............................................................................................................56 四、含水层破坏修复 ........................................................................................................59 五、水土环境污染修复 ....................................................................................................59 六、矿山地质环境监测 ....................................................................................................60 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署............................................................65 一、总体工程部署 ............................................................................................................65 二、阶段实施计划 ............................................................................................................65 第七章 经费估算与进度安排............................................................................................68 一、经费估算依据 ............................................................................................................68 二、费用计算 ....................................................................................................................68 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................................................................70 三、土地复垦工程经费估算 ............................................................................................74 四、总费用汇总与年度安排 ............................................................................................79 第八章 保障措施与效益分析............................................................................................81 一、组织保障 ....................................................................................................................81 二、技术保障 ....................................................................................................................81 三、资金保障 ....................................................................................................................82 四、监管保障 ....................................................................................................................83 五、效益分析 ....................................................................................................................83 六、公众参与 ....................................................................................................................84 第九章 结论及建议............................................................................................................87 一、结论 ............................................................................................................................87 二、建议 ............................................................................................................................88 附 图 目 录附 图 目 录 顺序号 图名 比例尺 1 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境问题现状图 11000 2 土地利用现状图 110000 3 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境问题预测图 11000 4 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）土地损毁预测图 11000 5 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）土地复垦规划图 11000 6 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境治理工程部署图 11000 附件附件 1、采矿证 2、编制单位承诺书 3、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 4、开发方案审查意见书 5、公众参与调查表 6、土地权属人对土地复垦方案的意见 7、环境治理验收合格证 8、县局初审意见 9、本方案审查意见 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）为提高矿山生产规模和办理采矿权延续，重新 进行编制方案工作。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知 （国土资规 [2016]21 号） ，应重新编制，按“谁开发，谁保护， 谁破坏，谁治理，谁损毁，谁复垦”的原则，依据矿山地质环境保护规定国土资 源部令第 44 号、 土地复垦条例等文件的要求，该公司进行了北票百祥矿业有限公 司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 本方案编制目的查明并评估矿山建设及生产活动造成的地质环境问题及其危害， 制定矿山地质环境恢复治理与土地复垦措施， 采用工程措施和生物措施等使矿山环境得 以恢复或重建，达到最大限度地减小矿业活动对矿山环境的影响，促进矿业开发与矿山 环境保护的协调发展，促进人类与矿山环境和谐相处，保持当地社会经济健康、稳定、 可持续发展。同时为矿山地质环境恢复治理与土地复垦提供技术支持，为自然资源管理 部门监管验收矿山地质环境保护与土地复垦工作提供依据。 三、方案编制依据三、方案编制依据 （一）法律法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 （主席令 2009 年第 18 号，2009 年 8 月 27 日） 2、 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月） 3、 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令 44 号 2015.1.1.实施） 4、 中华人民共和国土地管理法 （主席令 2019 年第 32 号，2019 年 8 月 26 日） 5、中华人民共和国森林法（主席令 2019 年第 39 号，2019 年 12 月 28 日） 6、 地质灾害防治条例 （国务院令[2003]第 394 号） 7、 辽宁省地质环境保护条例 （2018 年修正） 8、 矿山地质环境保护规定 （2019 年修正，自然资源部令第 5 号） 9、 土地复垦条例 （国务院令[2011]592 号） 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 2 10、 土地复垦条例实施办法 （2019 年修正，自然资源部令第 5 号） 11、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （2021 年 9 月） （二）规范性文件 1、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 ；国土资发[2004]69 号 2、 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发[2005]28 号） 3、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及 有关工作的通知 （辽国土资办发[2009]50 号） 4、 关于进一步做好土地复垦工作的通知辽国土资发〔2014〕30 号 5、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见国土资发〔2016〕63 号 6、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查及有关工作 的通知国土资规〔2016〕21 号 7、 关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通 知辽国土资发〔2016〕13 号 8、 辽宁省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案辽国土资发〔2016〕349 号 9、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资源部 2016.12） 10、 财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 （财建[2017]638 号） 。 11、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知辽国土资办法〔2017〕88 号 12、 朝阳市矿山生态环境恢复治理条例朝阳市人大〔2017.11.1 13、 关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见辽委发 〔2018〕49 号 14、 辽宁省矿山地质环境恢复基金管理暂行办法辽自然资规〔2019〕1 号 15、 关于加强土地复垦工作的通知辽自然资发〔2021〕3 号 （三）技术标准与规范 1、 土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2000） 2、 地下水监测规范 （SL/T183-2005） 3、 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T0219-2006） 4、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221-2006） 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 3 5、 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ； 6、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011 7、 土地复垦方案编制规程－通则 （TD/T1031.1-2011） ； 8、 土地复垦方案编制规程－露天煤矿 （TD/T1031.2-2011） ； 9、 土地开发整理项目预算定额标准 （财综[2011]128 号） 。 10、 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 （DB21/T20192012） 11、 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） 。 12、 森林经营技术规程 （DB21/T706-2013） 13、 矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范 （DB21/T2230-2014） 14、 辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理技术要求 15、 地质灾害危险性评估规范 （GB/T40112-2021） 16、地质环境监测管理办法 17、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018） （四）相关基础资料 1、 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 （北 票百祥矿业有限公司，2018.5） ； 2、 辽宁省北票市宝国老镇马达营子钾长石矿矿产资源储量核实报告 （朝阳胜基 地质矿产有限责任公司，2019.7） ； 3、 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿产资源开发利用方案 （朝阳胜基地质 矿产有限责任公司 2019.8） ； 4、土地利用现状图 K51G047013 5、北票县自然资源管理部门和公众参与意见； 6、现场调查成果及矿山提供的其它资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿产资源开发利用方案 （朝阳胜基地 质矿产有限责任公司 2019.8） ，矿山总体服务年限为 5.26 年。剩余服务年限为 2.68 年， 矿山治理与复垦工程从 2022 年 3 月开始启动，边生产边治理，边复垦，矿山闭坑治理 与复垦期 0.32 年， 管护期 3 年， 因此方案适用年限为 6 年 （2022 年 3 月～2028 年 3 月） 。 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 4 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）矿山地质环境现状调查及材料收集 我公司组织技术人员赴现场进行了地质环境现状调查。 调查的范围包括采矿权范围 和采矿活动可能影响到的范围。调查了采矿活动可能引发的地质灾害情况；地形地貌景 观、含水层、土地资源等的影响和破坏。收集了有关的区域地质、水文地质、土壤植被 等资料，进行了室内综合研究分析，并依据国土资源部矿山地质环境保护与恢复治理 方案编制规范DZ/T0223-2011、土地复垦方案编制规程第1 部分通则 （TD/T1031.1-2011）及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南等的要求，编 写了北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案。本次 工作投入的工作量主要包括资料收集、野外调查与室内综合研究。详见表0-1。工作程 序见图0-1。 表 0-1 收集利用资料一览表 序号 资料名称 完成单位 完成时间 1 120万北票幅区域地质图、区域矿产图及 相应的说明书 辽宁省区域地质测量队 1968 2 120万北票幅区域水文地质图及相应的说 明书 ○○九一九部队 1980 3 辽宁省区域地质志 辽宁省地质矿产局 1989 4 辽宁省水文地质图集 辽宁省地质矿产局 1991 5 辽宁省气象志 辽宁省地方志编纂委员会 2002 6 北票市地质灾害防治规划 辽宁省第三地质大队 2021 7 北票市矿山地质环境恢复和综合治理规划 2018-2022 辽宁省第三地质大队 2017 8 辽宁省北票市地质灾害详细调查报告15 万 辽宁省地质环境监测总站 2019 9 北票百祥矿业有限公司 （钾长石矿） 矿山地 质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 2018 10 辽宁省北票市宝国老镇马达营子钾长石矿 资源储量核实报告 朝阳胜基地质矿产有限责任公司 2019 11 北票百祥矿业有限公司 （钾长石矿） 矿产资 源开发利用方案 朝阳胜基地质矿产有限责任公司 2019 12 矿山地质环境调查 9.3221hm2 北票百祥矿业有限公司 2022 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 5 图 0-1 工作程序框图 （二）上期方案编制实施情况 1、上期治理和复垦方案编制情况 矿山前期编制完成过北票百祥矿业有限公司（长石矿）矿山地质环境保护与土地 复垦方案 （北票百祥矿业有限公司，2018.5） ；主要内容如下 （1）方案服务年限 矿山设计服务年限为 14.31 年。治理工程从 2018 年 5 月开始启动，边生产边治理， 当矿山闭坑 1 年后，治理工作也基本结束，考虑植被恢复需要 3 年时间的管护期，因此 方案规划期为 18.31 年，即从 2018 年 5 月～2036 年 8 月。 （2）矿山地质环境影响评估级别 评估区重要程度为较重要区，矿山地质环境条件复杂程度属于复杂类型，矿山生产 建设规模为小型矿山，按矿山地质环境影响评估精度分级表确定为二级。 （3）矿山地质环境影响现状评估 评估区内地质灾害危险性小，影响程度较轻；对含水层破坏较轻；露天采场对原生 地形地貌景观的影响和对土地资源的影响程度分级为严重。因此，将露天采场划分为现 状矿山地质环境影响程度严重区，其他区划分为现状矿山地质环境影响程度较轻区。 （4）矿山地质环境影响预测评估 根据矿山今后生产发生地面塌陷、崩塌、滑坡和地质灾害的危险性中等，影响程度 较严重；对地下水含水层影响程度为较轻；各损毁单元对原生地形地貌景观的影响程度 分级为严重；各损毁单元对土地资源的影响程度分级为严重，因此，将上述各损毁单元 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 6 划分为矿山地质环境影响程度严重区，其他区划分为预测矿山地质环境影响程度较轻 区。 （5）矿山地质环境恢复治理分区与土地复垦责任区 划分为矿山地质环境重点防治区和一般防治区。 重点防治区包括露天采坑、 排岩场、 工业广场、运输道路及表土堆放场，面积为 6.9439hm2。本项目一般防治区为评估区内 除重点防治区外的区域，面积为 0.0557hm2。土地复垦责任区范围为 6.9439hm2。 （6）矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程 环境恢复治理工程为回填、土地平整、覆土及环境监测； 土地复垦工程主要为植树造林，施肥、灌溉。 （7）矿山地质环境恢复治理与土地复垦投资 经投资估（概）算项目恢复治理工程与土地复垦工程总投资为 179.79 万元。 项目环境治理与土地复垦面积 6.9439hm2， 环境治理与土地复垦总投资 179.79 万元， 平均每平方米治理费用 25.89 元。 2、上期治理和复垦方案实施情况 上期方案 2018～2022 年主要是建立监测系统及预备费、预留风险金；目前矿山正 在进行生产中，根据矿山开发利用方案设计矿区内的露天采场、工业广场、排岩场、表 土场在未来矿山生产活动中还要继续使用，矿区内没有可以进行治理的区域。因此北票 百祥矿业有限公司对矿区外破坏的区域进行治理，治理的地段（区段）为矿区外西南侧 排岩场内的 2 个地块（治理区 1、治理区 2）。 （三）本方案与前期治理方案对比 本方案是根据新开发利用方案， 依据 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 进行重新编制，上期方案与本方案主要内容对比见表 0-2 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 7 表 0-2 上期方案与本方案内容对比表 方案摘要 原方案 本方案 对比说明 矿区面积 0.0500km2 0.0500km2 无变化 矿山规模 年产长石 2.0 万吨 年产长石 10 万吨 提高生产规模 适用年限 2018.5～2036.8 2022.3～2028.3 新编开发利用方案 矿山地质环境条件 中等 中等 无变化 评估区重要程度 较重要区 较重要区 无变化 评估级别 二级 二级 无变化 评估区范围 6.9439hm2 9.3221hm2 治理分区 重点、一般区 重点、次重点、一般区 增加次重点防治区 复垦区与 复垦责任范围 6.9439hm2 7.5765hm2 果园 0.2806hm2 果园 0.4239hm2 有林地 5.9517hm2 有林地 6.7634hm2 复垦方向与面积 合计 6.2323hm2 合计 7.1863hm2 治理与复垦工程 废石回填、 土地平整、 覆土、 施肥、植被恢复、拉水灌溉 废石回填、 场地平整、 土地 翻耕、表土、客土 回覆、 施肥、植被恢复 治理与复垦工程进行适当调 整 治理与复垦工程总 投资 179.79 万元 147.49 万元 废石回填单价进行调整 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 建矿时间建矿时间1997 年 矿山名称矿山名称北票百祥矿业有限公司 采矿权人采矿权人北票百祥矿业有限公司 地地 址址北票市宝国老镇马达营村 经济类型经济类型有限责任公司 法人代表法人代表许天涵 开采矿种开采矿种长石 开采方式开采方式露天开采 生产规模生产规模2.0 万吨/年 该矿位于北票市宝国镇马达营村喇嘛沟组境内，行政区划隶属于辽宁省北票市宝国 老镇管辖。 中心地理坐标为 东经，北纬。 矿区位于北票市城区正北方向 28 km； 北票市宝国老镇南西方向 6.25 km。 北票市至 宝国老铁矿铁路在矿区南部 0.6 公里处通过，北票市至宝国老镇公路在矿区东侧 4.5 公 里处通过，有乡级公路通往矿区，交通便利（见交通位置图） 。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据中华人民共和国采矿许可证（证号C） ，矿区范围由 4 个拐点圈定，矿区总面积为 0.0500km2，开采深度标高为从359m 至305m，矿区范 围拐点坐标详见表 1-1 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 9 图 1-1 交通位置图 北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票百祥矿业有限公司 10 表 1-1 矿区范围拐点坐标表 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 拐点编号 X X X Y 1 2 3 4 矿区面积0.0500平方公里。开采深度由359米至305米标高 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 根据北票百祥矿业有限公司（钾长石矿）矿产资源开发利用方案 （朝阳胜基地 质矿产有限责任公司 2019.8） ，主要开采设计方案如下 （一）开采方式选择及开采对象的确定 设计的开采对象为矿区范围内的长石矿体，矿体长度约 144m，矿体平均真厚度 61.68m。矿体走向东西，倾向南，倾角 60。 根据矿体赋存条件及开采现状，设计延用露天开采方式进行开采。 （二）设计利用资源量 矿山经评审备案，最低开采标高305m 以上钾长石矿保有资源储量（333）52.560 万吨。根据矿体的赋存条件和选用的采矿方法及矿山开采实际情况，设计利用资源量 52.560 万吨，占资源总量的 100.00。 （三）矿山规模、工作制度及服务年限 该矿生产规模10.0 万吨/年。 露天开采工作制度采用间断工作制，年工作 280 天，每天工作 1 班，班工作 8 小 时。 根据计算的设计利用资源量，经计算，矿山服务年限为 5.26 年。 （四）矿床开拓 该矿区处于低山区，根据矿体赋存条件、地表地形条件及开采工艺特点，设计采用 公路开拓汽车运输方式。 （五）矿床开采